b00d7fe1-0cee-4c4b-a3e8-935a0d223bb5 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvalstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai, 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Legislator headnote
AI generatedb00d7fe1-0cee-4c4b-a3e8-935a0d223bb5 · Regionų administracinis teismas: Å ios administracinÄs bylos ginÄo laikotarpis yra nuo 2015-09-02 iki 2018-02-13, pareiÅ¡kÄjui kalint kamerų tipo patalpose. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis - vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ).
Full text
?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-164-428 /2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01134-2018-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 37.2; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. sausio 10 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Jolanta MedvedevienÄ, sekretoriaujant Gediminui LaukeviÄiui, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui R. D., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R.
D. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų (toliau â MarijampolÄs PN), 7 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo (b. l. 3â5). PareiÅ¡kÄjas skunde ir teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad kalint MarijampolÄs pataisos namuose nuo 2015-09-02 iki 2018-03-21 įvairiais laikotarpiais buvo patalpintas į 13, 14, 15, 17, 18, 19 kameras.
Å iose kamerose buvo laikoma iki 6 asmenų, o nuo 2018-01-02 buvo laikoma iki 4 asmenų. Nebuvo užtikrintas minimalus gyvenamasis plotas kamerų tipo patalpose, plotÄ mažino ir jame esantys baldai ir kiti įrenginiai. NurodÄ, jog nurodytose kamerose buvo nuo 4 iki 6 asmenų. Sanitarinis mazgas buvo atitvertas, taÄiau nebuvo galima užsirakinti. Sanitariniame mazge buvo tupimas tualetas, neÅ¡varus. Patalpoje nebuvo džiovinimo įrenginių. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų lentynÄlÄ, turi bÅ«ti atskira oro Å¡alinimo sistema.
Iki 2018-01-02 kamerose nebuvo prižiÅ«rÄtojo mygtuko. Kamerose buvo Å¡alta, drÄgna, o vasarÄ karÅ¡ta, tvanku. Patalpose nebuvo tinkamos ventiliacijos, nepatekdavo į kameros dienos Å¡viesa, kadangi Å¡alia pastato buvo aukÅ¡ta siena bei ant langų uždÄtos tankios grotos. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose nÄra suoliuko, nÄra galimybÄs tinkamai mankÅ¡tintis. Atvykstant ir iÅ¡vykstant į MarijampolÄs PN daromos asmens kratos, apžiÅ«ros antisanitarinÄmis sÄ lygomis. Patalpose bÅ«na Å¡alta, o tenka nusirengti, daiktai dedami į neÅ¡varias dÄžes.
DÄl tokių veiksmų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ . DÄl tokių sÄ lygų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ pažeminimÄ , depresijÄ , tapo dirglus, iÅ¡sekÄs, nuolat jauÄia baimÄ, sumažÄjo bendravimas, nuolat jauÄia nuovargį. PareiÅ¡kÄjas atsikirtime į atsiliepimÄ (b. l.
67) nurodÄ, jog 13, 18 kamerose buvo po 4 asmenis, 14, 15, 17, 19 kamerose buvo po 6 asmenis. Tik nuo 2018-01-02 kamerose buvo laikoma iki 4 asmenų, o 18 kameroje iki 3 asmenų. NurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas atlikinÄjo 13, 14, 15 ir 19 kamerose nuobaudas, o atsakovas teikia melagingus įrodymus. Be to, nurodÄ, jog kamerose turÄjo kalÄti po vienÄ arba po du nuteistuosius vadovaujantis Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 145 straipsnio 1 dalimi. NurodÄ, jog MarijampolÄs visuomenÄs sveikatos centras patikrinimo aktu nustatÄ pažeidimÄ dÄl dienos Å¡viesos trÅ«kumo 13 kameroje.
NurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas teikÄ skundus, taÄiau jie nebuvo registruojami. Sanitarinių įrenginių buvo neįmanoma valyti, kadangi jie buvo surÅ«dijÄ, o iÅ¡kvietimo mygtukai pradÄti montuoti tik nuo 2018-01-02. AtsakovÄ atsiliepimu į skundÄ su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu buvo patalpintas į 17, 18, 24 kameras, o 13, 14, 15 ir 19 kamerose bausmÄs neatlikinÄjo. NurodÄ, jog 17 kamera yra 16,13 kv. m, kurioje įrengta 4 miegamosios vietos ir buvo 4 nuteistieji, 18 kamera buvo 12,14 kv. m ploto, joje įrengta 3 gyvenamosios vietos, buvo trys asmenys, 24 kameroje plotas 20,35 kv. m, joje įrengtos 5 miegamosios vietos, buvo iki 5 nuteistųjų.
