b13a1db0-4e1a-409d-9b75-757b85149d81 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr                                                                                        AdministracinÄ byla Nr. I-1578-629/2010(Proceso Nr. 3-61-3-00743-2010-0)Procesinio sprendimo kategorija 1.2, 38 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. birželio 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Milda VainienÄ, sekretoriaujant Vilmai Sinicaitei, dalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atstovui Virginijui VarnaiÄiui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjų L.
Legislator headnote
AI generatedb13a1db0-4e1a-409d-9b75-757b85149d81 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Nurodo, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2008 m. spalio 28 d. priÄmÄ TeisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ . Å iuo įstatymu valstybÄ Ä¯sipareigojo grÄ Å¾inti nesumokÄtÄ teisÄjų darbo užmokesÄio ir kitų neiÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų, kurių dydis priklauso nuo teisÄjų darbo užmokesÄio, dalį, kuriÄ sudaro pagal teisÄs aktus, reglamentavusius teisÄjų darbo užmokestį iki 1999 m. gruodžio 31 d., teisÄjams iÅ¡mokÄtino ir jiems iÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dydžių ir kitų neiÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų skirtumas.
Full text
AdministracinÄ byla Nr                                                                                        AdministracinÄ byla Nr. I-1578-629/2010(Proceso Nr. 3-61-3-00743-2010-0)Procesinio sprendimo kategorija 1.2, 38 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. birželio 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Milda VainienÄ, sekretoriaujant Vilmai Sinicaitei, dalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atstovui Virginijui VarnaiÄiui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjų L.
D., B. B., J. B., R. Å ., L. T., V. P., Ž. B. patikslintus skundus atsakovams Jonavos rajono apylinkÄs teismui, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio ir jo priedų dalies priteisimo, n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjai L.D., B. B., J. B., R. Å ., L. T., V. P., Ž.B. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjai) su patikslintais skundais (III tomas, b.l.3-4, 10-11, 15-16, 22-23, 32-34) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydami priteisti iÅ¡ atsakovų â Jonavos rajono apylinkÄs teismo bei Lietuvos valstybÄs už laikotarpį nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2008 m. kovo 26 d. nesumokÄto darbo užmokesÄio ir jo priedų dalį pareiÅ¡kÄjams:1.
J. B. - 13650,51 Lt;2. L.D. - 10977,09 Lt;3. B.B. - 13320,04 Lt;4. R.Å . â 5386,31 Lt (už laikotarpį nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2005 m. spalio 31 d.)5. L.T.â 10190,28 Lt;6. V. P. â 9418,99 Lt;7. Ž. B. â neiÅ¡mokÄto pagrindinio atlyginimo ir jo priedų dalį - 15684,05 už laikotarpį nuo 2005 m. sausio 31 d. iki 2008 m. sausio 31 d., bei delspinigius - 7613,04 Lt, viso 23297,05 LtPareiÅ¡kÄjai patikslintuose skunde (III tomas, b.l.3-4, 10-11, 15-16, 22-23) nurodo, kad remiantis Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau â ir DK) 298 straipsniu turi teisÄ reikalauti jiems priklausanÄios darbo užmokesÄio dalies ne daugiau kaip už trejus metus nuo kreipimosi į teismÄ dienos.
PareiÅ¡kÄjai į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ kreipÄsi 2008 m. kovo 26 d., todÄl praÅ¡o priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2008 m. kovo 26 d. imtinai.Skunduose nurodo, kad Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus plenarinÄ sesija 2007 m. vasario 21 d. nutartyje, atsižvelgdama į teisÄjų atlyginimo teisinių santykių reguliavimÄ , teisÄjų gauto atlyginimo dydį, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau â ir Konstitucinis Teismas) 1995 m. gruodžio 6 d., 1999 m. gruodžio 21 d., 2001 m. liepos 12 d., 2006 m. kovo 28 d. nutarimuose ir 2000 m. sausio 12 d., 2006 m. rugpjÅ«Äio 8 d. sprendimuose suformuotÄ oficialiÄ konstitucinÄ doktrinÄ bei vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau â ir Konstitucija) 5, 6, 109 straipsniais, konstituciniais teisinÄs valstybÄs, teisingumo, teisinio tikrumo ir saugumo, teisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos principais, yra konstatavusi, kad teisÄjai įgijo teisÄ gauti 1997 m. birželio 30 d. nutarimu Nr. 689 nustatyto dydžio atlyginimÄ .
Å i įgyta teisÄ Konstitucijos yra saugoma, todÄl teisinÄmis priemonÄmis gintina nuo pažeidimų.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. sausio 23 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A822-790/2009 buvo integruotai įvertinti valstybÄs ekonominÄs ir finansinÄs padÄties laikotarpiu nuo 1999 m. gruodžio 28 d. iki 2003 m. sausio 1 d. aiÅ¡kinimosi aspektai. TodÄl Å¡ioje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyje padaryta iÅ¡vada apie valstybÄs ekonominÄs ir finansinÄs padÄties pagerÄjimÄ (tik) nuo 2003 m. yra reikÅ¡minga nagrinÄjamai bylai ir Lietuvos Respublikos teismų (toliau â Teismų) įstatymo 33 straipsnio 4 dalies taikymo požiÅ«riu.DÄl laiko, už kurį gali bÅ«ti priteistas neteisÄtai sumažintas teisÄjo darbo užmokestis, pareiÅ¡kÄjai patikslintuose skunduose vadovaujasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. sausio 23 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A822-790/2009, kurioje nurodyta, kad pagal Lietuvos Respublikos darbo kodekso 298 straipsnį darbuotojui priklausanÄios darbo užmokesÄio ir kitos su darbo santykiais susijusios sumos priteisiamos ne daugiau kaip už trejus metus.
Å iuo straipsniu apribojama teismo galimybÄ priteisti darbuotojo, kurio teisÄs ar teisÄti interesai buvo pažeisti, naudai jam priklausantį darbo užmokestį ar kitas su darbo santykiais susijusias iÅ¡mokas. Å is apribojimas nustatomas trejais kalendoriniais metais. DK 298 straipsnis reglamentuoja materialinÄs teisÄs į darbo užmokestį ir į kitas su darbu susijusias iÅ¡mokas galiojimÄ . Å is terminas yra imperatyvus. DK 298 straipsnio nuostatomis turÄtų bÅ«ti remiamasi ir teisÄjams nesumokÄto darbo užmokesÄio priteisimo bylose.
Sprendžiant DK 298 straipsnio taikymo klausimÄ Å¡ioje administracinÄje byloje, bÅ«tina laikytis teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų minÄtoje administracinÄje byloje Nr. A822-790/2009.PareiÅ¡kÄja Ž. B. patikslintame skunde (III tomas, b.l.32-34) papildomai nurodÄ, kad nors Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 15 d. nutartyje nurodÄ, kad nuo 2004 m. gegužÄs 1 d. nustatyto bazinÄs mÄnesinÄs algos dydžio - 115,00 Lt netaikymas teisÄjams negali bÅ«ti vertinamas kaip teisÄjų atlyginimų mažinimas, taÄiau atkreipÄ dÄmesį į Europos Bendrijos sutarties 141 straipsnį ir 1975 m. vasario 10 d.
Tarybos direktyvos 75/117/EEB 1 straipsnį ir pažymÄjo, kad tiek Europos Bendrijos teisÄs dokumentai, tiek nacionalinÄ teisÄ draudžia bet kokiÄ diskriminacijÄ Ä¯vairiais aspektais. Nei vienoje teismo nutartyje analogiÅ¡kose byloje nÄra nurodyta, kokiu įstatyminiu pagrindu Å¡ios normos nÄra taikomos teisÄjams. Be to, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. sausio 23 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A822-790/2009 buvo integruotai įvertinti valstybÄs ekonominÄs ir finansinÄs padÄties laikotarpiu nuo 1999 m. gruodžio 28 d. iki 2003 m. sausio 1 d. aiÅ¡kinimosi aspektai.
Be to, nurodÄ, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. sausio 23 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A822-790/2009 padaryta iÅ¡vada apie valstybÄs ekonominÄs ir finansinÄs padÄties pagerÄjimÄ (tik) nuo 2003 m. yra reikÅ¡minga nagrinÄjamai bylai. PagerÄjus Å¡alies ekonominei ir finansinei padÄÄiai atsakovai nuo 2004 m. sausio 1 d. privalÄjo taikyti nustatyto dydžio bazinei mÄnesiniai algai (toliau â ir BMA) - 115,00 Lt, o nuo 2008 m. sausio 1 d. - 128,00 Lt. Juo labiau, kad Finansų ministerija kasmet po 2001 m. liepos 14 d.
Konstitucinio Teismo nutarimo paskelbimo planavo atitinkamas iÅ¡laidas teisÄjų atlyginimams, o Seimas, kasmet tvirtindamas biudžetÄ , numatÄ ir sankcionavo tokias iÅ¡laidas. PadidÄjus pagrindiniam atlyginimui, atsakovai privalÄjo mokÄti ir atitinkamai padidÄjusį priedÄ (jo kintamÄ , priklausomai nuo darbo stažo trukmÄs, dalį), nes pagal Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. birželio 24 d. nutarimo Nr. 666 âDÄl Lietuvos Respublikos teismų teisÄjų, prokuratÅ«ros sistemos ir Lietuvos Respublikos valstybÄs saugumo departamento pareigÅ«nų bei kitų darbuotojų darbo apmokÄjimoâ 2 priedÄ , atlyginimo priedas už iÅ¡tarnautus metus skaiÄiuojamas procentais nuo pagrindinio atlyginimo.
Tokiu bÅ«du atsakovai (pareiÅ¡kÄjos skaiÄiavimu) jai neiÅ¡mokÄjo 15684,05 Lt. PareiÅ¡kÄja nurodÄ, kad vadovaujantis 2008 m. sausio 24 d. LR SocialinÄs apsaugos ir darbo ministro įsakymu âDÄl delspinigių dydžio patvirtinimoâ Nr. A1-29 ir 1996 m. vasario 20 d. LR Delspinigių nustatymo už iÅ¡mokų, susijusių su darbo santykiais, pavÄluotÄ mokÄjimÄ Ä¯statymo Nr. I-1214 nuostatomis jai iÅ¡ atsakovų priteistini delspinigiai už 1340 dienų (dienų skaiÄių imant nuo 2007 m. birželio 1 d. iki 2008 m. vasario 8 d., kas sudaro: 7613,04 Lt (15684,05 x 809 d. x 0,06%).
TodÄl iÅ¡ viso praÅ¡o iÅ¡ atsakovų priteisti 23297,05 Lt.Atsakovas Jonavos rajono apylinkÄs teismas atsiliepime (III tomas, b.l.49-50) į pareiÅ¡kÄjų L. D., B.B., J. B., R. Å ., L. T., V. P., Ž. B. patikslintus skundus dÄl darbo užmokesÄio dalies priteisimo nurodÄ, kad iÅ¡ esmÄs palaiko savo ankstesniuose atsiliepimuose iÅ¡dÄstytus motyvus, o dÄl praÅ¡omų priteisti sumų palieka sprÄsti teismo nuožiÅ«ra ir praÅ¡o pareiÅ¡kÄjų patikslintus skundus dÄl darbo užmokesÄio dalies priteisimo patenkinti iÅ¡ dalies bei priteisti pareiÅ¡kÄjams R.
Å ., J. B., B. B., L. D., L.T., Ž. B. ir V. P. iÅ¡ atsakovo Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį Lietuvos Respublikos teisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymo nustatytais terminais ir Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. kovo 18 d. nutarimu Nr. 194 nustatyta tvarka, pareiÅ¡kÄjų patikslintus skundus dÄl darbo užmokesÄio dalies priteisimo atsakovo Jonavos rajono apylinkÄs teismo atžvilgiu atmesti.Atsakovų Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atsiliepime (III tomas, b.l. 58-60) į pareiÅ¡kÄjų patikslintus skundus nurodo, kad su patikslintais skundais nesutinka ir praÅ¡o juos atmesti.
Nurodo, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2008 m. spalio 28 d. priÄmÄ TeisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ . Å iuo įstatymu valstybÄ Ä¯sipareigojo grÄ Å¾inti nesumokÄtÄ teisÄjų darbo užmokesÄio ir kitų neiÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų, kurių dydis priklauso nuo teisÄjų darbo užmokesÄio, dalį, kuriÄ sudaro pagal teisÄs aktus, reglamentavusius teisÄjų darbo užmokestį iki 1999 m. gruodžio 31 d., teisÄjams iÅ¡mokÄtino ir jiems iÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dydžių ir kitų neiÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų skirtumas.
Laikotarpį, už kurį apskaiÄiuojama nesumokÄta darbo užmokesÄio dalis teisÄjams, kurių įgaliojimai nepasibaigÄ iki 2008 m. spalio 31 d., sudaro trys paskutiniai metai, t.y. nuo 2005 m. spalio 31 d. iki 2008 m. spalio 31 d. Å i teisÄs norma buvo priimta atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos darbo kodekso 298 straipsnį, nustatantį, kad darbuotojui priklausanÄios darbo užmokesÄio ir kitos su darbo santykiais susijusios sumos priteisiamos ne daugiau kaip už trejus metus. Taigi, įsigaliojus minÄtam įstatymui, valstybÄ prisiÄmÄ pareigÄ geruoju iÅ¡mokÄti pareiÅ¡kÄjų reikalaujamÄ sumÄ .Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 8 d. sprendime nurodÄ, jog įstatymų leidÄjas turi pareigÄ teisÄjų atlyginimų įstatyminį reguliavimÄ pakoreguoti taip, kad jis atitiktų KonstitucijÄ .
MinÄta įstatymų leidÄjo konstitucinÄ pareiga neiÅ¡nyks tol, kol nebus deramai įvykdyta. Å iÄ pareigÄ Ä¯statymų leidÄjas įvykdÄ priimdamas minÄtÄ Ä¯statymÄ bei TeisÄjų atlyginimo įstatymÄ . Be to, Lietuvos Respublikos VyriausybÄ 2009 m. kovo 18 d. priÄmÄ nutarimÄ Nr. 194, kuriuo buvo patvirtintas NesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies apmokÄjimo teisÄjams tvarkos apraÅ¡as. Å is nutarimas įsigaliojo 2009 m. kovo 29 d. Vadovaujantis minÄtu įstatymu ir jį lydinÄiais poįstatyminiais aktais, pareiÅ¡kÄjams kaip ir visiems kitiems teisÄjams, 2009 metais buvo iÅ¡mokÄta dalis nesumokÄto darbo užmokesÄio (Å¡iÄ aplinkybÄ nurodo ir patys pareiÅ¡kÄjai).
Kadangi TeisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymas yra vykdomas, mano, kad kilÄs ginÄas turÄtų bÅ«ti sprendžiamas vadovaujantis bÅ«tent įstatymo normomis. Å is įstatymas yra galiojantis, todÄl privalo bÅ«ti vykdomas. Kadangi pareiÅ¡kÄjų reikalavimas priteisti neiÅ¡mokÄtÄ atlyginimo dalį bus įgyvendintas vadovaujantis įstatymu, nÄra pagrindo šį reikalavimÄ tenkinti teismine tvarka. Ä®statymas nenumato jokių iÅ¡imÄių ir turi bÅ«ti taikomas visiems asmenims vienodai.
Tuo tarpu teismo sprendimas konkreÄioje byloje yra individualaus taikymo, todÄl nelogiÅ¡ka ir neteisinga bendro pobÅ«džio įstatymo normas paneigti individualiais teismo sprendimais. Be to, pažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas R. Å . praÅ¡o priteisti nesumokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį ne už tris paskutinius metus, taÄiau už laikotarpį nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2005 m. spalio 31 d., taÄiau įvertinus Darbo kodekso 298 straipsnio turinį bei teismų praktikÄ , akivaizdu, kad sprendžiant klausimÄ dÄl reikalavimo už kitÄ kalendorinį laikotarpį Darbo kodekso 298 straipsnis negali bÅ«ti taikomas pakartotinai.
PrieÅ¡ingu atveju bÅ«tų sukuriama taisyklÄ, skatinanti asmenis bylinÄtis reiÅ¡kiant reikalavimus po kelis kartus, inicijuojant atskirus teisminius procesus, nors iÅ¡ paÄios teisÄs normos turinio akivaizdu, kad numatyta vienkartinio taikymo taisyklÄ. R. Å . nesumokÄta darbo užmokesÄio dalis už trejus metus bus grÄ Å¾inta pagal įstatymÄ (dalis sumos jau buvo iÅ¡mokÄta), todÄl patenkinus jo reikalavimus bendras laikotarpis sudarytų jau nebe tris metus, o tris metus ir 7 mÄnesius, todÄl bÅ«tų pažeista minÄta Darbo kodekso norma.
