afaa378f-0bde-4ccc-bac1-ccf7d7a7e6e8 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-2853-562/2012(Proceso Nr. 3-61-3-00990-2012-6)Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.2 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. liepos 9 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Rosita Patackienė, sekretoriaujant Rasai Å imkuvienei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjui A. D. (A. D.), vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo A. D. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus – kalėjimo, dėl žalos atlyginimo, (trečiasis suinteresuotas asmuo Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos).Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,n u s t a t ė:

             PareiÅ¡kėjas A. D. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) su skundu (b. l. 1-4), kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus – kalėjimo (toliau – ir Kalėjimas), priteisti 30 000 Lt neturtinės žalos atlyginimÄ .              PareiÅ¡kėjas nurodė, kad laikotarpiais nuo 2010-04-08 iki 2011-03-15 buvo kalinamas LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalėjime, kuriame kamerų plotas buvo apie 7 m2 kartu su 3–5 asmenimis.

Å ios asmenų kalinimo sÄ lygos pažeidžia galiojančius teisės aktus. Teigia, kad pagal Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 patvirtintų higienos normų HN 76:2010 reikalavimus, vienam asmeniui, esančiam tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 m2 kameros ploto. Pabrėžė, kad buvo kalinamas nežmoniÅ¡komis, antisanitarinėmis ir žiauriomis sÄ lygomis, pažeidžiant teisės aktus, dėl ko patyrė didžiulę neturtinę žalÄ , t. y. didžiulį psichologinį sukrėtimÄ , dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, emocinę depresijÄ , taip pat pablogėjo jo sveikata, sutriko visavertis gyvenimas, sumažėjo pasitikėjimas savimi, negali ramiai miegoti.

Dėl sveikatos sutrikimų gydėsi ligoninėje. Nurodė, kad vadovaujantis Viešojo administravimo įstatymo (toliau – VAĮ) 42 straipsnio nuostata, turtinė ir neturtinė žala, atsiradusi dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų aktų atlyginama Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – LR CK) ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Pažymėjo, kad LR CK 6.250 straipsnis nustato, kad neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, emocinė depresija, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kt., kurie teismo gali būti įvertinti pinigais.

Pažymėjo, kad tiek Lietuvos teismų praktikoje, tiek Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje konstatuota, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinamomis, antisanitarinėmis sÄ lygomis patiria neturtinę žalÄ , apibrėžtÄ LR CK 6.250 straipsnyje. Nurodė, kad bÅ«tent dėl atsakovo neteisėtų veiksmų patyrė neturtinę žalÄ , kuriÄ Ä¯vertino 30 000 Lt.Teisminio nagrinėjimo metu pareiÅ¡kėjas patvirtino skunde iÅ¡dėstytus argumentus ir prašė skundÄ tenkinti pilnai. Teigė, kad įkalinimo įstaigos medikai jam nustatė ne tÄ diagnozę, ignoravo jo praÅ¡ymus dėl gydytojo konsultacijos.

Tik praradus sÄ monę, jis buvo nuvežtas į Lazdynų ligoninę, kur jam buvo nustatyta akmenligė ir kasos uždegimas. Teigia, kad Å¡ios ligos atsirado dėl oro trÅ«kumo kamerose ir blogo maitinimo. Atsakovė Lietuvos valstybė, atstovaujama Kalėjimo, atsiliepime į pareiÅ¡kėjo A. D. skundÄ su A. D. skundu nesutiko ir prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 11-16). Nurodė, kad nuo 2010-04-11 įsigaliojo nauja Lietuvos higienos norma (HN 76:2010 „Laisvės atėmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“), kurioje minimali gyvenamojo ploto norma kamerose laikomies asmenims nebuvo nustatyta. 2010-05-11 Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – Departamentas) direktoriaus įsakymu Nr. V-124 (Žin., 2010, Nr. 55-2731) nustatytas reikalavimas, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 m2.

