afdbd5d9-e6a2-40e5-9fed-840846492f29 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedIeÅ¡kovÄ UAB âAV investicijaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovei LR Sveikatos apsaugos ministerijai (toliau â perkanÄioji organizacija, SAM), treÄiasis asmuo - UAB "Tekasta", iÅ¡vadÄ teikianti institucija - Viešųjų pirkimų tarnyba, praÅ¡ydama panaikinti atsakovÄs 2021-10-14 sprendimÄ dÄl pasiÅ«lymų eilÄs sudarymo ir laimÄtojo UAB âTekastaâ nustatymo atsakovÄs vykdomame vieÅ¡ajame Naikintinų vaistų surinkimo iÅ¡ vaistinių ir jų naikinimo paslaugų pirkime, įpareigoti atsakovÄ grįžti į pasiÅ«lymų vertinimo procedÅ«ras, priteisti ieÅ¡kovei bylinÄjimosi iÅ¡laidas. 1.1.
Legislator headnote
AI generatedafdbd5d9-e6a2-40e5-9fed-840846492f29 · Vilniaus apygardos teismas: Pirkimo sÄ lygų 3.5 p. aiÅ¡kiai įtvirtinta, kad perkanÄiajai organizacijai atlikus Europos bendrojo viešųjų pirkimų dokumento patikrinimo procedÅ«rÄ , patikrinus pasiÅ«lymus ir iÅ¡rinkus laimÄtojÄ , tik jo yra praÅ¡oma pateikti Pirkimo sÄ lygų 3.3. p. ir 3.4. p. nurodytus dokumentus. TiekÄjo atsakomybÄ tinkamai vykdyti sutartinius įsipareigojimus atsakovÄ grindÄ ir Pirkimo sÄ lygų 3.13 p., ir TechninÄs specifikacijos 3 p.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2-3193-855/2021 Teisminio proceso Nr. 2-55-3-01271-2021-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.6.11.4.1; 2.6.11.4.5; 3.2.6.1. (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. gruodžio 21 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo teisÄja Renata Volodko, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs UAB âAV investicijaâ ieÅ¡kinį atsakovei Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai, treÄiasis asmuo â UAB âTekastaâ, iÅ¡vadÄ teikianti institucija â Viešųjų pirkimų tarnyba dÄl viešųjų pirkimų, n u s t a t Ä :
1. IeÅ¡kovÄ UAB âAV investicijaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovei LR Sveikatos apsaugos ministerijai (toliau â perkanÄioji organizacija, SAM), treÄiasis asmuo - UAB "Tekasta", iÅ¡vadÄ teikianti institucija - Viešųjų pirkimų tarnyba, praÅ¡ydama panaikinti atsakovÄs 2021-10-14 sprendimÄ dÄl pasiÅ«lymų eilÄs sudarymo ir laimÄtojo UAB âTekastaâ nustatymo atsakovÄs vykdomame vieÅ¡ajame Naikintinų vaistų surinkimo iÅ¡ vaistinių ir jų naikinimo paslaugų pirkime, įpareigoti atsakovÄ grįžti į pasiÅ«lymų vertinimo procedÅ«ras, priteisti ieÅ¡kovei bylinÄjimosi iÅ¡laidas. 1.1.
NurodÄ, kad pagal Pirkimo sÄ lygų 3.4.2. p. tiekÄjas turi bÅ«ti įtrauktas į Atliekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ ir turÄti teisÄ versti veikla, kuri reikalinga sutarÄiai vykdyti bei pateikti kvalifikacijos reikalavimus įrodanÄius dokumentus â TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimÄ arba TarÅ¡os leidimÄ , kuriame nurodyta, kad atliekų tvarkytojas turi teisÄ Å¡alinti (deginti) (D10) ir (arba) naudoti kurui (R1) 18 01 09 vaistus, nenurodytus 18 01 08, ir 18 01 08* citotokslinius arba citostatinius vaistus, arba jei planuojama iÅ¡vežti (eksportuoti) â laisvos formos deklaracijÄ , kad atliekų tvarkytojas užtikrins, kad naikinti vaistai, jei reikia, bus eksportuoti (iÅ¡vežti) vadovaujantis Atliekų vežimo Europos Bendrijos viduje, į BendrijÄ ir iÅ¡ jos priežiÅ«ros ir kontrolÄs tvarkos apraÅ¡u, ir pagal raÅ¡ytinÄ sutartį perduoti juridiniam asmeniui, turinÄiam teisÄ tvarkyti Å¡ias atliekas teisÄs aktų nustatyta tvarka, Å¡ių atliekų Å¡alinimui sudeginant (D10) ir (arba) sunaudoti kurui (R1). 1.2.
LR Atliekų tvarkymo įstatyme nustatyta, kad atliekas surenkanÄios, vežanÄios ir apdorojanÄios įmonÄs, prekiautojai atliekomis ir tarpininkai <...> Å¡iÄ veikÄ gali vykdyti tik įregistruoti į Atliekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ (toliau â Registras); Å¡io registro Nuostatai numato, kokie Registro duomenų bazÄje tvarkomi ir kaupiami duomenys, be kita ko, informacija apie atliekų tvarkymo veiklÄ , pvz., tokiÄ , kaip tvarkomų atliekų iÅ¡vežimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Vadovaujantis Naikintinų vaistinių preparatų priÄmimo iÅ¡ gyventojų ir apmokÄjimo už jų tvarkymÄ tvarkos apraÅ¡u, tokie preparatai tvarkomi laikantis pavojingų atliekų tvarkymo reikalavimų ir turi bÅ«ti perduodami tvarkyti SAM ApraÅ¡o nustatyta tvarka parinkam atliekų tvarkytojui, turinÄiam teisÄ tvarkyti pavojingas atliekas.
Taigi, visuomenÄs vaistinÄse iÅ¡ gyventojų priimti naikinti vaistiniai preparatai turi bÅ«ti priskiriami pavojingoms atliekoms, atliekų kodas 10 01 08* â citotoksliniai ir citostatiniai vaistai. 1.3. Remiantis Registro duomenimis UAB âTekastaâ neturi teisÄs iÅ¡ visuomenÄs vaistinių iÅ¡ gyventojų priimtų naikintinų vaistinių preparatų nei paÅ¡alinti sudeginant (D10), nei sunaudoti kurui (R1), nei eksportui (iÅ¡vežimui) (S4). Nors ji deklaravo, kad naikintini vaistai bus eksportuoti, sutarties vykdymo laikotarpiu sutarÄiai vykdyti bus pasitelktas Remondis Industrie Service GmbH, taÄiau vien remiantis tokia laimÄtojo deklaracija, jai neturint teisÄs vykdyti eksporto (iÅ¡vežimo) veiklos, ji negalÄjo bÅ«ti pripažinta kompetentinga, patikima ir pajÄgia įvykdyti vieÅ¡ojo pirkimo sutartį tiekÄja, atitinkanÄia keliamus kvalifikacinius reikalavimus. 1.4.
