aff60af1-3ef7-46ca-b15e-bf5cefda973f · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-2511-596/2018Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01116-2018-3Procesinio sprendimo kategorijos: 19.3.2; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. liepos 5 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jolita Rasiukevičienė viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos E. S. skundą atsakovui valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims valstybės įmonei Registrų centrui ir T. J. dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Teismas n u s t a t ė : Pareiškėja E. S. kreipėsi į teismą su skundu, kurį vėliau patikslino, prašydama:

1) panaikinti VĮ Registrų centro Vilniaus filialo (toliau – ir Teritorinis registratorius arba atsakovas) 2017 m. gruodžio 13 d. sprendimą ,,Dėl pateikto prašymo“ Nr. VILIN (12.5.13.)-19613;

2) panaikinti VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos (toliau – ir Centrinis registratorius) 2018 m. vasario 6 d. sprendimą ,,Dėl teritorinio registratoriaus priimto sprendimo“ Nr. cspr1-38; 3) įpareigoti VĮ Registrų centro Vilniaus filialą ištaisyti nekilnojamojo kadastro ir registro duomenis ir nurodyti, jog visą sklypą, t. y. 1,1500 ha, sudaro miško ūkio žemė (el. b. l. 1–2, 25–26). Paaiškina, kad 2017 m. lapkričio 22 d. kreipėsi į VĮ Registrų centro Vilniaus filialą, prašydama ištaisyti jai kartu su sutuoktiniu T.

J. bendrosios jungtinės nuosavybės teise priklausančio nekilnojamojo turto – žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Žemės sklypas), nekilnojamojo kadastro ir registro duomenis ir nurodyti, kad visą sklypą, t. y. 1,1500 ha, sudaro miško ūkio žemė. 2017 m. gruodžio 18 d. pareiškėja gavo atsakovo 2017 m. gruodžio 13 d. sprendimą Nr. VILIN (12.5.13.)-19613 ,,Dėl pateikto prašymo“, kuriuo buvo atsisakyta tenkinti 2017 m. lapkričio 22 d. prašymą ištaisyti klaidingus duomenis nekilnojamojo turto kadastre ir registre.

Pareiškėja, nesutikdama su šiuo sprendimu, pateikė skundą VĮ Registrų centrui, kuris 2018 m. vasario 6 d. priėmė sprendimą Nr. cspr1-38 ,,Dėl teritorinio registratoriaus priimto sprendimo“ palikti galioti VĮ Registrų centro Vilniaus filialo 2017 m. gruodžio 13 d. sprendimą ,,Dėl pateikto prašymo“ Nr. VILIN(12.5.13.)-19613.Nurodo, kad pareiškėjos sutuoktinis T. J., kuris yra Žemės sklypo bendrasavininkis, 2016 m. rugsėjo 16 d. pateikė prašymą atsakovui patikslinti Žemės sklypo kadastro duomenis. Kartu su prašymu buvo pateikta UAB ,,Miliuva“ parengta kadastro duomenų byla.

VĮ Registrų centro Vilniaus filialas Žemės sklypo kadastro duomenis patikslino, tačiau jie buvo patikslinti neatsižvelgus į visas pateiktoje byloje išdėstytas aplinkybes, neatlikti visi būtini atnaujinimai nekilnojamojo turto kadastre ir registre. Apie tai, jog buvo atlikti tik daliniai atnaujinimai nekilnojamojo turto kadastre ir registre, pareiškėja ar jos sutuoktinis informuoti nebuvo. Pareiškėja, pastebėjusi klaidingus duomenis, atsakovui 2017 m. lapkričio 22 d. pateikė prašymą ištaisyti klaidingus nekilnojamojo turto kadastro ir registro duomenis, tačiau jos prašymas nebuvo patenkintas.