Atsakovė pažymėjo, kad laikotarpiu nuo 2011-02-11 iki 2011-02-15 pareiÅ¡kėjas nebuvo Kalėjime, o laikotarpyje nuo 2011-02-17 iki 2011-02-20, 2011-03-15 pareiÅ¡kėjas buvo laikomas kameroje vienas, todėl asmeniui tenkamntis plotas kameroje pilnai atitiko Departamento direktoriaus įsakymu Nr. V-124 nustatytÄ reikalavimÄ . PaaiÅ¡kino, kad Kalėjimas yra pataisos įstaiga, atliekanti teismų nutarčių, sprendimų vykdymo funkcijas, užtikrinant įstatymų ar kitų teisės aktų nustatytas laikymo sÄ lygas nuteistiesiems bei suimtiesiems.

Pažymėjo, kad Kalėjimo administracija negali įtakoti suimtųjų ir nuteistųjų atvykstančiųjų bei esančiųjų įstaigoje skaičiaus, nes į KalėjimÄ asmenys pristatomi ikiteisminio tyrimo veiksmams atlikti arba dėl bylų nagrinėjimo teismuose, todėl jų nepriimti neturi teisinio pagrindo. Pažymėjo, kad skirstant asmenis į kameras yra laikomasi Lietuvos Respublikos suėmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnyje numatytų suimtųjų izoliavimo reikalavimų. Pabrėžė, kad remontas Kalėjime atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , gavus tam skirtas lėšas iÅ¡ valstybės biudžeto.

Kamerose nuolatos yra palaikoma Å¡vara ir tvarka, to reikalaujama ir iÅ¡ kalinčiųjų, karantino kameras valo Å«kio brigados paskirtas nuteistasis. Siekiant palaikyti Å¡varÄ kamerose, atsakovė yra sudariusi paslaugų teikimo sutartį su UAB „Vilniaus profilaktinės dezinfekcijos stotis“, kuri nuolatos atlieka vabzdžių ir graužikų naikinimo darbus, patalpų priežiÅ«rÄ bei profilaktinius patikrinimus. Nurodė, kad LR CK 6.271 straipsnis nustato deliktinės atsakomybės atvejį, kai žala atlyginama dėl valdžios instutucijų neteisėtų veiksmų.

Å io straipsnio 4 dalyje yra pasakyta, kad valstybės ar savivaldybės civilinė atsakomybė pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikė taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalėjo veikti. Deliktinė atsakomybė yra viena iÅ¡ civilinės atsakomybės rÅ«Å¡ių, todėl jai atsirasti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinės atsakomybės sÄ lygų visumÄ nurodytÄ LR CK 6.246 – 6.249 straipsniuose. Pagal LR CK 6.247 straipsnį, atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisėtų veiksmų rezultatų, todėl sprendžiant pareiÅ¡kėjo skundo pagrįstumo klausimÄ , nepakanka nustatyti, kad Kalėjimo pareigÅ«nai neteisėtai veikė arba neveikė, bet taip pat bÅ«tina nustatyti, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kėjo nurodytos žalos atsiradimÄ .Trečiasis suinteresuotas asmuo Kalėjimų departamentas, atsiliepime į pareiÅ¡kėjo A.

D. skundÄ su A. D. skundu nesutiko ir prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 30-32). Nurodė, argumentus iÅ¡dėstytus atsakovės atsiliepime.Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Byloje kilęs ginčas dėl neturtinės žalos atlyginimo, kurios atsiradimas siejamas su galimai neteisėtais vieÅ¡ojo administravimo subjekto veiksmais.Pagal VAÄ® 42 straipsnį turtinė ir neturtinė žala, atsiradusi dėl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisėtų aktų, atlyginama Civilinio kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.

Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 str. 1 d. 3 punkte nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisėtais valstybės ar vietos savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei tarnautojų veiksmais ar neveikimo vieÅ¡ojo administravimo srityje, atlyginimo (LR CK 6.271 str.).             Pagal Konstitucijos 30 str. 2 dalį asmeniui padarytos materialinės ir moralinės žalos atlyginimÄ nustato įstatymas.

AiÅ¡kindamas Å¡ios konstitucinės normos turinį, Konstitucinis Teismas 1997-01-20 ir 2004-12-13 nutarimuose yra konstatavęs, kad bÅ«tinybė atlyginti asmeniui padarytÄ turtinę ir neturtinę žalÄ yra konstitucinis principas, o šį principÄ Ä¯tvirtinant siekiama užtikrinti, kad asmenims, patyrusiems materialinę ar moralinę žalÄ , ji bus teisingai atlyginta.Reikalavimai dėl turtinės ir neturtinės žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisėtais valstybės ar savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei jų tarnautojų veiksmais ar neveikimu vieÅ¡ojo administravimo srityje, atlyginimo peržengia vieÅ¡osios teisės ribas.