Jo padÄtis taptų geresnÄ nei visų kitų teisÄjų, t.y. jam bÅ«tų nustatytas kitoks atlyginimas nei tos paÄios teismų sistemos ir tos paties grandies teismo teisÄjams, tuo paÄiu ir pareiÅ¡kÄjams Å¡ioje byloje. Tokia situacija bÅ«tų nelogiÅ¡ka, neteisÄta ir antikonstitucinÄ.Taip pat atkreipÄ dÄmesį į tai, kad atsakovu Å¡ioje byloje yra patraukta ne tik Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, bet ir Teisingumo ministerija kaip savarankiÅ¡kas juridinis asmuo, taÄiau Teisingumo ministerijai jokie reikalavimai nÄra reiÅ¡kiami.
Kadangi galutinis sprendimas Å¡ioje byloje neturÄs įtakos Teisingumo ministerijos kaip institucijos teisÄms ar pareigoms, mano, kad Teisingumo ministerija Å¡alintina iÅ¡ proceso.Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjai nedalyvavo, apie teismo posÄdžio datÄ , laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai. Gauti pareiÅ¡kÄjų L.T., R. Å ., J. B., L. D., V. P., B. B. praÅ¡ymai (III tomas, b.l.65,67-68) bylÄ nagrinÄti jiems nedalyvaujant, o pareiÅ¡kÄja Ž. B. â praÅ¡Ä bylos nagrinÄjimÄ atidÄti (III tomas, b.l.68).
Atsakovo Jonavos rajono apylinkÄs teismo atstovas teismo posÄdyje nedalyvavo, apie teismo posÄdžio datÄ , laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, neatvykimo priežastys nežinomos.Atsakovų Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs - Teisingumo ministerijos - atstovas teismo posÄdyje palaikÄ atsiliepime į patikslintus skundus iÅ¡dÄstytus motyvus pilnai, papildomai paaiÅ¡kino, kad visuotinai žinoma aplinkybÄ ir pareiÅ¡kÄjų pateikti dokumentai patvirtina, kad jiems dalis nesumokÄto darbo užmokesÄio buvo iÅ¡mokÄta 2009 m., todÄl iÅ¡mokÄta suma padengia bent jau iÅ¡ dalies ir laikotarpį, už kurį pareiÅ¡kÄjai praÅ¡o priteisti darbo užmokestį Å¡ioje byloje.
Nurodo, kad iÅ¡mokÄtos piniginÄs sumos, jei teismas tenkintų pareiÅ¡kÄjų praÅ¡ymÄ , turÄtų bÅ«ti atimtos iÅ¡ reikalaujamų priteisti sumų. DÄl Ž. B. reikalavimo priteisti delspinigius nurodÄ, kad Å¡iuo atveju yra ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, jog delspinigiai nÄra priteisiami, nes skiriasi darbdavys ir teisÄjams atlyginimÄ sumokantis asmuo, nes Å¡iuo atveju darbdavys yra valstybÄ, o atlyginimo mokÄtojas â teismas. NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjams buvo sumokÄta tiek, kiek jiems priklausÄ pagal tuo metu galiojusius teisÄs aktus.
Taigi ginÄas yra kilÄs ne dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio, kuris teisÄjams iÅ¡ esmÄs priklausytų, bet dÄl paÄios darbo užmokesÄio apskaiÄiavimo tvarkos, todÄl delspinigiai neturÄtų bÅ«ti skaiÄiuojami. PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄja Ž. B. reikalauja padidintos mÄnesinÄs bazinÄs algos, taÄiau Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas jau yra pasisakÄs, kad tai nÄra tinkamas reikalavimas. Taip pat praÅ¡o, kad jei teismo sprendimas bÅ«tų priimtas pareiÅ¡kÄjų naudai, kaip ir visose tokio pobÅ«džio bylos, teismo sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams.
Tokia praktika yra taikoma, todÄl mano, kad nÄra priežasties, kodÄl ji nebÅ«tų taikoma Å¡ioje byloje.Skundas tenkinamas iÅ¡ dalies.Byloje nustatyta, kad 2008 m. kovo 26 d. pareiÅ¡kÄjai R. Å ., L. T., Ž. B., L. D., J. B., V. P. ir B. B. praÅ¡ymu ir patikslintu praÅ¡ymu (I tomas,b.l. 2?9, 77?87) kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ ir praÅ¡Ä:priteisti R. Å . 55 429,86 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio ir jo priedų (už laikotarpį nuo 2000 m. iki 2008 m. gegužÄs 31 d.), 55 429,86 Lt delspinigių, procesines palÅ«kanas, įpareigoti atsakovus nuo 2008 m. kovo 1 d. tÄsti padidÄjusio atlyginimo mokÄjimÄ , atsižvelgiant į mokÄjimo dienai galiojanÄiÄ Lietuvos Respublikos VyriausybÄs patvirtintÄ bazinÄ mÄnesinÄ algÄ (BMA) ir taikyti 50 proc. priedÄ prie atlyginimo nuo pareiginÄs algos;priteisti L.
T. 44 837,03 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio ir jo priedų (už laikotarpį nuo 2004 m. liepos 12 d. iki 2008 m. balandžio 30 d.), 20 347,59 Lt delspinigių (už laikotarpį nuo 2004 m. liepos 12 d. iki 2008 m. liepos 14 d.), procesines palÅ«kanas, įpareigoti atsakovus nuo 2008 m. liepos 14 d. tÄsti padidÄjusio atlyginimo mokÄjimÄ , atsižvelgiant į mokÄjimo dienai galiojanÄiÄ VyriausybÄs patvirtintÄ bazinÄ mÄnesinÄ algÄ ir taikyti 50 proc. priedÄ prie atlyginimo nuo pareiginÄs algos;priteisti L.
D. 38 245,76 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio ir jo priedų (už laikotarpį nuo 2005 m. kovo 4 d. iki 2008 m. balandžio 30 d.), 13 536,06 Lt delspinigių (už laikotarpį nuo 2005 m. kovo 4 d. iki 2008 m. liepos 14 d.), procesines palÅ«kanas bei įpareigoti atsakovus nuo 2008 m. liepos 14 d. tÄsti padidÄjusio atlyginimo mokÄjimÄ , atsižvelgiant į mokÄjimo dienai galiojanÄiÄ VyriausybÄs patvirtintÄ bazinÄ mÄnesinÄ algÄ ir taikyti 50 proc. priedÄ prie atlyginimo nuo pareiginÄs algos;priteisti J.
B. 61 285,29 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio ir jo priedų (už laikotarpį nuo 2004 m. balandžio 1 d. iki 2008 m. gegužÄs 31 d.), 38 899,04 Lt delspinigių, procesines palÅ«kanas, bei įpareigoti atsakovus nuo 2008 m. gegužÄs 31 d. tÄsti padidÄjusio atlyginimo mokÄjimÄ , atsižvelgiant į mokÄjimo dienai galiojanÄiÄ VyriausybÄs patvirtintÄ bazinÄ mÄnesinÄ algÄ ir taikyti 50 proc. priedÄ prie atlyginimo nuo pareiginÄs algos;priteisti V. P. 29 863,87 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio ir jo priedų (už laikotarpį nuo 2005 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2008 m. kovo 1 d.), 17 344,94 Lt delspinigių, procesines palÅ«kanas bei įpareigoti atsakovus nuo 2008 m. gegužÄs 31 d. tÄsti padidÄjusio atlyginimo mokÄjimÄ , atsižvelgiant į mokÄjimo dienai galiojanÄiÄ VyriausybÄs patvirtintÄ bazinÄ mÄnesinÄ algÄ ir taikyti 50 proc. priedÄ prie atlyginimo nuo pareiginÄs algos;priteisti B.
B. 630 331,33 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio ir jo priedų (už laikotarpį nuo 2001 m. sausio 31d. iki 2008 m. balandžio 30 d.), 44 627,67 Lt delspinigių (už laikotarpį nuo 2001 m. sausio 31d. iki 2008 m. liepos 14 d.), procesines palÅ«kanas, bei įpareigoti atsakovus nuo 2008 m. liepos 14 d. tÄsti padidÄjusio atlyginimo mokÄjimÄ , atsižvelgiant į mokÄjimo dienai galiojanÄiÄ VyriausybÄs patvirtintÄ bazinÄ mÄnesinÄ algÄ ir taikyti 50 proc. priedÄ prie atlyginimo nuo pareiginÄs algos;priteisti Ž.
B. 45 685,30 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio ir jo priedų (už laikotarpį nuo 2004 m. liepos 19 d. iki 2008 m. sausio 31 d.), 18 059,43 Lt delspinigių (už laikotarpį nuo 2004 m. liepos 19 d. iki 2008 m. liepos 14 d.) ir procesines palÅ«kanas, bei įpareigoti atsakovus nuo 2008 m. liepos 14 d. tÄsti padidÄjusio atlyginimo mokÄjimÄ , atsižvelgiant į mokÄjimo dienai galiojanÄiÄ VyriausybÄs patvirtintÄ bazinÄ mÄnesinÄ algÄ ir taikyti 50 proc. priedÄ prie atlyginimo nuo pareiginÄs algos.PareiÅ¡kÄjai nurodÄ, kad bylai aktualiu laikotarpiu jie dirbo teisÄjais Jonavos rajono apylinkÄs teisme.
Atlyginimo mokÄjimas yra atsakovų pareiga pareiÅ¡kÄjams, kuriÄ atsakovai vykdo netinkamai, neteisingai apskaiÄiuodami pareiÅ¡kÄjams mokamo atlyginimo dydį.Atsiliepimais (I tomas,b.l.40?41,192?194) į skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atsakovas Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjų praÅ¡ymus atmesti kaip nepagrįstus.NurodÄ, kad Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d. nutarimu buvo pripažintos prieÅ¡taraujanÄiomis Konstitucijai Lietuvos Respublikos valstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo (toliau â ir Ä®statymo) nuostatos, įtvirtinanÄios teisÄjų atlyginimo mažinimÄ pereinamuoju laikotarpiu (2001 m. - 2006 m.).
TaÄiau Ä®statymo 4 straipsnio 1 dalis (teisÄjų pareiginÄs algos skaiÄiuojamos taikant VyriausybÄs patvirtintus MMA dydžio koeficientus), 5 straipsnio 1 dalis (teisÄjams mokamas priedas už iÅ¡tarnautus Lietuvos valstybei metus nuo 1990 m. kovo 11 d.), 7 straipsnio 3 dalies 1 punktas (teisÄjams, kurių vidutinis darbo užmokestis, VyriausybÄs nustatyta tvarka apskaiÄiuotas iÅ¡ trijų paskutinių mÄnesių tarnybinių atlyginimų (pareiginių algų) ir iÅ¡ paskutinių dvylikos mÄnesių nustatytų priedų ir priemokų yra didesnis už Å¡io įstatymo nustatytÄ darbo užmokestį, įsigaliojus Å¡iam įstatymui, mokamas iki tol gautas darbo užmokestis ir 2000 m. nedidinamas) pripažinti neprieÅ¡taraujanÄiais Konstitucijai.
Po Å¡io Konstitucinio Teismo nutarimo, Teismų taryba priÄmÄ 2003 m. kovo 7 d. nutarimÄ Nr. 84 ir 2004 m. balandžio 2 d. nutarimÄ Nr. 207 DÄl pritarimo darbo grupÄs parengtai teisÄjų darbo užmokesÄio apskaiÄiavimo metodikai. Nors Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 8 d. nutarime nurodÄ, kad Å¡ios metodikos yra abejotinos teisinÄs prigimties ir abejotinos teisinÄs galios, taÄiau faktiÅ¡kai teisÄjams atlyginimai buvo skaiÄiuojami vadovaujantis Å¡iais nutarimais. Metodikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad teisÄjams atlyginimai skaiÄiuojami pagal Ä®statymÄ , taikant MMA (Å¡iuo metu â pareiginÄs algos baziniai dydžiai).
TodÄl teisÄjų atlyginimai priklauso nuo Å¡io dydžio, o ne nuo BMA. PareiÅ¡kÄjų teiginys, kad nesant įstatyminio reguliavimo teisÄjų atlyginimai iki Å¡iol skaiÄiuojami taikant Nutarimo Nr. 666 koeficientus, yra nepagrįstas. Metodikoje nurodyta, kad dÄl Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d. nutarimo, be teisÄjo pareiginÄs algos ir priedo už iÅ¡tarnautus Lietuvos valstybei metus (pagal Ä®statymÄ ), teisÄjams mokÄtinas ir skirtumas tarp teisÄjo atlyginimo, nustatyto Ä®statyme ir iki tol (iki 2001 m. sausio 1 d.) gauto atlyginimo.
Metodikos 3.1 punktas nustato kaip apskaiÄiuojamas buvÄs teisÄjų atlyginimas. Metodikos 5 punkte iÅ¡aiÅ¡kinta, kad, jei pasibaigus Ä®statyme nustatytam pereinamajam laikotarpiui (2006 m.), pagal Ä®statymÄ apskaiÄiuojamas teisÄjų atlyginimas bÅ«tų mažesnis už iki tol gautÄ atlyginimÄ , tai ir tuomet teisÄjui be Ä®statyme nustatytos pareiginÄs algos ir priedo už iÅ¡tarnautus Lietuvos valstybei metus turi bÅ«ti mokamas skirtumas tarp Ä®statyme nustatyto atlyginimo ir iki tol teisÄjų gauto (buvusio) atlyginimo.
TodÄl teisÄjų atlyginimai Å¡iuo metu skaiÄiuojami ne pagal NutarimÄ Nr. 666, o pagal MetodikÄ , kurioje gautas (buvÄs) atlyginimas, nuo kurio skaiÄiuojamas ir pridedamas teisÄjų atlyginimo skirtumas, turi bÅ«ti užfiksuotas ir nekintantis. Tik Å¡is skirtumas apskaiÄiuojamas taikant nurodytÄ NutarimÄ Nr. 666. TodÄl ir teismams nebuvo teisinio pagrindo apskaiÄiuoti pareiÅ¡kÄjams atlyginimÄ nuo 2004 m. gegužÄs 1 d. pagal padidÄjusį BMA. Atsakovas taip pat pažymi, kad pareiÅ¡kÄjai praleido ieÅ¡kinio senaties terminÄ kreiptis į teismÄ ir praÅ¡o jį taikyti.
PareiÅ¡kÄjai reikalavimÄ priteisti neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalį grindžia 1999 m. gruodžio 23 d. Teisingumo ministro įsakymu Nr. 370 (toliau â ir Ä®sakymas), kuriuo apylinkių teisÄjams buvo sumažintas 10 % priedas prie atlyginimo. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 1.134 straipsnis numato atvejus, kada ieÅ¡kinio senatis netaikoma: 3 punktas numato, kad senatis netaikytina ir kitais atvejais, taÄiau tik tuomet, kai tai tiesiogiai nurodyta įstatyme, todÄl Å¡iam reikalavimui ieÅ¡kinio senatis turÄtų bÅ«ti taikoma.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2007 m. sausio 18 d. nutartyje nurodÄ, kad bylÄ nagrinÄsiantis teismas turÄtų svarstyti apie galimybÄ taikyti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. gruodžio 21 d. administracinÄje byloje Nr. A1-638/2005 suformuluotÄ praktikÄ dÄl taikytinų terminų reikalaujant nesumokÄto darbo užmokesÄio priteisimo. Å ioje nutartyje teismas pažymÄjo, kad nesant ValstybÄs tarnybos įstatyme nuostatos dÄl termino, per kurį gali bÅ«ti reiÅ¡kiamas reikalavimas dÄl negauto atlyginimo, pagal analogijÄ taikytinas Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytas trejų metų senaties terminas.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2002 m. kovo 4 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. I4-10-02 konstatavo, kad Ä®sakymas Nr. 370 yra individualus administracinis teisÄs aktas. Administracinių bylų teisenos įstatymas (toliau â ir ABTÄ®) 20 straipsnio 1 dalis (Ä®sakymo priÄmimo dienÄ galiojanti redakcija), bei Å¡iuo metu galiojanti įstatymo 33 straipsnio 1 dalis nustato, kad skundas (praÅ¡ymas) administraciniam teismui yra paduodamas per 1 mÄnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) suinteresuotai Å¡aliai dienos.