Pažymi, kad kadastro duomenų bylą rengė ir duomenis tikslino UAB ,,Miliuva“ matininkas J. L., kuris nurodė, kad Žemės sklypas fiziškai yra apaugęs mišku ir nustatė naują Žemės sklypo bei medynų vertę. Matininkas Žemės sklypą vertino fiziškai nuvykęs į vietą, pasitelkdamas kitų registrų atnaujintus duomenis. Pabrėžia, kad duomenys apie Žemės sklype augantį mišką yra atnaujinti Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre. Atkreipia dėmesį į tai, kad atsisakymas ištaisyti klaidingus duomenis pažeidžia pareiškėjos ir jos sutuoktinio teisėtus interesus, nes dėl neteisingų duomenų jie yra priversti mokėti žemės mokestį, kurio neturėtų mokėti, nes visos Žemės sklypo naudmenos šiuo metu yra miškas.

Atsakovas VĮ Registrų centro Vilniaus filialas atsiliepime į pareiškėjos skundą su juo nesutiko ir prašė atmesti kaip nepagrįstą (el. b. l. 34–39). Paaiškina, kad Žemės sklypas ir K. N. nuosavybės teisės į jį 2006 m. balandžio 27 d. buvo įregistruotos nekilnojamojo turto registre Vilniaus apskrities viršininko administracijos 2003 m. lapkričio 7 d. sprendimo Nr. 79-12532 bei VĮ Valstybinio žemėtvarkos instituto Vilniaus žemėtvarkos skyriaus 2003 m. spalio 31 d. parengtos 1,15 ha ploto žemės ūkio paskirties žemės sklypo kadastro duomenų bylos (toliau – ir Byla) pagrindu.

Byloje buvo nurodyta, jog visą Žemės sklypo plotą (1,15 ha) sudaro ariamoji žemė. Žemės sklypo ribos nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje buvo pažymėtos pagal Byloje komplektuojamame žemės sklypo plane nurodytas ribų posūkio taškų koordinates, nustatytas grafiškai pagal paskiausiai atnaujintą kartografinę medžiagą (preliminarius matavimus). Pareiškėjos ir T. J. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teisės į Žemės sklypą nekilnojamojo turto registre buvo įregistruotos 2015 m. rugsėjo 30 d.Nurodo, kad T.

J. Teritoriniam registratoriui 2016 m. rugsėjo 6 d. pateikė prašymą pakeisti Žemės sklypo kadastro duomenis nekilnojamojo turto kadastre, kartu su prašymu pateikdamas Trakų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. liepos 5 d. įsakymą Nr. P2-710 „Dėl žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinės žemės naudojimo paskirties ir būdo keitimo“ bei UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d. parengtą Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelę ir verčių nustatymo žiniaraščius.

UAB „Miliuva“ Žemės sklypo kadastro duomenų lentelėje buvo nurodyta Žemės sklypo pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis – „miškų ūkio“, naudojimo būdas – „ūkinių miškų sklypai“, taip pat, jog Žemės sklypą sudaro 1,15 ha ploto miško naudmenos. UAB „Miliuva“ Žemės sklypo kadastro duomenų lentelėje neįrašė dar 2003 m. lapkričio 7 d. sprendimu Nr. 79-12532 nustatytos Žemės naudojimo specialiosios sąlygos „Kelių apsaugos zonos“.VĮ Registrų centro Vilniaus filialas 2016 m. rugsėjo 12 d. sprendimu Nr. VILKS-3132 atsisakė pakeisti Žemės sklypo kadastro duomenis nekilnojamojo turto kadastre, kadangi UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d.

Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelės ir verčių nustatymo žiniaraščių nepakako, kad Žemės sklypo kadastro duomenys galėtų būti pakeisti nekilnojamojo turto kadastre. Minėtame sprendime Teritorinis registratorius taip pat nurodė, kad Žemės sklypo kadastro duomenys nekilnojamojo turto kadastre galėtų būti pakeisti pateikus visiškai sukomplektuotą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 „Dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (toliau – ir Kadastro nuostatai) 64 punkte įvardintą žemės sklypo kadastro duomenų bylą.

