b0a5b2b5-ae2a-4875-8e0f-0a0d70112bf2 · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatednedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, atstovui, nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atstovui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
Legislator headnote
AI generatedb0a5b2b5-ae2a-4875-8e0f-0a0d70112bf2 · Å iaulių apygardos administracinis teismas: nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, atstovui, nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atstovui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
N U T A R T I S
AdministracinÄ byla Nr. I-478-621/2010
Procesinio sprendimo kategorija: 16.5; 74;
 (S)
Â
ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2010 m. birželio 18 d.
Å iauliai
           Šiaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Žanas Kubeckas, sekretoriaujant Lauritai Pocienei,
nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A. P.,
nedalyvaujant atsakovo Šiaulių tardymo izoliatoriaus atstovui,
nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, atstovui, nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atstovui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
P. pateiktÄ skundÄ atsakovui Å iaulių tardymo izoliatoriui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, KalÄjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo.
           Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,
n u s t a t Ä:
PareiÅ¡kÄjas
A. P. 2010 m. gegužÄs 28 d. kreipÄsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ su skundu (b.l. 2-6), kuriuo praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo Å iaulių tardymo izoliatoriaus neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį â 1084,56 Lt už laikotarpį nuo 2007-01-01 iki 2009-01-01.
PareiÅ¡kÄjas teismui pateiktame skunde nurodÄ, kad atsakovas, apskaiÄiuodamas priedų ir priemokų dydžius, nepagrįstai taikÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d., nes tai apsunkina teisÄs į priemokas ir priedus įgyvendinimo galimybÄ, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. NurodÄ, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2004-10-11 sprendime administracinÄje byloje Nr. I8-9/04 konstatavo, jog teisÄ Ä¯ socialinÄ garantijÄ (priedus ir priemokas) pagal įstatymus atsiranda, jei asmuo dirba nakties metu, už darbÄ kenksmingomis ir pavojingomis sÄ lygomis, už papildomÄ darbÄ ir t.t. Tai yra teisinÄs kategorijos ir su ja susijusios socialinÄs garantijos atsiradimas siejamas su faktinÄmis aplinkybÄmis, kurioms nepriklauso pareiginÄs algos dydis. KonstitucinÄ teisÄ gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ yra susijusi ir su konstituciniu teisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos principu. ValstybÄs tarnautojams atlyginimas gali bÅ«ti mažinamas tik iÅ¡imtiniais atvejais ir tik jei bÅ«tina apsaugoti Konstitucijoje įtvirtintas vertybes, apmokÄjimas už darbÄ negali bÅ«ti mažinamas tik atskiroms darbuotojų kategorijoms. ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 str., 26 str. bei Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto (toliau â ir Statutas) 42 str., 421 str. yra pateiktas konkretus priedų ir priemokų sÄ raÅ¡as. ApmokÄjimas už virÅ¡valandinius darbus juose nÄra reglamentuotas, taigi, nÄra priskirtinas nei prie priemokų, nei prie priedų. TodÄl atsakovas virÅ¡valandinius darbus nepagrįstai ir neteisÄtai priskyrÄ prie Statuto 38 str. 1 d. 3 p. numatytų atvejų, tai yra laikant, jog tai įprastÄ darbo krÅ«vį virÅ¡ijanti veikla ar papildomos užduotys, atliekamos virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ. Tokiu bÅ«du nepagrįstai ir neteisÄtai pritaikius bendrÄ priedams bei priemokoms taikomÄ 70 procentų pareiginÄs algos dalį neiÅ¡mokÄjo mokÄjimų už virÅ¡valandžius. PareiÅ¡kÄjai savo praÅ¡ymų reikalavimus grindžia Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2009-12-11 nutarimu, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuota praktika administracinÄse bylose bei Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo nuostatomis. PraÅ¡o skundÄ tenkinti.Â
           Atsakovo atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir
vietÄ praneÅ¡ta tinkamai (b.l. 9). Teismui pateiktu atsiliepimu (b.l. 14-16) praÅ¡o bylÄ nagrinÄti atstovui nedalyvaujant, o pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjo nurodytu laikotarpiu atsakovas dirbantiems pareigÅ«nams mokÄdamas darbo užmokestį už faktiÅ¡kai dirbtÄ darbÄ vadovavosi tuo metu galiojanÄių teisÄs aktų nuostatomis â ValstybÄs tarnybos įstatymu, Statutu, Darbo kodeksu bei kitais aktualiais teisÄs aktais. ValstybÄs tarnybos įstatyme taikomo valstybÄs tarnautojams mokamų priedų ir priemokų dvigubo ribojimo principo esmÄ â nustatyti dviejų pakopų priedų ir priemokų, mokamų valstybÄs tarnautojams, ribojimų sistemÄ . Priedų ir priemokų dvigubo ribojimo principas įtvirtintas ir pradÄtas taikyti nuo 2002-07-01 kaip priemonÄ, turinti
padaryti teigiamÄ poveikį siekiant užsibrÄžtų tikslų, inter alia iÅ¡vengti galimo piktnaudžiavimo mokant valstybÄs
tarnautojams neriboto dydžio priemokas; neleisti susidaryti nepagrįstai dideliems skirtumams tarp valstybÄs tarnautojų vidutinio mÄnesinio darbo užmokesÄio dydžio bei jo metinio augimo tempo ir asmenų, dirbanÄių privaÄiajame sektoriuje, vidutinio mÄnesinio darbo užmokesÄio dydžio bei jo metinio augimo tempo; neleisti susidaryti nepagrįstai dideliems darbo apmokÄjimo skirtumams valstybÄs tarnyboje; drausminti valstybÄs tarnautojus į pareigas priimanÄius asmenis (įstaigų vadovus) ir taip juos orientuoti, kad jie pavaldinių darbÄ Ä¯staigoje taip organizuotų, kad valstybÄs tarnautojai dirbtų įprasta tvarka (krÅ«viu) nustatytu laiku ir tik esant bÅ«tinybei jiems tektų dirbti poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikti papildomas užduotis, dirbti intensyviau darbo dienos metu; racionaliai naudoti valstybÄs ir savivaldybių biudžetų asignavimus valdymo funkcijoms vykdyti. Konstitucijos 48 str. 1 d. įtvirtinta kiekvieno pilieÄio teisÄ gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ . Å i konstitucinÄ
teisÄ â daugelio kitų konstitucinių teisių įgyvendinimo prielaida, inter alia Konstitucijos 23 str.
įtvirtintos nuosavybÄs teisÄs viena iÅ¡ svarbiausių įgyvendinimo prielaidų. KonstitucinÄ teisÄ gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ yra susijusi ir su konstituciniu teisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos principu. TeisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos principas siejasi su visų valstybÄs institucijų pareiga laikytis prisiimtų įsipareigojimų ir asmenys turi teisÄ pagrįstai tikÄtis, kad jų pagal galiojanÄius teisÄs aktus įgytos teisÄs bus iÅ¡laikytos nustatytÄ laikÄ ir galÄs bÅ«ti realiai įgyvendinamos. PareiÅ¡kÄjams už faktiÅ¡kai dirbtÄ laikÄ buvo mokama teisÄs aktų nustatyta tvarka. TeisÄti lÅ«kesÄiai galÄtų bÅ«ti pažeisti tik tuo atveju, jei iki Å¡io pareiÅ¡kÄjų nurodyto laikotarpio nebÅ«tų buvÄ jokio priedų ir priemokų ribojimo, taÄiau ribojimas buvo. PraÅ¡o pareiÅ¡kÄjų skundus atmesti kaip nepagrįstus.
           Tretysis suinteresuotas asmuo Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Lietuvos Respublikos VyriausybÄs bei KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atstovas, į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (b.l. 13). Atsiliepimo nepateikÄ.
           PareiÅ¡kÄjo A. P. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.
GinÄas Å¡ioje nagrinÄjamoje byloje kilo dÄl darbo užmokesÄio dalies priteisimo pareiÅ¡kÄjui A. P. nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2009 m. gruodžio 31 d., kai atsakovas Å iaulių tardymo izoliatorius neiÅ¡mokÄjo pareiÅ¡kÄjui visos priedų ir priemokų sumos virÅ¡ijanÄios 70 procentų pareiginÄs algos: 1084,56 Lt.
Pagal byloje esanÄiÄ medžiagÄ nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas A. P. yra Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nas. Kaip
matyti iÅ¡ atsakovo Å iaulių tardymo izoliatoriaus parengtų pažymų, pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡mokÄta
priedų ir priemokų dalis virÅ¡ijanti 70 procentų pareiginÄs algos laikotarpiu
nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2009 m. gruodžio 31 d. sudarÄ 1084,56 Lt (b.l. 7). GinÄo dÄl nesumokÄto darbo
užmokesÄio sumos dydžio tarp proceso Å¡alių nÄra. PareiÅ¡kÄjas yra KalÄjimų departamentui pavaldžios įstaigos Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nas. Jo teisinį statusÄ , taip pat ir darbo užmokesÄio mokÄjimo tvarkÄ nustatÄ Statutas. Statuto 42 str. 1 d. (2003-04-29 įstatymo Nr. IX-1545 redakcija, galiojusi iki 2010-01-01) buvo numatyta, kad pareigÅ«nų darbo užmokestį sudaro pareiginÄ alga, priedai už tarnybos Lietuvos valstybei staÅ¾Ä , turimÄ pareiginį laipsnį, kvalifikacinÄ kategorijÄ , taip pat priemokos. Priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Statuto 42 str. 2 d. numatÄ, kad KalÄjimų departamento arba jam pavaldžios įstaigos pareigÅ«nams pareiginÄ alga mokama ValstybÄs tarnybos įstatymo nustatyta tvarka.
Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo (toliau â ir Ä®statymas) (2002-04-23, 2007-06-07 redakcijos) VI skyriuje buvo reglamentuota valstybÄs tarnautojų darbo užmokesÄio struktÅ«ra, darbo užmokesÄio maksimali riba, darbo užmokesÄio, priedų ir priemokų skaiÄiavimo tvarka. Iki 2005-12-21 galiojusios ValstybÄs tarnybos įstatymo redakcijos 4 str. 2 d. buvo nurodyta, jog statutiniams valstybÄs tarnautojams Å¡io įstatymo nuostatos taikomos tiek, kiek jų statuso nereglamentavo statutai, iÅ¡skyrus Å¡io įstatymo nustatytÄ darbo apmokÄjimo tvarkÄ . Nuo 2006-06-07 galiojusios ValstybÄs tarnybos įstatymo redakcijos 4 str. 2 d. numatyta, kad statutiniams valstybÄs tarnautojams be iÅ¡lygų taikomos Å¡io Ä®statymo VI skyriaus, reglamentuojanÄio darbo užmokestį, nuostatos. PareiÅ¡kÄjams darbo užmokestis buvo skaiÄiuojamas, taip pat priedai ir priemokos iÅ¡mokÄtos atsižvelgiant į ValstybÄs tarnybos įstatymo VI skyriuje numatytÄ priedų ir priemokų ribojimÄ .
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2009-12-11 nutarimu ,,DÄl Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. (2002-04-23, 2007-06-07 redakcijos) atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ pripažino, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo VI skyrius ,,Darbo užmokestisâ (2002-04-23 redakcija ir 2007-06-07 redakcija) ta apimtimi, kuria jame nebuvo nustatyta teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. (2002-04-23 redakcija ir 2007-06-07 redakcija) nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 str. 1 d. nuostatai  ,,Kiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ <...>â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Konstituciniam Teismui konstatavus ValstybÄs tarnybos įstatymo neatitikimÄ Konstitucijos nuostatoms, iÅ¡nyko teisinis pagrindas, kuriuo atsakovas galÄtų pagrįsti ne viso darbo užmokesÄio mokÄjimÄ pareiÅ¡kÄjui. Konstitucinis Teismas, analizuodamas valstybÄs pareigÄ mokÄti įstatymų nustatytÄ darbo užmokestį valstybÄs tarnautojams, yra nurodÄs, kad âasmeniui, kuris atliko pavestÄ darbÄ , pagal KonstitucijÄ atsiranda teisÄ reikalauti, kad jam bÅ«tų sumokÄtas visas pagal įstatymus ar jais remiantis iÅ¡leistus kitus teisÄs aktus priklausantis darbo užmokestis (atlyginimas), taip pat kad jis bÅ«tų sumokÄtas nustatytu laiku.
Å i asmens teisÄ yra ginama kaip nuosavybÄs teisÄ pagal Konstitucijos 23 str. nuostatas (Konstitucinio Teismo 2001-07-12, 2004-12-13, 2007-03-20 nutarimai). Be to, Konstitucinis Teismas 2009-12-11 nutarime pabrÄžÄ, kad pagal KonstitucijÄ Ä¯statymų leidÄjas, atsižvelgdamas į apmokÄjimo už darbÄ ypatumus, turi diskrecijÄ nustatyti įvairias apmokÄjimo valstybÄs tarnautojams už darbÄ sistemas, darbo užmokesÄio sudedamÄ sias dalis, sudedamųjų dalių ar jų sumos apribojimus. ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. nustatytas priedų ir priemokų bendro dydžio apribojimas savaime neprieÅ¡taravo Konstitucijai.
