b053a7eb-cffa-4d30-8896-eb44efd44a48 · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedTeismo iÅ¡vada, kad nesustabdžius pirkimo procedÅ«rų bÅ«tų neįmanoma apginti pažeistų ieÅ¡kovo teisių, yra nepagrįsta, nes VPÄ® 96 straipsnyje numatyta nukentÄjusiosios Å¡alies teisÄ kreiptis dÄl žalos atlyginimo. Taigi ieÅ¡kovo teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ bet kokiu atveju nebÅ«tų paneigta.
Legislator headnote
AI generatedb053a7eb-cffa-4d30-8896-eb44efd44a48 · Lietuvos apeliacinis teismas: ieÅ¡kinys. PraÅ¡ymÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo ieÅ¡kovas motyvavo tuo, kad nesustabdžius pirkimo procedÅ«rų, atsakovas, remdamasis akivaizdžiai neteisÄtais ir Å¡ioje byloje ginÄijamais sprendimais, priims sprendimus tiek dÄl konkurso nugalÄtojo paskelbimo, tiek dÄl vieÅ¡ojo pirkimo sutarties sudarymo, tolimesnis sprendimų ginÄijimas neteks prasmÄs, o pirkimo sutartis akivaizdžiai neteisÄto sprendimo pagrindu bus sudaryta su didesnÄ kainÄ pasiÅ«liusiu konkurso dalyviu, valstybÄ patirs realiÄ Å¾alÄ , kas bÅ«tų akivaizdus vieÅ¡ojo intereso ir ekonomiÅ¡kumo principo pažeidimas.
Full text
CivilinÄ byla Nr
CivilinÄ byla Nr. 2-1425/2010 Procesinio sprendimo kategorija 110.1
LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2010 m. rugsÄjo 23 d.
Vilnius
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: Konstantino Gurino (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Kazio KailiÅ«no, AudronÄs JarackaitÄs, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal atsakovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âNemÄžio komunalininkasâ atskirÄ jį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2010 m. birželio 3 d. nutarties, kuria pritaikytos laikinosios apsaugos priemonÄs, o praÅ¡ymas dÄl galimų nuostolių atlyginimo užtikrinimo atmestas, civilinÄje byloje Nr. 2-6040-603/2010 pagal akcinÄs bendrovÄs - firmos âVITIâ ieÅ¡kinį atsakovui uždarajai akcinei bendrovei âNemÄžio komunalininkasâ, tretysis asmuo uždaroji akcinÄ bendrovÄ âGrundolitaâ dÄl vieÅ¡ojo pirkimo komisijos sprendimų panaikinimo.
TeisÄjų kolegija
n u s t a t Ä:
IeÅ¡kovas AB - firma âVITIâ kreipÄsi į teismÄ ir ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä panaikinti 2010 m. gegužÄs
4 d. atsakovo UAB âNemÄžio komunalininkasâ organizuoto supaprastinto atvirojo konkurso âAvižienių gyv. vandentiekio ir nuotekų plÄtra ir rekonstrukcijaâ komisijos sprendimus dÄl AB - firmos âVITIâ pasiÅ«lymo atmetimo ir dÄl naujos preliminarios pasiÅ«lymų eilÄs sudarymo. IeÅ¡kovas taip pat praÅ¡Ä taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones â sustabdyti supaprastinto atvirojo konkurso
âAvižienių gyv. vandentiekio ir nuotekų plÄtra ir rekonstrukcijaâ procedÅ«ras iki tol, kol bus iÅ¡nagrinÄtas AB - firmos âVITIâ
ieÅ¡kinys. PraÅ¡ymÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo ieÅ¡kovas motyvavo tuo, kad nesustabdžius pirkimo procedÅ«rų, atsakovas, remdamasis akivaizdžiai neteisÄtais ir Å¡ioje byloje ginÄijamais sprendimais, priims sprendimus tiek dÄl konkurso nugalÄtojo paskelbimo, tiek dÄl vieÅ¡ojo pirkimo sutarties sudarymo, tolimesnis sprendimų ginÄijimas neteks prasmÄs, o pirkimo sutartis akivaizdžiai neteisÄto sprendimo pagrindu bus sudaryta su didesnÄ kainÄ pasiÅ«liusiu konkurso dalyviu, valstybÄ patirs realiÄ Å¾alÄ , kas bÅ«tų akivaizdus vieÅ¡ojo intereso ir ekonomiÅ¡kumo principo pažeidimas.