AtsakovÄ nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl to paties dalyko už laikotarpį nuo 2018-02-19 iki 2018-03-21 yra kreipiÄ sis į teismÄ ir yra užvesta administracinÄ byla Nr. I-3911-414/2018, todÄl dalyje skundas turÄtų bÅ«ti nenagrinÄtinas. Kameros periodiÅ¡kai yra tikrinamos, pastebÄjus pažeidimus pareiÅ¡kÄjas galÄjo kreiptis į administracijÄ ar kitas institucijas, taÄiau tokių praÅ¡ymų nebuvo teikÄs. Sanitarinis mazgas atitinka teisÄs aktuose numatytus reikalavimus, durys neprivalo bÅ«ti rakinamos, kadangi teisÄs aktai to nenumato.
Patalpas turi tvarkytis nuteistieji, todÄl dÄl neÅ¡varių patalpų pareiÅ¡kÄjo teiginiai yra deklaratyvÅ«s ir atmestini. Kameros yra įrengtos vadovaujantis teisÄs aktais. Kamerų tipo patalpoje džiovyklų įrengimas nÄra numatytas, taip pat nÄra privalomo reikalavimo pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose įrengti suoliukų ar sporto inventoriaus. Grotų įrengimÄ kamerų tipo patalpose numato teisÄs aktai. PrižiÅ«rÄtojų iÅ¡kvietimo mygtukai yra įrengti nuo 2003 m. ir tai patvirtina pateikti techninio projekto sprendiniai.
NurodÄ, jog patys nuteistieji juos piktybiÅ¡kai gadina, o MarijampolÄs PN juos nedelsiant tvarko. PareiÅ¡kÄjo skundas dalyje paliktinas nenagrinÄtu, kitoje dalyje tenkintinas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų, dÄl atsakovo neteisÄtų veiksmų (neveikimo) patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ laikotarpiu nuo 2015-09-02 iki 2018-03-21 tam tikrais laikotarpiais, atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ kamerų tipo patalpose, jo nuomone, teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis.
Lietuvos teismų informacinÄs sistemos LITEKO duomenimis Regionų apygardos administracinis teismas 2018-07-05 sprendimu administracinÄje byloje (Nr. I-3911-414/2018, teisminio proceso Nr. 3-62-3-00806-2018-9) pagal pareiÅ¡kÄjo R. D. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namams, dÄl žalos atlyginimo laikotarpyje nuo 2018-02-18 iki 2018-03-22 (pareiÅ¡kÄjui kalint 18 kamerų tipo patalpoje) skundÄ tenkino iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi dÄl perpildytos 18 kameros, netinkamos kameros temperatÅ«ros, drÄgmÄs, apÅ¡vietimo, dÄl netinkamo sanitarinio mazgo (nerakinamos durys, tupimas tualetas), dÄl iÅ¡kvietimo mygtuko, dÄl suoliukų ir sporto įrenginių nebuvimo pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose.
Sprendimas neįsiteisÄjÄs. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 105 straipsnio 4 punkte nustatyta, kad teismas skundÄ palieka nenagrinÄtu jeigu teisme nagrinÄjamas administracinis ginÄas tarp tų paÄių ginÄo Å¡alių, dÄl to paties dalyko ir tuo paÄiu pagrindu. Atsižvelgiant į tai, kad ginÄas yra tarp tų paÄių Å¡alių ir dalykas bei pagrindas sutampa, todÄl teismas sprendžia, kad skundas, dalyje dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo laikotarpyje nuo 2018-02-18 iki 2018-03-22 paliekamas nenagrinÄtu.
Å ios administracinÄs bylos ginÄo laikotarpis yra nuo 2015-09-02 iki 2018-02-13, pareiÅ¡kÄjui kalint kamerų tipo patalpose. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis - vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ).
Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kai valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs):
1) valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai, 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija (toliau â ir Konvencija) įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje K. prieÅ¡ LenkijÄ , 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ V. prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje P. prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95, 2012 m. sausio 10 d. sprendimÄ A. ir kt. prieÅ¡ RusijÄ ).
Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194 (toliau â TaisyklÄs), 111.2 punktas nustato, jog kamerų tipo patalpose minimalus gyvenamųjų patalpų plotas turi bÅ«ti ne mažesnis kaip 3,6 kv. m vienam žmogui. Ä® bylÄ pateikti duomenys (b. l. 22, 57â58) patvirtina, kad ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas buvo baustas ir perkeltas į kamerų tipo patalpas. PareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu buvo paskirtas: į 17 kamerÄ , jos plotas 16,13 kv. m, joje įrengtos 4 miegamosios vietos ir joje buvo iki 4 nuteistųjų, todÄl vienam asmeniui teko 4,0325 kv. m gyvenamojo ploto;
į 24 kamerÄ , kurios plotas 20,35 kv. m, joje įrengtos 5 miegamosios vietos, patalpoje buvo iki 5 nuteistųjų, todÄl vienam nuteistajam teko 4,07 kv. m gyvenamojo ploto; į 18 kamerÄ , kurios plotas 12,14 kv. m, joje buvo įrengta 3 miegamosios vietos, patalpoje buvo iki 3 nuteistųjų, todÄl vienam nuteitajam teko 4,04 kv. m gyvenamojo ploto. Laikotarpiu nuo 2015-09-14 iki 2015-09-21, nuo 2016-11-29 iki 2016-12-13, nuo 2018-01-04 iki 2018-01-14, nuo 2018-01-29 iki 2018-02-13 buvo paskirtas į 17 kamerÄ . Laikotarpiu nuo 2015-10-28 iki 2015-11-12 paskirtas į 24 kamerÄ ir nuo 2017-03-01 iki 2017-03-15, nuo 2017-03-16 iki 2017-03-30, nuo 2017-03-31 iki 2017-04-13, nuo 2017-04-14 iki 2017-04-23 buvo paskirtas į 18 kamerÄ .
PareiÅ¡kÄjas nurodo, jog ginÄo laikotarpiu buvo paskirtas ir į 13, 14, 15 ir 19 kameras, taÄiau teismui nei savo raÅ¡ytiniuose paaiÅ¡kinimuose, nei teismo posÄdžio metu nedetalizavo kuriuo ginÄo laikotarpiu jis buvo nurodytose kamerose. Atsižvelgiant į tai, teismas remiasi atsakovo pateiktais duomenis ir bylÄ nagrinÄja pagal atsakovÄs pateiktus duomenis, jog pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu buvo kalinamas 17, 18 ir 24 kamerose. PareiÅ¡kÄjas dÄl 24 kameroje įrengtų gyvenamųjų vietų jokių prieÅ¡taravimų nepateikÄs, todÄl teismas vadovaujasi atsakovÄs pateiktais duomenimis ir sprendžia, jog Å¡ioje kameroje buvo užtikrintas minimalus gyvenamasis plotas.
PareiÅ¡kÄjas skunde teigÄ, jog 18 kameroje iki 2018-01-01 buvo 6 nuteistieji, o po to iki 4 asmenų. Atsikirtime į atsakovÄs atsiliepimÄ (b. l.
67) nurodÄ, jog 18 kameroje buvo 4 asmenys, o nuo 2018-01-02 18 kameroje buvo iki 3 asmenų bei pateikÄs kameros nupieÅ¡tÄ schemÄ (b. l. 71). IÅ¡ to matyti, jog pareiÅ¡kÄjo aplinkybÄs nesutampa. Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjas teismui pateikÄ prieÅ¡taringus duomenis apie kartu su juo ginÄo kameroje buvusių asmenų skaiÄių, kurių nepagrindÄ jokiomis kitomis objektyviomis aplinkybÄmis. Å ių abstrakÄių pareiÅ¡kÄjo teiginių negalima laikyti pakankamais tam, kad bÅ«tų paneigti atsakovo atstovo į bylÄ pateikti oficialÅ«s raÅ¡ytiniai duomenys apie 18 kameros, kurioje ginÄo laikotarpiu buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, plotÄ bei jose įrengtų miegamųjų vietų skaiÄių laikotarpiu.
TodÄl pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie 18 kameroje buvusių nuteistųjų skaiÄių nevertintini ir atmestini kaip nepagrįsti ir teismas vadovaujasi atsakovo oficialiai pateiktais duomenis, jog 18 kameroje ginÄo laikotarpiu buvo įrengta 3 gyvenamosios vietos ir joje buvo iki 3 nuteistųjų. PareiÅ¡kÄjas skunde bei atsikirtime į atsiliepimÄ nurodÄ, jog 17 kameroje iki 2018-01-01 buvo įrengtos 6 gyvenamosios vietos bei pateikÄ nupieÅ¡tÄ schemÄ (b. l. 72), o nuo 2018-01-01 buvo įrengtos 4 gyvenamosios vietos.
AtsakovÄ nei atsiliepime, nei gavusi pareiÅ¡kÄjo atsikirtimÄ Ä¯ atsiliepimÄ nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo tvirtinimo, jog 17 kameroje iki 2018-01-01 buvo įrengtos 6 gyvenamosios vietos, o tik po 2018-01-01 buvo įrengtos 4 gyvenamosios vietos. Akivaizdu, kad ginÄo laikotarpiu, pareiÅ¡kÄjui atliekant nuobaudas 17 kameroje iki 2018-01-01 (22 paras kamerų tipo patalpoje pareiÅ¡kÄjui teko 2,68 kv. m gyvenamojo ploto, trÅ«ko 0,91 kv. m ploto) nebuvo užtikrinta pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ kalinimÄ nustatyto dydžio gyvenamojo ploto kameroje.