T. J. 2016 m. rugsėjo 29 d. VĮ Registrų centro Vilniaus filialui pateikė naujus dokumentus pakeisti Žemės sklypo kadastro duomenis nekilnojamojo turto kadastre, t. y. Trakų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. liepos 5 d. įsakymą Nr. P2-710, UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d. parengtą Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelę ir verčių nustatymo žiniaraščius. Atkreipia dėmesį į tai, kad Žemės sklypo kadastro duomenys (Žemės sklypo ploto sudėtis pagal žemės naudmenų rūšis, Žemės sklypo vertė, žemės naudojimo specialioji sąlyga), nurodyti Teritoriniam registratoriui 2016 m. rugsėjo 29 d. pateiktoje UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d. parengtoje Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelėje, skyrėsi nuo anksčiau (2016 m. rugsėjo 6 d.) Teritoriniam registratoriui teiktų duomenų, nurodytų UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d. parengtoje Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelėje, t. y.

Teritoriniam registratoriui 2016 m. rugsėjo 29 d. pateiktoje UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d. parengtoje Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelėje buvo nurodyta, jog Žemės sklypą (1,15 ha) sudaro žemės ūkio naudmenos – „ariamoji žemė“, taip pat šioje lentelėje buvo nurodyta specialioji žemės naudojimo sąlyga – „Kelių apsaugos zonos“. Teritorinis registratorius, išnagrinėjęs 2016 m. rugsėjo 29 d. T. J. pateiktus dokumentus, 2016 m. spalio 6 d. pakeitė Žemės sklypo kadastro duomenis nekilnojamojo turto kadastre, t. y. nekilnojamojo turto registre (įrašo Nr. (duomenys neskelbtini)) įrašė Trakų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. liepos 5 d.

įsakymu Nr. P2-710 nustatytą bei UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d. parengtoje Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelėje nurodytą Žemės sklypo tikslinę žemės naudojimo paskirtį – „miškų ūkio“, būdą – „ūkinių miškų sklypai“, bei 2016 m. rugsėjo 2 d. matininko nustatytą Žemės sklypo vertę.Nurodo, kad pareiškėja 2017 m. lapkričio 22 d. pateikė atsakovui prašymą „Dėl klaidingų duomenų nekilnojamojo turto kadastre ir registre ištaisymo“, Trakų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. liepos 5 d.

įsakymo Nr. P2-710 bei UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d. parengtos Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelės ir verčių nustatymo žiniaraščių kopijas, kurias T. J. Teritoriniam registratoriui buvo pateikęs su 2016 m. rugsėjo 6 d. prašymu. Atsakovas skundžiamu sprendimu atsisakė keisti žemės sklypo kadastro duomenis nekilnojamojo turto kadastre, Centrinis registratorius palaikė atsakovo poziciją.Pažymi, kad pareiškėja ir jos sutuoktinis atsakovui teikė net kelis tos pačios datos UAB „Miliuva“ parengtus dokumentus.

Skirtingu metu Teritoriniam registratoriui pateiktose UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d. parengtose Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelėse nurodyti duomenys apie Žemės sklypo ploto sudėtį pagal žemės naudmenų rūšis, vertę bei žemės naudojimo specialiąsias sąlygas yra skirtingi. Atsakovas, išnagrinėjęs T. J. Teritoriniam registratoriui 2016 m. rugsėjo 29 d. pateiktus dokumentus, nekilnojamojo turto kadastre 2016 m. spalio 6 d. pakeitė šiuose dokumentuose nurodytus Žemės sklypo kadastro duomenis – pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą.

Tačiau atsakovas pagal pareiškėjos prašymą atsisakė keisti kituose UAB „Miliuva“ parengtuose dokumentuose nurodytus Žemės sklypo kadastro duomenis (Žemės sklypo ploto sudėtį pagal žemės naudmenų rūšį (iš „ariamoji žemė“ į „miško žemę“) bei išregistruoti Žemės sklypo naudojimo specialiąją sąlygą „Kelių apsaugos zonos“), nes jam nebuvo pateikta atnaujinta Žemės sklypo kadastro duomenų byla bei Nacionalinės žemės tarnybos sprendimas dėl Žemės sklypo naudojimo specialiosios sąlygos pasikeitimo.

Pabrėžia, kad į nekilnojamojo turto kadastrą ir nekilnojamojo turto registrą įrašyti Žemės sklypo kadastro ir registro duomenys atitinka dokumentus, kurių pagrindu jie buvo įrašyti. Nėra jokių techninio pobūdžio klaidų, kurios galėtų būti taisomos vadovaujantis Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (toliau – ir Kadastro įstatymas) 15 straipsnio 2 dalyje bei Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo (toliau – ir Registro įstatymas) 33 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta klaidų taisymo procedūra.