Atsakovas UAB
âNemÄžio komunalininkasâ pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ pareikÅ¡tÄ praÅ¡ymÄ , kuriuo praÅ¡Ä
ieÅ¡kovo AB â firmos âVitiâ praÅ¡ymÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo atmesti, o pritaikius laikinÄ sias apsaugos priemones įpareigoti ieÅ¡kovÄ pateikti atsakovo nuostolių, galinÄių atsirasti dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, atlyginimo užtikrinimÄ (banko garantijÄ ar sumos sumokÄjimÄ Ä¯ depozitinÄ teismo sÄ skaitÄ ) 468 849 Lt sumai. Savo praÅ¡ymÄ dÄl nuostolių atlyginimo užtikrinimo atsakovas motyvavo tuo, kad sustabdžius pirkimo procedÅ«ras, gali netekti finansavimo dÄl laiku neįvykdyto projekto. Kadangi geriausio pasiÅ«lymo kaina â 4 688 499,71 Lt, atsakovo nuomone, minimali žala sudaro 10 % sutarties dydžio.
Vilniaus apygardos teismas 2010 m. birželio
3 d. nutartimi ieÅ¡kovo AB - firmos âVITIâ praÅ¡ymÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo tenkino ir įpareigojo atsakovÄ UAB âNemÄžio komunalininkasâ sustabdyti supaprastinto atvirojo konkurso âAvižienių gyvenvietÄs vandentiekio ir nuotekų plÄtra ir rekonstrukcijaâ procedÅ«ras iki teismo sprendimo Å¡ioje byloje įsiteisÄjimo, uždraudžiant atsakovui atlikti bet kokius veiksmus, susijusius su ginÄijamu pirkimu, iki teismo sprendimo Å¡ioje byloje įsiteisÄjimo. Be to, ta paÄia nutartimi teismas atsakovo UAB âNemÄžio komunalininkasâ praÅ¡ymÄ dÄl ieÅ¡kovo įpareigojimo pateikti atsakovo nuostolių, galinÄių atsirasti dÄl taikytų laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, atlyginimo užtikrinimo atmetÄ.
Teismas nustatÄ, kad VPÄ® 95 straipsnio 3 dalyje numatyta galimybÄ stabdyti pirkimo procedÅ«ras, o to paties įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 1 punkte numatyta, kad pirkimas pasibaigia, kai sudaroma pirkimo sutartis (preliminarioji sutartis) arba nustatomas projekto konkurso laimÄtojas. Taigi sudarius pirkimo sutartį vieÅ¡asis konkursas laikomas pasibaigusiu, o laikinosios apsaugos priemonÄs praranda savo preliminarų pobÅ«dį. Teismas atkreipÄ atsakovo dÄmesį į tai, kad taikant laikinÄ sias apsaugos priemones vertinamas ne ieÅ¡kinio pagrįstumas, o tai, ar yra grÄsmÄ, jog galimas palankus ieÅ¡kovui teismo sprendimas bus neįvykdytas. Pirmosios instancijos teismo nuomone, nagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovo teisÄtų interesų gynimo požiÅ«riu yra labai svarbi teisÄ praÅ¡yti uždrausti toliau tÄsti supaprastinto atvirojo konkurso âAvižienių gyv. vandentiekio ir nuotekų plÄtra ir rekonstrukcijaâ procedÅ«ras, t. y. jas sustabdyti, nes pasibaigus Å¡ioms procedÅ«roms, iÅ¡nyktų pagrindas taikyti Å¡iÄ ieÅ¡kovo interesų gynimo priemonÄ, o jo interesų teisminÄ gynyba pasidarytų nebeįmanoma. Teismui
priÄmus palankų ieÅ¡kovui sprendimÄ , bÅ«tų sunku grÄ Å¾inti Å¡alis į pradinÄ padÄtį,
nes pirkimo procedÅ«ra gali bÅ«ti baigta sudarius pirkimo sutartį. Taigi vien Å¡ios iÅ¡dÄstytos aplinkybÄs suponuoja realiÄ grÄsmÄ, kad teismo sprendimo įvykdymas, jei jis bus palankus ieÅ¡kovui, gali pasunkÄti arba pasidaryti negalimas, kas sudaro pagrindÄ taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones.