TodÄl yra pagrindas valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs taikymo požiÅ«riu Å¡ioje byloje konstatuoti atsakovo pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu padarytų paminÄtų veiksmų neteisÄtumÄ ir vienÄ iÅ¡ valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs atsiradimo prielaidų â valstybÄs valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus. NustaÄius teisÄs aktuose įtvirtinto minimalaus vienam asmeniui turinÄio tekti ploto reikalavimo pažeidimÄ ir sprendžiant dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo bei vertinant asmeniui realiai tenkantį asmeninÄs erdvÄs plotÄ , be kita ko, atsižvelgtina į plotÄ , skirtÄ baldams ir kitiems įrenginiams.
Kamerose esantys baldai ir kitas inventorius dar labiau ribojo pareiÅ¡kÄjo teisÄ bÅ«ti kalinamam tinkamo gyvenamojo ploto patalpose. Tokios pozicijos savo nutartyse nuosekliai laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr., pvz., LVAT 2016 m. spalio 19 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-3677-575/2016; 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013). PareiÅ¡kÄjas teigia, jog atsakovas pažeidÄ BVK 145 straipsnio 1 dalį, kadangi kamerų tipo patalpose buvo daugiau nei du nuteistieji.
IÅ¡ pateiktų atsakovÄs duomenų matyti, jog pareiÅ¡kÄjui buvo skiriamos nuobaudos iki 15 parų (b. l. 22). Vadovaujantis Bausmių vykdymo kodekso 145 straipsnio 1 dalimi nuteistieji, atliekantys Å¡io Kodekso 142 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytÄ nuobaudÄ , kamerų tipo patalpose laikomi po vienÄ , o jeigu nÄra tokios galimybÄs, â po du ir į darbÄ nevedami. BVK 142 straipsnio 1 dalies 4 punktas už bausmÄs atlikimo režimo reikalavimų pažeidimÄ nuteistiesiems gali bÅ«ti skiriama nuteistųjų perkÄlimas į kamerų tipo patalpas iki penkiolikos parų.
PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog buvo baustas ir jam buvo skirtos nuobaudos iki 15 parų, atsakovÄ Å¡ių duomenų neginÄijo. Nuobaudas atliko 17, 18 ir 24 kamerose, kuriose įrengta daugiau nei 2 miegamosios vietos ir ginÄo laikotarpiu buvo daugiau nei 2 nuteistieji. Atsižvelgiant į teisinį reglamentavimÄ bei į pateiktus duomenis, sprÄstina, jog atsakovÄ pažeidÄ BVK 145 straipsnio 1 dalies nuostatas. PareiÅ¡kÄjas teigÄ, jog kamerose žiemÄ buvo Å¡alta, vasarÄ tvanku, drÄgna, netinkama ventiliacija, natÅ«ralus apÅ¡vietimas, kadangi Å¡alia kameros langų buvo aukÅ¡ta mÅ«rinÄ tvora bei kamerų langai su grotomis.
Pataisos namų (laisvÄs atÄmimo vietų) visuomenÄs sveikatos saugos reikalavimus ginÄui aktualiu laikotarpiu reglamentavo Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 (galiojusi iki 2015-10-31; toliau â ir Higienos norma HN 76:2010) bei Sveikatos apsaugos ministro 2015-08-03 įsakymu Nr. V-908 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ (galiojanti nuo 2015-11-01, toliau â ir Higienos norma HN 134:2015).
Pagal Higienos normos HN 76:2010 24 punktÄ nustatyta, kad gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. IÅ¡ esmÄs analogiÅ¡ka nuostata įtvirtina ir HN 134:2015 17 punkte. Pagal Higienos normos HN 76:2010 22 punktÄ gyvenamosiose patalpose turi bÅ«ti skaidraus stiklo langai. NatÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas turi bÅ«ti 0,5 proc. Higienos norma HN 134:2015 natÅ«ralaus apÅ¡vietimo normos nereglamentuoja. Higienos normų HN 76:2010 56 punkte numatyta, jog ant sienų ir lubų neturi bÅ«ti pelÄsis.
Higienos normos HN 134:2015 39 punkte nurodyta, jog ant gyvenamųjų ir bendrojo naudojimo patalpų sienų, lubų neturi bÅ«ti vizualiai matomų pelÄsių. Pagal Higienos normos HN 134:2015 16 punktÄ gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18 °C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C, santykinÄ oro drÄgmÄ â nuo 35 proc. iki 65 proc. PanaÅ¡iai numatyta ir Higienos normų HN 76:2010 26 punkte. Atsakovas nurodÄs, jog patalpos yra periodiÅ¡kai tikrinamos. PareiÅ¡kÄjas dÄl nurodytų pažeidimų nei į administracijÄ , nei į kitas institucijas nesikreipÄ.