PabrÄžÄ, kad tiekÄjai privalÄjo pateikti perkanÄiajai organizacijai įrodymus, kad yra pajÄgÅ«s vykdyti sutartį, kad Å¡iuo atveju reiÅ¡kia, kad turi teisÄ tvarkyti TechninÄje specifikacijoje nurodytas konkreÄias atliekas, o ne, kad apskritai yra registruoti Registre. Atliekų tvarkymo veiklÄ atskirai reglamentuoja teisÄs normos, o subjektų teisÄ ja verstis priklauso nuo kompetentingos institucijos iÅ¡ankstinio leidimo (licencijos) bei įregistravimo specialiame valstybÄs registre, todÄl perkanÄioji organizacija privalÄjo įsitikinti, ar tiekÄjai ar jų pasitelkiami Å«kio subjektai de jure gali verstis specifine, imperatyvių teisÄs normų reguliuojama veikla, reikalinga sutarÄiai vykdyti, inter alia tvarkyti atliekas jas iÅ¡vežant (eksportuojant).
Pati perkanÄioji organizacija Å¡iuo atveju nustatÄ reikalavimÄ tiekÄjui turÄti teisÄ verstis veikla, reikalinga sutarÄiai vykdyti, todÄl nustaÄiusi, kad UAB âTekastaâ kvalifikacija neatitinka Pirkimo sÄ lygų 3.4.2 p. reikalavimų, tokios tiekÄjos negalÄjo pripažinti kompetentinga ir turÄjo jos pasiÅ«lymÄ atmesti. 1.5. Dublike papildomai pažymÄjo, kad UAB âTekastaâ pasiÅ«lyme nenurodÄ, kad ketina remtis subtiekÄjais / subrangovais, todÄl atsakovÄ turÄjo vertinti UAB âTekastaâ kvalifikacijÄ vien pagal UAB âTekastaâ keliamus reikalavimus.
Pati UAB âTekastaâ atsiliepime pripažįsta, kad remiasi subrangovų turima kvalifikacija, kadangi pati savarankiÅ¡kai neturi teisÄs Å¡alinti (deginti) (D10) ir (arba) naudoti kurui (R1) 18 01 09 vaistus. Nors UAB âTekastaâ ir nurodÄ, kad atsakovei pateikÄ sutartis su subrangovais, taÄiau paÄiame pasiÅ«lyme ji subrangovų nenurodÄ, nepridÄjo subrangovų EBVPD, kurie buvo privalomi pagal Pirkimo sÄ lygų 3.9 p. ir 5.8 p. Subrangovus UAB âTekastaâ nurodÄ po pasiÅ«lymo pateikimo ir tik gavusi paklausimÄ iÅ¡ atsakovÄs. 1.6.
Be to, UAB "Tekastaâ nurodÄ, kad atliekas ketina eksportuoti, taÄiau eksportui (S4) pavojingų atliekų kodu 18 01 08 nÄra registruota Registre, todÄl tokios teisÄs neturi. 1.7. Pagaliau, susipažinus su Remodis Industrie Service GmbH pateikta licencija tvarkyti atliekas matyti, kad Å¡is asmuo neturi teisÄs tvarkyti pavojingų atliekų kodu 18 01 08 nei vienu iÅ¡ Pirkimo sÄ lygose iÅ¡vadintų bÅ«dų (R1 ar D10), Å¡iam asmeniui suteikta tik teisÄ rinkti ir saugoti atliekas, tad UAB âTekastaâ net kartu su Remondis įmone neatitinka Pirkimo sÄ lygų reikalavimų ir nÄra pajÄgi įvykdyti sutartį.
2. AtsakovÄ LR Sveikatos apsaugos ministerija su ieÅ¡kiniu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti. 2.1. NurodÄ, kad kaip atitiktį Pirkimo sÄ lygų 3.4.2. p. ir 3.5 p. reikalavimams patvirtinanÄius dokumentus tiekÄjai turÄjo pateikti Pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ , kurios priede nurodyta: pavojingų atliekų technologinis srautas, kurį leidžiama surinkti: farmacinÄs atliekos TS-08; ir jei planuojama iÅ¡vežti (eksportuoti) â laisvos formos deklaracijÄ , kad atliekų tvarkytojas užtikrins, jog naikintivaistai bus eksportuoti (iÅ¡vežti) ir pagal raÅ¡ytinÄ sutartį perduoti juridiniam asmeniui, turinÄiam teisÄ tvarkyti atliekas.
UAB âTekastaâ, pagrįsdama atitiktį Å¡iems reikalavimams, pateikÄ Pavojingųjų atliekų tvarkymo licencijÄ , kuri suteikia teisÄ UAB âTekastaâ surinkti ir pervežti pavojingÄ sias atliekas (įskaitant ir farmacijos atliekas TS-08) bei deklaravo, kad naikinti vaistai bus eksportuoti (iÅ¡vežti) vadovaujantis Atliekų tarpvalstybinių vežimų tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto LR Aplinkos ministro 2004-04-27 įsakymu Nr. S1-207 ir pagal raÅ¡ytinÄ sutartį perduoti juridiniam asmeniui, turinÄiam teisÄ tvarkyti Å¡ias atliekas teisÄs aktų nustatyta tvarka, Å¡ių atliekų Å¡alinimui sudeginant (D10) ir (arba) sunaudoti kurui (R1) â Remondis Industie Service GmbH, todÄl vieÅ¡ojo pirkimo komisija pagrįstai vertino, kad UAB âTekastaâ pateikÄ visus atitiktį Pirkimo sÄ lygų 3.4.2 p. reikalavimams pagrindžianÄius dokumentus. 2.2.
Atsižvelgiant į specialias tarpvalstybinių atliekų vežimo leidimų iÅ¡davimo sÄ lygas ir trukmÄ, siekiant neprimesti administracinÄs naÅ¡tos ir sudaryti sÄ lygas kuo didesniam skaiÄius dalyvių dalyvauti pirkime, perkanÄioji organizacija nekÄlÄ reikalavimo turÄti leidimÄ eksporto veiklai, t. y. nebuvo praÅ¡oma turÄti tarpvalstybinį atliekų vežimo leidimÄ , o buvo praÅ¡oma laisvos formos deklaracija patvirtinti, kad laimÄjimo atveju vaistai bus eksportuoti, t. y. tiekÄjas įsipareigojo tokį leidimÄ turÄti.