Pareiškėja Teritoriniam registratoriui nepateikė Kadastro įstatymo ir Kadastro nuostatuose imperatyviai nurodytų dokumentų, kurių pagrindu jis galėtų keisti Žemės sklypo kadastro duomenis nekilnojamojo turto kadastre.Nurodo, kad nei pareiškėja, nei T. J. Teritoriniam registratoriui neteikė jokios Kadastro įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje įvardintos Žemės sklypo kadastro duomenų bylos. Pareiškėjos ir T. J. atsakovui teikti UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d. parengti dokumentai – Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelė ir verčių nustatymo žiniaraštis – yra tik du iš daugelio dokumentų, komplektuojamų nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje.

Sklypo ploto sudėties pagal žemės naudmenų rūšį (šiuo atveju „miško žemė“) pakeitimas nekilnojamojo turto kadastre nepatenka į teisės aktuose nurodytus atvejus, kai žemės sklypo kadastro duomenys gali būti keičiami, nerengiant visos žemės sklypo kadastro duomenų bylos, o tik ją papildant Kadastro nuostatų 542 punkte nurodytais dokumentais. Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje ginčas kilo dėl VĮ Registrų centro Vilniaus filialo 2017 m. gruodžio 13 d. sprendimo Nr. VILIN(12.5.13.)-19613, kuriuo netenkintas pareiškėjos prašymas pakeisti Žemės sklypo kadastro duomenis, nurodant, jog visą Žemės sklypą, t. y. 1,1500 ha, sudaro miško ūkio žemė, ir jį galioti palikusio VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2018 m. vasario 6 d. sprendimo Nr. cspr1-38 teisėtumo ir pagrįstumo.

Remiantis administracinėje byloje surinktais rašytiniais įrodymais nustatyta, jog Vilniaus apskrities viršininko administracijos 2003 m. lapkričio 7 d. sprendimu Nr. 79-12532 nuosavybės teisės į Žemės sklypą, kurio visą 1,15 ha plotą sudarė ariama žemė, buvo atkurtos K. N. (el. b. l. 43–49). 2015 m. rugsėjo 18 d. turto pardavimo iš varžytinių aktu Nr. 0171/12/01514 K. N. nuosavybės teise priklausantis Žemės sklypas buvo parduotas pareiškėjai (el. b. l. 51). Pareiškėjos prašymu, nekilnojamojo turto registre 2015 m. rugsėjo 30 d.

įregistruota jos ir jos sutuoktinio T. J. bendrosios jungtinės nuosavybės teisė į Žemės sklypą (el. b. l. 16–17, 52–53).Pareiškėjos sutuoktinis T. J. VĮ Registrų centro Vilniaus filialui 2016 m. rugsėjo 6 d. pateikė prašymą pakeisti Žemės sklypo kadastro duomenis nekilnojamojo turto kadastre, kartu su prašymu pateikdamas Trakų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. liepos 5 d. įsakymą Nr. P2-710, kuriuo keičiama Žemės sklypo pagrindinė žemės naudojimo paskirtis iš žemės ūkio į miškų / ūkinių miškų sklypus, ir UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d. parengtą Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelę, kurioje nurodyta pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – miškų ūkio, žemės naudojimo būdas – ūkinių miškų sklypai, bendras plotas – 1,1500 ha, žemės naudmenos – miškai, bei verčių apskaičiavimo aktus (el. b. l. 54–60).

VĮ Registrų centro Vilniaus filialas 2016 m. rugsėjo 12 d. sprendimu Nr. VILKS-3132 atsisakė pakeisti Žemės sklypo kadastro duomenis nekilnojamojo turto kadastre, nes pateikti Žemės sklypo kadastro duomenys neatitinka Kadastro nuostatų 541.3 punkto reikalavimų. Paaiškino, kad norint pakeisti žemės sklypo kadastro duomenis apie žemės sklypo naudmenis, kartu su prašymu reikia pateikti Kadastro nuostatų 64 punkte nurodytą nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą (el. b. l. 61).T. J. 2016 m. rugsėjo 29 d. VĮ Registrų centro Vilniaus filialui pateikė naują prašymą pakeisti Žemės sklypo kadastro duomenis nekilnojamojo turto kadastre, kartu pateikdamas Trakų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. liepos 5 d.