Atsakovo pateikti MarijampolÄs visuomenÄs sveikatos centro, Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos MarijampolÄs departamento (toliau â ir VisuomenÄs sveikatos centras) 2016-01-15 Nr. PT-2, 2016-11-14, Nr. PA.4-432 (23.22.4.14.4.12), 2016-01-18 Nr. PT-3, 2016-02-11 Nr. PT-19, 2016-04-27 Nr. PA.4-10(23.4.1.4.12), 2017-08-31 Nr. PA.4-271(16.3.187.4.12) patikrinimo aktai (b. l. 24-40) patvirtina aplinkybÄ, kad pažeidimų patikrinimo metu MarijampolÄs PN 17, 18 kamerose nebuvo nustatyta.
Daugeliu atveju natÅ«ralus apÅ¡vietimas nebuvo vertinamas, kadangi to nereglamentavo Higienos norma HN 134:2015. PareiÅ¡kÄjo pateiktame VisuomenÄs sveikatos centro 2018-03-05 patikrinimo akte Nr. (4-12 4.80) PA-702 (b. l. 75-76) buvo nustatyta, jog 13 kameroje yra įrengtas langas, taÄiau natÅ«ralus apÅ¡vietimo pateikimas į kamerÄ yra apribotas prie lango stovinÄios betoninÄs sienos ir lango uždengimo tankiomis grotomis. VisuomenÄs sveikatos centras rekomendavo MarijampolÄs PN sprÄsti klausimÄ dÄl galimo natÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficiento padidinimo kamerose, kuriose prie pat lango stovi betoninÄ siena ir langas uždengtas tankiomis grotomis.
Patikrinimo akte nebuvo nustatytas higienos normų pažeidimas, taÄiau tik rekomenduota padidinti natÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientÄ . IÅ¡ pateiktos atsakovÄs schemos (b. l.
58) matyti, jog 17 ir 18 kamera yra tame paÄiame aukÅ¡te kaip ir 13 kamera, todÄl tikÄtina, jog ir Å¡ių kamerų natÅ«ralus apÅ¡vietimas apribotas Å¡alia esanÄios betoninÄs sienos. TaÄiau kaip matyti iÅ¡ atsakovÄs pateiktų patikrinimo aktų dirbtinis apÅ¡vietimas 17 ir 18 kamerose buvo pakankamas tiek skaitymui, tiek raÅ¡ymui. Kadangi natÅ«ralaus apÅ¡vietimo verÄių Higienos norma HN 134:2015 nereglamentuoja, ir į bylÄ tiek atsakovo, tiek pareiÅ¡kÄjo pateiktuose VisuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktuose nebuvo vertinamas, teismas neturi pagrindo konstatuoti, kad kameros natÅ«ralus apÅ¡vietimas nebuvo tinkamas.
PareiÅ¡kÄjo subjektyvi nuomonÄ, kad natÅ«ralus kameros apÅ¡vietimas buvo netinkamas, esant pakankamam dirbtiniam apÅ¡vietimui, vertintina kritiÅ¡kai. Teismas neturi pagrindo atsakovo neteisÄtų veiksmų konstatavimui. Patikrinimo akte taip pat konstatuojama, kad kamerose yra sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti jÄ per varstomÄ langÄ ir tai atitinka Higienos normos reikalavimus. VisuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktuose taip pat nebuvo nustatyta pažeidimų dÄl kamerų temperatÅ«ros bei drÄgmÄs. AtsakovÄ nepateikÄ duomenų dÄl viso ginÄo laikotarpio ir visų kamerų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas patikrinimo aktų dÄl temperatÅ«ros, ventiliacijos, drÄgmÄs ir apÅ¡vietimo.
Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjo nurodytos pretenzijos galÄtų bÅ«ti vertintinos kaip palankios pareiÅ¡kÄjui, dÄl to Å¡ių pažeidimų atžvilgiu gali bÅ«ti konstatuoti atsakovo neteisÄti veiksmai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-728-415/2017, 2017 m. gegužÄs 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1128-442/2017), taÄiau, kaip jau buvo nurodyta, pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ konkreÄių Å¡io galimo pažeidimo atvejų, nesiejo jų su konkreÄiai jam pasireiÅ¡kusiomis neigiamomis pasekmÄmis, byloje nÄra jokių duomenų, kad dÄl netinkamos temperatÅ«ros, ventiliacijos ar apÅ¡vietimo pareiÅ¡kÄjas reiÅ¡kÄ pretenzijas atsakovÄs atstovui ar kitoms kompetentingoms institucijoms, todÄl nesant tokių duomenų darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas nurodyto nusiskundimo nepagrindÄ ir jo neįrodÄ (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. balandžio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-421-146/2017).