Be to, teismas pažymÄjo, kad Å¡ios laikinosios apsaugos priemonÄs taikymas ne tik nepažeis, bet ir užtikrins vieÅ¡ojo intereso apsaugÄ , pirkimo procedÅ«ros turi bÅ«ti vykdomos laikantis lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų, racionaliai naudojant tam skirtas lÄÅ¡as. Tokiu bÅ«du, sustabdžius supaprastinto atvirojo konkurso procedÅ«ras iki priimto teismo sprendimo įsiteisÄjimo, atsakovui bÅ«tų užkirstas kelias galimai pažeisti vieÅ¡Ä jį interesÄ . VPÄ® 95 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad ieÅ¡kinys ar apeliacinis skundas turi bÅ«ti iÅ¡nagrinÄtas ne vÄliau kaip per 45 dienas nuo bylos iÅ¡kÄlimo
ar apeliacinio skundo priÄmimo dienos, o per šį laikotarpį  nebus pažeisti atsakovo bei kitų asmenų
teisÄti interesai. Taip pat atsakovas nepateikÄ pakankamai duomenų, iÅ¡ kurių teismas galÄtų sprÄsti, jog yra reali grÄsmÄ, kad dalinai iÅ¡ Europos SÄ jungos lÄšų finansuojamas projektas nebus įgyvendintas ir taip bus pažeistas vieÅ¡asis interesas.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs atsakovo praÅ¡ymÄ per 10 dienų nuo nutarties nuoraÅ¡o įteikimo dienos įpareigoti ieÅ¡kovÄ pateikti atsakovo nuostolių, galinÄių atsirasti dÄl taikytų laikinųjų apsaugos priemonių, atlyginimo užtikrinimÄ arba pateikti banko garantijÄ 468 849 Lt sumai, sprendÄ, kad jis yra nepagrįstas. Pirmosios instancijos teismas nurodÄ, kad atsakovas nepateikÄ teismui pakankamai duomenų, jog dÄl laikinųjų apsaugos priemonių pritaikymo atsakovo patirtų nuostolių atlyginimas gali bÅ«ti apsunkintas, taip pat nÄra aiÅ¡ku, kokiu pagrindu atsakovas praÅ¡o galimų nuostolių atlyginimo bÅ«tent 468 849 Lt sumai. Be to, VPÄ® nustatytas terminas ieÅ¡kiniui ar apeliaciniam skundui iÅ¡nagrinÄti leidžia pagrįstai manyti, kad per laikotarpį, kurį bus taikomos laikinosios apsaugos priemonÄs, nebus pažeisti
atsakovo bei kitų asmenų teisÄti interesai. Taip pat nÄra pagrindo konstatuoti, jog yra reali grÄsmÄ, kad iÅ¡
Europos Sanglaudos fondo lÄšų finansuojamas projektas nebus įgyvendintas ir taip bus pažeistas vieÅ¡asis interesas. Atitinkamai teismas nurodÄ, kad pasikeitus
aplinkybÄms, taikyta laikinoji apsaugos priemonÄ dalyvaujanÄių byloje ir kitų suinteresuotų asmenų praÅ¡ymu gali
būti panaikinta teismo, kurio žinioje yra byla, nutartimi (CPK 150 str. 1 d.).
Atskiruoju skundu atsakovas UAB âNemÄžio komunalininkasâ praÅ¡o Vilniaus apygardos teismo 2010 m. birželio 3 d. nutartį panaikinti, o prieÅ¡ingu atveju, - įpareigoti ieÅ¡kovÄ pateikti CPK 147 straipsnio 1 dalyje numatytÄ atsakovo nuostolių, galinÄių atsirasti dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, atlyginimo užtikrinimÄ 468 849 Lt sumai. Nurodo Å¡iuos argumentus:
1. Teismo iÅ¡vada, kad nesustabdžius pirkimo procedÅ«rų bÅ«tų neįmanoma apginti pažeistų ieÅ¡kovo teisių, yra nepagrįsta, nes VPÄ® 96 straipsnyje numatyta nukentÄjusiosios Å¡alies teisÄ kreiptis dÄl žalos atlyginimo. Taigi ieÅ¡kovo teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ bet kokiu atveju nebÅ«tų paneigta.