PareiÅ¡kÄjai, bÅ«dami kvalifikuoti teisininkai, turÄjo žinoti apie jų atlyginimÄ reguliuojanÄius teisÄs aktus. Nepripažinus Ä®sakymo neteisÄtu, nÄra pagrindo iÅ¡ esmÄs iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjų reikalavimus. PareiÅ¡kÄjams atlyginimas mokÄtas pagal galiojanÄius ir nenuginÄytus teisÄs aktus, be to, kaip nurodo pareiÅ¡kÄjai, 40 proc. priedas, nustatytas Ä®sakymu ir taikytas iki teisÄjų atlyginimai bus sureguliuoti įstatymu, skaiÄiuojamas ir mokamas iki Å¡iol. Administraciniai teismai, sprÄsdami bylas dÄl susijusių su darbu iÅ¡mokų priteisimu (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys bylose A5-264/2003, A12-219/2004), senaties terminÄ sieja su Konstitucinio Teismo nutarimo pripažinti prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai teisÄs aktÄ , kurio pagrindu buvo priskaiÄiuotas susijusios dÄl darbo iÅ¡mokos (Konstitucinio Teismo sprendimas negalioja atgal).
Pažymi, kad Å¡i byla yra skirtinga tuo, kad pareiÅ¡kÄjai grindžia savo reikalavimÄ VyriausybÄs nutarimo neteisÄtumu, kuris nÄra konstatuotas ir negali bÅ«ti konstatuotas Å¡ioje byloje, nurodo atsakovu VyriausybÄ, su kuria pareiÅ¡kÄjų nesieja jokie tarnybiniai santykiai ir praÅ¡o nepriemokos už visÄ dirbtÄ teisÄju laikotarpį, todÄl termino pradžia Å¡iuo atveju skaiÄiuotina nuo pareiÅ¡kÄjo sužinojimo apie savo teisių pažeidimÄ momento. IeÅ¡kinio senaties termino institutas įpareigoja pareiÅ¡kÄjus imtis priemonių ginant savo pažeistas teises.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2007 m. sausio 18 d. nutartyje pažymÄjo, kad âasmenų teisių gynimas remiantis tiesiogiai Konstitucija inter alia yra galimas tais atvejais, kai asmuo įstatymų nustatyta tvarka dÄl savo teisių pažeidimo kreipÄsi į teismÄ , o teismas, suabejojÄs teisÄs akto, reguliuojanÄio ginÄo teisinį santykį, konstitucingumu, kreipiasi į Konstitucinį TeismÄ , taÄiau Konstitucinis Teismas nutraukia pradÄtÄ teisenÄ dÄl to, kad byloje taikytino teisÄs akto galiojimas yra pasibaigÄs.â Å i naujai suformuluota taisyklÄ yra iÅ¡imtis, ir aiÅ¡kinti jos pleÄiamai negalima.
IÅ¡ nutarties teksto darytina vienareikÅ¡mÄ iÅ¡vada, kad asmuo, kurio byloje teismas nesikreipÄ Ä¯ Konstitucinį TeismÄ , praleido ieÅ¡kinio senatį.Atsiliepimais (I tomas, b.l.44?46,149?150) atsakovas Jonavos rajono apylinkÄs teismas praÅ¡o pareiÅ¡kÄjų 2008 m. kovo 13 d. praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies â priteisti pareiÅ¡kÄjams R. Å ., J. B. ir B.B. iÅ¡ atsakovo Lietuvos Respublikos, atstovaujamos VyriausybÄs, neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį ir priedus, skaiÄiuojant nuo 2004 m. gegužÄs 1 d., o kitiems pareiÅ¡kÄjams â nuo jų darbo Jonavos rajono apylinkÄs teisme pradžios, delspinigius ir palÅ«kanas; pareiÅ¡kÄjų 2008 m. kovo 13 d. praÅ¡ymÄ dÄl darbo užmokesÄio dalies ir priedų priteisimo atsakovo Jonavos rajono apylinkÄs teismo atžvilgiu atmesti.Nurodo, kad sutinka su pareiÅ¡kÄjų argumentais, iÅ¡dÄstytais jų 2008 m. kovo 13 d. praÅ¡yme dÄl darbo užmokesÄio dalies ir priedų priteisimo.
PareiÅ¡kÄjų reikalavimas teisÄtas, taÄiau pareiÅ¡kÄjai nesumokÄto darbo užmokesÄio dalį ir priedus praÅ¡o priteisti nuo 2004 m. balandžio 1 d., nors 2003 m. gruodžio 16 d. VyriausybÄs nutarimu Nr. 1604 âDÄl mÄnesinÄs algos ir bazinio valandinio atlygio padidinimoâ 115 Lt bazinÄ mÄnesinÄ alga buvo patvirtinta tik nuo 2004 m. gegužÄs 1 d. Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjų praÅ¡oma priteisti darbo užmokesÄio dalis, priedai bei delspinigiai, turÄtų bÅ«ti atitinkamai sumažinti.
Atkreipia dÄmesį, jog pareiÅ¡kÄjai nesumokÄto darbo užmokesÄio ir priedų dalį, delspinigius ir procesines palÅ«kanas praÅ¡o priteisti tik iÅ¡ atsakovų Jonavos rajono apylinkÄs teismo ir Lietuvos Respublikos, atstovaujamos VyriausybÄs, nors atsakovu yra nurodÄ ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijÄ , kuriai pareiÅ¡kÄjai nÄra pareiÅ¡kÄ jokių reikalavimų. PareiÅ¡kÄjai nurodÄ, jog: âAtlyginimo mokÄjimas yra atsakovų pareiga pareiÅ¡kÄjams, kuriÄ atsakovai vykdo netinkamai, neteisingai apskaiÄiuodami pareiÅ¡kÄjams mokamo atlyginimo dydį.â TaÄiau atsižvelgiant į pareiÅ¡kÄjų praÅ¡ymo formuluotes, galima teigti, jog pareiÅ¡kÄjai patys pripažįsta, kad atsakovas Jonavos rajono apylinkÄs teismas atlyginimus jiems neteisingai mokÄjo valstybÄs įpareigojimu ir jos pritarimu.
Tai nebuvo savavaliÅ¡ki, aukÅ¡tesnÄms valstybÄs institucijoms nežinomi ar jų nurodymams prieÅ¡taraujantys atsakovo veiksmai. Kadangi Jonavos rajono apylinkÄs teismas yra biudžetinÄ Ä¯staiga, tai jos funkcijų vykdymui, o taip pat ir darbuotojų darbo užmokesÄio mokÄjimui, lÄÅ¡os yra gaunamos iÅ¡ valstybÄs biudžeto. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo 7 straipsniu, biudžetinÄs įstaigos yra finansuojamos iÅ¡ valstybÄs biudžeto arba savivaldybių biudžetų, atsižvelgiant į tai, kas yra steigÄjas, pagal asignavimų valdytojų patvirtintas sÄ matas, laikantis Finansų ministerijos nustatytų finansavimo taisyklių ir iždo procedÅ«rų.
ValstybÄs biudžetÄ tvirtina Lietuvos Respublikos Seimas, o konkreÄias lÄÅ¡as, sudaranÄias darbo užmokesÄio fondÄ , Jonavos rajono apylinkÄs teismui paskiria asignavimų valdytojas. Asignavimų sumos iÅ¡laidoms, iÅ¡ jų - darbo užmokesÄiui, yra maksimalios, todÄl Jonavos rajono apylinkÄs teismas, kaip teisingai nurodÄ pareiÅ¡kÄjai, buvo įpareigotas pareiÅ¡kÄjams mokÄti tokio dydžio atlyginimÄ , kurį apskaiÄiavus buvo skirtos darbo užmokesÄio fondo lÄÅ¡os. Atsakovas nebÅ«tų galÄjÄs pareiÅ¡kÄjams mokÄti teisingai apskaiÄiuoto darbo užmokesÄio ir priedų, nes tam nebuvo skirtos lÄÅ¡os iÅ¡ valstybÄs biudžeto.
Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjų reikalavimas priteisti darbo užmokesÄio ir priedų dalį, delspinigius ir palÅ«kanas iÅ¡ Jonavos rajono apylinkÄs teismo yra nepagrįstas.Vilniaus apygardos administracinis teismas 2009 m. sausio 13 d. sprendimu (II tomas, b.l. 138?149) skundÄ tenkino iÅ¡ dalies. PriteisÄ iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos VyriausybÄs: R. Å . â 23 830,71 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio; L. T. - 25 026,97 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio; L.D. â 19 881,93 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio;
J. B. â 28 034,91 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio; V. P. â 19 856,88 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio; B. B. â 21 456,58 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio; Ž. B. â 20 660,75 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio. NurodÄ, kad sprendimo vykdymo procese iÅ¡ priteistų sumų nustatyta tvarka turi bÅ«ti iÅ¡skaiÄiuoti mokesÄiai. KitÄ skundo dalį atmetÄ.NurodÄ, kad VyriausybÄ, vadovaudamasi 1993 m. vasario 3 d. Lietuvos Respublikos įstatymu âDÄl Lietuvos Respublikos teismų teisÄjų, prokuratÅ«ros darbuotojų, valstybinių arbitrų bei ValstybÄs kontrolÄs departamento darbuotojų tarnybinių atlyginimųâ ir Lietuvos Respublikos valstybÄs saugumo departamento įstatymo 23 ir 27 straipsnių nuostatomis, 1997 m. birželio 24 d. priÄmÄ nutarimÄ Nr. 666, kuriuo buvo patvirtinti Lietuvos Respublikos teismų teisÄjų tarnybiniai atlyginimai, teisÄjų tarnybinių atlyginimų priedai už iÅ¡tarnautÄ laikÄ .
Nuo 2000 m. rugsÄjo 7 d. teisÄjų darbo apmokÄjimÄ reglamentuoja ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymas Nr. VIII-1904, kurio 3 straipsnis numatÄ, kad apylinkÄs teismų teisÄjų atlyginimÄ sudaro pareiginÄ alga ir priedas už iÅ¡tarnautus metus. Å io įstatymo 4 straipsnis nustatÄ, kad teisÄjų pareiginÄs algos skaiÄiuojamos taikant VyriausybÄs patvirtintos minimalios mÄnesinÄs algos dydžio koeficientus ir ji apskaiÄiuojama atitinkamÄ pareiginÄs algos koeficientÄ , nustatytÄ Å¡io įstatymo priedÄlyje, padauginus iÅ¡ VyriausybÄs patvirtintos MMA.
ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo 5 ir 6 straipsniai numatÄ priedÄ už iÅ¡tarnautus Lietuvos valstybei metus po 3 procentus pareiginÄs algos už kiekvienus trejus iÅ¡tarnautus metus bei vienkartinÄ priemokÄ . 7 straipsnis numatÄ ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo įgyvendinimo tvarkÄ ir pereinamÄ jį laikotarpį nuo 2001 m. sausio 1 d. iki 2003 m. liepos 1 d., per kurį teisÄjams turi bÅ«ti mokamas darbo užmokestis pagal šį įstatymÄ .
Konstitucinis Teismas 2001 m. liepos 12 d. nutarimu pripažino, kad ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 1 punktas (2000 m. rugpjÅ«Äio 29 d., 2000 m. spalio 17 d., 2001 m. kovo 27 d. redakcijos), 7 straipsnio 5 dalis (2000 m. rugpjÅ«Äio 29 d. ir 2001 m. kovo 27 d. redakcijos), 7 straipsnio 6 dalies nuostata, įtvirtinanti pereinamÄ jį laikotarpį, ir Å¡io įstatymo priedÄlio II skirsnis ,,TeisÄjų pareiginÄs algosâ ta apimtimi, kuria juose nustatomas teisÄjų, kurių darbo užmokestis yra didesnis už Å¡io įstatymo nustatytÄ darbo užmokestį, darbo užmokesÄio mažinimas, prieÅ¡tarauja Konstitucijai.
Taip pat pripažinta, kad ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo 7 straipsnio 4 dalis ta apimtimi, kuria nustatyta, kad pereinamuoju laikotarpiu į teisÄjo pareigas paskirtiems asmenims darbo užmokestis nustatomas ir apskaiÄiuojamas pagal tas Å¡io įstatymo 7 straipsnio nuostatas ir formules, kurios nustato teisÄjų atlyginimų mažinimÄ prieÅ¡tarauja Konstitucijai. Nuo 2001 m. liepos 12 d. minÄtos ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo normos negali bÅ«ti taikomos (Konstitucinio Teismo įstatymo 72 str. 1 d.).
Pagal teisÄjų atlyginimo apskaiÄiavimo metodikÄ , kuriai pritarÄ Teismų taryba 2004 m. balandžio 2 d. nutarimu Nr. 207, apylinkÄs teismo teisÄjams darbo užmokestis apskaiÄiuojamas pagal NutarimÄ Nr. 666, Ä®sakymÄ Nr. 370 ir Ä®statymÄ . Gautas atlyginimų skirtumas pridedamas prie algos, paskaiÄiuotos pagal Ä®statymÄ . MinÄta metodika nÄra norminis aktas, nustatantis teisÄjų atlyginimų dydį, jo skaiÄiavimo tvarkÄ . Pagal Konstitucinio Teismo doktrinÄ teisÄjų atlyginimai turi bÅ«ti nustatomi įstatymu.
Nesant kito įstatyminio reglamentavimo, teisÄjų atlyginimai iki Å¡iol skaiÄiuojami pagal Nutarimo Nr. 666 pirmame priede įtvirtintus koeficientus. Nustatytas koeficientas dauginamas iÅ¡ bazinÄs mÄnesinÄs algos, o ne iÅ¡ nutarime nurodyto pastovaus dydžio. DidÄjant baziniam dydžiui, turi didÄti ir teisÄjų pareiginÄ alga. Atitinkamai turi padidÄti ir priedai už iÅ¡tarnautus Lietuvos valstybei metus. Teismų taryba 2003 m. kovo 7 d. nutarimu Nr. 84 nustatÄ tvarkÄ , kuria turi bÅ«ti skaiÄiuojami ir mokami atlyginimai ir jų priedai teisÄjams.
Pagal Å¡iÄ tvarkÄ asmeniui, paskirtam į teisÄjo pareigas iki ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo įsigaliojimo arba Å¡iame įstatyme nustatytu pereinamuoju laikotarpiu, turi bÅ«ti mokamas teisÄjo tarnybinio atlyginimo (pareiginÄs algos) priedas už iÅ¡tarnautÄ laikÄ , kurio (kintantys) dydžiai nustatyti Nutarimo Nr. 666 antrame priede. TeisÄjams iki Å¡iol skaiÄiuojama alga pagal šį VyriausybÄs nutarimÄ , kuriame nenurodytas bazinÄs mÄnesinÄs algos dydis.
PažymÄjo, kad Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus plenarinÄ sesija 2007 m. vasario 21 d. nutartimi civilinÄje byloje Nr. 3K-P-187/2007 konstatavo, kad teisÄjai įgijo teisÄ gauti Nutarimu Nr. 666 ir 1997 m. birželio 30 d. nutarimu Nr. 689 nustatyto dydžio atlyginimÄ . TeisÄjų atlyginimai skaiÄiuojami taikant Nutarimo Nr. 666 pirmame priede įtvirtintus koeficientus, kurie dauginami iÅ¡ bazinÄs mÄnesinÄs algos. BazinÄs mÄnesinÄs algos dydį nustato VyriausybÄ.
Nutarimu Nr. 382 nuo 1998 balandžio 1 d. nurodytai darbuotojų kategorijai patvirtinta 105 litų bazinÄ mÄnesinÄ alga. VyriausybÄ 2003 m. gruodžio 16 d. nutarimu Nr. 1604 nuo 2004 m. gegužÄs 1 d. padidino bazinÄ mÄnesinÄ algÄ iki 115 litų, o nuo 2008 m. sausio 1 d. bazinÄs mÄnesinÄs algos dydis yra 128 Lt (VyriausybÄs 2007 m. rugsÄjo 26 d. nutarimas Nr. 1023). Norminiai aktai, nenumato iÅ¡lygų, kad teisÄjams taikoma BMA, nustatyta Nutarimu Nr. 382 (koeficientas 105) ir kad koeficientas negali didÄti.
IÅ¡ esmÄs atlyginimų pareiÅ¡kÄjams nedidinimas netaikant kintamo BMA dydžio, reiÅ¡kia atlyginimų mažinimÄ . Teismas pažymÄjo, kad pažeidimas yra tÄstinis (CK 1.127 straipsnis) ir vertino, kad senaties terminas nepraleistas. Teismas pastebÄjo, kad pareiÅ¡kÄjo Vidmanto Paurio patikslinto skundo rezoliucinÄje dalyje nurodoma, kad praÅ¡oma priteisti atlyginimo skirtumÄ nuo 2005 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2008 m. kovo 1 d., taÄiau iÅ¡ patikslinto skundo turinio matyti, kad V. P. siekia prisiteisti atlyginimo skirtumÄ , susidariusį iki 2008 m. gegužÄs 31 d.