Pirkimo sÄ lygų 3.5 p. aiÅ¡kiai įtvirtinta, kad perkanÄiajai organizacijai atlikus Europos bendrojo viešųjų pirkimų dokumento patikrinimo procedÅ«rÄ , patikrinus pasiÅ«lymus ir iÅ¡rinkus laimÄtojÄ , tik jo yra praÅ¡oma pateikti Pirkimo sÄ lygų 3.3. p. ir 3.4. p. nurodytus dokumentus. TiekÄjo atsakomybÄ tinkamai vykdyti sutartinius įsipareigojimus atsakovÄ grindÄ ir Pirkimo sÄ lygų 3.13 p., ir TechninÄs specifikacijos 3 p.
3. TreÄiasis asmuo UAB âTekastaâ su ieÅ¡kiniu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti. 3.1. NurodÄ, kad pirkimo metu pateikÄ Pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ NR000455, iÅ¡duotÄ 2009-10-01, kuri patvirtina, kad įmonÄs patirtis - daugiau nei 12 metų verÄiantis Å¡ia veikla, bei jos priedÄ , nurodantį pavojingų atliekų technologinius srautus su surinkimo aikÅ¡telÄmis, kuriuos leidžiama surinkti. Taip pat buvo pateiktos sudarytos sutartys su tiekÄjais â 2021-07-20 su UAB âToksikaâ ir 2015-06-22 su Remondis Industries GmbH, kurios rodo, kad subrangovų pagrindu UAB âTekastaâ turi galimybÄ surinkti farmacines atliekas TS-08.
Å ie duomenys patvirtina, kad UAB âTekastaâ pilnai atitinka Pirkimo sÄ lygų 3.4.2 p. reikalavimus. PerkanÄiosios organizacijos praÅ¡ymu UAB âTekastaâ 2021-10-21 pateikÄ UAB âToksikaâ raÅ¡tÄ , kuriuo patvirtino iÅ¡teklių prieinamumÄ sutarties vykdymui ir 2021-10-21 lydraÅ¡tį, kuriame nurodÄ du subtiekÄjus bei pridÄjo praÅ¡omus su jais susijusius dokumentus. Taigi, UAB âTekastaâ pasirÄmÄ dviem tiekÄjais, bÅ«dama rÅ«pestinga ir siekdama iÅ¡vengti bet kokios galimybÄs netinkamai vykdyti sutartį, jeigu vienas iÅ¡ subtiekÄjų neužtikrintų pajÄgumų. 3.2.
PabrÄžÄ, kad ieÅ¡kovÄ savo pajÄgumus taip pat grindžia bÅ«tent subrangovo UAB âToksikaâ iÅ¡tekliais, tuo tarpu pati UAB âTekastaâ jau ankÅ¡Äiau yra teikusi SAM analogiÅ¡kas paslaugas, pasitelkiant tuos paÄius subtiekÄjus: pagal 2015-03-09 sutartį NR. S-55, 2015-12-16 sutartį Nr. S-443, 2016-09-30 sutartį Nr. S-220, 2017-07-03 sutartį Nr. S-129, todÄl perkanÄioji organizacija abejoti treÄiojo asmens pajÄgumais neturÄjo jokio pagrindo.
4. IÅ¡vadÄ teikianti institucija â Viešųjų pirkimų tarnyba pateikÄ iÅ¡vadÄ . 4.1. NurodÄ, kad LR Viešųjų pirkimų įstatymas (toliau â VPÄ®) suteikia teisÄ tiekÄjams bendradarbiauti su kitais Å«kio subjektais siekiant įrodyti kvalifikacijos reikalavimų atitiktį pirkimo procedÅ«ros metu, jei jų nuosavi iÅ¡tekliai nÄra pakankamai, arba siekiant perleisti dalį sutarties vykdymo. Å iuo atveju treÄiasis asmuo, siekdamas atitikti Pirkimo sÄ lygų 3.4.2 p. nustatytÄ kvalifikacijos reikalavimÄ remiasi kitų Å«kio subjektų pajÄgumais, todÄl privalo perkanÄiajai organizacijai pasiÅ«lyme įrodyti, kad vykdant sutartį Å«kio subjektų, kurių pajÄgumais jis remiasi, iÅ¡tekliai jam bus prieinami ir pasiÅ«lyme nurodyti, kokiai sutarties daliai ir kokius subtiekÄjus jis ketina pasitelkti.
Tarnybai nÄra žinoma, kokia apimtimi treÄiasis asmuo remiasi kitų Å«kio subjektų pajÄgumais ir kokiÄ sutarties dalį pasitelkiami subtiekÄjai įsipareigoja vykdyti. Kadangi atsakovÄs ir treÄiojo asmens argumentai procesiniuose dokumentuose skiriasi, vertinimas, ar treÄiasis asmuo (ne)atitinka kvalifikacijos reikalavimus bei tinkamai juos pagrindÄ, yra fakto klausimas, nustatytinas bylos nagrinÄjimo metu. IeÅ¡kinys atmestinas.
5. Byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad atsakovÄ LR Sveikatos apsaugos ministerija vykdo supaprastintÄ vieÅ¡Ä jį Naikintinų vaistų surinkimo iÅ¡ vaistinių ir jų naikinimo paslaugų pirkimÄ atviro konkurso bÅ«du, kuriame ieÅ¡kovÄ UAB âAV investicijaâ ir treÄiasis asmuo UAB âTekastaâ pateikÄ pasiÅ«lymus, kuriame perkanÄiosios organizacijos 2021-10-14 sprendimu buvo sudaryta pasiÅ«lymų eilÄ, pirmÄ vietÄ skiriant tiekÄjos UAB âTekastaâ pasiÅ«lymui, antrÄ vietÄ â ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymui, pirkimo laimÄtoja pripažinta UAB âTekastaâ ir su ja nusprÄsta sudaryti vieÅ¡ojo pirkimo sutartį. IeÅ¡kovei dÄl tokio perkanÄiosios organizacijos sprendimo 2021-10-22 pateikus pretenzijÄ , ji 2021-10-28 atsakovÄs raÅ¡tu buvo atmesta, kaip nepagrįsta.
6. NagrinÄjamoje byloje pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu ieÅ¡kovÄ UAB âAV investicijaâ kvestionuoja pirkimo laimÄtoja pripažintos UAB âTekastaâ atitiktį Pirkimo sÄ lygose nustatytam kvalifikaciniam reikalavimui dÄl teisÄs verstis veikla, teigdama, kad Å¡i tiekÄja nustatyto kvalifikacinio reikalavimo neatitinka, todÄl jos pasiÅ«lymas turÄjo bÅ«ti perkanÄiosios organizacijos atmestas.
