af79cbd6-e5ec-49f7-8493-e7849461c9e5 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

ATP byla 11-1993-19/05ATP byla Nr. II-310-426/2010    (Proceso Nr. 4-61-3-01715-2009-9)                                                                                                Procesinio sprendimo kategorija 45.4.7; 73 (S)  N U T A R I M A S   2010 m. kovo 26 d. Vilnius                                                                                                                        Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Rūta Miliuvienė, sekretoriaujant Aurelijai Pauliukaitei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui R.

M., vertėjai Ritai Nasalytei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinio teisės pažeidimo (ATP) bylÄ pagal R. M. skundÄ dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (VPK) Å venčionių rajono policijos komisariato (PK) VieÅ¡osios tvarkos skyriaus (VTS) VieÅ¡osios tvarkos ir kelių policijos poskyrio (VTKPP) nutarimo panaikinimo. Teisėja, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė : Vilniaus apskrities VPK Å venčionių r. PK VTS VTKPP įgaliotas pareigÅ«nas 2009 m. gruodžio 4 d.

R. M. surašė ATP protokolÄ už tai, kad jis 2007 m. sausio 12 d. apie 19 val. 40 min. kelio Vilnius-Zarasai 47-ame kilometre eidamas į kitÄ važiuojamosios dalies pusę, neįsitikino, kad tai daryti yra saugu ir nebus trukdoma transporto priemonėms. Jį kliudė atvažiuojantis automobilis „Volvo 850“, v. Nr. (duomenys neskelbtini), kurį vairavo V. L.. Ä®vykio metu apgadinta transporto priemonė. Pripažinta, jog jis pažeidė Kelių eismo taisyklių 49 p. reikalavimus (b. l. 18). Vilniaus apskrities VPK Å alčininkų r.

PK VTS VTKPP 2009 m. gruodžio 18 d. nutarimu Nr. F114238 už pažeidimo, numatyto Administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) 131 str. 4 d., R. M. paskyrė 100 Lt baudÄ (b. l. 19). Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo praÅ¡o panaikinti minėtÄ nutarimÄ ir juo paskirtÄ administracinę baudÄ . Skunde (b. l. 3-4) paaiÅ¡kino, kad pareigÅ«nas nutarimÄ ATP byloje priėmė neteisėtai, remdamasis Å venčionių rajono apylinkės prokuratÅ«ros 2009 m. gruodžio 1 d. nutarimo nutraukti ikiteisminį tyrimÄ medžiagoje Nr. 92-1-00015-07 3 p. Nutarimo ATP byloje priėmimo metu Å venčionių rajono apylinkės prokuratÅ«ros 2009 m. gruodžio 1 d. nutarimas dar nebuvo įsiteisėjęs. Ä®statymu nustatytu laiku jį apskundė ir to paties rajono apylinkės prokuratÅ«ros vyriausioji prokurorė 2009 m. gruodžio 14 d. minėto nutarimo 3 p. panaikino, konstatuodama, kad ikiteisminio tyrimo medžiagoje nėra įrodymų, kad jis, pėstysis, nurodytu laiku ir vietoje pažeidė KET reikalavimus.

Tačiau policija jam nedalyvaujant, praėjus 4 dienoms po vyriausiosios prokurorės nutarimo priėmimo neteisėtai nubaudė 100 Lt bauda. Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo skundÄ palaikė remdamasis jame nurodytais motyvais. Skundas tenkintinas. Pagal ATPK 131 str. 1 d. pėsčiųjų nepaklusimas kelių eismo reguliavimo signalams, važiuojamosios kelio dalies perėjimas arba ėjimas ja ten, kur draudžiama, taip pat asmenų, vairuojančių mopedus ir dviračius, važnyčiotojų ir kitų asmenų, kurie naudojasi keliais, nepaklusimas eismo reguliavimo signalams, kelio ženklų, ženklinimo reikalavimų, taip pat eismo tvarkos automagistralėse nesilaikymas užtraukia baudÄ nuo 50 Lt iki 100 Lt.

ATPK 131 str. 4 d. nustatė, kad Å¡io straipsnio pirmojoje dalyje nurodytų asmenų padarytas KET pažeidimas, sukėlęs transporto priemonių, krovinių, kelių ir kitų įrenginių arba kitokio turto sugadinimÄ (apgadinimÄ ), užtraukia baudÄ nuo 100 Lt iki 150 Lt. Nagrinėjant ATP bylÄ , bÅ«tina nustatyti, ar buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas, kurio padarymu pareiÅ¡kėjas yra kaltinamas, ar jis kaltas, ar trauktinas administracinėn atsakomybėn, taip pat iÅ¡siaiÅ¡kinti kitas aplinkybes, turinčias reikÅ¡mės bylai teisingai iÅ¡spręsti (ATPK 284 str. 1 d.).IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad 2007 m. sausio 12 d.