Teismas patikslinto skundo rezoliucinÄje dalyje nurodomÄ datÄ vertino kaip raÅ¡ymo apsirikimÄ ir pareiÅ¡kÄjui priteisÄ atlyginimo skirtumÄ iki 2008 m. gegužÄs 31 d. â pagal tikrÄ pareiÅ¡kÄjo valiÄ , suformuluotÄ patikslintame skunde. TokiÄ pareiÅ¡kÄjo valiÄ patvirtina ir 2008 m. birželio 3 d. buhalterinÄ pažyma, kurioje atlyginimo skirtumas apskaiÄiuotas iki 2008 m. gegužÄs mÄnesio įskaitytinai. NurodÄ, kad Seimas 2008 m. spalio 28 d. priÄmÄ TeisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ , kurio 1 straipsnyje, apibrÄžianÄiame įstatymo paskirtį, nustatoma, kad Å¡io įstatymo paskirtis â grÄ Å¾inti teisÄjams nesumokÄtÄ teisÄjų darbo užmokesÄio ir kitų nesumokÄtų iÅ¡mokų, kurių dydis priklauso nuo teisÄjų darbo užmokesÄio dalį, kuriÄ sudaro per Å¡io įstatymo 2 straipsnyje nustatytÄ laikotarpį pagal teisÄs aktus, reglamentavusius teisÄjų darbo užmokestį iki 1991 m. gruodžio 31 d., teisÄjams iÅ¡mokÄtino ir per tÄ patį laikotarpį jiems iÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dydžių ir kitų neiÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų skirtumas.
MinÄtu įstatymu nesprÄstas klausimas dÄl atlyginimų skirtumo, susidariusio netinkamai taikant BMA, grÄ Å¾inimo. IÅ¡ Jonavos rajono apylinkÄs teismo įsiskolinimas negali bÅ«ti priteistas, nes teismo kaltÄs dÄl nepilnų atlyginimų mokÄjimo pareiÅ¡kÄjams nÄra. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2002 m. kovo 4 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. I4-10-02 konstatavo, kad Ä®sakymas Nr. 370 yra individualus administracinis teisÄs aktas. Skundas (praÅ¡ymas) administraciniam teismui yra paduodamas per 1 mÄnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos (ABTÄ® 20 straipsnio 1 dalis (įsakymo priÄmimo dienÄ galiojanti redakcija) bei Å¡iuo metu galiojanti įstatymo 33 straipsnio 1 dalies redakcija).
Teismas atmetÄ pareiÅ¡kÄjų skundo dalį dÄl įpareigojimo skaiÄiuoti ir mokÄti pareiÅ¡kÄjams teisÄjų atlyginimÄ taikant kintamÄ BMA ir 50 proc. atlyginimo priedÄ . PažymÄjo, kad 2008 m. lapkriÄio 6 d. Seimas priÄmÄ TeisÄjų atlyginimų įstatymÄ , kuriuo nustatÄ teisÄjų atlyginimų dydžius ir jų skaiÄiavimo tvarkÄ . PažymÄjo, kad palÅ«kanos pagal CK 6.210 straipsnį gali bÅ«ti taikomos esant civilinÄms piniginÄms prievolÄms, nes CK 6.210 straipsnis yra CK XVII skyriuje, reglamentuojanÄiame sutarÄių nevykdymo civilines teisines pasekmes, o byloje nagrinÄjami santykiai, kylantys iÅ¡ tarnybos.
Taip pat atmetÄ pareiÅ¡kÄjų reikalavimus priteisti delspinigius, nes pagal 1996 m. vasario 20 d. Delspinigių nustatymo už iÅ¡mokų, susijusių su darbo santykiais, pavÄluotÄ mokÄjimÄ Ä¯statymÄ delspinigiai gali bÅ«ti priteisti esant kaltei. Be to, teisÄs aktai nenumato galimybÄs delspinigius priteisti iÅ¡ valstybÄs.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 15 d. nutartimi (II tomas, b.l. 177-190) panaikino Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009 m. sausio 13 d. sprendimÄ ir bylÄ grÄ Å¾ino pirmosios instancijos teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 15 d. nutartyje konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjai â Jonavos rajono apylinkÄs teismo teisÄjai - siekia atgauti savo atlyginimo dalį, kuri jiems nebuvo mokama nuo 2000 m. sausio 1 d. sumažinus iki tol nustatytÄ ir pagal Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. birželio 24 d. nutarimÄ Nr. 666 bei Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. birželio 30 d. nutarimÄ Nr. 689 apskaiÄiuojamÄ darbo užmokestį, taikant Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2003 m. gruodžio 16 d. nutarimu Nr. 1604 ir Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2007 m. rugsÄjo 26 d. nutarimu Nr. 1023 nustatytus BMA dydžius.
Vertinant pareiÅ¡kÄjų reikalavimo pagrįstumÄ , pažymÄjo, kad laikotarpiu, už kurį pareiÅ¡kÄjai praÅ¡o priteisti jiems neiÅ¡mokÄto atlyginimo dalį, teisinius santykius, susijusius su teisÄjų darbo užmokesÄio apskaiÄiavimu ir mokÄjimu, inter alia reguliavo ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymas. Å io įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 1 punktas, be kita ko, nustatÄ, kad teisÄjams, kurių vidutinis darbo užmokestis, VyriausybÄs nustatyta tvarka apskaiÄiuotas iÅ¡ trijų paskutinių mÄnesių tarnybinių atlyginimų (pareiginių algų) ir iÅ¡ paskutinių dvylikos mÄnesių nustatytų priedų ir priemokų, yra didesnis už Å¡io įstatymo nustatytÄ darbo užmokestį, įsigaliojus Å¡iam įstatymui, mokamas iki tol gautas darbo užmokestis ir 2000 metais nedidinamas.
Konstitucinis Teismas, 2001 m. liepos 12 d. nutarime, analizuodamas paminÄtÄ Ä¯statymo nuostatÄ , pažymÄjo, jog joje įstatymu yra įtvirtintas teisÄjams mokamų atlyginimų dydis, t. y. įstatyme yra nustatytas valstybÄs įsipareigojimas mokÄti ne mažesnį kaip iki Å¡io įstatymo priÄmimo teisÄjams mokÄto dydžio atlyginimÄ . NurodÄs, jog Å¡ia nuostata nÄra įtvirtintas teisÄjų iki tol gautų atlyginimų mažinimas, Konstitucinis Teismas jÄ pripažino neprieÅ¡taraujanÄia Konstitucijai.
AtkreipÄ dÄmesį, kad minÄtu nutarimu prieÅ¡taraujanÄiomis Konstitucijos 5, 109 straipsniams, 114 straipsnio 1 daliai ir konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui buvo pripažintos tik tos ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo nuostatos, kuriomis buvo įtvirtintas teisÄjų atlyginimų mažinimas. Tai, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisÄjų kolegijos vertinimu, reiÅ¡kia, kad Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d. nutarimo nuostatos netaikytinos situacijai, kai teisÄjų atlyginimai taikant pagal atitinkamus teisÄs aktus jų dydžių apskaiÄiavimui reikÅ¡mingus parametrus, įskaitant BMA dydžius, nÄra didinami.
TodÄl pareiÅ¡kÄjų nurodytas Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1998 m. balandžio 1 d. nutarimu Nr. 382 nustatyto bazinÄs mÄnesinÄs algos dydžio (105 Lt) taikymas teisÄjų atžvilgiu negali bÅ«ti vertinamas kaip teisÄjų atlyginimų mažinimas.PažymÄjo ir tai, kad minÄtame 2001 m. liepos 12 d. nutarime Konstitucinis Teismas konstatavo, jog įsigaliojus ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymui, neteko galios Lietuvos Respublikos Seimo 1993 m. vasario 23 d. priimtu įstatymu âDÄl Lietuvos Respublikos teismų teisÄjų, prokuratÅ«ros darbuotojų, valstybinių arbitrų bei ValstybÄs kontrolÄs departamento darbuotojų tarnybinių atlyginimųâ Vyriausybei įtvirtintas pavedimas nustatyti teisÄjų atlyginimus.
Kadangi minÄtame ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatyme teisÄjų atlyginimų santykiai reguliuojami kitaip nei VyriausybÄs nutarimuose, Konstitucinis Teismas pripažino, kad Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1999 m. gruodžio 28 d. nutarimu Nr. 1499 (kaip ir Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1991 m. lapkriÄio 29 d. nutarimu Nr. 499 âDÄl valstybinÄs valdžios, valstybÄs valdymo ir teisÄsaugos organų vadovų bei kitų pareigÅ«nų laikinos bandomosios darbo apmokÄjimo tvarkosâ, Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. birželio 24 d. nutarimu Nr. 666 âDÄl Lietuvos Respublikos teismų teisÄjų, prokuratÅ«ros sistemos ir ValstybÄs saugumo departamento pareigÅ«nų bei kitų darbuotojų darbo apmokÄjimoâ) nustatytas teisinis reguliavimas nebegalioja (Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d. nutarimas, 2006 m. rugpjÅ«Äio 8 d. sprendimas).
Taigi, įsigaliojus Lietuvos Respublikos valstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymui, iki jo įsigaliojimo priimtais poįstatyminiais teisÄs aktais nustatytas teisÄjų atlyginimo apskaiÄiavimo teisinis reguliavimas daugiau negalÄjo (ir negali) bÅ«ti taikomas jokiems santykiams, atsiradusiems po minÄto įstatymo įsigaliojimo, t. y. Å¡iais poįstatyminiais teisÄs aktais nustatytas teisinis reguliavimas jau buvo paÅ¡alintas iÅ¡ teisÄs sistemos dar iki Konstituciniam Teismui priimant 2001 m. liepos 12 d. nutarimÄ .
Atsižvelgdama į iÅ¡dÄstytus argumentus, teisÄjų kolegija konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjams, jų praÅ¡yme ir patikslintame praÅ¡yme nurodomu laikotarpiu, iÅ¡ Konstitucijos 109 straipsnyje įtvirtinto teisÄjų ir teismų nepriklausomumo principo kylantis teisÄjo atlyginimo konstitucinÄs apsaugos imperatyvas garantavo teisÄ Ä¯ ne mažesnį, kaip iki ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo įsigaliojimo gautÄ teisÄjo atlyginimÄ , neatsižvelgiant į BMA dydžio pakeitimus.
TokiÄ iÅ¡vadÄ patvirtina ir aplinkybÄ, jog, įsigaliojus minÄtam įstatymui, iÅ¡ Lietuvos Respublikos teisÄs sistemos buvo paÅ¡alinti su teisÄjų atlyginimu susijusius teisinius santykius reguliuojantys VyriausybÄs nutarimai ir kiti teisÄs aktai, kuriuose teisÄjų atlyginimas buvo siejamas su BMA.DÄl iÅ¡dÄstytų argumentų teisÄjų kolegija konstatavo, kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai patenkino pareiÅ¡kÄjų reikalavimÄ perskaiÄiuoti priklausantį darbo užmokestį, taikant Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2003 m. gruodžio 16 d. nutarimu Nr. 1604 ir 2007 m. rugsÄjo 26 d. nutarimu Nr. 1023 nustatytus BMA dydžius.
Tokiu bÅ«du pirmosios instancijos teismas netinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ materialinÄs teisÄs normas, kas buvo pagrindas naikinti teismo sprendimÄ (Administracinių bylų teisenos įstatymo 143 straipsnis). Be to pažymÄjo, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose yra suformavÄs vieningÄ praktikÄ dÄl Darbo kodekso 298 straipsnio taikymo nagrinÄjamam ginÄui (dÄl nesumokÄtos teisÄjų atlyginimo dalies iÅ¡ieÅ¡kojimo) sprÄsti (žr. administracines bylas Nr. A822-792-2009;
Nr. A143-698-2009; A822-763-2009 ir kt.). Pagal Darbo kodekso 298 straipsnį darbuotojui priklausanÄios darbo užmokesÄio ir kitos su darbo santykiais susijusios sumos priteisiamos ne daugiau kaip už trejus metus. Å iuo straipsniu apribojama teismo galimybÄ priteisti darbuotojo, kurio teisÄs ar teisÄti interesai buvo pažeisti, naudai jam priklausantį darbo užmokestį ar kitas su darbo santykiais susijusias iÅ¡mokas termino prasme. Toks apribojimas nustatomas trejais kalendoriniais metais ir yra imperatyvus.TeisÄjų kolegija pažymÄjo, kad Darbo kodekso 298 straipsnio taikymo klausimas detaliai yra aptartas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. sausio 23 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A822-790/2009.
TodÄl, sprendžiant šį klausimÄ nagrinÄjamoje administracinÄje byloje, bÅ«tina laikytis teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų administracinÄje byloje Nr. A822-790/2009, kuri yra iÅ¡ esmÄs panaÅ¡i su nagrinÄjama byla. Tai yra bÅ«tina pagal Teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalį (2008 m. liepos 3 d. įstatymo Nr. X-1685 redakcija), kurioje nurodyta, kad teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo paÄių sukurtų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose <...>; teismų praktika atitinkamų kategorijų bylose turi bÅ«ti keiÄiama ir naujos teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄs analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose gali bÅ«ti kuriamos tik tais atvejais, kai tai yra neiÅ¡vengiama ar objektyviai bÅ«tina.
Nurodyta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinÄ byla (nutartis Å¡ioje byloje priimta 2009 m. sausio 23 d.) yra reikÅ¡minga ir ABTÄ® 13 straipsnio 1 dalies bei 20 straipsnio 3 dalies taikymo prasme. Taigi Darbo kodekso 298 straipsnio netaikymas taip pat laikytinas pagrindu panaikinti pirmosios instancijos teismo priimtÄ sprendimÄ (ABTÄ® 143 straipsnis). Vadovaudamasis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. kovo 15 d. nutartimi Vilniaus apygardos administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. raÅ¡tu Nr. I-1578-629/10 (III tomas, b.l.1) pasiÅ«lÄ pareiÅ¡kÄjams pateikti patikslintus skundus.
PareiÅ¡kÄjai, įgyvendinami savo teisÄ tikslinti skundo reikalavimus, pateikÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui patikslintus skundus. Teismas, vertindamas reiÅ¡kiamų reikalavimų pagrįstumÄ , taip pat remiasi ir faktiniu pagrindu nurodytu pirminiuose skunduose. Byloje nustatyta, kad Ž. B. ir L. T. Lietuvos Respublikos Prezidento 2004 m. liepos 7 d. dekretu Nr. 150 âDÄl apylinkių teismų teisÄjų skyrimoâ (I tomas, b.l.12,15) paskirtos Jonavos rajono apylinkÄs teismo teisÄjomis nuo 2004 m. liepos 7 d. penkeriems metams.
R. Å . Lietuvos Respublikos Prezidento 1994 m. kovo 16 d. dekretu Nr. 250 âDÄl apylinkių teismų teisÄjų skyrimoâ (I tomas, b.l.18) paskirtas Jonavos rajono apylinkÄs teismo teisÄju, Lietuvos Respublikos Prezidento 1999 m. kovo 10 d. dekretu Nr. 351 âDÄl apylinkių teismų teisÄjų skyrimoâ (I tomas, b.l.
19) paskirtas Jonavos rajono apylinkÄs teismo teisÄju iki 65 metų.J. B. Lietuvos Respublikos Prezidento 1994 m. gruodžio 03 d. dekretu Nr. 455 âDÄl apylinkių teismų teisÄjų skyrimoâ (I tomas, b.l.22) paskirta Jonavos rajono apylinkÄs teismo teisÄja, Lietuvos Respublikos Prezidento 1999 m. lapkriÄio 16 d. dekretu Nr. 677 âDÄl apylinkių teismų teisÄjų skyrimoâ (I tomas, b.l.
24) paskirta Jonavos rajono apylinkÄs teismo teisÄja iki 65 metų.V. P. Lietuvos Respublikos Prezidento 2005 m. liepos 12 d. dekretu Nr. 372 âDÄl apylinkių teismų teisÄjų skyrimoâ (I tomas, b.l.28) paskirtas Jonavos rajono apylinkÄs teismo teisÄju penkeriems metams.L. D. Lietuvos Respublikos Prezidento 2005 m. kovo 2 d. dekretu Nr. 221 âDÄl apylinkių teismų teisÄjų skyrimoâ (I tomas, b.l.31) paskirta Jonavos rajono apylinkÄs teismo teisÄja penkeriems metams.B. P. (B.) Lietuvos Respublikos Prezidento 2000 m. balandžio 26 d. dekretu Nr. 856 âDÄl apylinkių teismų teisÄjų skyrimoâ (I tomas, b.l.34) paskirta Jonavos rajono apylinkÄs teismo teisÄja penkeriems metams.
