b06c4f41-bb86-4ca2-a478-5ed9bb8914aa · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-174-739/2017Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00611-2016-4Procesinio sprendimo kategorija: 14.6., 12.18., 55.1.(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. sausio 30 d.Panevėžys             Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Pranckienė,sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Virginijai Kriukovienei,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovuiA.

M.dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjas uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“, ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovoA.M.(toliau – atsakovas) 94,85Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2011 m. balandžio 1 d. iki 2016 m. spalio 1 d. (toliau – ginčo laikotarpis).UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡yme nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ , kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro.

Ginčo laikotarpiu vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reguliavo KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – Nuostatai), kurių redakcijos patvirtintos KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) 2009 m. gegužės 28 sprendimu Nr. TS-147, 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278. Pagal 2003 m. gruodžio 31 d.

Komunalinių atliekų iÅ¡vežimo sutartį Nr. B3-83, 2014 m. sausio 15 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-01.15.02 ir 2015 m. balandžio 14 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02, vietinę rinkliavÄ administruoja paslaugos teikėjas UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“. Pagal KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2015 m. liepos 22 d. įgaliojimÄ Nr. SI-1091(4.16), pareiÅ¡kėja įgaliotas atlikti visus procesinius veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ nemokių gyventojų vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Apskaičiuojant vietinės rinkliavos sumÄ , atsižvelgta į tai, kad atsakovas savogyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravęs KupiÅ¡kio r. sav., Å imonių sen., Adomynės k.Vadovaujantis 2009 m. gegužės 28 d. sprendimo Nr. TS-147 patvirtintų Nuostatų 11 punktu ir 2012 m. rugsėjo 6 d.sprendimo Nr. TS-267 bei 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų 2.3 ir 2.4 punktais, vietinę rinkliavÄ privalo mokėti asmenys deklaravę gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje. Ketvirčiui vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ atliekų tvarkymÄ iki 2014 m. gruodžio 31 d. apskaičiuojamas dydis sudarė 4,34 Eur, o nuo 2015 m. sausio 1 d. apskaičiuojamas dydis sudarė 4,25 Eur.

PareiÅ¡kėjas nurodė, kad atsakovas laikotarpiu nuo 2011 m. balandžio 1 d. iki 2016 m. spalio 1 d. privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ (b. l. 2-3).Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.PraÅ¡ymas tenkinamas.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovas aktualiu ginčui laikotarpiu gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravęs KupiÅ¡kio r. sav., Å imonių sen., Adomynės k. (b. l. 7).UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais apskaičiavimais, nuo 2011 m. balandžio 1 d. iki 2016 m. spalio 1 d. atsakovas privalėjo sumokėti 94,85 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 6).

PareiÅ¡kėjas apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovÄ informavo praneÅ¡imais (b. l. 4, 5 ).Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).

KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Nuostatus, kurių 3 punktas nustatė, kad vietinė rinkliava nustatoma gyvenamųjų patalpų (butų ir individualių namų) savininkams, jų Å¡eimos nariams ir kitiems asmenims, deklaravusiems gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet faktiÅ¡kai KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje gyvenantiems ilgiau kaip mėnesį. Pagal nurodytos redakcijos Nuostatų 4 punktÄ , už vietinės rinkliavos mokėjimÄ laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumÄ atsakingi butų, individualių namų valdų savininkai, o gyvenantiems savivaldybės gyvenamosiose patalpose – jų nuomininkai.

Nuostatų 11 punktas nustatė, kad vietinę rinkliavÄ mokėti privalo visi atliekų turėtojai (butų ir individualių namų valdų savininkai, savivaldybės butų nuomininkai), gyvenantys tuose rajono miestuose, miesteliuose, gyvenvietėse ir kaimuose, kuriuose paslaugos teikėjas organizuotai surenka komunalines atliekas. Taryba 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino naujų redakcijų Nuostatus, kurie įsigaliojo atitinkamai nuo 2013 m. sausio 1 d. ir nuo 2014 m. sausio 1 d.

Tiek galiojusių, tiek ir galiojančių Nuostatų redakcijose numatyta, kad vietinės rinkliavos dydis vienam gyventojui už komunalinių atliekų iÅ¡ gyventojų surinkimÄ ir atliekų sutvarkymÄ yra 60,00 Lt (17,00 Eur) per metus (galiojusių Nuostatų 6.1 ir 3.1 punktai, galiojančių Nuostatų 3.1 punktas). KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ administruoja UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“, kuri vykdo vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę (galiojusių Nuostatų 8 ir 6 punktai, galiojančių Nuostatų 6 punktas).

Tarybos 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 patvirtintų Nuostatų ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Nuostatų 2.3 punktai numato, kad komunalinių atliekų turėtojas – asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, išskyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų.

Tų pačių Nuostatų 2.4 punktais apibrėžiami vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavÄ .Atsižvelgus į tai, kad atsakovas ginčo laikotarpiu buvo deklaravęs savo gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio r. sav., Å imonių sen., Adomynės k.,jis, remiantis Tarybos 2009 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. TS-147 patvirtintų Nuostatų 3 ir 11 punktais, Tarybos 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktais,atsakovas yra atsakingas už vietinės rinkliavos mokėjimÄ , tačiau ginčo laikotarpiu Å¡ios pareigos gera valia nevykdė ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ nurodytos vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,n u s p r e n d ž i a : PraÅ¡ymÄ tenkinti.Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“, į.k. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ A. M.,a.k. (duomenys neskelbtini), 94,85 Eur (devyniasdeÅ¡imt keturis eurus ir 85 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos laikotarpiu nuo 2011 m. balandžio 1 d. iki 2016 m. spalio 1 d.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                                                 Dalia Pranckienė