Nors pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad negalÄjo kreiptis į administracijÄ ar kitas institucijas, kadangi jo praÅ¡ymai ir skundai nebuvo registruojami, taÄiau nurodytos aplinkybÄs nedetalizavo, nepagrindÄ Ä¯rodymais, nenurodÄ, kada jis ketino kreiptis į pataisos namų administracijÄ ar kitas institucijas. Be to, akivaizdu, kad jam nebuvo varžoma teisÄ pateikiant skundÄ teismui, todÄl minÄti pareiÅ¡kÄjo argumentai vertintini kritiÅ¡kai. PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ grindÄ aplinkybÄmis dÄl netinkamo sanitarinio mazgo įrengimo (nebuvo galimybÄs užrakinti duris, nebuvo lentynÄlÄs higienos priemonÄmis susidÄti, tualetas tupimas).
Higienos norma HN 76:2010 21 punkte nustatyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ). Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ .
Higienos normoje HN 134:2015 reikalavimų sanitariniam mazgui nÄra numatyta. Teismu praktikoje "tupimo" tualeto įrengimas kameroje laikomas higienos reikalavimu, reglamentuojanÄių sanitarinio mazgo įrengimÄ (Å¡iuo atveju Higienos normos HN 76:2010 21 punkto) neatitikimu (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017-06-01 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2025-624/2017, 2017-04-26 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-512-822/2017). AtsakovÄs atstovas neargumentavo pareiÅ¡kÄjo pozicijos dÄl tupimo unitazo įrengimo 17 kameroje (ginÄo laikotarpiui iki 2015-11-01), nepateikÄ jokių šį pareiÅ¡kÄjo tvirtinimÄ paneigianÄių įrodymų, todÄl laikytina, kad 17 kameroje ginÄui aktualiu metu iki 2015-11-01 buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, buvo įrengti tupimi tualetai, todÄl Å¡iuo aspektu pareiÅ¡kÄjo teisÄs buvo pažeistos.
TaÄiau nuo 2015-11-01 sanitarinių įrenginių konstrukcijų ypatumai nebuvo reglamentuoti, todÄl likusio ginÄo laikotarpiu pažeidimų dÄl sanitarinių įrenginių konstrukcijų ypatumų atmestini. Be to, LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kitu inventoriumi normų, patvirtintų KalÄjimų departamento direktoriaus 2017-06-07 įsakymu Nr. V-245, 10.4 punkte numatyta, jog klozetas gali bÅ«ti ir tupimas. Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d.
įsakymu Nr. V-82, 16.5 punkte, reglamentuojanÄiame kamerų tipo patalpų įrengimÄ , numatyta, jog įrengiant naujas arba rekonstruojant ar kapitaliai remontuojant esamas kameras, kamerose turi bÅ«ti įrengiamos ne mažesnÄs kaip 100 à 142 cm ploto sanitarinio mazgo kabinos. Nesant techninių galimybių esamose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara. Teismas pažymi, kad teisinis reglamentavimas nenumato sanitarinio mazgo durų įrengimo su rakinama spyna, todÄl atsakovo atstovo neteisÄti veiksmai dÄl Å¡ių aplinkybių nekonstatuotini.
Pagal Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 16.5 punktÄ , sanitarinio mazgo kabinoje, be kita ko, įrengiamas unitazas arba nerÅ«dijanÄio plieno klozetas. Taigi, pagal minÄtÄ reglamentavimÄ , tupimo tualeto (unitazo) įrengimas neprieÅ¡tarauja teisÄs aktų reikalavimams. Atsakovas duomenų apie ta, jog kamerų patalpose yra įrengta tualeto reikmenų lentynÄlÄ Ä¯ bylÄ nepateikÄ. LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kitu inventoriumi normos, patvirtintos KalÄjimų departamento direktoriaus 2017-06-07 įsakymu Nr. V-245, 10.6 punkte numatyta, jog kameros patalpose turi bÅ«ti įrengiama sieninÄ lentyna tualeto reikmenims, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡ioje dalyje lieka nepaneigti.
DÄl pareiÅ¡kÄjo argumentų apie sanitarinio mazgo neÅ¡varÄ teismas atkreipia dÄmesį į tai, kad Lietuvos higienos normos nustato, jog laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys privalo asmeniÅ¡kai nuolat rÅ«pintis Å¡varos bei tvarkos palaikymu patalpose. Taigi, Å¡varios ir tvarkingos aplinkos sukÅ«rimas ir palaikymas priklauso ir nuo paÄių nuteistųjų bei pareiÅ¡kÄjo valios. Pataisos namai negali bÅ«ti atsakingi už tai, jog įstaigoje kalinami asmenys nevykdo ar netinkamai vykdo jiems nustatytas pareigas.