2. Konstatavus vieÅ¡ojo intereso egzistavimÄ , viešųjų pirkimų procedÅ«rų sustabdymas bÅ«tų neproporcinga priemonÄ siekiamiems tikslams, nes laiku (numatytas 18 mÄnesių terminas darbams atlikti ir 12 mÄnesių defektų Å¡alinimo terminas) neįgyvendinus projekto, gali bÅ«ti prarastos Europos Sanglaudos fondo lÄÅ¡os, o neįgyvendinus aplinkosauginio projekto bÅ«tų pažeisti visuomenÄs interesai.
3. Pagal statistikÄ viešųjų supaprastintų pirkimų bylos vidutiniÅ¡kai nagrinÄjamos 149 dienas pirmosios ir 68 dienas aukÅ¡tesnÄs instancijos teismuose, o praÄjus tokiam laikui, tiekÄjai prarastų suinteresuotumÄ dalyvauti konkurse bei turÄtų teisÄ atsisakyti pateikti pasiÅ«lymų galiojimo užtikrinimus (VPÄ® 30 str.).
4. Atsakovas 2010 m. birželio 3 d. atsiliepime dÄl laikinųjų apsaugos priemonių netaikymo ir nuostolių užtikrinimo taikymo buvo nurodÄs prognozuojamų (preliminarių) nuostolių, kurie gali atsirasti dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, skaiÄiavimo taisykles bei preliminarų nuostolių dydį, siejant jį su pasiÅ«lymo kaina bei konkurso sÄ lygose numatytu vieÅ¡ojo pirkimo sutarties užtikrinimo dydžiu (10 proc. sutarties vertÄs). TodÄl pirmosios instancijos teismo argumentai, kad atsakovas nepateikÄ jokių duomenų dÄl ateityje galinÄių atsirasti nuostolių dydžio ir jų skaiÄiavimo, yra nepagrįsti. Atitinkamai praÅ¡ant pateikti atsakovo galimų nuostolių atlyginimo užtikrinimÄ , neprivaloma nurodyti konkretaus galimų nuostolių dydžio ar Å¡io konkretaus dydžio pagrįsti, nes jis nustatomas preliminariai ir nagrinÄjamu atveju yra didelis (468 849 Lt), o ieÅ¡kovo finansinÄs galimybÄs atlyginti minÄto dydžio nuostolius nežinomos.
5. Teismas nesvarstÄ ir sumažinto nuostolių atlyginimo užtikrinimo dydžio taikymo, todÄl pritaikytos laikinosios apsaugos priemonÄs, atsakovo nuomone, prieÅ¡tarauja Å¡alių procesinio lygiateisiÅ¡kumo principui.