Lietuvos Respublikos Prezidento 2005 m. balandžio 25 d. dekretu Nr. 267 âDÄl apylinkių teismų teisÄjų skyrimoâ (I tomas, b.l. 35-35A) paskirta Jonavos rajono apylinkÄs teismo teisÄja iki 65 metų.PareiÅ¡kÄjai savo patikslintuose skunduose nurodÄ, kad teisÄjai įgijo teisÄ gauti 1997 m. birželio 30 d. nutarimu Nr.689 nustatyto dydžio atlyginimÄ , Å¡i įgyta teisÄ Konstitucijos yra saugoma, todÄl teisinÄmis priemonÄmis ginama nuo pažeidimų. PažymÄtina, jog Konstitucijoje ir jÄ aiÅ¡kinanÄioje konstitucinÄje doktrinoje, suformuluotoje Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje (Konstitucinio Teismo 1995 m. gruodžio 6 d., 1999 m. gruodžio 21 d. nutarimai, 2000 m. sausio 12 d. sprendimas, 2001 m. liepos 12 d., 2006 m. kovo 28 d. nutarimai, 2006 m. rugpjÅ«Äio 8 d. sprendimas, 2007 m. spalio 22 d. nutarimas) nustatytas konstitucinis, t. y. aukÅ¡Äiausios teisinÄs galios, reguliavimas, susijÄs su teisÄjų atlyginimais, reiÅ¡kia, kad:
1) sÄ voka âteisÄjo atlyginimasâ apima visas iÅ¡mokas, mokamas teisÄjui iÅ¡ valstybÄs biudžeto;
2) teisÄjų atlyginimai turi bÅ«ti nustatomi įstatymu, jų dydžiai, kaip ir teisÄjams nustatytos materialinÄs bei socialinÄs garantijos, turi bÅ«ti tokie, kad atitiktų teisÄjo konstitucinį statusÄ , jo orumÄ ir atsakomybÄ;
3) tos paÄios teismų sistemos ir tos paÄios grandies teismo teisÄjų atlyginimų negalima diferencijuoti (taip pat ir taikant teisÄ) pagal tai, kada tam tikro dydžio teisÄjo atlyginimai buvo nustatyti, inter alia pagal tai, ar asmuo pradÄjo dirbti atitinkamo teismo teisÄju iki nustatant tam tikro dydžio to teismo teisÄjo atlyginimÄ , ar po to;
4) Konstitucija draudžia mažinti teisÄjų atlyginimus bei socialines garantijas; bet kokie mÄginimai mažinti teisÄjo atlyginimÄ ar kitas socialines garantijas arba teismų finansavimo ribojimas yra traktuotini kaip kÄsinimasis į teisÄjų ir teismų nepriklausomumÄ ;
5) teisÄjų atlyginimų mažinimas yra galimas tik tada, kai valstybÄje susiklosto itin sunki ekonominÄ, finansinÄ padÄtis;
6) mažinti atlyginimus teisÄjams galima tik įstatymu ir tik laikinai â kol valstybÄs ekonominÄ ir finansinÄ padÄtis yra itin sunki;
7) atlyginimų mažinimas tokiu atveju galimas tik laikantis proporcingumo principo reikalavimų.Konstitucinio Teismo suformuotos doktrinos turi paisyti tiek įstatymų leidÄjas, tiek ir teismas nagrinÄjantis konkreÄiÄ bylÄ . 2000 m. rugpjÅ«Äio 29 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos valstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymas, įsigaliojÄs nuo 2000 m. rugsÄjo 7 d. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2001 m. liepos 12 d. nutarimu nutraukÄ pradÄtÄ teisenÄ dÄl Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1999 m. gruodžio 28 d. nutarimo Nr. 1494 âDÄl Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. birželio 30 d. nutarimo Nr. 689 âDÄl teisÄtvarkos, teisÄsaugos ir kontrolÄs institucijų vadovaujanÄiųjų pareigÅ«nų ir valdininkų darbo apmokÄjimoâ dalinio pakeitimoâ atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai.
TaÄiau Konstitucinis Teismas tuo paÄiu nutarimu pripažino, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 1 punktas (2000 m. rugpjÅ«Äio 29 d., 2000 m. spalio 17 d., 2001 m. kovo 27 d. redakcijos), 7 straipsnio 5 dalis (2000 m. rugpjÅ«Äio 29 d. ir 2001 m. kovo 27 d. redakcijos), 7 straipsnio 6 dalies nuostata, įtvirtinanti pereinamÄ jį laikotarpį, ir Å¡io įstatymo priedÄlio II skirsnis âTeisÄjų pareiginÄs algosâ ta apimtimi, nustatanÄia juose teisÄjų, kurių darbo užmokestis yra didesnis už Å¡io įstatymo nustatytÄ darbo užmokestį, darbo užmokesÄio mažinimas, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 straipsniui, 109 straipsniui, 114 straipsnio 1 daliai ir Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintam teisinÄs valstybÄs principui, taip pat pripažino, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo 7 straipsnio 4 dalis ta apimtimi, kuria nustatyta, kad pereinamuoju laikotarpiu į teisÄjo pareigas paskirtiems asmenims darbo užmokestis nustatomas ir skaiÄiuojamas pagal tas Å¡io įstatymo 7 straipsnio nuostatas ir formules, nustatanÄias teisÄjų atlyginimų mažinimÄ , prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 straipsniui, 109 straipsniui, 114 straipsnio 1 daliai ir Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintam teisinÄs valstybÄs principui.
MinÄtas Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d. nutarimas įsigaliojo 2001 m. liepos 18 d. (jo paskelbimo âValstybÄs žinioseâ dienÄ ). BÅ«tent nuo Å¡ios dienos ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo nuostatos, pripažintos prieÅ¡taraujanÄiomis Konstitucijai, negalÄjo bÅ«ti taikomos (Konstitucijos 107 straipsnio 1 dalis), o tai reiÅ¡kia, kad teisÄjams, gaudavusiems didesnį atlyginimÄ iki ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo įsigaliojimo ir taikymo, po Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d. nutarimo įsigaliojimo turÄjo bÅ«ti mokamas didesnis iki minÄto įstatymo įsigaliojimo ir taikymo gautas teisÄjo atlyginimas iki tol, kai 2008 m. lapkriÄio 15 d.
įsigaliojo TeisÄjų atlyginimų įstatymas.PažymÄtina, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymu buvo sumažintas atlyginimas apylinkių teismų teisÄjams, t. y. tiems teisÄjams, kurių teisÄjų atlyginimus reglamentavo Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. birželio 24 d. nutarimas Nr. 666 âDÄl Lietuvos Respublikos teismų teisÄjų, prokuratÅ«ros sistemos ir Lietuvos Respublikos valstybÄs saugumo departamento pareigÅ«nų bei kitų darbuotojų darbo apmokÄjimoâ (o nereglamentavo Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. birželio 30 d. nutarimas Nr. 689 âDÄl teisÄtvarkos, teisÄsaugos ir kontrolÄs institucijų vadovaujanÄiųjų pareigÅ«nų ir valdininkų darbo apmokÄjimoâ bei Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1999 m. gruodžio 28 d. nutarimas Nr. 1494 âDÄl Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. birželio 30 d. nutarimo Nr. 689 âDÄl teisÄtvarkos, teisÄsaugos ir kontrolÄs institucijų vadovaujanÄiųjų pareigÅ«nų ir valdininkų darbo apmokÄjimoâ pakeitimoâ, nes pastarieji reglamentavo tik Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo pirmininko, Å¡io teismo skyrių pirmininkų ir teisÄjų, Lietuvos apeliacinio teismo pirmininko, Å¡io teismo skyrių pirmininkų ir teisÄjų, apygardų teismų pirmininkų, Å¡ių teismų skyrių pirmininkų ir teisÄjų, apylinkių teismų pirmininkų ir jų pavaduotojų atlyginimų dydžius) ir tuo metu iÅ¡ jo kylantys arba su juo susijÄ kiti teisÄs aktai.
Taigi, Å¡ie teisÄjai, gaudavÄ didesnį atlyginimÄ iki Lietuvos Respublikos valstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo įsigaliojimo ir taikymo, po Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d. nutarimo įsigaliojimo įgijo teisÄ gauti iki Lietuvos Respublikos valstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo įsigaliojimo ir taikymo gautÄ didesnį teisÄjo atlyginimÄ .Be to, pažymÄtina, jog Konstitucinis Teismas 2001 m. liepos 12 d. nutarime, taip pat konstatavo, kad âSeimas 2000 m. rugpjÅ«Äio 29 d. priÄmÄ ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymÄ , kuriuo buvo nustatyti teisÄjų atlyginimai.
Tai reiÅ¡kia, kad įsigaliojus Å¡iam įstatymui minÄtu 1993 m. vasario 3 d. priimtu įstatymu âDÄl Lietuvos Respublikos teismų teisÄjų, prokuratÅ«ros darbuotojų, valstybinių arbitrų bei valstybÄs kontrolÄs departamento darbuotojų tarnybinių atlyginimųâ Vyriausybei nustatytas pavedimas nustatyti teisÄjų atlyginimus neteko galios. Atsižvelgiant į tai, kad Ä®statyme teisÄjų atlyginimų santykiai reguliuojami kitaip nei VyriausybÄs nutarimuose, VyriausybÄs 1991 m. lapkriÄio 29 d. nutarimu Nr. 499 âDÄl valstybinÄs valdžios, valstybÄs valdymo ir teisÄsaugos organų vadovų bei kitų pareigÅ«nų laikinos bandomosios darbo apmokÄjimo tvarkosâ, VyriausybÄs 1997 m. birželio 24 d. nutarimu Nr. 666 âDÄl Lietuvos Respublikos teismų teisÄjų, prokuratÅ«ros sistemos ir Lietuvos Respublikos valstybÄs saugumo departamento pareigÅ«nų bei kitų darbuotojų darbo apmokÄjimoâ ir VyriausybÄs 1999 m. gruodžio 28 d. nutarimu Nr. 1494 âDÄl Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. birželio 30 d. nutarimo Nr. 689 âDÄl teisÄtvarkos, teisÄsaugos ir kontrolÄs institucijų vadovaujanÄiųjų pareigÅ«nų ir valdininkų darbo apmokÄjimoâ dalinio pakeitimoâ nustatytas teisinis reguliavimas nebegalioja.âTaigi, nagrinÄjamos administracinÄs bylos kontekste konstatuotina, kad 2001 m. liepos 18 d.
įsigaliojus Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d. nutarimui jokio žemesnÄs juridinÄs galios negu Konstitucija teisinio reguliavimo, susijusio su apylinkių teismų teisÄjų atlyginimų dydžių įtvirtinimu, neliko (iki tol, kol 2008 m. lapkriÄio 15 d. įsigaliojo TeisÄjų atlyginimų įstatymas), nes:â pirma, kai kurias ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo nuostatas pripažinus prieÅ¡taraujanÄiomis Konstitucijai, remtis tuo metu galiojusiomis minÄto įstatymo nuostatomis, skaiÄiuojant nurodytų teisÄjų atlyginimų dydį, buvo neįmanoma, kadangi, kaip minÄta Å¡iame sprendime, nuo 2001 m. liepos 18 d.
ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo nuostatos, pripažintos prieÅ¡taraujanÄiomis Konstitucijai, negalÄjo bÅ«ti taikomos (Konstitucijos 107 straipsnio 1 dalis), o tai reiÅ¡kia, kad teisÄjams, gaudavusiems didesnį atlyginimÄ iki ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo įsigaliojimo ir taikymo, po Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d. nutarimo įsigaliojimo turÄjo bÅ«ti mokamas (iki 2008 m. lapkriÄio 15 d., kai įsigaliojo TeisÄjų atlyginimų įstatymas) didesnis iki minÄto įstatymo įsigaliojimo ir taikymo gautas teisÄjo atlyginimas, t. y. toks atlyginimas, kuris negalÄjo bÅ«ti apskaiÄiuojamas remiantis tomis Lietuvos Respublikos valstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo nuostatomis, kurios tebegaliojo (taip yra dÄl paprasÄiausios priežasties â teisÄjų atlyginimo dydis, apskaiÄiavus jį remiantis minÄtomis įstatymo nuostatomis, visada bus mažesnis, negu buvo iki Lietuvos Respublikos valstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo įsigaliojimo ir taikymo);â antra, Seimo 1993 m. vasario 3 d. priimtas įstatymas âDÄl Lietuvos Respublikos teismų teisÄjų, prokuratÅ«ros darbuotojų, valstybinių arbitrų bei ValstybÄs kontrolÄs departamento darbuotojų tarnybinių atlyginimųâ neteko galios nuo 2001 m. gegužÄs 9 d.;â treÄia, Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1991 m. lapkriÄio 29 d. nutarimas Nr. 499 âDÄl valstybinÄs valdžios, valstybÄs valdymo ir teisÄsaugos organų vadovų bei kitų pareigÅ«nų laikinos bandomosios darbo apmokÄjimo tvarkosâ ir Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. birželio 24 d. nutarimas Nr. 666 âDÄl Lietuvos Respublikos teismų teisÄjų, prokuratÅ«ros sistemos ir Lietuvos Respublikos valstybÄs saugumo departamento pareigÅ«nų bei kitų darbuotojų darbo apmokÄjimoâ, kaip Konstitucinis Teismas konstatavo 2001 m. liepos 12 d. nutarime, neteko galios, kai įsigaliojo ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymas.Atkreiptinas dÄmesys, kad pastarÄ jÄ aplinkybÄ taip pat nurodÄ ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nagrinÄjamoje byloje 2010 m. kovo 15 d. nutartyje.
PareiÅ¡kÄjos Ž. B. reiÅ¡kiamas reikalavimas dÄl padidinto BMA taikymo atmestinas kaip nepagrįstas, nes, kaip nurodÄ Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 15 d. nutartyje nagrinÄjamoje byloje, pareiÅ¡kÄjų nurodytas Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1998 m. balandžio 1 d. nutarimu Nr. 382 nustatyto bazinÄs mÄnesinÄs algos dydžio (105 Lt) taikymas teisÄjų atžvilgiu negali bÅ«ti vertinamas kaip teisÄjų atlyginimų mažinimas. Be to, kaip jau buvo minÄta, įsigaliojus Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d. nutarimui, galiojanÄiam iki Å¡iol, jokio žemesnÄs juridinÄs galios negu Konstitucija teisinio reguliavimo, susijusio su apylinkių teismų (ir kitų teismų) teisÄjų atlyginimų dydžių įtvirtinimu, neliko.
Pagal KonstitucijÄ teisÄjų atlyginimai, jų dydžiai gali bÅ«ti nustatomi tik įstatymu, todÄl nors apylinkių teismų teisÄjų atlyginimų dydžių apskaiÄiavimui ginÄo metu pagal abejotinos teisinÄs prigimties ir teisinÄs galios Teismų tarybos nutarimus buvo taikytini nebegaliojantys teisÄs aktai, kuriuose jau tuo metu nebuvo jokio galiojanÄio teisinio reguliavimo, nÄra jokių teisinių sÄ lygų, prielaidų teigti, jog galÄtų bÅ«ti taikomi kokie nors žemesnÄs juridinÄs galios negu įstatymai teisÄs aktai, kurie buvo priimti po Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d. nutarimo įsigaliojimo ir kurie bÅ«tų susiejÄ savyje įtvirtintÄ teisinį reguliavimÄ su anksÄiau galiojusiu (ir tik dÄl Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d. nutarimo taikomu) teisiniu reguliavimu.
Tokios pat pozicijos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. gruodžio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A143-824/2009).Teismas, kaip minÄta, vadovaujasi ir pareiÅ¡kÄjų pirminiuose skunduose nurodomu faktiniu pagrindu, kad apskaiÄiuojant pareiÅ¡kÄjams teisÄjo atlyginimÄ turÄjo bÅ«ti taikomas Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. birželio 24 d. nutarimas Nr. 666 âDÄl Lietuvos Respublikos teismų teisÄjų, prokuratÅ«ros sistemos ir Lietuvos Respublikos valstybÄs saugumo departamento pareigÅ«nų bei kitų darbuotojų darbo apmokÄjimoâ bei Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 1998 m. gruodžio 24 d.
įsakymas Nr. 221 âDÄl priedų prie tarnybinių atlyginimųâ (toliau â ir Ä®sakymas Nr. 221) taikymo, kuriame buvo nustatytas 50 proc. tarnybinio atlyginimo dydžio priedas, o ne Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 1999 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 370 âDÄl priedų prie tarnybinių atlyginimųâ (toliau â ir Įsakymas Nr. 370) apylinkÄs teismo teisÄjams nustatytas 40 proc. tarnybinio atlyginimo dydžio priedas. Kaip matyti, pareiÅ¡kÄjai taip pat siekia prisiteisti teisÄjo atlyginimo skirtumÄ , susidariusį dÄl Ä®sakymo Nr. 370, o ne Ä®sakymo Nr. 221 taikymo.PažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. gruodžio 15 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A143-824/2009 konstatuota âNors Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 1999 m. gruodžio 23 d.