Sprendžiant jų pagrįstumo klausimÄ bÅ«tina vadovautis ne tik ABTÄ®, bet ir privatinės teisės normomis.Valdžios institucijų neteisėtais veiksmais padarytos žalos atlyginimas reglamentuojamas LR CK 6.271 straipsnyje. Å iame straipsnyje numatyta valstybės atsakomybė už žalÄ , atsiradusiÄ dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, ir savivaldybės atsakomybė už žalÄ , atsiradusiÄ dėl savivaldybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, nepaisant konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo ar savivaldybės darbuotojo kaltės (LR CK 6.271 str. 1 dalis).

Taip nustatoma civilinė atsakomybė be kaltės, todėl vieÅ¡oji atsakomybė atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisėtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam neteisėtų veiksmų (neveikimo) ir žalos ryÅ¡iui. LR CK 6.271 str. 4 dalyje įtvirtinta, kad valstybės ir savivaldybės atsakomybė atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikė taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalėjo veikti. Civilinio kodekso 6.271 str. 3 dalyje aktas apibrėžiamas kaip bet koks valdžios institucijos ar jos darbuotojų veiksmas (veikimas, neveikimas), kuris tiesiogiai daro įtakÄ asmenų teisėms, laisvėms ir interesams (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) sprendimai administracinėse bylose Nr. A5-665/2005, Nr. A-146-244/2008, Nr. A-822-87/2009, A-822-619/2009).PareiÅ¡kėjas A.

D. kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydamas iÅ¡ Lietuvos valstybės priteisti 30 000 Lt neturtinę žalÄ , kuri jam padaryta dėl netinkamų suimtųjų laikymo Kalėjime sÄ lygų, pažeidžiančių Suėmimo vykdymo įstatymo, Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių ir Higienos normos reikalavimus (b. l. 1-4). Bylos duomenys patvirtina, kad A. D. į KalėjimÄ atvyko 2010-04-09 ir buvo patalpintas kamerose (b. l. 11-14):2010-04-09 kamerÄ Nr. 104, plotas - 7,38 m2 (vakare - 4 asmenys kameroje);2010-04-10 kamera Nr. 104 (ryte - 4, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-04-11 kamera Nr. 104 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-04-12 perkeltas į kamerÄ Nr. 156, plotas – 7,94 m2 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-04-13 kamera Nr. 15 6 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-04-14 kamera Nr. 156 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-04-15 kamera Nr. 156 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-04-16 perkeltas į kamerÄ Nr. 130, plotas - 7,94 m2 (ryte – 2, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-04-17 - 2010-04-18 kamera Nr. 130 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-04-19 - kamera Nr. 130 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-04-20 - 2010-05-02 kamera Nr. 130 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-05-03 kamera Nr. 130 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-05-04 - 2010-05-05 kamera Nr. 130 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-05-06 kamera Nr. 130 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-05-07 - 2010-05-11 kamera Nr. 130 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-05-12 kamera Nr. 130 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-05-13 -2010-05-18 kamera Nr. 130 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-05-19 kamera Nr. 130 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-05-20 - 2010-05-26 kamera Nr. 130 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-05-27 kamera Nr. 130 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-05-28 kamera Nr. 130 (ryte - 2, vakare - 3 asmenys kameroje); 2010-05-29 - 2010-05-30 kamera Nr. 130 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-05-31 kamera Nr. 130 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-06-01 perkeltas į kamerÄ Nr. 180, plotas - 7,94 m2 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-06-02 kamera Nr. 180 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-06-03 - 2010-06-07 kamera Nr. 180 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-06-08 kamera Nr. 180 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-06-09 - 2010-06-17 kamera Nr. 180 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-06-18 kamera Nr. 180 (ryte - 3, vakare-4 asmenys kameroje);2010-06-19 kamera Nr. 180 (ryte - 3, vakare-4 asmenys kameroje);2010-06-20 - 2010-06-22 kamera Nr. 180 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-06-23 perkeltas į kamerÄ Nr. 256, plotas - 23,32 m2 (ryte - 9, vakare - 7 asmenys kameroje);2010-06-24 kamera Nr. 256 (ryte - 7, vakare - 13 asmenų kameroje);2010-06-25 - 2010-06-28 kamera Nr. 256 (ryte - 13, vakare - 13 asmenų kameroje);2010-06-29 perkeltas į kamerÄ Nr. 107, plotas - 7,38 m2 (ryte - 3, vakare - 5 asmenys kameroje);2010-06-30 perkeltas į kamerÄ Nr. 165, plotas - 7,94 m2 (ryte - 4, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-07-01 kamera Nr. 165 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-07-02 kamera Nr. 165 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-07-03 kamera Nr. 165 (ryte - 4, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-07-04 - 2010-07-07 kamera Nr. 165 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-07-08 kamera Nr. 165 (ryte - 2, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-07-09 kamera Nr. 165 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-07-10 - 2010-07-13 kamera Nr. 165 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-07-14 perkeltas į kamerÄ Nr. 135, plotas - 8,02 m2 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-07-15 - 2010-07-29 kamera Nr. 135 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-07-30 kamera Nr. 135 (ryte - 4, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-07-31 - 2010-08-01 kamera Nr. 135 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-08-02 kamera Nr. 135 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-08-03 kamera Nr. 135 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-08-04 kamera Nr. 135 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-08-05 perkeltas į kamerÄ Nr. 159, plotas - 7,94 m2 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-08-06 kamera Nr. 159 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-08-07 - 2010-09-07 kamera Nr. 159 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje); 2010-09-08 kamera Nr. 159 (ryte - 4, vakare perkeltas į kamerÄ Nr. 122, plotas - 7,38 m2 joje - 1 asmuo kameroje);2010-09-09 perkeltas į kamerÄ Nr. 191, plotas - 7,94 m2 (ryte - 2, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-09-10 - 2010-09-13 kamera Nr. 191 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-09-14 kamera Nr. 191 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-09-15 kamera Nr. 191 (ryte - 4, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-09-16 kamera Nr. 191 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-09-17 perkeltas į kamerÄ Nr. 183, plotas - 7,94 m2 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-09-18 - 2010-09-26 kamera Nr. 183 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-09-27 kamera Nr. 183 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-09-28 - 2010-10-04 kamera Nr. 183 