2024-03-14 Nr. AB-8137-3-66-3-00011-2024-8 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eR-8-415/2024

Teisminio proceso Nr. 3-66-3-00011-2024-8

Procesinio sprendimo kategorija 59.1.1

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2024 m. kovo 14 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gintaro Kryževičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Beatos Martišienės ir Egidijaus Šileikio,

nagrinėdama pareiškėjo viešosios įstaigos „Laikas po dangumi“ apeliacinio skundo dėl dalies Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2024 m. vasario 29 d. sprendimo Nr. Sp-49 „Dėl (duomenys neskelbtini) Krikščionių sąjungos ir R. J. D. socialinio tinklo „Facebook“ paskyrų įrašų ir portalo laikmetis.lt (duomenys neskelbtini) publikacijos „I. V. politinės kampanijos pradžios kalba“ vertinimo politinės reklamos aspektu“ pripažinimo negaliojančiu, priėmimo klausimą,

n u s t a t ė:

Pareiškėjas viešoji įstaiga (toliau – ir VšĮ) „Laikas po dangumi“ kreipėsi į Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą su skundu, prašydama panaikinti 2024 m. vasario 29 d. Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos (toliau – ir VRK, Komisija) priimto sprendimo Nr. Sp-49 49 „Dėl (duomenys neskelbtini) Krikščionių sąjungos ir R. J. D. socialinio tinklo „Facebook“ paskyrų įrašų ir portalo laikmetis.lt (duomenys neskelbtini) publikacijos „I. V. politinės kampanijos pradžios kalba“ vertinimo politinės reklamos aspektu” (toliau – ir Sprendimas) 3, 7 ir 8 punktus.

Komisija skundžiamą Sprendimą priėmė vadovaudamasi Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso 95 straipsnio 1–5, 7 dalimis, 96 straipsnio 1 dalimi, 97 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 3 dalies 1 ir 2 punktais, 109 straipsnio 1 ir 3 dalimis, 114 straipsnio 2 dalimi ir 8 dalies 1 punktu, 119 straipsnio 2 dalimi ir atsižvelgdama į Vyriausiosios rinkimų komisijos Teisės ir tyrimų skyriaus 2024 m. vasario 20 d. pažymą Nr. 3-14(1.2) „Dėl (duomenys neskelbtini) Krikščionių sąjungos ir R. J. D. socialinio tinklo „Facebook“ paskyrų įrašų ir portalo laikmetis.lt (duomenys neskelbtini) publikacijos „I. V. politinės kampanijos pradžios kalba“ vertinimo politinės reklamos aspektu“.

Pareiškėjas ginčija Sprendimo 3, 7 ir 8 punktus, kuriais Komisija nusprendė: pripažinti (duomenys neskelbtini) portale laikmetis.lt paskelbtą publikaciją „I. V. politinės kampanijos pradžios kalba“ 2024 m. gegužės 12 d. Respublikos Prezidento rinkimų politinės kampanijos dalyvio I. V. politine reklama (3 p.); pripažinti I. V. politinės kampanijos išlaidomis išlaidas už (duomenys neskelbtini) portale laikmetis.lt publikacijos „I. V. politinės kampanijos pradžios kalba“ skleidimą (7 p.); pripažinti, kad VšĮ „Laikas po dangumi“ pažeidė Rinkimų kodekso (8 p.): 95 straipsnio 3 dalį, savo iniciatyva ir lėšomis paskelbusi šio sprendimo 3 punkte nurodytą politinę reklamą (8.1 p.); 95 straipsnio 5 dalį, skleisdama šio sprendimo 3 punkte nurodytą politinę reklamą, nesilaikydama politinės reklamos žymėjimo reikalavimų (8.2 p.); 97 straipsnio 1 dalies 2 punktą, skleisdama šio sprendimo 3 punkte nurodytą politinę reklamą neatlygintinai (8.3 p.); 96 straipsnio 1 dalį, paskelbusi šio sprendimo 3 punkte nurodytą politinę reklamą, nedeklaravus politinės reklamos įkainių ir sąlygų (8.4 p.).

Teisėjų kolegija, spręsdama skundo priėmimo klausimą, prieina prie išvados, kad skundas teismingas Regionų administraciniam teismui, o ne Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 17 str. 1 d., 9 p., 20 str. 1 d.)

Vadovaujantis Rinkimų kodekso 182 straipsnio 1 dalimi, rinkimų ginčai – asmenų skundų, prašymų, pranešimų (toliau kartu – skundai) dėl šio kodekso pažeidimų nagrinėjimas. Skundų nagrinėjimo rinkimų komisijose tvarką nustato Vyriausioji rinkimų komisija.

Rinkimų kodekso 182 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Vyriausioji rinkimų komisija nagrinėja: a) visus rinkimų ginčus ne rinkimų politinės kampanijos laikotarpiu, taip pat rinkimų ginčus rinkimų politinės kampanijos laikotarpiu, kurie nepatenka į apygardos, savivaldybės ar apylinkės rinkimų komisijos kompetenciją.

Remiantis Rinkimų kodekso 185 straipsnio 6 dalimi, Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimai dėl šio straipsnio 2 dalyje nurodytų skundų (skundo dėl rinkėjo įrašymo į rinkėjų sąrašą, skundo dėl rinkimų biuletenių, atsakomosios nuomonės bei skundo dėl rinkimų politinės kampanijos dalyvio, kandidato ar kandidatų sąrašo registravimo arba informacijos apie juos paskelbimo), taip pat dėl rinkimų politinės kampanijos dalyvio statuso praradimo, rinkėjų parašų rinkimo reikalavimų pažeidimo arba šios komisijos neveikimas per 3 dienas nuo jos sprendimo įsigaliojimo dienos arba nuo tos dienos, kai sprendimas turėjo būti priimtas, gali būti skundžiami Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Šis teismas šiuos skundus išnagrinėja per 3 dienas. Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimai dėl kitų šiame skirsnyje nurodytų sprendimų skundžiami Regionų administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka.

Ginčijamas Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimas (jo dalis) nepatenka tarp tų Rinkimų kodekso 185 straipsnio 6 dalyje nurodytų sprendimų, kurie gali būti skundžiami Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, todėl pareiškėjo skundas yra teismingas Regionų administraciniam teismui.

Pažymėtina ir tai, kad ginčijami Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimai savo turiniu ir paskirtimi yra ne tokie, kurie priimami vadovaujantis Rinkimų kodekso 125 straipsnio 7 dalimi, todėl ginčo sprendimo (jo dalies) teismingumui Rinkimų kodekso 125 straipsnio 8 dalies nuostatos netaikytinos.

Teisėjų kolegija, dėl nurodytų argumentų konstatavusi, kad pareiškėjo skundas turėjo būti paduotas Regionų administraciniam teismui, atsisako jį priimti, o skundą perduoda Regionų administraciniam teismui pagal jo teismingumą.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 2 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Atsisakyti priimti pareiškėjo viešosios įstaigos „Laikas po dangumi“ skundą dėl dalies Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2024 m. vasario 29 d. sprendimo Nr. Sp-49 „Dėl (duomenys neskelbtini) Krikščionių sąjungos ir R. J. D. socialinio tinklo „Facebook“ paskyrų įrašų ir portalo laikmetis.lt (duomenys neskelbtini) publikacijos „I. V. politinės kampanijos pradžios kalba“ vertinimo politinės reklamos aspektu“ pripažinimo negaliojančiu.

Pareiškėjo viešosios įstaigos „Laikas po dangumi“ skundą pagal teismingumą perduoti Regionų administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Gintaras Kryževičius

Beata Martišienė

Egidijus Šileikis