Atsiliepimu į atskirÄ jį skundÄ ieÅ¡kovas AB â firma âVITIâ praÅ¡o Vilniaus apygardos teismo 2010 m. birželio 3 d. nutartį palikti nepakeistÄ . Nurodo, kad ieÅ¡kinį patenkinus ieÅ¡kovas galÄtų dalyvauti tolimesnÄse pirkimo procedÅ«rose, bÅ«ti pripažintas konkurso nugalÄtoju ir sudaryti pirkimo sutartį, kas leistų apginti konkreÄias pažeistas subjektines teises. Tuo tarpu netaikius laikinųjų apsaugos priemonių, bylos nagrinÄjimo metu pirkimo procedÅ«ros bÅ«tų užbaigtos, o pirkimo sutartis bÅ«tų sudaryta ne su mažiausiÄ kainÄ darbams atlikti pasiÅ«liusiu ieÅ¡kovu. IeÅ¡kinio reikalavimai atitinka ir vieÅ¡Ä jį interesÄ , kad imperatyvios VPÄ® nuostatos bÅ«tų vykdomos, o vieÅ¡osios lÄÅ¡os bÅ«tų naudojamos skaidriai ir griežtai laikantis įstatymo reikalavimų. Atsakovas nepateikia jokių duomenų, kodÄl dÄl pritaikytų laikinųjų apsaugos priemonių kiltų grÄsmÄ projekto įgyvendinimui ir Europos SÄ jungos lÄšų įsisavinimui. Be to, lÄšų gavÄjas gali kreiptis į atitinkamas institucijas dÄl lÄšų įsisavinimo termino pratÄsimo. Atitinkamai teismas nustato atsakovo nuostolių, galimų atsirasti dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo atlyginimo užtikrinimÄ tais atvejais, kai pagal bylos duomenis yra realiai prognozuojamas nuostolių atsiradimas ir byloje yra duomenų, kad atsakovo patirtų nuostolių atlyginimas gali bÅ«ti apsunkintas, taÄiau nagrinÄjamu atveju minÄtų sÄ lygų nÄra. Kita vertus, praÅ¡omos pinigų sumos nuostolių atlyginimo užtikrinimui apskritai ribotų ieÅ¡kovo teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ , nes nuostoliai bÅ«tų artimi ar didesni už prognozuojamÄ naudÄ tapus konkurso nugalÄtoju. Tuo tarpu atsakovo pozicija, kad ieÅ¡kovas, laimÄjÄs bylÄ , galÄtų bylinÄtis dÄl nuostolių atlyginimo, neatitinka vieÅ¡ojo intereso, nes konkurso nugalÄtoju bÅ«tų pripažįstamas ne mažiausiÄ kainÄ pasiÅ«lÄs dalyvis, o vÄliau perkanÄioji organizacija dar turÄtų atlyginti nuostolius ieÅ¡kovui, t. y. nebÅ«tų racionaliai panaudotos lÄÅ¡os.
Atskirasis skundas tenkinamas.
Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro atskirojo skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo (nutarties) negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK
320 str. 1 d., 338 str.). ApeliacinÄs instancijos teismas tikrina teismo nutarties teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ apskųstoje dalyje ir analizuoja atskirajame skunde nurodytus argumentus, iÅ¡skyrus įstatyme numatytas iÅ¡imtis. AbsoliuÄių skundžiamos nutarties negaliojimo pagrindų apeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ (CPK 329 str., 338 str.).
Remiantis CPK 144 straipsnio 1 dalimi, teismas dalyvaujanÄių byloje asmenų praÅ¡ymu gali imtis
laikinųjų apsaugos priemonių, jeigu jų nesiÄmus, teismo sprendimo įvykdymas gali pasunkÄti arba pasidaryti
nebeįmanomas. Taikytinų laikinųjų apsaugos priemonių sÄ raÅ¡Ä numato CPK 145 straipsnio 1 dalis, kurios 13 punkte taip pat nustatyta, kad teismas gali imtis
tokių laikinųjų apsaugos priemonių, kurios numatytos kituose įstatymuose ir kurių nesiÄmus teismo sprendimo
vykdymas gali pasunkÄti ar pasidaryti neįmanomas. VPÄ® 95 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad teismas taiko laikinÄ jÄ apsaugos priemonÄ â pirkimo procedÅ«rų sustabdymÄ , vadovaudamasis ekonomiÅ¡kumo principu. EkonomiÅ¡kumo principas reiÅ¡kia, kad teismas turi parinkti tokiÄ laikinÄ jÄ apsaugos priemonÄ ar kelias priemones, kurios
maksimaliai užtikrintų bÅ«simo teismo sprendimo įvykdymÄ ir minimaliai ribotų atsakovo interesus, veiklÄ ,
neviršytų pareikštų ieškinio reikalavimų sumos (CPK 145 str. 2 d.). Be to, ekonomiškumo principas
reiÅ¡kia ir tai, kad pirkimo procedÅ«rų sustabdymas turi bÅ«ti ekonomiÅ¡kai tikslingas. Taigi pagal Viešųjų pirkimų įstatymÄ pirkimo procedÅ«ros negali bÅ«ti stabdomos, jeigu jas vykdanti perkanÄioji organizacija ar tiekÄjas patirtų didesnių nuostolių už naudÄ , kuriÄ galÄtų gauti ieÅ¡kinį pateikÄs tiekÄjas, jei pastarojo reikalavimas bÅ«tų patenkintas, t. y. jei pirkimo procedÅ«rų sustabdymas ekonomiÅ¡kai netikslingas. Laikinųjų apsaugos priemonių taikymas, visų pirma, turi užtikrinti vieÅ¡ojo intereso apsaugÄ ir tik po to siekiama ieÅ¡kovo ir atsakovo tarpusavio interesų pusiausvyros iÅ¡laikymo. Jeigu teismas nustato, kad laikinosios apsaugos priemonÄs gali pažeisti vieÅ¡uosius interesus ir/arba sutrukdyti valstybei vykdyti visuomenÄs apsaugos funkcijas, teismas turi atsisakyti jas taikyti (Lietuvos apeliacinio teismo nutartys civilinÄse byloje Nr. 2-246/2007, 2-1212/2009).