7. PerkanÄiosios organizacijos nustatyti kvalifikaciniai reikalavimai, siekiant iÅ¡aiÅ¡kinti, ar tiekÄjas yra kompetentingas, patikimas ir pajÄgus įvykdyti vieÅ¡ojo pirkimo sutartį, o taip pat bÅ«tini pateikti atitikį jiems įrodantys dokumentai įtvirtinti Pirkimo sÄ lygų 3.4. p. lentelÄje. Å ios lentelÄs 3.4.2 p. įtvirtintas reikalavimas tiekÄjui bÅ«ti įtrauktam į Atliekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ ir turÄti teisÄ verstis veikla, kuri reikalinga sutarÄiai vykdyti, bei numatyta, kad atitikÄiai Å¡iam reikalavimui patvirtinti turi bÅ«ti pateikiama: - Pavojingų atliekų tvarkymo licencija, kurios priede nurodyta: pavojingų atliekų technologinis srautas, kurį leidžiama surinkti: farmacinÄs atliekos TS-08; - TarÅ¡os integruotas prevencijos ir kontrolÄs leidimas arba TarÅ¡os leidimas, kuriame nurodyta, kad atliekų tvarkytojas turi teisÄ Å¡alinti (deginti) (D10) ir (arba) naudoti kurui (R1) 18 01 09 vaistus, nenurodytus 18 01 08, ir 18 01 08* citotoksinius arba citostatinius vaistus; arba - Pavojingų atliekų tvarkymo licencija, kurios priede nurodyta: pavojingų atliekų technologinis srautas, kurį leidžiama surinkti: farmacinÄs atliekos TS-08; - ir jei planuojama iÅ¡vežti (eksportuoti) â laisvos formos deklaracijÄ , kad atliekų tvarkytojas užtikrins, kad naikintini vaistai, jei reikia, bus eksportuoti (iÅ¡vežti) vadovaujantis Atliekų vežimo Europos Bendrijos viduje, į BendrijÄ ir iÅ¡ jos priežiÅ«ros ir kontrolÄs tvarkos apraÅ¡u, ir pagal raÅ¡ytinÄ sutartį perduoti juridiniam asmeniui, turinÄiam teisÄ tvarkyti Å¡ias atliekas teisÄs aktų nustatyta tvarka, Å¡ių atliekų Å¡alinimui sudeginant (D10) ir (arba) sunaudoti kurui (R1).
8. Pirkimo sÄ lygų 1 priedo - âNaikintinų vaistų surinkimo iÅ¡ vaistinių ir jų naikinimo paslaugų techninÄ specifikacijaâ (toliau â TS) 1 punkte taip pat numatyta, kad tiekÄjas turi bÅ«ti: - įtrauktas į Atliekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ , turÄti Pavojingųjų atliekų tvarkymo licencijÄ , kurios priede turi bÅ«ti nurodyti atitinkami duomenys (pavojingų atliekų technologinis srautas, kurį leidžiama surinkti: farmacinÄs atliekos TS-08) ir TarÅ¡os integruotÄ prevencijos ir kontrolÄs leidimÄ arba TarÅ¡os leidimÄ , kuriame turi bÅ«ti nurodyti atitinkami duomenys (teisÄ Å¡alinti (deginti) (D10) ir (arba) naudoti kurui (R1) 18 01 09 vaistus, nenurodytus 18 01 08, ir 18 01 08* citotoksinius arba citostatinius vaistus); arba - registruotas Atliekų tvarkytojų valstybÄs registre, turÄti Pavojingųjų atliekų tvarkymo licencijÄ , kurios priede turi bÅ«ti nurodyti atitinkami duomenys (pavojingų atliekų technologinis srautas, kurį leidžiama surinkti: farmacinÄs atliekos TS-08) ir, jei planuojama iÅ¡vežti (eksportuoti) â laisvos formos deklaracijÄ , kad atliekų tvarkytojas užtikrins, kad naikinti vaistai, jei reiÅ¡kia, bus eksportuoti (iÅ¡vežti) vadovaujantis Atliekų vežimo Europos Bendrijos viduje, į BendrijÄ ir iÅ¡ jos priežiÅ«ros ir kontrolÄs tvarkos apraÅ¡u, ir pagal raÅ¡ytinÄ sutartį perduoti juridiniam asmeniui, turinÄiam teisÄ tvarkyti Å¡ias atliekas teisÄs aktų nustatyta tvarka, Å¡ių atliekų Å¡alinimui sudeginant (D10) ir (arba) sunaudoti kurui (R1).
9. NagrinÄjamo vieÅ¡ojo pirkimo, o tuo paÄiu ir bÅ«simos vieÅ¡ojo pirkimo sutarties objektas â tai naikintinų vaistų surinkimo iÅ¡ vaistinių ir jų naikinimo paslaugos, detalizuotos TS 2 - 4 punktuose, iÅ¡ kurių turinio matyti, kad laimÄjÄs vieÅ¡Ä jį pirkimÄ tiekÄjas turÄs bÅ«ti pajÄgus ir privalÄs ne mažiau kaip 4 kartus per 23 mÄnesius surinkti (S1) iÅ¡ visų visuomenÄs vaistinių iÅ¡ gyventojų priimtus naikintinus preparatus ir juos toliau tvarkyti, t. y. vežti (S2), laikyti (D15, R13) ir Å¡alinti (deginti) (D10) arba naudoti kurui (R1) arba surinkti (S1), vežti (S2), laikyti (D15, R13), jei reikia, iÅ¡vežti (eksportuoti) (S4) ir pagal raÅ¡ytinÄ sutartį perduoti asmeniui, turinÄiam teisÄ tvarkyti Å¡ias atliekas, užtikrinant, kad Å¡ios atliekos bus saugiai paÅ¡alintos (sudegintos) (D10) ir (arba) sunaudotos kurui (R1).
TiekÄjas taip pat turÄs pateikti ataskaitÄ , nurodydamas, be kita ko, naikintinų vaistinių preparatų kiekį ir jų sutvarkymo (surinkimo, vežimo, laikymo ir Å¡alinimo arba surinkimo, vežimo, laikymo, jei reikia iÅ¡vežimo (eksportavimo) ir Å¡ių atliekų Å¡alinimo kainÄ . Numatyta, jog paslaugos bus laikomos suteiktomis, kai paslaugų teikÄjas, turÄdamas raÅ¡ytinÄ sutartį su juridiniu asmeniu, turinÄių teisÄ tvarkyti Å¡ias atliekas teisÄs aktų nustatyta tvarka, pateiks dokumentÄ , kuriame nurodyta, kad Å¡ios atliekos (nurodant atliekų pavadinimÄ , kodÄ ir svorį) yra paÅ¡alintos sudeginant (D10) arba sunaudotos kurui (R1), o eksporto (iÅ¡vežimo) atveju â leidimÄ , kuriame nustatyta, kad atliekų tvarkytojas turi teisÄ eksportuoti vaistus ir iÅ¡ užsienio valstybÄje esanÄio atliekų tvarkytojo patvirtinimÄ apie saugų atliekų paÅ¡alinimÄ jas sudeginant ir/ar tvarkytojo patvirtinimÄ apie saugų atliekų sunaudojimÄ kurui.