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-10-05 kamera Nr. 183 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-10-06 - 2010-10-10 kamera Nr. 183 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-10-11 kamera Nr. 183 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-10-12-2010-10-14 kamera Nr. 183 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-10-15 kamera Nr. 183 (ryte - 4, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-10-16-2010-10-18 kamera Nr. 183 (ryte - 3, vakare - 3 asmenys kameroje);2010-10-19 perkeltas į kamerÄ Nr. 174, plotas - 7,94 m2 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-10-20 - 2010-10-31 kamera Nr. 174 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-11-01 - 2010-11-02 kamera Nr. 174 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-11-03 kamera Nr. 174 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-11-04 - 2010-11-07 kamera Nr. 174 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-11-08 kamera Nr. 174 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-11-09 - 2010-11-15 kamera Nr. 174 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2010-11-16 perkeltas į kamerÄ Nr. 257, plotas - 34,57 m2 (ryte - 6, vakare - 8 asmenys kameroje);2010-11-17 kamera Nr. 257 (ryte - 8, vakare - 8 asmenys kameroje);2010-11-18 kamera Nr. 257 (ryte - 7, vakare - 9 asmenys kameroje);2010-11-19 kamera Nr. 257 (ryte - 8, vakare - 9 asmenys kameroje);2010-11-20 - 2010-11-23 kamera Nr. 257 (ryte - 9, vakare - 9 asmenys kameroje);2010-11-24 kamera Nr. 257 (ryte - 9, vakare - 10 asmenų kameroje);2010-11-25 - 2010-11-30 kamera Nr. 257 (ryte - 9, vakare - 9 asmenys kameroje);2010-12-01 kamera Nr. 257 (ryte - 9, vakare - 10 asmenų kameroje);2010-12-02 kamera Nr. 257 (ryte - 10, vakare - 10 asmenų kameroje);2010-12-03 kamera Nr. 257 (ryte - 10, vakare - 9 asmenys kameroje);2010-12-04 kamera Nr. 257 (ryte - 9, vakare - 10 asmenų kameroje);2010-12-05 kamera Nr. 257 (ryte - 10, vakare - 10 asmenų kameroje);2010-12-06 kamera Nr. 257 (ryte - 10, vakare - 12 asmenų kameroje);2010-12-07 kamera Nr. 257 (ryte - 12, vakare - 7 asmenys kameroje);2010-12-08 kamera Nr. 257 (ryte - 7, vakare - 8 asmenys kameroje);2010-12-09 kamera Nr. 257 (ryte - 8, vakare - 8 asmenys kameroje);2010-12-10 kamera Nr. 257 (ryte - 8, vakare - 11 asmenų kameroje);2010r 12-11 - 2010-12-12 kamera Nr. 257 (ryte -11, vakare - 11 asmenų kameroje);2010-12-13 kamera Nr. 257 (ryte - 11, vakare - 12 asmenų kameroje);2010-12-14 kamera Nr. 257 (ryte - 11, vakare - 11 asmenų kameroje);2010-12-15 kamera Nr. 257 (ryte - 11, vakare - 10 asmenų kameroje);2010-12-16 kamera Nr. 257 (ryte - 10, vakare - 10 asmenų kameroje);2010-12-17 kamera Nr. 257 (ryte - 9, vakare - 10 asmenų kameroje);2010-12-18 - 2010-12-19 kamera Nr. 257 (ryte - 10, vakare - 10 asmenų kameroje);2010-12-20 kamera Nr. 257 (ryte - 9, vakare - 9 asmenys kameroje);2010-12-21 kamera Nr. 257 (ryte - 8, vakare - 8 asmenys kameroje);2010-12-22 kamera Nr. 257 (ryte - 8, vakare - 9 asmenys kameroje);2010-12-23 kamera Nr. 257 (ryte - 9, vakare - 9 asmenys kameroje);2010-12-24 - 2010-12-26 kamera Nr. 257 (ryte - 11, vakare - 11 asmenų kameroje);2010-12-27 kamera Nr. 257 (ryte - 11, vakare - 10 asmenų kameroje);2010-12-28 kamera Nr. 257 (ryte - 10, vakare - 11 asmenų kameroje);2010-12-29 kamera Nr. 257 (ryte - 11, vakare- 11 asmenų kameroje);2010-12-30 perkeltas į kamerÄ Nr. 254, plotas - 34,71 m2 (ryte - 8, vakare - 10 asmenų kameroje);2010-12-31 - 2011 -01 -03 kamera Nr. 254 (ryte - 10, vakare - 10 asmenų kameroje);2011 -01 -04 - 2011 -01 -05 kamera Nr. 254 (ryte - 8, vakare - 8 asmenys kameroje);2011-01-06 kamera Nr. 254 (ryte - 8, vakare - 9 asmenys kameroje);2011-01-07 kamera Nr. 254 (ryte - 9, vakare - 10 asmenų kameroje);2011-01-08 - 2011-01-10 kamera Nr. 254 (ryte - 10, vakare - 10 asmenų kameroje); 2011-01-11 iÅ¡vyko į Laisvės atėmimo vietų ligoninę;2011-01-24 atvyko iÅ¡ Laisvės atėmimo vietų ligoninės ir buvo patalpintas į kamerÄ Nr. 109, plotas - 7,31 m2 (vakare - 2 asmenys kameroje);2011-01-25 perkeltas į kamerÄ Nr. 288, plotas - 7,68 m2 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-01-26 kamera Nr. 288 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-01-27 perkeltas į kamerÄ Nr. 300, plotas - 7,78 m2 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-01-28 kamera Nr. 300 (ryte - 4, vakare - 3 asmenys kameroje);2011-01-29 kamera Nr. 300 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje); 2011-01-30 kamera Nr. 300 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-01-31 kamera Nr. 300 (ryte - 2, vakare - 3 asmenys kameroje);2011-02-01 kamera Nr. 300 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-02-02 perkeltas į kamerÄ Nr. 317, plotas - 7,61 m2 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-02-03 kamera Nr. 317 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-02-04 kamera Nr. 317 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-02-05 - 2011-02-14 kamera Nr. 317 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-02-15 kamera Nr. 317 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-02-16 - 2011-03-03 kamera Nr. 317 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-03-04 kamera Nr. 317 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-03-05 - 2011-03-09 kamera Nr. 317 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-03-10 kamera Nr. 317 (ryte - 3, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-03-11 - 2011-03-15 kamera Nr. 317 (ryte - 4, vakare - 4 asmenys kameroje);2011-03-16 kamera Nr. 317 (ryte - 4, vakare iÅ¡vyko į PravieniÅ¡kių pataisos namus -atvirÄ jÄ kolonijÄ 3 - Ä jÄ valdybÄ ).             Pažymėtina, kad Higienos normoje HN 76:1999 „Laisvės atėmimo ir kardomojo kalinimo įstaigos.