VieÅ¡ojo intereso sÄ voka yra vertinamojo pobÅ«džio, jos turinys gali bÅ«ti atskleidžiamas tik analizuojant konkreÄios bylos aplinkybes. TaÄiau, teisÄjų kolegijos nuomone, nagrinÄjamu atveju pirmosios instancijos teismas padarÄ klaidingÄ iÅ¡vadÄ , kad laikinosios apsaugos priemonÄs užtikrins vieÅ¡ojo intereso apsaugÄ , nes bus garantuojamas VPÄ® nuostatų laikymasis. BendrÄ ja prasme vieÅ¡asis interesas reiÅ¡kia naudÄ visuomenei ar jos daliai, žmonių gerovÄ, o nagrinÄjamu atveju projekto âAvižienių gyvenvietÄs vandentiekio ir nuotekų tinklų plÄtra ir rekonstrukcijaâ įgyvendinimas neabejotinai susijÄs su dalies žmonių gyvenimo kokybÄs pagerinimu.
Be to, projektas yra finansuojamas iÅ¡ Europos SÄ jungos Sanglaudos fondo, o taip pat iÅ¡ dalies Lietuvos Respublikos valstybÄs biudžeto lÄÅ¡omis, o tai, jog laiku nepradÄjus įgyvendinti projekto, gali bÅ«ti prarastas finansavimas, dÄl ko projektas nebÅ«tų įgyvendintas ir atitinkamai bÅ«tų pažeistas vieÅ¡asis interesas, patvirtina byloje esantis LR Aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentÅ«ros 2010 m. gegužÄs 12 d. raÅ¡tas Nr. APVA-2605 (b. l. 32 â 33), kuriuo Aplinkos ministerijai siÅ«loma priimti sprendimÄ dÄl finansavimo sumažinimo uždelstam projekto pirkimui â âAvižienių gyvenvietÄs vandentiekio ir nuotekų tinklų plÄtra ir rekonstrukcijaâ.
Tokiu bÅ«du, netgi įvertinant galimybÄ kreiptis į kompetentingas institucijas dÄl lÄšų įsisavinimo termino pratÄsimo (tokio kreipimosi, jeigu jis bÅ«tų, rezultatas Å¡iuo metu neaiÅ¡kus), teisÄjų kolegijos nuomone, nagrinÄjamu atveju pritaikytos laikinosios apsaugos priemonÄs (pirkimo procedÅ«rų sustabdymas) aiÅ¡kiai kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajam interesui, kuris yra daug svarbiau negu ieÅ¡kovo interesų apsauga bÅ«tent tokiu bÅ«du, kokiu jis reikalauja, nes dÄl pritaikytų laikinųjų apsaugos priemonių visuomenÄs dalis patirtų kur kas didesnÄ Å¾alÄ negu, esant ieÅ¡kovui palankiam teismo sprendimui, galÄtų gauti naudÄ ieÅ¡kovas, kurio reikalavimas yra ginÄijamas (CPK 145 str. 2 d., VPÄ® 95 str. 3 d.).