IdentiÅ¡kos nuostatos numatytos ir Pirkimo sÄ lygų 5 priede - Naikintinų vaistų surinkimo iÅ¡ vaistinių ir jų naikinimo paslaugų pirkimo sutarties projekte.
10. IÅ¡ lingvistinio (gramatinio, pažodinio), sisteminio ir loginio aukÅ¡Äiau nurodytų Pirkimo sÄ lygų nuostatų aiÅ¡kinimo matyti, kad kiekvienas pirkime dalyvaujantis tiekÄjas ir potencialus pirkimo laimÄtojas tinkamam bÅ«simos vieÅ¡ojo pirkimo sutarties, kuri apima naikintinių vaistų surinkimÄ , vežimÄ , laikymÄ ir saugų paÅ¡alinimÄ / sunaikinimÄ (sudeginant ar/ir panaudojant kurui), vykdymui gali pasirinkti ir perkanÄiajai organizacijai pasiÅ«lyti keletÄ variantų:
1) pats tiekÄjas atliekas surenka, veža, laiko ir paÅ¡alina (sudegina ir/ar panaudoja kurui) â tokiu atveju atitikÄiai kvalifikaciniams reikalavimams pagrįsti jis privalo:
a) bÅ«ti įtrauktas į Altiekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ ;
b) pateikti perkanÄiajai organizacijai Pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ (su atitinkamai duomenimis);
c) pateikti perkanÄiajai organizacijai TarÅ¡os integruotas prevencijos ir kontrolÄs leidimÄ arba TarÅ¡os leidimÄ , kuriame nurodyta, kad atliekų tvarkytojas turi teisÄ Å¡alinti (deginti) (D10) ir (arba) naudoti kurui (R1) atitinkamus vaistus;
2) tiekÄjas atliekas surenka, veža ir laiko, taÄiau pats jų nepaÅ¡alina, o atliekas iÅ¡veža (eksportuoja) ir perduoda jas paÅ¡alinti (sudeginti ir (arba) panaudoti kurui) tokiÄ teisÄ turinÄiam juridiniam asmeniui pagal raÅ¡ytinÄ sutartį â tokiu atveju atitikÄiai kvalifikaciniams reikalavimams pagrįsti jis privalo:
a) bÅ«ti įtrauktas į Altiekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ ;
b) pateikti perkanÄiajai organizacijai Pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ (su atitinkamai duomenimis);
c) pateikti perkanÄiajai organizacijai laisvos formos deklaracijÄ , kad atliekų tvarkytojas užtikrins, jog naikintini vaistai, jei reikia, bus eksportuoti (iÅ¡vežti) ir pagal raÅ¡ytinÄ sutartį perduoti juridiniam asmeniui, turinÄiam teisÄ tvarkyti Å¡ias atliekas teisÄs aktų nustatyta tvarka, Å¡ių atliekų Å¡alinimui sudeginant (D10) ir (arba) sunaudoti kurui (R1).
11. NagrinÄjamu atveju ginÄo dÄl to, kad UAB âTekastaâ yra įtraukta į Atliekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ , nÄra, tÄ tiek savo perkanÄiajai organizacijai 2021-10-22 teiktoje pretenzijoje, tiek teismui pateiktuose procesiniuose dokumentuose pripažino ir pati ieÅ¡kovÄ UAB âAV investicijaâ. Kaip matyti iÅ¡ UAB âTekastaâ perkanÄiajai organizacijai pateikto 2021-09-22 pasiÅ«lymo bei nagrinÄjamoje byloje atsakovÄs ir treÄiojo asmens pateiktų į bylÄ raÅ¡ytinių įrodymų, UAB âTekastaâ turi ir kartu su pasiÅ«lymu pateikÄ Pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ Nr. 000455, iÅ¡duotÄ 2009-10-01 LR Aplinkos ministerijos, suteikianÄiÄ teisÄ rinkti ir saugoti pavojingas atliekas, bei jos priedÄ , kuriame nurodyti pavojingų atliekų technologiniai srautai (tarp jų ir farmacijos atliekos) bei pavojingų atliekų tvarkymo įrenginių ir/ar aikÅ¡telių (tvarkymo vietų) adresai.
Be to, kartu su pasiÅ«lymu, UAB âTekastaâ, kaip priedÄ , pateikÄ ir Laisvos formos deklaracijÄ , kurioje nurodÄ, kad naikinti vaistai bus iÅ¡vežti (eksportuoti) vadovaujantis Atliekų vežimo Europos Bendrijos viduje, į BendrijÄ ir iÅ¡ jos priežiÅ«ros ir kontrolÄs tvarkos apraÅ¡u, ir pagal raÅ¡ytinÄ sutartį perduoti juridiniam asmeniui, turinÄiam teisÄ tvarkyti Å¡ias atliekas teisÄs aktų nustatyta tvarka, Å¡ių atliekų Å¡alinimui sudeginant (D10) ir (arba) sunaudoti kurui (R1).
12. Taigi, nagrinÄjamu atveju matyti, kad tiekÄja UAB âTekastaâ yra įtraukta į Atliekų tvarkytojų valstybÄs registrÄ ir atitikÄiai Pirkimo sÄ lygų 3.4 punkto lentelÄje nurodytam 3.4.2 p. kvalifikaciniam reikalavimui pagrįsti pateikÄ visus paÄios perkanÄiosios organizacijos nustatytus dokumentus, iÅ¡vardintus tiek betarpiÅ¡kai paÄiame Pirkimo sÄ lygų 3.4.2 p., tiek minÄtame TS 1 punkte â Pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ bei Laisvos formos deklaracijÄ , kad tiekÄja užtikrins, jog naikintini vaistai bus eksportuoti (iÅ¡vežti) ir pagal raÅ¡ytinÄ sutartį perduoti juridiniam asmeniui, turinÄiam teisÄ tvarkyti Å¡ias atliekas teisÄs aktų nustatyta tvarka, Å¡ių atliekų Å¡alinimui sudeginant (D10) ir (arba) sunaudoti kurui (R1).
Tokiu bÅ«du teigti, jog pateikdama pasiÅ«lymÄ UAB âTekastaâ nesilaikÄ Pirkimo sÄ lygų reikalavimų ar jog perkanÄioji organizacija, priimdama pasiÅ«lymÄ , nesilaikÄ savo paÄios nustatytų reikalavimų dÄl tiekÄjų kvalifikacijos ar/ir atitikÄiai jai pagrįsti reikalingų dokumentų pareikalavimo, teismas neturi pagrindo.