TaÄiau pagal Vidaus tarnybos statuto 29 str. ir 30 str. nustatytÄ teisinį reguliavimÄ vidaus reikalų įstaigos vadovas galÄjo pavesti vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams dirbti virÅ¡valandinį darbÄ , dirbti poilsio bei Å¡venÄių dienomis, o Å¡ie privalÄjo vykdyti įstaigos vadovo įsakymÄ ar nurodymÄ . Vertindamas ginÄytÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo dalį kartu su minÄtais Vidaus tarnybos statuto straipsniais, Konstitucinis Teismas konstatavo, kad galÄjo susidaryti tokios situacijos, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ turÄjo bÅ«ti iÅ¡mokamos tokio dydžio priemokos, kurios kartu su jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir kitų priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatytÄ priedų ir priemokų sumos apmokÄjimo ribÄ .
Konstitucinis Teismas pažymÄjo, kad nei ginÄytame ValstybÄs tarnybos įstatymo, nei kituose Å¡io įstatymo skyriaus âDarbo užmokestisâ straipsniuose nebuvo nuostatų, pagal kurias bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatytÄ ribÄ .
Taip atsirado prielaidos susidaryti tokioms teisinÄms situacijoms, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, atlikusiems tam tikrÄ darbÄ , už šį darbÄ negalÄjo bÅ«ti apmokama.
Toks Konstitucinio Teismo vertinimas reiÅ¡kia, kad paminÄtu teisiniu reguliavimu privalÄjo bÅ«ti aptarta, kokiais bÅ«dais turÄjo bÅ«ti atlyginama už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ tais atvejais, kai apskaiÄiuotas ir iÅ¡mokÄtas darbo užmokestis virÅ¡ijo nustatytÄ ribÄ . Už nurodytus darbus, kai apskaiÄiuotas ir iÅ¡mokÄtas darbo užmokestis virÅ¡ijo nustatytÄ ribÄ , galÄjo bÅ«ti kompensuojama papildomų laisvų (nedarbo) dienų suteikimu, kasmetinių apmokamų atostogų pailginimu ar kitokiais kompensavimo bÅ«dais. To nepadarius, t.y. atsakovui tinkamai nekompensavus už faktiÅ¡kai pareiÅ¡kÄjo atliktÄ darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ , atsakovas iki Å¡iol nÄra tinkamai atsiskaitÄs su pareiÅ¡kÄju. Tokia situacija prieÅ¡tarauja Konstitucijai bei teisingumo principams.
Konstitucinis Teismas, 2004-12-13 nutarime analizuodamas valstybÄs pareigÄ mokÄti įstatymų nustatytÄ darbo užmokestį valstybÄs tarnautojams, yra nurodÄs, kad asmeniui, kuris atliko pavestÄ darbÄ , pagal KonstitucijÄ atsiranda teisÄ reikalauti, kad jam bÅ«tų sumokÄtas visas pagal įstatymus ar jais remiantis iÅ¡leistus kitus teisÄs aktus priklausantis darbo užmokestis (atlyginimas), taip pat kad jis bÅ«tų sumokÄtas nustatytu laiku. Å i asmens teisÄ yra ginama kaip nuosavybÄs teisÄ pagal Konstitucijos
23 straipsnio nuostatas.
Lietuvos vyriausiojo
administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija analogiÅ¡koje administracinÄje byloje pagal pareiÅ¡kÄjos
J. K. skundÄ bei patikslintÄ skundÄ atsakovui Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariatui dÄl darbo užmokesÄio nepriemokos priteisimo konstatavo, kad vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nai, dirbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikÄ papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje (2002 m. balandžio
23 d. įstatymo Nr. IX-855, 2007 m. birželio 7 d. įstatymo Nr. X-1175 redakcijos) nustatytÄ ribÄ ir todÄl atitinkama darbo užmokesÄio suma jiems nebuvo iÅ¡mokÄta, turi teisÄ reikalauti teisingai atlyginti už tÄ darbÄ , kuris liko faktiÅ¡kai neapmokÄtas dÄl minÄto apribojimo taikymo. IÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos manymu, atsižvelgiant į pareiÅ¡kÄjos reikalavimÄ ir Å¡iuo metu
galiojantį teisinį reguliavimÄ , pagal kurį priemokų už faktiÅ¡kai atliktÄ darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties
metu, taip pat atliekant papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ (virÅ¡valandinis darbas) dydis nÄra ribojamas (Vidaus tarnybos statuto 38 str.