įsakymą Nr. P2-710 ir UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d. parengtą Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelę, kurioje nurodyta pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – miškų ūkio, žemės naudojimo būdas – ūkinių miškų sklypai, bendras plotas – 1,1500 ha, žemės naudmenos – ariama žemė, žemės naudojimo apribojimai – kelių apsaugos zonos (1 200 kv. m), bei verčių apskaičiavimo aktus (el. b. l. 62–66).Teritorinis registratorius 2016 m. spalio 6 d. pakeitė Žemės sklypo kadastro duomenis nekilnojamojo turto kadastre, t. y. nekilnojamojo turto registre (įrašo Nr. (duomenys neskelbtini)) įrašė Trakų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. liepos 5 d.

įsakymu Nr. P2-710 nustatytą ir UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d. parengtoje Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelėje nurodytą Žemės sklypo pagrindinę naudojimo paskirtį – miškų ūkio, naudojimo būdą – ūkinių miškų sklypai, taip pat 2016 m. rugsėjo 2 d. matininko nustatytą Žemės sklypo vertę (el. b. l. 69–70).Pareiškėja su 2017 m. lapkričio 22 d. prašymu kreipėsi į VĮ Registrų centrą, prašydama ištaisyti nekilnojamojo turto kadastro ir registro duomenis, nurodant, jog visą sklypą, t. y. 1,1500 ha, sudaro miško ūkio, o ne ariama žemė (el. b. l. 67–75).

VĮ Registrų centro Vilniaus filialas, vadovaudamasis Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnio 2 dalimi ir Kadastro nuostatų 541.3 bei 64 punktais, 2017 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VILIN (12.5.13.)-19613 netenkino pareiškėjos prašymo, nurodydamas, kad nagrinėjamu atveju kadastro tvarkytojui turi būti pateikta atnaujinta, pilnai sukomplektuota Žemės sklypo kadastro duomenų byla (el. b. l. 19). Nesutikusi su šiuo Teritorinio registratoriaus sprendimu, pareiškėja pateikė skundą Centriniam registratoriui (el. b. l. 14–15), kuris 2018 m. vasario 6 d. sprendimu Nr. Nr. cspr1-38 paliko galioti VĮ Registrų centro Vilniaus filialo 2017 m. gruodžio 13 d. sprendimą Nr. VILIN (12.5.13.)-19613, nustatęs, kad pareiškėja nepateikė atnaujintos, visiškai sukomplektuotos Žemės sklypo kadastro duomenų bylos (el. b. l. 5–6).Pareiškėja, nesutikdama su Teritorinio registratoriaus ir Centrinio registratoriaus sprendimais, skunde teismui laikosi pozicijos, jog ji atsakovui pateikė UAB „Miliuva“ parengtą Žemės sklypo duomenų bylą, kurioje nustatyta, kad visas sklypas fiziškai yra apaugęs mišku, prie bylos pridėtas miško ūkio paskirties Žemės sklypo vertės apskaičiavimo aktas, nustatyta nauja Žemės sklypo ir medynų vertė.Teismas, įvertinęs pareiškėjos skundo teismui motyvus ir skundžiamų sprendimų turinį, daro išvadą, jog ginčas šioje byloje iš esmės kilęs dėl to, ar UAB „Miliuva“ 2016 m. rugsėjo 2 d.

Žemės sklypo kadastro duomenų lentelė ir Žemės sklypo vertės apskaičiavimo aktai laikytini Žemės sklypo kadastro duomenų byla Kadastro įstatymo 2 straipsnio 5 punkto prasme. Nekilnojamųjų daiktų, registruojamų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre, kadastro duomenų nustatymą, jų įrašymą į nekilnojamojo turto kadastrą, nekilnojamojo turto kadastro statusą, šio kadastro steigimą, tvarkymą, reorganizavimą ir likvidavimą, matininkų ir matininkų ekspertų veiklos sąlygas, jų teises, pareigas ir atsakomybę reglamentuoja Kadastro įstatymas (redakcija, galiojanti nuo 2016 m. gegužės 1 d. (1 str.)).