13. PrieÅ¡ingai nei teigia ieÅ¡kinyje ieÅ¡kovÄ, Pirkimo sÄ lygose nebuvo reikalaujama kartu su pasiÅ«lymu pateikti dokumentus, patvirtinanÄius tiekÄjo teisÄ iÅ¡vežti (eksportuoti) pavojingas atliekas, taip pat ir dokumentus, patvirtinanÄius tiekÄjo pasitelkiamo atliekų sunaikinimui / paÅ¡alinimui (sudeginimui ir/ar panaudojimui kurui) juridinio asmens teisÄ atliekas paÅ¡alinti bÅ«tent tokiais bÅ«dais. Nors kaip jau buvo teismo nustatyta aukÅ¡Äiau, pirkimo objektÄ sudaranÄios paslaugos, tuo atveju, kai tiekÄjas pats surinktų iÅ¡ vaistinių atliekų neÅ¡alina /nenaikina, sudaro ir tokių atliekų iÅ¡vežimas (eksportavimas) (S4) tam, kad atliekos bÅ«tų perduotos asmeniui, turinÄiam teisÄ jas paÅ¡alinti (sudeginant ir/ar sunaudojant kurui), o, kaip nurodÄ ieÅ¡kinyje ieÅ¡kovÄ ir kaip nekvestionavo pati perkanÄioji organizacija, vadovaujantis galiojanÄiu teisiniu reglamentavimu â LR Atliekų tvarkymo įstatymu, LR VyriausybÄs 2012-07-18 nutarimu Nr. 896 âDÄl Atliekų tvarkytojų valstybÄs registro įsteigimo, atliekų tvarkytojų valstybÄs registro nuostatų patvirtinimo ir registro veiklos pradžios nustatymoâ, LR Farmacijos įstatymu, LR VyriausybÄs 2012-06-06 nutarimu Nr. 670 âDÄl Naikintinų vaistinių preparatų priÄmimo iÅ¡ gyventojų ir apmokÄjimo už jų tvarkymÄ tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ, LR Aplinkos ministro 1999-07-14 įsakymu Nr. 217 âDÄl atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimoâ â naikintinų vaistinių preparatų eksportui (iÅ¡vežimui iÅ¡ Lietuvos Respublikos) (S4) bÅ«tina turÄti atitinkamÄ teisÄ/leidimÄ , apie kuriÄ pažymima ir jau minÄtame Registre, taÄiau nagrinÄjamu atveju Pirkimo sÄ lygose nebuvo numatytas reikalavimas tiekÄjui jau kartu su pasiÅ«lymu pateikti tokiÄ teisÄ patvirtinanÄius įrodymus (dokumentÄ , leidimÄ ).
Kaip matyti iÅ¡ jau minÄtų TS 3 punkto nuostatų, taip pat vieÅ¡ojo pirkimo sutarties Projekto nuostatų (pavyzdžiui, 4.2.1.3. p., 5.1.3. p., 5.1.13 p.), bÅ«tent vieÅ¡ojo pirkimo sutarties vykdymo metu tiekÄjas turÄs užtikrinti reikalingo leidimo atliekų iÅ¡vežimui (eksportui) S4, kuriame bÅ«tų nustatyta, kad atliekų tvarkytojas turi teisÄ eksportuoti (S4) 18 01 09 vaistus, nenurodytus 18 01 08, ir 18 01 08* citotoksinius arba citostatinius vaistus, gavimÄ , turÄjimÄ ir pateikimÄ perkanÄiajai organizacijai, kaip bÅ«tinÄ sÄ lygÄ (greta kitų sÄ lygų) tam, kad paslaugos bÅ«tų laikomos suteiktomis, o taip pat turÄs užtikrinti, kad sutartį vykdytų tik teisÄ verstis atitinkama veikla turintys asmenys ir kad visÄ sutarties vykdymo laikotarpį tiekÄjas turÄs visus reikiamus dokumentus (licencijas, leidimus) paslaugoms pagal sutartį teikti.
14. Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau teismo nustatytas aplinkybes ir iÅ¡vadas dÄl Pirkimo sÄ lygų turinio analizÄs taip pat atmestini, kaip nepagrįsti ir ieÅ¡kovÄs argumentai, jog paÄiai UAB âTekastaâ neturint teisÄs iÅ¡ vaistinių surinktų naikintinų preparatų naikinti/paÅ¡alinti nei sudeginant (D10), nei sunaudojant kurui (R1), jos pasiÅ«lymas turÄjo bÅ«ti perkanÄiosios organizacijos atmestas, kaip neatitinkantis kvalifikacijos reikalavimų. Kaip jau buvo teismo nustatyta, nagrinÄjamu atveju pagal Pirkimo sÄ lygas paÄiam tiekÄjui buvo betarpiÅ¡kai keliamas tik reikalavimas bÅ«ti įtrauktam į RegistrÄ bei turÄti Pavojingų atliekų tvarkymo licencijÄ , taÄiau nebuvo privalomai keliamas kvalifikacinis reikalavimas turÄti teisÄ paÅ¡alinti atliekas.
Kaip jau buvo analizuota Å¡io sprendimo 10 punkte, pirkime galÄjo dalyvauti tiek tokiÄ teisÄ turintys tiekÄjai â tokiu atveju jie iÅ¡ tikrųjų turÄjo pateikti perkanÄiajai organizacijai tai įrodanÄius dokumentus (TarÅ¡os integruotas prevencijos ir kontrolÄs leidimÄ arba TarÅ¡os leidimÄ , kuriame nurodyta, kad atliekų tvarkytojas turi teisÄ Å¡alinti (deginti) (D10) ir (arba) naudoti kurui (R1) atitinkamus vaistus), taÄiau tuo paÄiu pirkime galÄjo dalyvauti ir tokios teisÄs Å¡alinti (deginti) ar/ir naudoti kurui atliekas neturintys tiekÄjai â tokiu atveju jie raÅ¡ytinÄs sutarties pagrindu Å¡iai sutarties daliai vykdyti galÄjo pasitelkti tokiÄ teisÄ turinÄius kitus asmenis (juridinius asmenis) ir pateikti perkanÄiajai organizacijai jau minÄtÄ Laisvos formos deklaracijÄ , kurioje privalÄjo užtikrinti, kad atliekos iÅ¡ tikrųjų bus eksportuotos ir perduotos atitinkamam juridiniam asmeniui, turinÄiam teisÄ tvarkyti Å¡ias atliekas teisÄs aktų nustatyta tvarka, Å¡ių atliekų Å¡alinimui sudeginant (D10) ir (arba) sunaudoti kurui (R1).
15. Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes teigti, jog treÄiojo asmens UAB âTekastaâ kvalifikacija neatitiko Pirkimo sÄ lygų 3.4.2. p. reikalavimų, taip, kaip jie buvo perkanÄiosios organizacijos suformuluoti, ir/ar jog jis nepateikÄ reikalaujamų atitiktį nustatytam kvalifikacijos reikalavimui patvirtinanÄių dokumentų, dÄl ko perkanÄioji organizacija apskritai turÄjo atmesti tokio tiekÄjo pasiÅ«lymÄ , nÄra pagrindo.
16. IeÅ¡kovÄ dublike taip pat iÅ¡kÄlÄ klausimÄ ir dÄl treÄiojo asmens UAB âTekastaâ pasitelktų subtiekÄjų neiÅ¡vieÅ¡inimo pasiÅ«lyme, kaip pasiÅ«lymo atmetimo pagrindo bei klausimÄ dÄl tokių subtiekÄjų (vieno iÅ¡ jų) neatitikties kvalifikaciniams reikalavimams, taÄiau Å¡iais klausimais ir aspektais ieÅ¡kovÄ nesilaikÄ privalomos ikiteisminÄs ginÄo sprendimo tvarkos, todÄl ir teismas neturi pagrindo ir pareigos dÄl jų pasisakyti savo sprendime.
17. CPK 4232 str. 1 d. numato, kad tiekÄjas prieÅ¡ kreipdamasis į teismÄ turi laikytis LR VPÄ® nustatytos privalomos iÅ¡ankstinio ginÄų sprendimo ne teisme tvarkos; 4233 str. 2-3 d. numato, kad ieÅ¡kinyje negali bÅ«ti reiÅ¡kiami reikalavimai, kurie nebuvo keliami tiekÄjo kreipimesi, pareikÅ¡tame iÅ¡ankstinio ginÄų sprendimo ne teisme tvarka (iÅ¡skyrus atvejus, kai Å¡ių reikalavimų ieÅ¡kovas negalÄjo kelti kreipimosi padavimo metu), o ieÅ¡kinio pagrindas turi sutapti su tiekÄjo kreipimesi, pareikÅ¡tame iÅ¡ankstinio ginÄų sprendimo ne teisme tvarka, nurodytomis faktinÄmis aplinkybÄmis, kuriomis buvo grindžiamas tas kreipimasis (iÅ¡skyrus atvejus, kai Å¡ių aplinkybių ieÅ¡kovas negalÄjo nurodyti kreipimosi padavimo metu).
Kaip matyti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs perkanÄiajai organizacijai 2021-10-22 teiktos pretenzijos turinio, ji buvo grindžiama tik ta aplinkybe, kad ieÅ¡kovÄs nuomone, UAB "Tekasta", neturÄdama teisÄs/leidimo iÅ¡vežti (eksportuoti) pavojingas atliekas (S4), taip pat pati neturÄdama teisÄs pavojingus vaistinius preparatus paÅ¡alinti sudeginant (D10) ir/ar sunaudoti kurui (R1), neatitiko Pirkimo sÄ lygų 3.4.2 p. įtvirtinto kvalifikacinio reikalavimo, todÄl perkanÄioji organizacija tokio tiekÄjo pasiÅ«lymÄ turÄjo atmesti, kaip neatitinkantį kvalifikacinių reikalavimų pagal Pirkimo sÄ lygų 11.1.3. p. Jokie perkanÄiosios organizacijos priimto 2021-10-14 sprendimo neteisÄtumo pagrindai, susijÄ su galimu UAB "Tekasta" pasitelkiamų subjektų / subtiekÄjų neiÅ¡vieÅ¡inimu, jų kvalifikacija ir pan., nebuvo ieÅ¡kovÄs nurodyti, atitinkamai perkanÄioji organizacija dÄl jų negalÄjo pasisakyti ir nepasisakÄ savo 2021-10-28 atsakyme į ieÅ¡kovÄs pretenzijÄ , po kurio gavimo ir buvo inicijuotas nagrinÄjamas teismo procesas.
18. Kita vertus, net ir Å¡iuo aspektu teismas neturi pagrindo pritarti ieÅ¡kovÄs argumentams dÄl treÄiojo asmens pasiÅ«lymo atmetimo pagrindo buvimo, kadangi:
a) kaip jau buvo minÄta sprendime aukÅ¡Äiau, pareiga užtikrinti visų reikalingų sutarÄiai teisių/leidimų/licencijų turÄjimÄ , taip pat užtikrinti, kad sutartį/jos dalį vykdys tik teisÄ verstis atitinkama veikla turintys asmenys ir pan., - tai sutartiniai įsipareigojimai, prisiimami tiekÄjo sudarant vieÅ¡ojo pirkimo sutartį, kuriuos jis privalÄs vykdyti ir už kurių neįvykdymÄ / netinkamÄ vykdymÄ jam numatytos atitinkamos neigiamos teisinÄs pasekmÄs (pvz., sutarties nutraukimas, kaip numatyta TS 5 p., Sutarties projekto 4.2. p.);
b) tiek pagal VPÄ® 88 str. 1 d. ir 4 d., tiek pagal Pirkimo sÄ lygų 4.4 - 4.5 p., 5.8. p., įtvirtinanÄius tiekÄjo galimybÄ pasinaudoti kitų Å«kio subjektų iÅ¡tekliais, reikalingais atitinkamos pirkimo sutarties vykdymui, tiekÄjas pasiÅ«lyme turi nurodyti, kokiai pirkimo sutarties daliai ir kokius subtiekÄjus jis ketina pasitelkti tik jeigu jie yra žinomi, o jeigu jie dar nÄra žinomi - jie turÄs bÅ«ti nurodyti ir iÅ¡vieÅ¡inti perkanÄiajai organizacijai sudarant vieÅ¡ojo pirkimo sutartį;
Pirkimo sutarties projekto 9.3 p. taip pat numatyta, kad teikÄjas įsipareigoja paslaugų gavÄjui praneÅ¡ti tuo metu žinomų subtiekÄjų pavadinimus, kontaktinius duomenis ir jų atstovus sudarius Sutartį, taÄiau ne vÄliau negu sutartis pradedama vykdyti; tai reiÅ¡kia, kad ketinamų pasitelkti subtiekÄjų nenurodymas /neiÅ¡vieÅ¡inimas paÄiame pasiÅ«lyme, jeigu jie tuo metu tiekÄjui dar nÄra žinoma, savaime negali bÅ«ti laikomas kliÅ«timi tokį pasiÅ«lymÄ priimti bei pagrindu jį atmesti;