Å venčionių r. PK pradėtas nusikalstamos veikos, numatytos Baudžiamojo kodekso (BK) 281 str. 1 d., ikiteisminis tyrimas Nr. 92-1-00015-07. Pagrindu pradėti ikiteisminį tyrimÄ buvo kelių eismo įvykis, o bÅ«tent tai, kad 2007 m. sausio 12 d. apie 19 val. 40 min. kelio Vilnius - Zarasai 47 kilometre, V. L. vairuojamu ir jam priklausančiu automobiliu „Volvo 850“, v. Nr. (duomenys neskelbtini), buvo partrenktas į kelio važiojamÄ jÄ dalį išėjęs R. M.. Ikiteisminis tyrimas Nr. 92-1-00015-07 buvo nutrauktas nustačius, kad V.

L. nepadarė nusikalstamos veikos, numatytos BK 281 str. 3 d. (b. l. 21-25). 2009 m. gruodžio 4 d. R. M. buvo suraÅ¡ytas ATP protokolas dėl veikos, numatytos ATPK 131 str. 4 d., atlikimo. Administracinės atsakomybės senaties institutas ATPK nėra iÅ¡samiai apibrėžtas, tačiau niekam negali bÅ«ti taikoma poveikio priemonė už administracinį teisės pažeidimÄ kitaip nei įstatymų numatytais pagrindais ir tvarka (ATPK 7 str. 1 d.). Siekiant paisyti Å¡ios nuostatos, nesant atitinkamų teisės normų, reikalingų nagrinėjamam visuomeniniam santykiui reglamentuoti, paprastai vadovaujamasi įstatymo analogija.

Administracinių teismų praktikoje vertinama, kad, taikant administracinės atsakomybės senatį, turi bÅ«ti vadovaujamasi ATPK 35 straipsniu ir BK 95 straipsnio 1 dalies 1 punkto a papunktyje apibrėžtu apkaltinamojo nuosprendžio priėmimo senaties terminu, kai padarytas baudžiamasis nusižengimas (žr. adm. bylas Nr. N17-240/2006, N575-1434/2008, N575-1471/2009). Pabrėžtina, kad žmogaus teisių apsaugos požiÅ«riu bÅ«tų nepateisinama, jeigu atsakomybė už administracinį teisės pažeidimÄ galėtų bÅ«ti taikoma ilgesnį laikÄ , nei BK numatytas laikotarpis, per kurį gali bÅ«ti priimamas apkaltinamasis nuosprendis padarius baudžiamÄ jį nusižengimÄ .

Minėtame BK 95 straipsnio 1 dalies 1 punkto a papunktyje numatyta, jog asmeniui, padariusiam nusikalstamÄ veikÄ , negali bÅ«ti priimtas apkaltinamasis nuosprendis, jeigu praėję dveji metai, kai padarytas baudžiamasis nusižengimas. Nagrinėjamu atveju nuo R. M. veikos padarymo, t. y. nuo 2007 m. sausio 12 d., praėjo daugiau nei dveji metai. Todėl R. M. negalėjo bÅ«ti traukiamas administracinėn atsakomybėn 2009 m. gruodžio mėn. Tuo pagrindu 2009 m. gruodžio 18 d. nutarimas Nr. F114238 naikintinas ir ATP byla R.

M. atžvilgiu nutrauktina. Teisėja, remdamasi tuo, kas iÅ¡dėstyta ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 2 p., 128 str., n u t a r ė : R. M. skundÄ tenkinti. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å venčionių rajono policijos komisariato VieÅ¡osios tvarkos skyriaus VieÅ¡osios tvarkos ir kelių policijos poskyrio 2009 m. gruodžio 18 d. nutarimÄ Nr. F114238, kuriuo R. M. už pažeidimo, numatyto ATPK 131 str. 4 d., padarymÄ skirta 100 Lt bauda, panaikinti ir administracinio teisės pažeidimo bylÄ R.

M. atžvilgiu nutraukti. Nutarimas per 10 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                                                        RÅ«ta Miliuvienė