Pagal Kadastro įstatymo 3 straipsnio 3 dalį, nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymas į nekilnojamojo turto kadastrą yra laikomas nekilnojamojo daikto įregistravimu Nekilnojamojo turto registre. Į nekilnojamojo turto kadastrą įrašomi žemės sklypų kadastro duomenys nurodyti Kadastro įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje. Pagal šio straipsnio 5 dalį, nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į nekilnojamojo turto kadastrą tvarką nustato Kadastro nuostatai.Kadastro įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad atskiru nekilnojamojo turto kadastro objektu formuojamo nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į nekilnojamojo turto kadastrą ir jų pakeitimo dokumentai yra:

1) valstybės valdžios ar valdymo institucijos sprendimas;

2) teismo sprendimas, nutartis, nutarimas, nuosprendis;

3) rašytiniai sandoriai;

4) kitų valstybės kadastrų ir registrų dokumentai;

5) kiti įstatymų ir Vyriausybės nustatyti dokumentai. To paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad kartu su dokumentais dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į nekilnojamojo turto kadastrą ar jų pakeitimo, išskyrus atvejus, nurodytus šio straipsnio 3 dalyje (kai prašoma nekilnojamojo turto kadastre pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis dėl skirtingo tikslumo kadastrinių matavimų, kadastro tvarkytojas šiuos duomenis pakeičia pagal nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą Kadastro nuostatų nustatyta tvarka), kadastro tvarkytojui turi būti pateikiamas prašymas įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrą ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla.

Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla – nekilnojamojo daikto kadastro duomenų nustatymo metu parengtų planų, užpildytų kadastro formų ir kitų dokumentų apie nekilnojamąjį daiktą rinkinys (Kadastro įstatymo 2 str. 5 d.).Kadastro nuostatų, be kita ko, reglamentuojančių nekilnojamųjų daiktų, registruojamų Nekilnojamojo turto registre, įrašymo į nekilnojamojo turto kadastrą, nekilnojamojo daikto planų ir kadastro duomenų, formų, turinio ir parengimo bei kadastro duomenų bylos suformavimo, nekilnojamojo turto kadastre įrašytų duomenų pakeitimo, prašymų įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į kadastrą ar juos pakeisti pateikimo ir nagrinėjimo, nekilnojamojo turto kadastro sąveikos su kitais valstybės registrais ir kadastrais, tvarką (1 p.), 84 punkte nustatyta, kad kartu su prašymu įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į kadastrą ar juos pakeisti kadastro tvarkytojui turi būti pateikiami Kadastro įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodyti dokumentai ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla, išskyrus atvejus, nurodytus Kadastro įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje.

Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla rengiama vadovaujantis VĮ Registrų centro parengta ir patvirtinta specifikacija (631 p.). Kokie dokumentai yra komplektuojami nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje, nustatyta Kadastro nuostatų 64 punkte.Pagal Kadastro nuostatų 541.3 punktą, žemės sklypo kadastro duomenys gali būti keičiami nerengiant visos žemės sklypo kadastro duomenų bylos, o tik ją papildant Kadastro nuostatų 542 punkte nurodytais dokumentais, kai pagrindinė žemės naudojimo paskirtis ir (ar) būdas (-ai) įstatymų ir Pagrindinės žemės naudojimo paskirties ir būdo nustatymo ir keitimo tvarkos bei sąlygų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. rugsėjo 29 d. nutarimu Nr. 1073 „Dėl Pagrindinės žemės naudojimo paskirties ir būdo nustatymo ir keitimo tvarkos bei sąlygų aprašo patvirtinimo“, nustatytais atvejais keičiami žemės savininkų, valstybinės žemės patikėtinių ar įstatymų nustatytais atvejais – kitų subjektų prašymu, nekeičiant kitų žemės sklypo kadastro duomenų, išskyrus Kadastro nuostatų 32.1.6 papunktyje nurodytą žemės sklypo vertę.

