R-492-29-12 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. R492-29/2012

Teisminio proceso Nr. 3-66-3-00116-2012-1

Procesinio sprendimo kategorija 18.1; 63.3.1 (S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2012 m. spalio 26 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus, Dalios Višinskienės (kolegijos pirmininkė) ir Virginijos Volskienės (pranešėja), rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi pareiškėjo Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos skundo dėl Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2012 m. spalio 20 d. ir 2012 m. spalio 21 d. sprendimų panaikinimo priėmimo klausimą,

nustatė:

Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme 2012 m. spalio 26 d. gautas pareiškėjo Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos skundas, kuriuo pareiškėjas prašo:

1) panaikinti Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos (toliau – ir Vyriausioji rinkimų komisija) 2012 m. spalio 20 d. protokolinį sprendimą Nr. P-37, kuriuo buvo netenkintas Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos skundas dėl vienmandatės Biržų-Kupiškio rinkimų apygardos rinkimų rezultatų pripažinimo negaliojančiais;

2) panaikinti Vyriausiosios rinkimų komisijos 2012 m. spalio 21 d. sprendimo Nr. P-308 „Dėl 2012 m. spalio 14 d. Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų rezultatų vienmandatėse rinkimų apygardose ir daugiamandatėje rinkimų apygardoje“ dalį, kuria nustatomi galutiniai Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų rezultatai vienmandatėje Biržų-Kupiškio rinkimų apygardoje Nr. 48;

3) 2012 m. spalio 14 d. Seimo rinkimų rezultatus vienmandatėje Biržų-Kupiškio rinkimų apygardoje pripažinti negaliojančiais.

Pareiškėjo skundą atsisakytina priimti.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 119 straipsnyje nustatyta, kad Respublikos Prezidento rinkimų įstatyme, Seimo rinkimų įstatyme, Referendumo įstatyme, taip pat Savivaldybių tarybų rinkimų įstatyme numatyti asmenys šiuose įstatymuose nurodytais pagrindais ir per nurodytus terminus gali Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui apskųsti Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimus.

Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymas (toliau – ir Seimo rinkimų įstatymas) nustato skirtingą Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimų, priimtų iki balsavimo pabaigos (21 straipsnis) ir priimtų pasibaigus balsavimui (86 straipsnis) apskundimo tvarką.

Seimo rinkimų įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimai ar kita jos veika per 5 dienas po sprendimo priėmimo, bet ne vėliau kaip iki balsavimo pabaigos, gali būti apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Seimo rinkimų įstatymo 86 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad partijos, iškėlusios kandidatus į Seimo narius, kandidatai į Seimo narius Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimus arba jos atsisakymą nagrinėti skundus dėl Seimo rinkimų įstatymo pažeidimų ne vėliau kaip per 24 valandas po to, kai paskelbiami oficialūs rinkimų rezultatai, gali apskųsti Seimui ar Respublikos Prezidentui. Tokiais atvejais Seimas ar Respublikos Prezidentas ne vėliau kaip per 48 valandas kreipiasi į Konstitucinį Teismą su paklausimu dėl Seimo rinkimų įstatymo pažeidimo.

Įvertinusi šias teisės normas, teisėjų kolegija daro išvadą, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nagrinėja skundus tik dėl tokių Vyriausiosios rinkimų komisijos Seimo rinkimų metu priimtų sprendimų, kurie yra priimti iki balsavimo pabaigos.

Lietuvos Respublikos Prezidento 2012 m. balandžio 11 d. dekretu Nr. 1K-1027 eiliniai Lietuvos Respublikos Seimo rinkimai buvo paskelbti 2012 m. spalio 14 d. Pagal Seimo rinkimų įstatymo 62 straipsnį, balsavimas vyksta rinkimų dieną nuo 7 iki 20 valandos apylinkės rinkimų komisijos nurodytoje patalpoje.

Pirmuoju skundo reikalavimu pareiškėjas prašo panaikinti Vyriausiosios rinkimų komisijos 2012 m. spalio 20 d. protokolinį sprendimą Nr. P-37. Iš 2012 m. spalio 20 d. Vyriausiosios rinkimų komisijos posėdžio protokolo Nr. P-37 matyti, kad vienas iš šiame komisijos posėdyje nagrinėtų klausimų buvo Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos skundas dėl Biržų-Kupiškio rinkimų apygardos rinkimų rezultatų pripažinimo negaliojančiais. Antruoju skundo reikalavimu pareiškėjas prašo panaikinti Vyriausiosios rinkimų komisijos 2012 m. spalio 21 d. sprendimo Nr. P-308 „Dėl 2012 m. spalio 14 d. Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų rezultatų vienmandatėse rinkimų apygardose ir daugiamandatėje rinkimų apygardoje“ dalį, kuria nustatomi Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų rezultatai vienmandatėje Biržų-Kupiškio rinkimų apygardoje Nr. 48. Teisėjų kolegija vertina, kad nurodyti Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimai buvo priimti pasibaigus balsavimui, vykusiam 2012 m. spalio 14 d., todėl skundas dėl nurodytų sprendimų paduodamas laikantis Seimo rinkimų įstatymo 86 straipsnio 5 dalyje nustatytos tvarkos ir terminų. Ši skundo padavimo tvarka taikytina ir trečiajam pareiškėjo skundo reikalavimui, nes tai išvestinis reikalavimas.

Apibendrindama nustatytas aplinkybes ir padarytas išvadas, teisėjų kolegija konstatuoja, kad pareiškėjo skundas nėra priskirtas nagrinėti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, todėl jį atsisakytina priimti ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 1 punkto pagrindu.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

Atsisakyti priimti pareiškėjo Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos skundą.

Skundą su priedais grąžinti pareiškėjui.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Laimutis Alechnavičius

Dalia Višinskienė

Virginija Volskienė