Įrengimas, eksploatavimo tvarka, sveikatos priežiūra“, patvirtintoje Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 1999 m. spalio 22 d. įsakymu Nr. 461 (galiojusi iki 2010-04-11), buvo nustatyta, jog gyvenamasis plotas asmeniui negali būti mažesnis kaip 5 m2. Ginčui taikytinos laisvės atėmimo vietų įrengimo ir priežiūros sveikatos saugos reikalavimai ir sveikatos priežiūros organizavimas nustatytas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 76:2010 „Laisvės atėmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimai‘‘ patvirtinimo‘‘.

Pagal normos 6 punktÄ laisvės atėmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka. Kameros tipo patalpų plotas tenkantis vienam asmeniui normoje nėra nurodytas. Pagal Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2010-05-11 įsakymu Nr. V-124 nustatytus reikalavimus, iki Laisvės atėmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009–2017 metų plane numatytų priemonių įgyvendinimo, vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinės kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2.             Nagrinėjamo ginčo atveju pateikti duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kėjo kalinimo 2010-04-08 - 2011-03-15 metu nebuvo visÄ laikÄ tinkamai užtikrinta pareiÅ¡kėjo teisė į kalinimÄ nustatyto dydžio, t. y. 3,6 m2 gyvenamojo ploto kameroje LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje – kalėjime.

Teismas nustatė, kad Kalėjime pareiÅ¡kėjas kalėjo 331 dienÄ , iÅ¡ kurių 24 dienas, t. y. 2010-11-16 – 2010-11-23; 2010-11-25 – 2010-11-30; 2010-12-08 – 2010-12-09; 2010-12-20 – 2010-12-23; 2011-01-04 – 2011-01-06; 2011-01-24 kalėjo nepažeidžiant pareiÅ¡kėjo teisės į kalinimÄ nustatyto dydžio, be to 19 dienų kalėjo, sÄ lygomis, kai ryte arba vakare, kalinamiems asmenims užteko nustatytų higienos normomis reikalavimų dėl ploto vienam asmeniui, t. y. 201-04-16; 2010-05-28; 2010-06-23; 2010-06-24; 2010-07-08; 2010-09-08; 2010-11-24; 2010-12-0-; 2010-12-03; 2010-12-04; 2010-12-07; 2010-12-10; 2010-12-17; 2010-12-30-2011-01-03; 2011-01-07.

Likusias 288 dienas nebuvo tinkamai užtikrinta pareiÅ¡kėjo teisė į kalinimÄ nustatyto dydžio, t. y. 3,6 m2 gyvenamojo ploto kameroje LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje – kalėjime. Pažymėtina, kad aplinkybė, jog kalinimo įstaigų administracija neturėjo galimybių dėl kamerų stygiaus pareiÅ¡kėjo patalpinti į kamerÄ , atitinkančiÄ nustatytus reikalavimus, remiantis LR CK 6.271 str. 1 dalies nuostatomis, neatleidžia valstybės nuo atsakomybės dėl neturtinės žalos atlyginimo pareiÅ¡kėjui.

Nagrinėjamu atveju, apibendrinus teisinį reglamentavimÄ bei byloje esančius duomenis apie pareiÅ¡kėjo kalinimo sÄ lygas, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjui laikotarpiu 2010-04-08 - 2011-03-15 (ne visÄ laikotarpį) kalint LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje – kalėjime, buvo pažeista jo subjektinė teisė bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 m2 kameros ploto, t. y. byloje aptariamu atveju vieÅ¡ojo administravimo institucijos neveikė taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalėjo veikti.