Išdėstytas teisinis reglamentavimas suponuoja išvadą, kad siekiant nekilnojamojo turto kadastre pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis, išskyrus, kai žemės savininkų prašymu keičiama pagrindinė žemės naudojimo paskirtis ir (ar) būdas (-ai), kadastro tvarkytojui, be kita ko, turi būti pateikta nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla, sukomplektuota iš Kadastro nuostatų 64 punkte nurodytų dokumentų.Pareiškėja skunde teismui neginčija, kad ji nagrinėjamu atveju neturėjo teisės aktuose įtvirtintos prievolės pateikti Žemės sklypo kadastro duomenų bylos, teigdama, kad Teritoriniam registratoriui pateikė UAB „Miliuva“ parengtą Žemės sklypo kadastro duomenų bylą.Teismas, įvertinęs pareiškėjos pateiktus UAB „Miliuva“ sudarytus dokumentus (el. b. l. 7–11), daro išvadą, jog šie dokumentai nelaikytini nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla pagal Kadastro įstatymo 2 straipsnio 5 dalį.

UAB „Miliuva“ sudaryta Žemės sklypo kadastro duomenų formos lentelė ir verčių apskaičiavimo aktai yra vieni iš sudėtinių nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos dokumentų, nurodytų Kadastro nuostatų 64 punkte. Taigi, pareiškėja, siekdama nekilnojamojo turto kadastre pakeisti Žemės sklypo kadastro duomenis, t. y. Žemės sklypo plotą pagal žemės naudmenų rūšį iš ariamos žemės į miško žemę, privalėjo atsakovui pateikti naujai sukomplektuotą Žemės sklypo kadastro duomenų bylą, o ne atskirus Kadastro nuostatų 64.2 ir 64.9 punktuose nustatytus nekilnojamojo turto kadastro duomenų bylos dokumentus.

Kadangi pareiškėja VĮ Registrų centro Vilniaus filialui nepateikė naujai sukomplektuotos Žemės sklypo kadastro duomenų bylos, atsakovas teisėtai ir pagrįstai atsisakė tenkinti pareiškėjos prašymą pakeisti Žemės sklypo ploto sudėtį pagal žemės naudmenų rūšis. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, konstatuotina, jog tenkinti pareiškėjos skundą dėl VĮ Registrų centro Vilniaus filialo 2017 m. gruodžio 13 d. sprendimo Nr. VILIN(12.5.13.)-19613, kuriuo netenkintas pareiškėjos prašymas ištaisyti nekilnojamojo turto kadastro duomenis, nurodant, jog Žemės sklypą (1,1500 ha) sudaro miško ūkio žemė, ir VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2018 m. vasario 6 d. sprendimo Nr. cspr1-38, kuriuo paliktas galioti VĮ Registrų centro Vilniaus filialo 2017 m. gruodžio 13 d. sprendimas Nr. VILIN(12.5.13.)-19613, panaikinimo, remiantis jame išdėstytais argumentais, nėra teisinio pagrindo.

Atsakovas ir trečiasis suinteresuotas asmuo teisingai aiškino ir taikė ginčo santykius reglamentuojančių teisės aktų nuostatas, tinkamai vertino faktines aplinkybes, todėl pareiškėjos skundas atmetamas, o skundžiami VĮ Registrų centro Vilniaus filialo 2017 m. gruodžio 13 d. sprendimas Nr. VILIN(12.5.13.)-19613 ir VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2018 m. vasario 6 d. sprendimas Nr. cspr1-38 paliekami nepakeisti.Atmetus pareiškėjos skundą, nėra pagrindo tenkinti ir išvestinio pareiškėjos reikalavimo įpareigoti atsakovą ištaisyti nekilnojamojo turto kadastro duomenis.Atsisakius patenkinti pareiškėjos skundo reikalavimą, pareiškėjos prašymas atlyginti bylinėjimosi išlaidas (el. b. l.

28) atmestinas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nustatytu pagrindu. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas n u s p r e n d ė : Pareiškėjos E. S. skundą atmesti kaip nepagrįstą.Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą. Teisėja Jolita Rasiukevičienė