PareiÅ¡kÄjas teigia, jog pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose nÄra suoliuko, nÄra galimybÄs mankÅ¡tintis (nÄra sporto įrangos). Pagal Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių nuostatas, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemuose gali bÅ«ti sumontuota sporto įranga ar sporto inventorius, skirtas nuteistiesiems mankÅ¡tintis gryname ore (Taisyklių 20 p.). Pagal Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių nuostatas reikalavimo pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose įrengti suolelius nÄra, o sporto inventoriaus įrengimas nÄra privalomas, todÄl pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl suolelių ir sporto įrangos nebuvimo pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose atmestinos kaip nepagrįstos.
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad kratos buvo atliekamos antisanitarinÄmis sÄ lygomis. KalÄjimų departamento direktoriaus 2014-09-10 įsakymu Nr. V-362 patvirtintos LaisvÄs atÄmimo vietų apsaugos ir priežiÅ«ros instrukcijos 149 punktas nustato, kad kratas ir apžiÅ«ras atlieka laisvÄs atÄmimo vietų ir KalÄjimų departamento priežiÅ«ros ir kitų tarnybų pareigÅ«nai. Kratas ir apžiÅ«ras atliekantys pareigÅ«nai privalo bÅ«ti reiklÅ«s suimtiesiems ir nuteistiesiems, korektiÅ¡ki, nežeminti jų orumo, negadinti Å¡ių asmenų daiktų.
Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas tik deklaratyviai nurodÄ, jog kratos buvo atliekamos netinkamose patalpose ir, jo manymu, tai duoda pagrindÄ reikalauti neturtinÄs žalos atlyginimo, taÄiau visiÅ¡kai nepagrindÄ ir neindividualizavo subjektyvių neigiamų pasekmių (iÅ¡gyvenimų), taip pat ir priežastinio ryÅ¡io. PažymÄtina, jog neturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt. (CK 6.250 str. 1 d.).
Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjas į bylÄ nepateikÄ jokių konkreÄių duomenų, kurie patvirtintų jo teiginius dÄl netinkamos kratų patalpos, konkreÄiai nedetalizavo patalpos numerio ir laikotarpio, kada krata buvo atlikta, pareiÅ¡kÄjo argumentai vertintini kaip deklaratyvÅ«s. Teismas taip pat pažymi, kad minÄtos patalpos nÄra gyvenamos, o kratos procedÅ«ros trunka neilgai, todÄl trumpalaikiai pareiÅ¡kÄjo suvaržymai negalÄtų sukelti nurodytų neigiamų pasekmių. Be to, byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į įstaigos administracijÄ dÄl jo laikymo kratų patalpoje netinkamomis sÄ lygomis.
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡ioje dalyje atmetami kaip nepagrįsti. Pagal Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 16.11 punktÄ , kamerose turi bÅ«ti įrengiama prižiÅ«rÄtojo iÅ¡kvietimo sistema. Atsakovo atstovas atsiliepime (b. l. 72-73) nurodÄ, kad prižiÅ«rÄtojo iÅ¡kvietimo sistema buvo įrengta nuo 2003 m., tai patvirtina byloje pateiktas UAB âSpecialusis projektasâ techninis projektas (b. l. 44-56). NurodÄ, jog nuteistieji iÅ¡kvietimo mygtukus gadina.
TaÄiau konkreÄių įrodymų, jog iÅ¡kvietimo mygtukai kamerose ginÄo laikotarpiu veikÄ Ä¯ bylÄ atsakovÄ nepateikÄ. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyse ne kartÄ buvo pažymÄta, kad pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su tinkamų kalinimo sÄ lygų užtikrinimu, tenka atsakovui, t. y. laisvÄs atÄmimo vietos administracijai. LaisvÄs atÄmimo įstaigai nesugebÄjus paneigti pareiÅ¡kÄjo teiginių, susijusių su kalinimo sÄ lygų pažeidimais, jie laikomi nustatytais (pvz.
LVAT 2013-11-18 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A261-1802/2013, 2015-06-15 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-853-858/2015). Nurodytų aplinkybių pagrindu teismas konstatuoja, kad ginÄo laikotarpiu iÅ¡kvietimo sistema kamerų tipo patalpose neveikÄ. Kita vertus, kaip jau buvo minÄta, reiÅ¡kiant reikalavimÄ dÄl žalos atlyginimo nepakanka deklaratyviai iÅ¡vardyti galimai neteisÄtas veikas, kadangi turi bÅ«ti nurodyta, kokiais konkreÄiais ir kada bÅ«tent atliktais neteisÄtais valdžios institucijos veiksmais (neveikimu) buvo pažeistos asmens teisÄs ar teisÄti interesai.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas tik konstatavo savo nuomonÄ apie kalinimo sÄ lygas pataisos namuose, taÄiau visiÅ¡kai nepagrindÄ Å¡ių faktinių aplinkybių tiesioginio priežastinio ryÅ¡io su jo nurodytomis subjektyviomis pasekmÄmis, o teisÄs ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ Ä¯statymų leidÄjas jam nesuteikÄ. Bylos duomenimis nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl neveikianÄios iÅ¡kvietimo sistemos nebÅ«tų galÄjÄs iÅ¡sikviesti pagalbos (pareigÅ«nų), todÄl teismas daro iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjas dÄl Å¡ios skundo dalies neįrodÄ neturtinÄs žalos egzistavimo fakto.