įsakymas Nr. 370 nÄra pripažintas neteisÄtu, Konstitucinis Teismas savo praktikoje ne sykį yra konstatavÄs, kad bet kokie mÄginimai mažinti teisÄjo atlyginimÄ ar kitas socialines garantijas arba teismų finansavimo ribojimas yra traktuojamas kaip kÄsinimasis į Konstitucijoje įtvirtinto teisÄjo ir teismų nepriklausomumo principo garantijas. TeisÄjų atlyginimas laikinai įstatymu gali bÅ«ti mažinamas tik esant itin sunkiai valstybÄs ekonominei ir finansinei bÅ«klei (Konstitucinio Teismo 1995 m. gruodžio 6 d., 1999 m. gruodžio 21 d., 2001 m. liepos 12 d., 2006 m. kovo 28 d. nutarimai, 2009 m. sausio 15 d. sprendimas).
PabrÄžtina, jog Konstitucinio Teismo suformuota konstitucinÄ doktrina, kuri apima ir Å¡io teismo aktų motyvuojamosiose dalyse pateiktÄ Konstitucijos nuostatų aiÅ¡kinimÄ , saisto ne tik įstatymų leidÄjÄ , bet ir bylÄ nagrinÄjantį teismÄ (Konstitucinio Teismo 2003 m. gegužÄs 30 d. nutarimas, 2005 m. rugsÄjo 20 d. sprendimas, 2006 m. kovo 14 d., 2006 m. kovo 28 d., 2006 m. gegužÄs 9 d., 2006 m. birželio 6 d. nutarimai).Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus plenarinÄ sesija 2007 m. vasario 21 d. nutartyje iÅ¡ esmÄs pabrÄžÄ, kad teisÄjų teisÄ Ä¯ įgytÄ atlyginimÄ ir jo nemažinimÄ yra saugoma Konstitucijos, todÄl teisinÄmis priemonÄmis gintina nuo pažeidimų.
NustaÄius, kad atlyginimas pareiÅ¡kÄjams buvo sumažintas ne dÄl to, kad valstybÄje buvo susiklosÄiusi itin sunki ekonominÄ, finansinÄ padÄtis arba kad jis (atlyginimas) sumažintas nesilaikant proporcingumo principo, arba kad sumažintas atlyginimas mokamas pažeidžiant galimybÄs mažinti teisÄjo atlyginimÄ laikinumÄ , bÅ«tų pagrindas konstatuoti, kad minÄta pareiÅ¡kÄjų teisÄ yra pažeista, ir jÄ ginti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. sausio 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-790/2009, 2009 m. birželio 18 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-587/2009).
Pastaruoju atveju pažymÄtina, jog Lietuvos apeliacinis teismas 2008 m. birželio 18 d. nutartimi civilinÄje byloje Nr. 2Aâ3/2008 konstatavo, kad 1999 m., tai yra laikotarpiu, kai buvo sumažinti teisÄjų atlyginimai, valstybÄje buvo susiklosÄiusi itin sunki ekonominÄ, finansinÄ padÄtis, kuri pagerÄjo nuo 2003 m. sausio 1 d. Nuo Å¡ios dienos valstybei neatÅ¡aukus ekonominių priemonių (Å¡iuo atveju atlyginimų mažinimo) taikymo, buvo pažeistas tokių priemonių laikinumo principas ir nuo Å¡io laikotarpio pradžios pažeistos teisÄs turÄtų bÅ«ti ginamos.Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 8 d. sprendime, be kita ko, yra pabrÄžÄs, kad kol įstatymų leidÄjas nÄra įvykdÄs savo konstitucinÄs pareigos pakoreguoti teisÄjų atlyginimų santykių reguliavimo įstatymo lygmeniu, asmenys, manantys, jog jų teisÄs ar laisvÄs ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatyme nustatytu teisÄjų atlyginimo santykių teisiniu reguliavimu yra pažeidžiamos bÅ«tent dÄl to, kad įstatymo leidÄjas nÄra įvykdÄs Å¡ios savo konstitucinÄs pareigos, turi teisÄ ir dÄl tokių pažeidimų kreiptis į teismÄ , o atitinkami teismai, pagal savo kompetencijÄ nagrinÄjantys tokias bylas, pagal KonstitucijÄ privalo, jeigu nustato, kad asmens teisÄs ar laisvÄs Å¡iuo įstatymu iÅ¡ tikrųjų yra pažeistos dÄl nurodytos priežasties, užtikrinti pažeistų teisių ar laisvių teisminÄ gynybÄ , taikydami ne tik įstatymÄ , bet ir inter alia bendruosius teisÄs principus, taip pat aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktus, pirmiausia aukÅ¡ÄiausiÄ jÄ teisÄ â KonstitucijÄ .
Toks teisÄjų atlyginimo santykio visuminio teisinio reguliavimo trÅ«kumų įveikimas ad hoc, teismams nagrinÄjant bylas, yra bÅ«tina prielaida asmens, kuris kreipÄsi į teismÄ dÄl savo pažeistų teisių gynimo, teisių ir laisvių apsaugai užtikrinti atitinkamuose individualiuose visuomeniniuose santykiuose tol, kol įstatymų leidÄjas įvykdys savo konstitucinÄ pareigÄ ir teisÄjų atlyginimų santykių reguliavimÄ Ä¯statymo lygmeniu pakoreguos taip, kad jis atitiktų KonstitucijÄ .Atsižvelgdama į iÅ¡dÄstytus argumentus, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisÄjų kolegija konstatuoja, jog pareiÅ¡kÄjų teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 1998 m. gruodžio 24 d.
įsakymu Nr. 221 nustatytÄ tarnybinio atlyginimo priedÄ turi bÅ«ti ginama ir jiems turi bÅ«ti kompensuojamos netektos pajamos dÄl Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 1999 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 370 sumažinto atlyginimo priedo taikymo po 2003 m. sausio 1 d. <...>konstatuojant teisÄ Ä¯ neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalį, nÄra reikÅ¡minga, jog dalis pareiÅ¡kÄjų teisÄjo pareigas pradÄjo eiti po 2000 m. sausio 1 d. Konstitucinis Teismas yra konstatavÄs, kad vienas iÅ¡ svarbių Konstitucijoje įtvirtinto teisÄjo nepriklausomumo aspektų yra tai, kad visi teisÄjai, vykdydami teisingumÄ , turi vienodÄ teisinį statusÄ tuo atžvilgiu, kad negali bÅ«ti nustatomos nevienodos teisÄjo nepriklausomumo vykdant teisingumÄ (sprendžiant bylas) savarankiÅ¡kumo garantijos, o teisÄjų vienodo teisinio statuso principas reiÅ¡kia, kad teisÄjų materialinÄs bei socialinÄs garantijos gali bÅ«ti diferencijuojamos tik pagal aiÅ¡kius, ex ante žinomus kriterijus, nesusijusius su teisingumo vykdymu sprendžiant bylas (pavyzdžiui, pagal asmens darbo teisÄju trukmÄ) (Konstitucinio Teismo 2006 m. gegužÄs 9 d. nutarimas).
Konstitucinis Teismas 2007 m. spalio 22 d. nutarime taip pat yra konstatavÄs, kad teisÄjų socialinio (materialinio) pobÅ«džio garantijos gali bÅ«ti diferencijuojamos (paisant Konstitucijos) pagal su teisingumo vykdymu sprendžiant bylas nesusijusius kriterijus, pavyzdžiui, pagal asmens darbo teisÄju trukmÄ, taÄiau tai anaiptol nereiÅ¡kia, kad asmens darbo teisÄju trukmÄs kriterijus gali bÅ«ti pakeistas kitu, iÅ¡ esmÄs skirtingu, kriterijumi, pavyzdžiui, teisÄs aktuose nustaÄius tam tikrÄ kalendorinÄ datÄ (jÄ Ä¯vardijus tiesiogiai arba susiejus su kokiu nors teisiniu faktu, kaip antai kokio nors teisÄs akto įsigaliojimu), nuo kurios asmeniui pradÄjus dirbti teisÄju arba nutrÅ«kus jo įgaliojimams tam tikros jam nustatytos (taikomos) socialinÄs (materialinÄs) garantijos skirtųsi nuo tų, kurios nustatytos (taikomos) kitų tos paÄios teismų sistemos ir tos paÄios grandies (bendrosios kompetencijos ir pagal Konstitucijos 111 straipsnio 2 dalį įsteigtų specializuotų teismų atveju) teisÄjams.
Taigi tos paÄios teismų sistemos ir tos paties grandies teismo teisÄjų atlyginimų negalima diferencijuoti (taip pat ir taikant teisÄ) pagal tai, kada tam tikro dydžio teisÄjo atlyginimai buvo nustatyti (inter alia pagal tai, ar asmuo pradÄjo dirbti atitinkamo teismo teisÄju iki nustatant tam tikro dydžio to teismo teisÄjo atlyginimÄ , ar po to). TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį taip pat ir į tai, kad TeisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymo nuostatos teisÄjų nediferencijuoja pagal tai, kada jie pradÄjo eiti teisÄjo pareigas.
Remdamasi aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytais argumentais, teisÄjų kolegija konstatuoja, kad su minÄtu teisÄjų vienodo teisinio statuso principu nesuderinama bÅ«tų tokia padÄtis, kad tos paÄios grandies teisme teisÄjų atlyginimai bÅ«tų skaiÄiuojami pagal skirtingas metodikas ir skirtųsi dydžio prasme tuo pagrindu, kada teisÄjai pradÄjo eiti savo pareigas.âBe to, pažymÄtina, kad Darbo kodekso 298 straipsnio taikymo klausimas detaliai yra aptartas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. sausio 23 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A822-790/2009.
TodÄl, sprendžiant jį Å¡ioje administracinÄje byloje, bÅ«tina laikytis teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų administracinÄje byloje Nr. A822-790/2009, kuri yra iÅ¡ esmÄs panaÅ¡i su nagrinÄjama byla. Tai yra bÅ«tina pagal Teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalį, kurioje nurodyta, kad teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo paÄių sukurtų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose <...>; teismų praktika atitinkamų kategorijų bylose turi bÅ«ti keiÄiama ir naujos teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄs analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose gali bÅ«ti kuriamos tik tais atvejais, kai tai yra neiÅ¡vengiama ar objektyviai bÅ«tina.
Nurodyta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinÄ byla (nutartis Å¡ioje byloje yra priimta 2009 m. sausio 23 d.) yra reikÅ¡minga ir ABTÄ® 13 straipsnio 1 dalies bei 20 straipsnio 3 dalies taikymo prasme.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2009 m. sausio 23 d. nutartyje konstatavo, kad Darbo kodekso 298 straipsnio nuostatomis turÄtų bÅ«ti remiamasi ir teisÄjams nesumokÄto darbo užmokesÄio priteisimo bylose. Nors Lietuvos Respublikos teismų įstatymas nagrinÄjamoje byloje aktualių klausimų nereglamentuoja, o pagal Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 4 straipsnio 5 dalies antrÄ punktÄ Å¡is įstatymas netaikomas teisÄjams, taÄiau pagal Teismų įstatymo 3 straipsnio 1 dalį teisÄjų nepriklausomumo garantijas bei teisÄjų statusÄ nustato Lietuvos Respublikos Konstitucija, Å¡is ir kiti įstatymai bei kiti teisÄs aktai, o pagal to paties įstatymo 41 straipsnį teisÄjas yra valstybÄs pareigÅ«nas, turintis Å¡iame bei kituose įstatymuose numatytus valstybÄs valdžios įgaliojimus.
Atsižvelgdama į minÄtas teisÄs nuostatas teisÄjų kolegija laikosi nuostatos, kad susidarius teisÄs reglamentavimo spragoms, klausimai, kurie yra susijÄ su teisÄjų statusu, jų darbine veikla ir kurie nereglamentuojami Lietuvos Respublikos teismų įstatymo, Lietuvos Respublikos teisÄjų atlyginimo įstatymo ir kt., atsižvelgiant į aplinkybes kiekvienu konkreÄiu atveju gali bÅ«ti sprendžiami vadovaujantis Darbo kodekso nuostatomis. Remiantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuota praktika (2006 m. rugsÄjo 12 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A5â2065/2006, 2006 m. rugsÄjo 11 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A10â583/2006, 2006 m. kovo 15 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A10â189â06, 2005 m. gruodžio 21 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A1â638â05) Darbo kodekso 298 straipsnis taikomas nagrinÄjant kitas administracines bylas, susijusias su neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio priteisimu policininkams, prieÅ¡gaisrinÄs apsaugos darbuotojams ir kt., todÄl teisÄjų kolegija nemano, kad turÄtų bÅ«ti daroma iÅ¡imtis nagrinÄjamoje byloje, susijusioje su teisÄjams neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalies priteisimu.NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjai su skundu į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ kreipÄsi 2008 m. kovo 26 d. (I tomas, b. l. 2-9, 77-87), patikslintais skundais (III tomas, b.l.3-4, 10-11, 15-16, 22-23, 32-34) praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovų â Jonavos rajono apylinkÄs teismo bei Lietuvos valstybÄs už laikotarpį nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2008 m. kovo 26 d. nesumokÄto darbo užmokesÄio ir jo priedų dalį pareiÅ¡kÄjams:
J. B.- 13650,51 Lt, L. D. - 10977,09 Lt, B.B. - 13320,04 Lt, R. Å . â 5386,31 Lt (už laikotarpį nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2005 m. spalio 31 d.), L. T. â 10190,28 Lt, V. P. â 9418,99 Lt, Ž.B. â neiÅ¡mokÄto pagrindinio atlyginimo ir jo priedų dalį - 15684,05 už laikotarpį nuo 2005 m. sausio 31 d. iki 2008 m. sausio 31 d., bei delspinigius - 7613,04 Lt, viso 23297,05 Lt.Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ bei remiantis paminÄta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, pareiÅ¡kÄjams â J.
B., L. D., B. B., L.T., V. P. priteistina neiÅ¡mokÄta teisÄjo atlyginimo dalis laikotarpiu nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2008 m. kovo 26 d., o R. Å . - laikotarpiu nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2005 m. spalio 31 d. Atkreiptinas dÄmesys, jog pareiÅ¡kÄjai praÅ¡o priteisti neiÅ¡mokÄtÄ teisÄjo atlyginimo dalį 2005 m. ir 2008 m. kovo mÄnesiais ne už visÄ mÄnesį, todÄl Å¡ių mÄnesių nepriemoka yra apskaiÄiuojama nustaÄius vienos dienos neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį bei jÄ padauginus iÅ¡ tÄ mÄnesį dirbtų dienų skaiÄiaus.
J. B.: Metai, mÄnuoPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr. 221, LtPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr.370, LtSkirtumas, Lt2005 m. kovo mÄn.210,00168,0042,002005 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002005 m. birželio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. liepos mÄn.367,50294,0073,502005 m. rugpjÅ«Äio mÄn.534,55427,64106,912005 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002005 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. sausio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. vasario mÄn.1470,001176,00294,002006 m. kovo mÄn.1470,001176,00294,002006 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. gegužÄs mÄn.910,00728,00182,002006 m. birželio mÄn.1330,001064,00266,002006 m. liepos mÄn.661,50529,20132,302006 m. rugpjÅ«Äio mÄn.267,27213,8253,452006 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002006 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. sausio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. vasario mÄn.1392,631114,11278,522007 m. kovo mÄn.1190,00952,00238,002007 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002007 m. birželio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. liepos mÄn.0,000,000,002007 m. rugpjÅ«Äio mÄn.668,18534,55133,632007 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002007 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002008 m. sausio mÄn.1470,001176,00294,002008 m. vasario mÄn.1470,001176,00294,002008 m. kovo mÄn.1237,89990,32247,57IÅ¡ viso:45519,5236415,649103,88 Vilniaus apygardos administraciniam teismui yra pateikta Jonavos rajono apylinkÄs teismo pažyma (III tomas, b.l. 8,13,19,37) apie 2009 m.