Atitinkamai, nors tikÄtina, kad netaikius laikinųjų apsaugos priemonių, ginÄijamo projekto įgyvendinimo sutartis gali bÅ«ti pasiraÅ¡yta su kitu konkurso dalyviu, taÄiau, atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytas aplinkybes, teisÄjų kolegijos nuomone, nagrinÄjamu atveju, esant ieÅ¡kovui palankiam teismo sprendimui, VPÄ® 96 straipsnyje numatyta galimybÄ kreiptis į teismÄ dÄl žalos atlyginimo bÅ«tų tinkama ieÅ¡kovo teisÄtų interesų gynimo priemonÄ.
Be to, Vilniaus apygardos teismas 2010 m. birželio 3 d. nutartimi taikydamas laikinÄ jÄ apsaugos priemonÄ â pirkimo procedÅ«rų sustabdymÄ , minÄtÄ sprendimÄ motyvavo tuo, kad VPÄ® 95 straipsnio 4 dalyje numatyta, jog ieÅ¡kinys ar apeliacinis skundas turi bÅ«ti iÅ¡nagrinÄtas ne vÄliau kaip per 45 dienas nuo bylos iÅ¡kÄlimo ar apeliacinio skundo priÄmimo dienos, o per šį terminÄ atsakovo bei kitų asmenų teisÄti interesai nebus pažeisti. TaÄiau minÄta įstatymo nuostata neatitinka Å¡ių dienų realios situacijos. Å iÄ aplinkybÄ patvirtina ir tai, kad, nors AB â firmos âVITIâ ieÅ¡kinys Vilniaus apygardos teisme priimtas dar 2010 m. birželio 1 d., taÄiau iÅ¡ informacinÄs sistemos LITEKO duomenų aiÅ¡ku, kad byla Å¡iuo metu (t. y. praÄjus daugiau kaip trims mÄnesiams laiko) dar neiÅ¡nagrinÄta.   Â
Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytas aplinkybes, Vilniaus apygardos teismo 2010 m. birželio 3 d. nutarties dalis dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo naikintina, o ieÅ¡kovo AB âfirmos âVITIâ praÅ¡ymas taikyti laikinÄ jÄ apsaugos priemonÄ â sustabdyti supaprastinto atviro konkurso âAvižienių gyvenvietÄs vandentiekio ir nuotekų tinklų plÄtra ir rekonstrukcijaâ pirkimo Nr. 80496/4546 procedÅ«ras atmestinas. Atitinkamai, kadangi atsakovo praÅ¡ymas taikyti nuostolių, galinÄių atsirasti dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, atlyginimo užtikrinimÄ siejamas su laikinųjų apsaugos priemonių taikymu, tai panaikinus Vilniaus apygardos teismo 2010 m. birželio 3 d. nutarties dalį dÄl laikinųjų apsaugos priemonių, nelieka apeliacinio apskundimo objekto ir Å¡ioje dalyje apeliacinis procesas nutrauktinas (CPK 315 str. 2 d. 3 p., 5 d.).
TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 315 straipsnio antrosios dalies 3 punktu,
315 straipsnio penktÄ ja dalimi, 337 straipsnio 2 punktu, n u t a r i a:
Panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2010 m. birželio 3 d. nutarties dalį dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo ir Å¡ioje dalyje klausimÄ iÅ¡sprÄsti iÅ¡ esmÄs â ieÅ¡kovo AB â firmos âVITIâ (į. k. 221504240) praÅ¡ymÄ taikyti laikinÄ jÄ apsaugos priemonÄ â sustabdyti supaprastinto atviro konkurso âAvižienių gyvenvietÄs vandentiekio ir nuotekų tinklų plÄtra ir rekonstrukcijaâ pirkimo Nr. 80496/4546 procedÅ«ras atmesti.
Nutraukti apeliacinį procesÄ dalyje, pradÄtoje pagal atsakovo UAB âNemÄžio komunalininkasâ atskirÄ jį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2010 m. birželio
3 d. nutarties dalies, kuria atsakovo UAB âNemÄžio komunalininkasâ praÅ¡ymas dÄl ieÅ¡kovo įpareigojimo pateikti atsakovo nuostolių, galinÄių atsirasti dÄl taikytų laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, atlyginimo užtikrinimo atmestas.
TeisÄjai                                                                        Â
                        Konstantinas Gurinas
                                                                                                             Kazys Kailiūnas
                                                                                              AudronÄ
JarackaitÄ