IÅ¡samiai bei visapusiÅ¡kai įvertinÄs byloje surinktus įrodymus, atlikÄs iÅ¡samiÄ teisÄs normų, reglamentuojanÄių asmenų laikymo laisvÄs atÄmimo vietose sÄ lygų analizÄ, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad MarijampolÄs PN iÅ¡ viso 22 paras neužtikrino pareiÅ¡kÄjui minimalios gyvenamojo ploto normos kamerų tipo patalpose (trÅ«ko 0,91 kv. m gyvenamojo ploto), todÄl konstatuotina, kad MarijampolÄs PN pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti laikomam tinkamomis sÄ lygomis.
Taip pat buvo nustatyti ir kiti pažeidimai. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuodamas administracinių teismų praktikÄ , pažymÄjo, kad galimybÄs nebuvimas kalinamojo laikyti kameroje, atitinkanÄiÄ jÄ teisÄs aktų reikalavimus, vadovaujantis CK 6.271 straipsnio 1 dalies nuostatomis, neatleidžia valstybÄs nuo atsakomybÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog dÄl valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų jis patyrÄ 7 000 Eur dydžio neturtinÄ Å¾alÄ , kuri pasireiÅ¡kÄ pablogÄjusia sveikata, sukrÄtimu, nepatogumais, depresija ir pan.
TaÄiau, teismo vertinimu, byloje nÄra jokių įrodymų apie netinkamų kalinimo sÄ lygų poveikį pareiÅ¡kÄjo sveikatai, emocinei, psichinei bÅ«klei, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio jam masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio klausimÄ . Jokių kitų duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ.
Teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl priežastinio ryÅ¡io tarp atsakovÄs neteisÄtų veiksmų ir pareiÅ¡kÄjo nurodytos neturtinÄs žalos (pasekmÄs), pripažįsta, kad pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ, jog pareiÅ¡kÄjo įkalinimo sÄ lygos buvo pažeidžianÄios pareiÅ¡kÄjo orumÄ , jo sveikatÄ ir gerovÄ, o elgesys su pareiÅ¡kÄju vertintinas kaip kankinimas. TaÄiau įvertinus byloje nustatytas aplinkybes, pažeidimų trukmÄ ir mastÄ , galima teigti, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl konstatuotų pažeidimų galÄjo patirti papildomų neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis, t. y. patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ .
NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ , 53161/99). AnalogiÅ¡ka praktika nuosekliai formuojama (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str. 3 d.) ir Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444â 619/2008; 2010 m. spalio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-1240/2011; 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.).
Atsižvelgus į byloje konstatuoto pažeidimo trukmÄ ir mastÄ (22 paras kamerų tipo patalpoje pareiÅ¡kÄjui trÅ«ko 0,91 kv. m ploto), įvertinus tai, kad gyvenamÄ jį plotÄ dar labiau mažino baldų užimamas plotas bei įvertinus tai, jog buvo nustatyti ir kiti pažeidimai, darytina iÅ¡vada dÄl bÅ«tinumo priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ , nes nagrinÄjamu atveju vien pažeidimo pripažinimas negalÄtų bÅ«ti pakankama satisfakcija. NagrinÄjamos administracinÄs bylos kontekste įvertinus pareiÅ¡kÄjo subjektinÄs teisÄs pažeidimo mastÄ ir trukmÄ, nenustaÄius, kad dÄl konstatuotų pažeidimų pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų kilusios ypatingai neigiamos pasekmÄs, atsižvelgiant į Lietuvoje egzistuojanÄias darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos dydis įvertinamas 180 Eur ir Å¡i suma priteistina iÅ¡ atsakovÄs. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, 105 straipsnio 4 punktu teismas n u s p r e n d ž i a:
PareiÅ¡kÄjo R. D. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjo skundÄ dalyje, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo laikotarpyje nuo 2018-02-18 iki 2018-03-22, palikti nenagrinÄtu. Priteisti pareiÅ¡kÄjui R. D. (a. k. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų, 180 Eur (Å¡imtÄ aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt eurų) neturtinei žalai atlyginti. DÄl kitos reikalavimų dalies skundÄ atmesti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄja Jolanta MedvedevienÄ