Jonavos rajono apylinkÄs teismui paskirtų lÄšų teisÄjams nesumokÄtai darbo užmokesÄio daliai padengi paskirstymÄ . IÅ¡ Å¡ios pažymos matyti, kad pareiÅ¡kÄjai J.B. pagal Lietuvos Respublikos teisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo įstatymÄ yra apskaiÄiuota ir iÅ¡mokÄta 2339,00 Lt, todÄl J. B. priteisiama neiÅ¡mokÄta teisÄjo atlyginimo dalis nuo 2005 m. kovo mÄn. 26 d. iki 2008 m. kovo mÄn. 26 d. yra 9103,88-2339,00= 6764,88 Lt (III tomas. b.l.5). L.D.:
Metai, mÄnuoPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr. 221, LtPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr.370, LtSkirtumas, Lt2005 m. kovo mÄn.180,00144,0036,002005 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002005 m. birželio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. liepos mÄn.1470,001176,00294,002005 m. rugpjÅ«Äio mÄn.1135,91908,72227,192005 m. rugsÄjo mÄn.133,64106,9226,722005 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. sausio mÄn.1050,00840,00210,002006 m. vasario mÄn.1470,001176,00294,002006 m. kovo mÄn.1470,001176,00294,002006 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002006 m. birželio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. liepos mÄn.294,00235,2058,802006 m. rugpjÅ«Äio mÄn.935,45748,36187,092006 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002006 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. sausio mÄn.868,64694,92173,722007 m. vasario mÄn.1470,001176,00294,002007 m. kovo mÄn.1470,001176,00294,002007 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002007 m. birželio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. liepos mÄn.1330,001064,00266,002007 m. rugpjÅ«Äio mÄn.0,000,000,002007 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002007 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002008 m. sausio mÄn.935,45748,37187,082008 m. vasario mÄn.1470,001176,00294,002008 m. kovo mÄn.1237,89990,32247,57IÅ¡ viso:46320,9837056,819264,17 Vilniaus apygardos administraciniam teismui yra pateikta Jonavos rajono apylinkÄs teismo pažyma (III tomas, b.l. 8,13,19,37) apie 2009 m.
Jonavos rajono apylinkÄs teismui paskirtų lÄšų teisÄjams nesumokÄtai darbo užmokesÄio daliai padengi paskirstymÄ . IÅ¡ Å¡ios pažymos matyti, kad pareiÅ¡kÄjai L. D. pagal Lietuvos Respublikos teisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ yra apskaiÄiuota ir iÅ¡mokÄta 1864,00 Lt, todÄl L..D priteistina neiÅ¡mokÄta teisÄjo atlyginimo dalis nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2008 m. kovo 26 d. yra 9264,17-1864= 7400,17 Lt (III tomas. b.l.7). B. B.: Metai, mÄnuoPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr. 221, LtPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr.370, LtSkirtumas, Lt2005 m. kovo mÄn.210,00168,0042,002005 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. gegužÄs mÄn.1135,91908,72227,192005 m. birželio mÄn.1050,00840,00210,002005 m. liepos mÄn.1470,001176,00294,002005 m. rugpjÅ«Äio mÄn.0,000,000,002005 m. rugsÄjo mÄn.1336,361069,09267,272005 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. lapkriÄio mÄn.1190,00952,00238,002005 m. gruodžio mÄn.1249,50999,60249,902006 m. sausio mÄn.1050,00840,00210,002006 m. vasario mÄn.1470,001176,00294,002006 m. kovo mÄn.1470,001176,00294,002006 m. balandžio mÄn.653,33522,67130,662006 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002006 m. birželio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. liepos mÄn.1470,001176,00294,002006 m. rugpjÅ«Äio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. rugsÄjo mÄn.70,0056,0014,002006 m. spalio mÄn.1135,91908,73227,182006 m. lapkriÄio mÄn.840,00672,00168,002006 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. sausio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. vasario mÄn.1470,001176,00294,002007 m. kovo mÄn.1470,001176,00294,002007 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002007 m. birželio mÄn.73,5058,8014,702007 m. liepos mÄn.1470,001176,00294,002007 m. rugpjÅ«Äio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002007 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. lapkriÄio mÄn.770,00616,00154,002007 m. gruodžio mÄn.386,84309,4777,372008 m. sausio mÄn.0,000,000,002008 m. vasario mÄn.0,000,000,002008 m. kovo mÄn.275,37219,7955,58IÅ¡ viso:39356,7231484,877871,85 Vilniaus apygardos administraciniam teismui yra pateikta Jonavos rajono apylinkÄs teismo pažyma (III tomas, b.L 8,13,19,37) apie 2009 m.
Jonavos rajono apylinkÄs teismui paskirtų lÄšų teisÄjams nesumokÄtai darbo užmokesÄio daliai padengi paskirstymo. IÅ¡ Å¡ios pažymos matyti, kad pareiÅ¡kÄjai B. B. pagal Lietuvos Respublikos teisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ yra apskaiÄiuota ir iÅ¡mokÄta 2345 Lt, todÄl B. B. priteistina neiÅ¡mokÄta teisÄjo atlyginimo dalis nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2008 m. kovo 26 d. yra: 7871,85-2345= 5526,85 Lt (III tomas. b.l.6). R. Å .: Metai, mÄnuoPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr. 221, LtPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr.370, LtSkirtumas, Lt2005 m. kovo mÄn.210,00168,0042,002005 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002005 m. birželio mÄn.910,00728,00182,002005 m. liepos mÄn.1102,50882,00220,502005 m. rugpjÅ«Äio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. rugsÄjo mÄn.467,73374,1993,542005 m. spalio mÄn.200,00160,0040,00IÅ¡ viso:7300,235840,191460,04 PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas R.
Å . savo patikslintu skundu (III tomas, b.l.10-11) praÅ¡o priteisti neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalį už laikotarpį nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2005 m. spalio 31 d. Teismo vertinimu pareiÅ¡kÄjui R. Å . priteistina 1460,04 Lt (III tomas, b.l.12) neiÅ¡mokÄta teisÄjo atlyginimo dalis iÅ¡ kurios neatimama apskaiÄiuota ir iÅ¡mokÄta 2381 Lt suma pagal Lietuvos Respublikos teisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ , nes pastarasis praÅ¡Ä priteisti negautÄ darbo užmokestį iki laikotarpio, numatyto 2008 m. spalio 28 d.
Lietuvos Respublikos teisÄjams nesumokÄto darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatyme, pradžios.    L. T.: Metai, mÄnuoPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr. 221, LtPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr.370, LtSkirtumas, Lt2005 m. kovo mÄn.210,00168,0042,002005 m. balandžio mÄn.1330,001064,00266,002005 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002005 m. birželio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. liepos mÄn.73,5058,8014,702005 m. rugpjÅ«Äio mÄn.801,82641,45160,372005 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002005 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. sausio mÄn.840,00672,00168,002006 m. vasario mÄn.1470,001176,00294,002006 m. kovo mÄn.1470,001176,00294,002006 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002006 m. birželio mÄn.490,00392,0098,002006 m. liepos mÄn.294,00235,2058,802006 m. rugpjÅ«Äio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002006 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. sausio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. vasario mÄn.1237,89990,32247,572007 m. kovo mÄn.980,00784,00196,002007 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002007 m. birželio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. liepos mÄn. 0,002007 m. rugpjÅ«Äio mÄn.334,09267,2766,822007 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002007 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002008 m. sausio mÄn.935,45748,37187,082008 m. vasario mÄn.1470,001176,00294,002008 m. kovo mÄn.1237,89990,32247,57IÅ¡ viso:44044,6435235,738808,91 Vilniaus apygardos administraciniam teismui yra pateikta Jonavos rajono apylinkÄs teismo pažyma (III tomas, b.l. 8,13,19,37) apie 2009 m.
Jonavos rajono apylinkÄs teismui paskirtų lÄšų teisÄjams nesumokÄtai darbo užmokesÄio daliai padengi paskirstymÄ . IÅ¡ Å¡ios pažymos matyti, kad pareiÅ¡kÄjai L. T. pagal Lietuvos Respublikos teisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo įstatymÄ yra apskaiÄiuota ir iÅ¡mokÄta 1778,00 Lt, todÄl L. T. priteisiama neiÅ¡mokÄta teisÄjo atlyginimo dalis nuo 2005 m. kovo mÄn. 26 d. iki 2008 m. kovo mÄn. 26 d. yra 8808,91-1778 = 7030,91 Lt (I tomas, b.l.67, III tomas, b.l.18).
Atkreiptinas dÄmesys, kad teismui pateikta pažyma pagal pareiÅ¡kÄjos L. T. patikslintÄ skundÄ nÄra pilna, nes pastarojoje nÄra pateiktas paskaiÄiuoto atlyginimo priedo skirtumas pagal LR teisingumo ministro 1998 m. gruodžio 24 d. įsakymÄ Nr. 221 ir pagal LR teisingumo ministro 1999 m. gruodžio 23 d. įsakymÄ Nr. 370, todÄl teismas minÄtÄ skirtumÄ laikotarpiu nuo 2005 m. kovo mÄn. iki 2005 m. spalio 31 d. apskaiÄiavo remdamasis kitomis teismui pateiktoms pažymomis (I tomas, 10-11,67). V. P.: Metai, mÄnuoPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr. 221, LtPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr.370, LtSkirtumas, Lt2005 m. rugpjÅ«Äio mÄn.267,27213,8253,452005 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002005 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. sausio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. vasario mÄn.1160,53928,43232,102006 m. kovo mÄn.1470,001176,00294,002006 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002006 m. birželio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. liepos mÄn.294,00235,2058,802006 m. rugpjÅ«Äio mÄn.334,09267,2766,822006 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002006 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. sausio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. vasario mÄn.1470,001176,00294,002007 m. kovo mÄn.1470,001176,00294,002007 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002007 m. birželio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. liepos mÄn.280,00224,0056,002007 m. rugpjÅ«Äio mÄn.267,27213,8253,452007 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002007 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002008 m. sausio mÄn.1470,001176,00294,002008 m. vasario mÄn.1470,001176,00294,002008 m. kovo mÄn.1237,89990,32247,57IÅ¡ viso:40591,0532472,868118,19 Vilniaus apygardos administraciniam teismui yra pateiktos Jonavos rajono apylinkÄs teismo pažyma (III tomas, b.l. 8,13,19,37) apie 2009 m.
Jonavos rajono apylinkÄs teismui paskirtų lÄšų teisÄjams nesumokÄtai darbo užmokesÄio daliai padengi paskirstymÄ . IÅ¡ Å¡ios pažymos matyti, kad pareiÅ¡kÄjui V. P. pagal Lietuvos Respublikos teisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo įstatymÄ yra apskaiÄiuota ir iÅ¡mokÄta 1845,00 Lt, todÄl V. P. priteisiama neiÅ¡mokÄta teisÄjo atlyginimo dalis nuo 2005 m. rugpjÅ«Äio mÄn. 26 d. iki 2008 m. kovo mÄn. 26 d. yra 8118,19 -1845= 6273,19 Lt (III tomas, b.l.24).Teismo vertinimu, Ž.
B. priteistina neiÅ¡mokÄta teisÄjo atlyginimo dalis laikotarpiu nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2008 m. sausio 31 d. (III tomas, b.l.51) vadovaujantis žemiau iÅ¡dÄstytu. Teismų įstatymo 96 straipsnio 1 dalyje yra numatyta, kad teisÄjų darbo užmokestis nustatomas įstatymu. ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymo 1 straipsnyje yra numatyta, kad Å¡is įstatymas nustato valstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų, kuriems netaikomas ValstybÄs tarnybos įstatymas, darbo užmokesÄio dydžius ir apmokÄjimo sÄ lygas.
Nei viename iÅ¡ teisÄjų darbo užmokesÄio klausimus reglamentuojanÄiame teisÄs akte nÄra nustatytas terminas per kurį turi bÅ«ti pareiÅ¡kiamas teisÄjo reikalavimas dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo. Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 6 punktÄ , kuris numato, kad jeigu nÄra įstatymo, reglamentuojanÄio ginÄo santykį, teismas taiko įstatymÄ , reglamentuojantį panaÅ¡ius santykius, o jei ir tokio įstatymo nÄra, â vadovaujasi bendraisiais įstatymų pradmenimis ir jų prasme, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais.
TodÄl nagrinÄjamu atveju turÄtų bÅ«ti taikoma įstatymo analogija â taikomos artimiausios savo prigimtimi teisÄs normos, o bÅ«tent taikomos darbo teisÄs normos, numatytos Darbo kodekse. Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad bendras ieÅ¡kinio senaties terminas, Å¡io Kodekso reglamentuojamiems santykiams yra treji metai, jeigu Å¡is Kodeksas ir kiti darbo įstatymai atskiriems reikalavimams nenustato trumpesnių ieÅ¡kinio senaties terminų. Darbo kodekso 27 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad ieÅ¡kinio senaÄiai taikomos Civilinio kodekso ir Civilinio proceso kodekso nuostatos, jei Å¡iame Kodekse ir kituose darbo įstatymuose nÄra specialių ieÅ¡kinio senaties taikymo nuostatų.
Civilinio kodekso 1.126 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad ieÅ¡kinio senatį teismas taiko tik tuo atveju, kai ginÄo Å¡alis reikalauja. Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje numatytas bendras trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas. Pagal CK 1.127 straipsnio 1 dalį ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos; teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 23 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A143-397/2010 konstatavo, kad dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ , nustatymas iÅ¡ esmÄs suponuojamas dvejopo pobÅ«džio aspektų aiÅ¡kinimo bei vertinimo:
1) atitinkamų įrodymų, leidžianÄių sprÄsti apie konkretaus asmens (pareiÅ¡kÄjo) subjektyvaus suvokimo apie tariamÄ jo teisÄs pažeidimo laikÄ , įvertinimu, 2) materialinÄs teisÄs normos, kuri tariamai yra pažeista, aiÅ¡kumu ta prasme, kiek ji yra aiÅ¡ki ir suprantama konkreÄiam asmeniui (pareiÅ¡kÄjui), kuris kreipÄsi į teismÄ dÄl savo teisÄs gynimo. PareiÅ¡kÄjos Ž. B. skundas teismui paduotas 2008 m. kovo 26 d. (b. l. 1-3), todÄl atsakovas praÅ¡o taikyti ieÅ¡kinio senatį reikalavimo daliai laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 1 d. iki 2005 m. kovo 25 d.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2009 m. gruodžio 23 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-1285/2009 nurodÄ, kad administraciniai teismai, atsižvelgdami į Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus formuojamÄ praktikÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2006 m. sausio 3 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-7-4/2006; teisÄjų kolegijos 2008 m. vasario 11 d. nutartį civilinÄje Nr. 3K-3-64/2008; 2009 m. birželio 15 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-206/2009), savo iniciatyva turi nagrinÄti ieÅ¡kinio senaties termino atnaujinimo pagrįstumÄ .
TeisÄjų kolegija pažymÄjo, kad klausimÄ , ar konkreÄios ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežastys yra svarbios ir sudaro pagrindÄ jį atnaujinti (Civilinio kodekso 1.131 straipsnio 2 dalis), teismas turi sprÄsti vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, atsižvelgdamas į ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄ (bendrasis ar sutrumpintas), ginÄo esmÄ, Å¡alių elgesį, ieÅ¡kinio senaties teisinio instituto esmÄ ir paskirtį (Civilinio kodekso 1.5 straipsnio 3â4 dalys, 2002 m.
Civilinio proceso kodekso 3 straipsnio 6 dalis) bei į kitas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes (2009-09-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1037/2009). PareiÅ¡kÄjos reikalavimo daliai laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 1 d. iki 2005 m. kovo 25 d. teismas taiko ieÅ¡kinio senaties terminÄ , numatytÄ Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje, kadangi to praÅ¡Ä atsakovas, o aplinkybių, kurių pagrindu jis bÅ«tų atnaujintinas, teismas nenustatÄ, todÄl tenkinami pareiÅ¡kÄjos reikalavimai laikotarpiu nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2008 m. sausio 31 d.
Ž. B.: Metai, mÄnuoPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr. 221, LtPriedas pagal Ä®sakymÄ Nr.370, LtSkirtumas, Lt2005 m. kovo mÄn.210,00168,0042,002005 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002005 m. birželio mÄn.1260,001008,00252,002005 m. liepos mÄn.1470,001176,00294,002005 m. rugpjÅ«Äio mÄn.668,18534,55133,632005 m. rugsÄjo mÄn.1002,27801,82200,452005 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002005 m. lapkriÄio mÄn.1330,001064,00266,002005 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. sausio mÄn.980,00784,00196,002006 m. vasario mÄn.1237,89990,31247,582006 m. kovo mÄn.1470,001176,00294,002006 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. gegužÄs mÄn.1470,001176,00294,002006 m. birželio mÄn.490,00392,0098,002006 m. liepos mÄn.1396,501117,20279,302006 m. rugpjÅ«Äio mÄn.868,64694,91173,732006 m. rugsÄjo mÄn.1470,001176,00294,002006 m. spalio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002006 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. sausio mÄn.935,45748,36187,092007 m. vasario mÄn.1315,261052,21263,052007 m. kovo mÄn.1330,001064,00266,002007 m. balandžio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. gegužÄs mÄn.1069,09855,27213,822007 m. birželio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. liepos mÄn.1470,001176,00294,002007 m. rugpjÅ«Äio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. rugsÄjo mÄn.882,00705,60176,402007 m. spalio mÄn.766,96613,57153,392007 m. lapkriÄio mÄn.1470,001176,00294,002007 m. gruodžio mÄn.1470,001176,00294,002008 m. sausio mÄn.1002,27801,84200,43IÅ¡ viso:43204,5134563,648640,87 PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄja Ž.