Pagal LR CK 6.250 str. 1 dalį neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinės žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltę, jo turtinę padėtį, padarytos turtinės žalos dydį bei kitas turinčias reikÅ¡mės bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus.

Pastebėtina, jog administracinių teismų praktikoje (LVAT bylos Nr. A756-122/2010, A438-121/2009, A502-734/2009) pripažįstama, kad atlygintinos neturtinės žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva. Kitaip tariant, nustatant atlygintinos neturtinės žalos dydį, neturi bÅ«ti vadovaujamasi bendrosiomis reikalavimo (dėl tokios žalos atlyginimo) pagrįstumo įrodinėjimo taisyklėmis, o turi bÅ«ti taikomi (atsižvelgiant) minėti, tik teismui adresuoti žalos dydžio nustatymo kriterijai, nurodyti CK 6.250 straipsnio 2 dalyje, tarp jų ir sÄ Å¾iningumo, teisingumo bei protingumo kriterijai.

Kartu pažymėtina, kad ta aplinkybė, jog asmuo, kuris yra laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinę žalÄ , kaip ji yra apibrėžta LR CK 6.250 str. 1 dalyje, yra konstatuota LVAT praktikoje (pavyzdžiui, bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009), taip pat ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (pavyzdžiui, 2008 m. lapkričio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02)).              Pažymėtina, kad pareiÅ¡kėjas nepateikė duomenų apie nagrinėjamo laikotarpio savo sveikatos bÅ«klę, kurių pagrindu bÅ«tų galima spręsti dėl teisės į nustatyto dydžio gyvenamojo ploto suteikimÄ kamerose neįgyvendinimo įtakos sveikatos bÅ«klei.

PareiÅ¡kėjo pateiktas iÅ¡raÅ¡as iÅ¡ medicininių dokumentų, kuriame nurodyta, kad pareiÅ¡kėjas gydėsi Laisvės atėmimo vietų ligoninėje nuo 2011-01-11 iki 2011-01-14, jam buvo nustatytas Pankcreatitas ir Cholelitaritas, gydymui paskirta racionali mityba (b. l. 5), patvirtina, kad pareiÅ¡kėjui kalint, jo sveikatos bÅ«klė buvo stebima, skirtas gydymas. Nagrinėjamu atveju taip pat nėra duomenų, patvirtinančių, kad pareiÅ¡kėjas ginčo laikotarpiu, t. y. nuo 2010-04-08 - 2011-03-15 bÅ«tų teikęs Visuomenės sveikatos centrui bei Ekstremalių sveikatai situacijų centrui skundus dėl netinkamų laikymo sÄ lygų (b.l.8-10).

Todėl įvertinus byloje nustatytas aplinkybes, taikytinų teisės aktų bei suformuotos Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikos (bylos Nr. A756-122/2010, A438-121/2009, A502-734/2009) kontekste, pareiÅ¡kėjo subjektinės teisės – bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam turi tekti ne mažiau kaip 3,6 m2 ploto, pažeidimo trukmę (288 kalinimo dienos), taip pat atsižvelgiant į Lietuvoje egzistuojančias ekonomines darbo užmokesčio bei pragyvenimo sÄ lygas (minimali mėnesinė alga – 800 Lt; vidutinis darbo užmokestis – 2 108 Lt), teismas sprendžia, jog nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjui priteistina 2 000 Lt suma neturtinei žalai atlyginti.

Teismo išdėstytų motyvų pagrindu pareiškėjo reikalavimas tenkintinas iš dalies, priteisiant pareiškėjui 2 000 Lt iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lukiškių tardymo izoliatoriaus – kalėjimo (LR CK 6.271 straipsnis, 6.250 straipsnis).              Vadovaudamasis ABTĮ 85-87 straipsniais, 88 str. 5 punktu, 127 str. 1 punktu, 129 straipsniu, teismas                                                     n u s p r e n d ė:

PareiÅ¡kėjo A. D. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kėjui A. D. 2 000 Lt (du tÅ«kstančiai litų) neturtinės žalos atlyginimo iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus – kalėjimo.Kitoje dalyje skundÄ atmesti.Sprendimas per 14 dienų gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                                                  Rosita Patackienė