1 d., ValstybÄs tarnybos įstatymo 261 str.), teisingu atlyginimu už darbÄ , kuris liko neatlygintas dÄl minÄtos legislatyvinÄs omisijos, gali bÅ«ti darbo užmokesÄio dalies, kuri bÅ«tų buvusi, bet dÄl ValstybÄs tarnybos įstatymo
23 straipsnio 2 dalyje (2002 m. balandžio 23 d. įstatymo Nr. IX-855, 2007 m. birželio 7 d. įstatymo Nr. X-1175 redakcijos) nustatytos ribos taikymo nebuvo iÅ¡mokÄta, sumokÄjimas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. birželio 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-1735/2010).
Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nustatyti terminai, per kuriuos administraciniuose teismuose turi bÅ«ti ginÄijami administraciniai aktai, veiksmai arba neveikimas, ir nereglamentuojamas terminas, per kurį turi bÅ«ti pareiÅ¡kiamas valstybÄs tarnautojo reikalavimas dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo. Toks terminas nenustatytas ir ValstybÄs tarnybos įstatyme. Pagal ValstybÄs tarnybos įstatymo 5 straipsnį darbo santykius ir socialines garantijas reglamentuojantys įstatymai bei kiti teisÄs aktai valstybÄs tarnautojams taikomi tiek, kiek jų statuso ir socialinių
garantijų nereglamentuoja ValstybÄs tarnybos įstatymas. Kadangi ValstybÄs tarnybos įstatymas nereglamentuoja
termino, per kurį turi bÅ«ti pareiÅ¡kiamas valstybÄs tarnautojo reikalavimas dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo, atsiranda teisinis pagrindas tokiais atvejais valstybÄs tarnautojų atžvilgiu taikyti senaties terminus, kurie yra numatyti Darbo kodekse. Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalis nustato bendrÄ jį trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ , jeigu Darbo kodeksas ir kiti darbo įstatymai atskiriems reikalavimams nenustato trumpesnių ieÅ¡kinio senaties terminų. PažymÄtina, kad Darbo kodekso 297 straipsnio 1 dalis, kuri nustato sutrumpintÄ (1 mÄnesio) ieÅ¡kinio senaties terminÄ ginÄams dÄl darbo apmokÄjimo sÄ lygų pakeitimo, Å¡ios kategorijos bylose yra netaikytina, nes valstybÄs tarnautojo tarnyba dÄl savo specifikos â nebuvimas darbo sutarties ir dviÅ¡alio susitarimo dÄl darbo apmokÄjimo sÄ lygų â nepatenka į Darbo kodekso 120 straipsnio 3 dalies reguliavimo sferÄ . Taigi, nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo reikalavimams dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo yra taikytinas trejų metų senaties terminas, pradedant terminÄ skaiÄiuoti nuo kreipimosi į teismÄ dienos, tai yra nuo 2010 m. gegužÄs 28 d. Tai reiÅ¡kia, kad taikant senaties terminÄ , pareiÅ¡kÄjui priteistina nesumokÄto darbo užmokesÄio dalis už laikotarpį nuo 2007 m. gegužÄs 28 d.
Atsižvelgdamas į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytas aplinkybes ir nurodytas teisÄs normas, teismas konstatuoja, kad atsakovo Å iaulių rinktinÄs sprendimai dÄl ne viso darbo užmokesÄio
iÅ¡mokÄjimo laikytini neįvykdytais atsižvelgiant į Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalį. IÅ¡dÄstytų faktinių ir
teisinių aplinkybių pagrindu laikytina, kad pareiÅ¡kÄjo skundas pagrįstas ir tenkintinas iÅ¡ dalies.
Remiantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 6 dalimi ir Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalimi, pagal kurį teismas turi teisÄ dalyvaujanÄiųjų byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinÄ abiejų Å¡alių padÄtį ir kitas aplinkybes, sprendimo vykdymÄ atidÄti ar iÅ¡dÄstyti. Teismas atsižvelgdamas į atsakovo praÅ¡ymÄ ir į visuotinai žinomÄ aplinkybÄ apie sunkiÄ Lietuvos valstybÄs, o tuo paÄiu ir atsakovo finansuojamo iÅ¡ Lietuvos valstybÄs biudžeto â turtinÄ padÄtį, sprendžia, kad sprendimo vykdymas atidÄtinas vienerių metų laikotarpiui.
           Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių  bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 d. 2 p.,
n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo A. P. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies ir priteisti pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus nesumokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį â 621,25 Lt (Å¡eÅ¡is Å¡imtus dvideÅ¡imt vienÄ litÄ dvideÅ¡imt penkis centus) už laikotarpį nuo 2007 m. gegužÄs 28 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d.
Sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos.
Sprendimas per 14 dienų gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Å iaulių apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄjas                                                                                                                      Žanas
Kubeckas
nuorašas tikras