B. savo patikslintu skundu (III tomas, b.l.32-34) praÅ¡o priteisti neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalį už laikotarpį nuo 2005 m. sausio 31 d. iki 2008 m. sausio 31 d., kadangi iki tos dienos dirbo Jonavos rajono apylinkÄs teisme, vÄliau buvo perkelta į Kauno miesto apylinkÄs teismÄ . Vilniaus apygardos administraciniam teismui yra pateikta Jonavos rajono apylinkÄs teismo pažyma (III tomas, b.l. 8,13,19,37) apie 2009 m. Jonavos rajono apylinkÄs teismui paskirtų lÄšų teisÄjams nesumokÄtai darbo užmokesÄio daliai padengi paskirstymÄ .
IÅ¡ Å¡ios pažymos matyti, kad pareiÅ¡kÄjai Ž.B. pagal Lietuvos Respublikos teisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo įstatymÄ yra apskaiÄiuota ir iÅ¡mokÄta 2048 Lt, todÄl Ž. B. priteisiama teisÄjo atlyginimo dalis nuo 2005 m. kovo mÄn. 26 d. iki 2008 m. sausio mÄn. 31 d. yra 8640,87-2048 = 6592,87 Lt. Teismas pažymi, kad priteistos neiÅ¡mokÄto atlyginimo dalies sumos nurodomos su privalomaisiais mokesÄiais, kurie turi bÅ«ti iÅ¡skaiÄiuoti sprendimo vykdymo eigoje.PareiÅ¡kÄja Ž.
B. patikslintu skundu (III tomas, b.l. 32-34) praÅ¡o teismo taip pat priteisti 7613,04 Lt delspinigius už laikotarpį nuo 2007 m. birželio 1 d. iki 2008 m. vasario 8 d., taÄiau teismas tokius reikalavimus atmeta kaip nepagrįstus, nes skiriasi darbdavys ir teisÄjams atlyginimÄ sumokantis asmuo: Å¡iuo atveju darbdavys yra valstybÄ, o atlyginimo mokÄtojas â teismas. Pagal 1996 m. vasario 20 d. Delspinigių nustatymo už iÅ¡mokų, susijusių su darbo santykiais, pavÄluotÄ mokÄjimÄ Ä¯statymÄ delspinigiai gali bÅ«ti priteisti esant kaltei, taÄiau teisÄs aktai nenumato galimybÄs delspinigius priteisti iÅ¡ valstybÄs.PažymÄtina, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2009 m. lapkriÄio 3 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A143-985/2009 konstatavo, kad ânei ValstybÄs politikų, teisÄjų ir valstybÄs pareigÅ«nų darbo apmokÄjimo įstatymas (2000 m. vasario 29 d.
įstatymas Nr. VIII-1904), nei ValstybÄs tarnybos įstatymas (2002 m. balandžio 23 d. įstatymas Nr. IX-855) nereglamentuoja teisinių santykių, susijusių su delspinigių už pavÄluotai iÅ¡mokamo darbo užmokesÄio mokÄjimu. TodÄl konstatuotina, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo 5 straipsnio taikymo požiÅ«riu delspinigių už iÅ¡mokų, susijusių su darbo santykiais, mokÄjimo sÄ lygas bei tvarkÄ nustato DK 207 straipsnio 1 dalis bei Delspinigių nustatymo už iÅ¡mokų, susijusių su darbo santykiais, pavÄluotÄ mokÄjimÄ Ä¯statymas.
Pastarojo įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kai ne dÄl darbuotojo kaltÄs pavÄluotai iÅ¡mokamas darbo užmokestis ar kitos su darbo santykiais susijusios iÅ¡mokos (iÅ¡skyrus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo numatytas iÅ¡mokas), kartu su jomis darbuotojui sumokami delspinigiai. Å ioje teisÄs normoje taip pat nustatytos delspinigių dydžio apskaiÄiavimo taisyklÄs. Pagal DK 207 straipsnio 1 dalį, kai dÄl darbdavio kaltÄs pavÄluotai iÅ¡mokamas darbo užmokestis ar kitos su darbo santykiais susijusios iÅ¡mokos, kartu su jomis darbuotojui iÅ¡mokami įstatymų nustatyto dydžio delspinigiai.
TeisÄjų kolegija pažymÄjo, jog nuoroda DK 207 straipsnio 1 dalyje į delspinigių dydį (âįstatymų nustatyto dydžio delspinigiaiâ) bei pats Delspinigių nustatymo už iÅ¡mokų, susijusių su darbo santykiais, pavÄluotÄ mokÄjimÄ Ä¯statymo pavadinimas leidžia daryti prielaidÄ , kad pastarasis įstatymas yra skirtas âaptarnautiâ (detaliai sureglamentuoti) DK 207 straipsnio 1 dalį. Savo ruožtu tai leidžia daryti prielaidÄ , kad taikant svarstomas teisÄs normas bÅ«tina vadovautis (suteikti pirmenybÄ) DK 207 straipsnio 1 dalies nuorodai į darbdavio kaltÄ, t. y. pareigos mokÄti delspinigius atsiradimas turi bÅ«ti siejamas su darbdavio kalte, o ne darbuotojo kaltÄs nebuvimu, kaip tai nurodyta Delspinigių nustatymo už iÅ¡mokų, susijusių su darbo santykiais, pavÄluotÄ mokÄjimÄ Ä¯statymo 2 straipsnio 1 dalyje.
TaÄiau tarp Å¡ių teisÄs normų (jose nurodyto kaltÄs aspekto) galima įžvelgti kolizijÄ , todÄl kolegija pripažįsta bÅ«tina pasisakyti dÄl tokios (galimos) kolizijos iÅ¡sprendimo bÅ«do. Tai darant, kolegijos manymu, bÅ«tina vadovautis DK 11 straipsnio 1 dalies nuostata, pagal kuriÄ , jeigu tarp DK normos ir kito įstatymo ar norminio teisÄs akto nuostatų yra prieÅ¡taravimų, taikoma DK norma. Taigi darytina iÅ¡vada, kad, sprendžiant delspinigių už darbo užmokesÄio (jo dalies) mokÄjimo pavÄlavimÄ priteisimo klausimÄ , kiekvienu konkreÄiu atveju yra bÅ«tina nustatyti, ar dÄl tokio pavÄlavimo yra kalta darbo užmokestį iÅ¡mokanti institucija.
Be to, kolegija pažymi, kad darbo užmokestį pareiÅ¡kÄjai mokÄjo atsakovas RokiÅ¡kio rajono apylinkÄs teismas, kuris privalÄjo laikytis Biudžetinių įstaigų įstatymo nuostatų dÄl asignavimo panaudojimo griežtai pagal paskirtį. TodÄl jau vien dÄl to yra akivaizdu, kad Å¡io atsakovo kaltÄs (DK 207 straipsnio 1 dalies taikymo prasme) dÄl laiku neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies nÄra. Kolegija taip pat pažymi, kad kaltÄs sampratos (DK 207 straipsnio 1 dalies taikymo prasme) neatitinka ir kito atsakovo (Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs) veiksmai â atitinkamų teisÄs aktų, nors vÄliau ir pripažintų neatitinkanÄiais Konstitucijos, priÄmimas, â nes Å¡ie veiksmai iÅ¡ esmÄs buvo politinio apsisprendimo rezultatas ir pagal šį savo lygmenį teismo negali bÅ«ti vertinami pagal analogijÄ teisÄs (DK 207 straipsnio 1 dalies) taikymo požiÅ«riu.âDÄl tinkamų atsakovų Å¡ioje byloje, tai remiantis Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus plenarinÄs sesijos 2007 m. vasario 21 d. nutartimi tinkamu atsakovu laikytina Lietuvos Respublikos valstybÄ, atstovaujama Lietuvos Respublikos VyriausybÄs (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. sausio 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-790/2009).
Atsakovas argumentavo, kad 2008 m. spalio 28 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos teisÄjams nesumokÄto darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymas Nr. X-1761, kuris jau yra vykdomas, todÄl kilÄs ginÄas turÄtų bÅ«ti sprendžiamas vadovaujantis bÅ«tent įstatymo normomis, nes įstatymas yra galiojantis. Be to, Lietuvos Respublikos VyriausybÄ 2009 m. kovo 18 d. priÄmÄ nutarimÄ Nr. 194, kuriuo patvirtino NesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies apmokÄjimo teisÄjams tvarkos apraÅ¡Ä .
Pastarasis įsigaliojo 2009 m. kovo 29 d. Vadovaujantis minÄtu įstatymu ir jį lydinÄiais poįstatyminiais aktais, pareiÅ¡kÄjams, kaip ir visiems kitiems teisÄjams, 2009 metais buvo iÅ¡mokÄta dalis nesumokÄto darbo užmokesÄio (Å¡iÄ aplinkybÄ nurodo ir patys pareiÅ¡kÄjai). Tokiu bÅ«du pareiÅ¡kÄjų reikalavimas priteisti neiÅ¡mokÄtÄ atlyginimo dalį bus įgyvendintas vadovaujantis įstatymu ir nÄra pagrindo šį reikalavimÄ tenkinti teismine tvarka, nes Å¡is įstatymas nenumato jokių iÅ¡imÄių ir turi bÅ«ti taikomas visiems asmenims vienodai.
Tuo tarpu teismo sprendimas konkreÄioje byloje yra individualaus taikymo, todÄl nelogiÅ¡ka ir neteisinga bendro pobÅ«džio įstatymo normas paneigti individualiais teismo sprendimais. Teismas, vadovaudamasis suformuota Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, Å¡iuos argumentus atmeta kaip nepagrįstus.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. kovo 15 d. nutartyje (II tomas, b.l. 177-190) teisÄjų kolegija taip pat pažymÄjo, kad TeisÄjams nesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymo (2008 m. spalio 28 d.
įstatymo Nr. X-1761) ir Å¡io įstatymo pagrindu Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. kovo 18 d. nutarimu Nr. 194 patvirtinto NesumokÄtos darbo užmokesÄio dalies iÅ¡mokÄjimo teisÄjams tvarkos apraÅ¡o (toliau - ir ApraÅ¡as) įsigaliojimas, kolegijos nuomone, nÄra teisinÄ kliÅ«tis naujam bylos nagrinÄjimui teisme, nes Å¡io Ä®statymo bei ApraÅ¡o nuostatos nepaneigia galimybÄs tokio pobÅ«džio ginÄÄ iÅ¡sprÄsti teismine tvarka. Tai matyti iÅ¡ Ä®statymo 4 ir 5 straipsnių, pagal kuriuos neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies iÅ¡mokÄjimo teisÄjams tvarkos nustatymas pavestas Vyriausybei, bei iÅ¡ ApraÅ¡o 4 punkto 3 ir 4 pastraipų, kuriose yra aptarta galimybÄ sprÄsti atitinkamÄ ginÄÄ teismine tvarka.
Be to, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. sausio 23 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A822-790/2009 teisÄjų kolegija pažymÄjo, kad teismui apgynus pareiÅ¡kÄjų teises teismine tvarka, jie negalÄs reikalauti tos paÄios neiÅ¡mokÄtos teisÄjų atlyginimo dalies dar kartÄ pagal Lietuvos Respublikos teisÄjams nesumokÄto darbo užmokesÄio dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ . Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytus argumentus konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjų R. Å ., L. T., Ž.
B., L.D., J. B., V.P., B. B.patikslinti skundai tenkintini iÅ¡ dalies. Atsakovo LR teisingumo misterijos atstovas teismo posÄdyje praÅ¡Ä atidÄti sprendimo vykdymÄ metams, atsižvelgiant į sunkiÄ Lietuvos valstybÄs finansinÄ padÄtį. PažymÄtina, jog Lietuvos vyriausiasis administracinio teismo 2010 m. sausio mÄn. 12 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-143-57/2010 konstatavo, jog ypatingai svarbu yra tai, kad teismų praktika iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kose bylose bÅ«tų formuojama vieninga linkme (prieÅ¡ingu atveju kiltų pavojus pažeisti konstitucinį visų asmenų lygybÄs įstatymui ir teismui principÄ ).
Lietuvos apeliacinis teismas 2009 m. kovo 9 d. nutartimi, priimtoje civilinÄje byloje Nr. 2A-202/2009 dÄl nesumokÄto atlyginimo teisÄjams priteisimo, visuotinai žinomos aplinkybÄs apie sunkiÄ atsakovo â Lietuvos valstybÄs â turtinÄ padÄtį pagrindu nusprendÄ atidÄti sprendimo įvykdymÄ vienerių metų laikotarpiui, o toks sprendimo vykdymo atidÄjimas ir jo pagrindimas yra taip pat aktualÅ«s nagrinÄjamai bylai, todÄl, vadovaudamasi ABTÄ® 4 straipsnio 6 dalimi ir Civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalimi (pagal Å¡ias procesinÄs teisÄs normas, teismas turi teisÄ dalyvaujanÄiųjų byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinÄ abiejų Å¡alių padÄtį ir kitas aplinkybes, sprendimo vykdymÄ atidÄti ar iÅ¡dÄstyti), teisÄjų kolegija konstatavo, kad teismo sprendimo vykdymas atidÄtinas vienerių metų laikotarpiui.Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , atsakovo praÅ¡ymas tenkintinas ir teismo sprendimo vykdymas atidÄtinas vieneriems metams.
TeisÄja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, n u s p r e n d Ä: pareiÅ¡kÄjų â R. Å ., L.T., Ž. B., L. D., J. B., V. P., B. B. patikslintus skundus tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti L.D. iÅ¡ atsakovÄs â Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, neiÅ¡mokÄtÄ teisÄjo atlyginimo dalį nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2008 m. kovo 26 d. â 7400,17 Lt (Septynis tÅ«kstanÄius keturis Å¡imtus litų ir septyniolika centų).Priteisti B.
B. iÅ¡ atsakovÄs â Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, neiÅ¡mokÄtÄ teisÄjo atlyginimo dalį nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2008 m. kovo 26 d. â 5526,85 Lt (Penkis tÅ«kstanÄius penkis Å¡imtus dvideÅ¡imt Å¡eÅ¡is litus ir aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt penkis centus).Priteisti J. B. iÅ¡ atsakovÄs â Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, neiÅ¡mokÄtÄ teisÄjo atlyginimo dalį nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2008 m. kovo 26 d. â 6764,88 Lt (Å eÅ¡is tÅ«kstanÄius septynis Å¡imtus Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt keturis litus ir aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis centus).Priteisti R.
Å . iÅ¡ atsakovÄs â Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, neiÅ¡mokÄtÄ teisÄjo atlyginimo dalį nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2005 m. spalio 31 d. â 1460,04 Lt (VienÄ tÅ«kstantį keturis Å¡imtus Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt litų ir keturis centus).Priteisti L. T. iÅ¡ atsakovÄs â Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, neiÅ¡mokÄtÄ teisÄjo atlyginimo dalį nuo 2005 m. kovo 26 d. iki 2008 m. kovo 26 d. â 7030,91 Lt (Septynis tÅ«kstanÄius trisdeÅ¡imt litų ir devyniasdeÅ¡imt vienÄ centÄ ).Priteisti V.
P. iÅ¡ atsakovÄs â Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, neiÅ¡mokÄtÄ teisÄjo atlyginimo dalį nuo 2005 m. rugpjÅ«Äio 26 d. iki 2008 m. kovo 26 d. â 6273,19 Lt (Å eÅ¡is tÅ«kstanÄius du Å¡imtus septyniasdeÅ¡imt tris litus ir devyniolika centų).Priteisti Ž. B. iÅ¡ atsakovÄs â Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, neiÅ¡mokÄtÄ teisÄjo atlyginimo dalį nuo 2005 m. rugpjÅ«Äio 26 d. iki 2008 m. kovo 26 d. â 6592,87 Lt (Å eÅ¡is tÅ«kstanÄius penkis Å¡imtus devyniasdeÅ¡imt du litus ir aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt septynis centus).Sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams.Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                         Milda VainienÄ