c) kaip matyti iÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų, perkanÄioji organizacija nagrinÄjamu atveju įgyvendino Pirkimo sÄ lygų 4.4 p. numatytÄ jai teisÄ ir pareigÄ patikrinti tiekÄjo galimybÄ pasinaudoti kitų Å«kio subjektų iÅ¡tekliais, reikalingais atitinkamos pirkimo sutarties vykdymui, o tiekÄja UAB "Tekasta" savo ruožtu įvykdÄ pareigÄ pateikti perkanÄiajai organizacijai dokumentus, įrodanÄius tokių iÅ¡teklių prieinamumÄ (pirkimo sutarÄių ar kitų dokumentų kopijas, kurios patvirtintų, kad tiekÄjui kitų Å«kio subjektų iÅ¡tekliai bus prieinami ir galimi naudotis per visÄ sutartinių įsipareigojimų vykdymo laikotarpį): iÅ¡ UAB "Tekasta" pateikto pasiÅ«lymo ir jo priedų (Laisvos formos deklaracijos) nustaÄiusi, kad pati UAB "Tekasta" surinktų atliekų neÅ¡alins (nedegins ir/ar nenaudos kurui), o jas eksportuos (iÅ¡veÅ¡) ir perduos paÅ¡alinimui tokiÄ teisÄ turinÄiam subjektui, perkanÄioji organizacija 2021-10-19 raÅ¡tu papraÅ¡Ä UAB "Tekasta" pateikti dokumentus, įrodanÄius kitų Å«kio subjektų iÅ¡teklių prieinamumÄ , užtikrinant, kad naikintinų vaistų atliekos bus saugiai paÅ¡alintos ir/ar panaudotos kurui, ir UAB "Tekasta" 2021-10-21 tokius dokumentus bei paaiÅ¡kinimus perkanÄiajai organizacijai pateikÄ, nurodydama, kad teikdama pasiÅ«lymo nenurodÄ konkretaus subtiekÄjo, kurį ketina pasitelkti sutarties vykdymui, kadangi tuo metu jis nebuvo žinomas, taÄiau ketina pasitelkti UAB "Toksika" ir/ar Remondis Industrie Service GmbH, bei pateikÄ su Å¡iais juridiniais asmenimis sudarytas sutartis dÄl atliekų tvarkymo bei Å¡ių įmonių raÅ¡tus, kuriais užtikrinamas jų turimų iÅ¡teklių prieinamumas.
19. Atsižvelgiant į visas aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes, teismas neturi pagrindo iÅ¡vadai, jog treÄiojo asmens UAB "Tekasta" pasiÅ«lymas dÄl ieÅ¡kovÄs pretenzijoje ir ieÅ¡kinyje nurodytų pagrindų turÄjo bÅ«ti perkanÄiosios organizacijos atmestas, kaip neatitinkantis tiekÄjui nustatytų kvalifikacinių reikalavimų, todÄl neturi pagrindo pripažinti perkanÄiosios organizacijos 2021-10-14 priimtÄ sprendimÄ dÄl pasiÅ«lymų eilÄs sudarymo ir laimÄtojo nustatymo neteisÄtumu.
20. Nors ieÅ¡kovÄ UAB âAV investicijaâ 2021-12-06 pateikÄ teismui raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus, kuriuose nurodÄ, jog treÄiasis asmuo UAB âTekastaâ neatitinka ir Pirkimo sÄ lygų 3.4.1 p. nustatyto kvalifikacijos reikalavimo dÄl tiekÄjo įvykdytų sutarÄių vertÄs (teigia, kad UAB âTekastaâ neturi nei vienos įvykdytos sutarties ar jos dalies, kurios vertÄ bÅ«tų ne mažesnÄ kaip 30 000 Eur), taÄiau Å¡iuos raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus atsisakytina priimti ir dÄl juos nurodytų aplinkybių teismas neturi pagrindo pasisakyti, kadangi tokios aplinkybÄs iÅ¡eina už nagrinÄjamos bylos ribų, peržengia paÄios ieÅ¡kovÄs suformuluotÄ ieÅ¡kinio pagrindÄ (treÄiojo asmens UAB âTekastaâ atitiktis Pirkimo sÄ lygų 3.4.2 p. nustatytam kvalifikacijos reikalavimui, subtiekÄjo pasitelkimas ir pan.), jos nebuvo nurodytos ir perkanÄiajai organizacijai teiktoje privaloma ikiteismine ginÄo sprendimo tvarka pretenzijoje, atitinkamai dÄl jų negalÄjo pasisakyti ir nepasisakÄ nei perkanÄioji organizacija ikiteisminÄje stadijoje, nei galÄjo pasisakyti atsakovÄ ir treÄiasis asmuo procesiniuose dokumentuose Å¡io teismo proceso metu.
21. Atmetus ieÅ¡kinį, naikintinos Vilniaus apygardos teismo 2021-11-11 nutartimi taikytos laikinosios apsaugos priemonÄs - atsakovÄs LR Sveikatos apsaugos ministerijos vykdomo atviro konkurso bÅ«du supaprastinto vieÅ¡ojo Naikintinų vaistų surinkimo iÅ¡ vaistinių ir jų naikinimo paslaugų pirkimo procedÅ«rų, įskaitant vieÅ¡ojo pirkimo sutarties sudarymÄ ir vykdymÄ , sustabdymas (CPK 150 str.).
22. Atmetus ieÅ¡kinį, ieÅ¡kovÄs patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatlygintinos, tuo tarpu treÄiajam asmeniui UAB "Tekasta" iÅ¡ ieÅ¡kovÄs priteistinos patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos: 43 Eur už atskirÄ jį skundÄ sumokÄtas žyminis mokestis bei 2 200 Eur iÅ¡laidos advokato teisinei pagalbai (atsiliepimo į ieÅ¡kinį, tripliko parengimas) apmokÄti, kurių patyrimo faktas ir dydis pagrįsti teismui pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais (CPK 93, 98 str.). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 258 â 259 straipsniais, 269 â 270 straipsniais, 293 straipsnio 2 punktu, 4231 â 4238 straipsniais, teismas n u s p r e n d ž i a :
IeÅ¡kinį atmesti. Priteisti treÄiajam asmeniui UAB "Tekasta" (kodas 221904380, A.JuozapavaiÄiaus pr. 7F-1, Kaunas) iÅ¡ ieÅ¡kovÄs UAB "AV investicija" (kodas - 300114003) 2 243 Eur (du tÅ«kstanÄius du Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt tris eurus) bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Atsisakyti priimti ieÅ¡kovÄs UAB âAV investicijaâ 2021-12-06 teismui pateiktus raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus (DOK-44519). Ä®siteisÄjus sprendimui, panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2021-11-11 nutartimi taikytas laikinÄ sias apsaugos priemones.
Sprendimas per keturiolika dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos teismÄ . TeisÄja Renata Volodko