af49cb58-b0bf-45df-9dd5-0463e75809ab · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-10019-790/2014Proceso Nr. 3-61-3-04359-2014-1Procesinio sprendimo kategorija 70.3. (S)                                                       VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. gruodžio 22 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Marius Bajoras raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovui UAB „Geotransa“ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjas UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras kreipėsi į teismÄ praÅ¡ymu (b. l. 1-3), praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo UAB „Geotransa“ 1 208 Lt nesumokėtos vietinės rinkliavos.

Nurodo, kad atsakovas buvo nekilnojamojo turto – 139,776 kv. m ploto poilsio patalpų (unikalus Nr. 2398-0000-4029:0002), esančių Pervalkos g. 21, Neringoje, nuomininkas. Vadovaujantis Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatomis ir Neringos savivaldybės tarybos 2008 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. T1-44 patvirtintais Neringos savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais, atsakovas, Neringos miesto savivaldybėje vykdydamas veiklÄ , turi pareigÄ mokėti savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ vietinę rinkliavÄ , tačiau už laikotarpį nuo 2008-05-01 iki 2010-12-31 atsakovas nesumokėjo 1 208 Lt vietinės rinkliavos.Atsakovas UAB „Geotransa“ atsiliepimo į skundÄ nepateikė, į teismo posėdį jo atstovas neatvyko.Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 77 straipsnio 1 dalimi, proceso dalyviai ir atstovai privalo praneÅ¡ti teismui apie savo adreso, elektroninio paÅ¡to adreso, telefono, fakso numerių ar kitų elektroninių ryÅ¡ių priemonių adresų pasikeitimÄ bylos proceso metu.

Jeigu tokio praneÅ¡imo nėra, Å¡aukimas siunčiamas paskutiniu teismui žinomu adresu (elektroninio paÅ¡to ar kitų elektroninių ryÅ¡ių priemonių adresu) arba oficialiai deklaruotu gyvenamosios vietos adresu ar į buveinę ir laikomas įteiktu, nors adresatas tuo adresu nebegyventų ar bÅ«tų pakeitęs savo buveinę (elektroninio paÅ¡to ar kitų elektroninių ryÅ¡ių priemonių adresÄ ). Atsakovui Å¡aukimas į teismo posėdį buvo siunčiamas skunde nurodytu adresu, tačiau grįžo neįteiktas, su nuoroda, kad adresatas jo neatsiėmė, tačiau tuo pačiu adresu buvo įteiktas jam siųstas pareiÅ¡kėjo skundas, todėl, vadovaujantis ABTÄ® 77 straipsnio 1 dalimi, teismo Å¡aukimas į 2014-12-11 11 val. vykusį teismo posėdį, atsakovui laikytinas įteiktu.Administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad bylos Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems apie posėdį buvo tinkamai praneÅ¡ta, nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti.

Teismo posėdyje atsakovas nedalyvavo, apie teismo posėdį jam praneÅ¡ta tinkamai, todėl byla iÅ¡nagrinėta jam nedalyvaujant. PraÅ¡ymas tenkintinas. Byloje ginčas kilo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2008-05-01 iki 2010-12-31 priteisimo. Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis Å¡iÄ rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje.

Savivaldybės tarybos teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte, taip pat Vietos savivaldos įstatymu, kurio 6 straipsnio 31 punkte reglamentuota, kad prie savarankiÅ¡kų savivaldybės funkcijų priskiriamas ir komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sÄ vartynų įrengimas ir eksploatavimas.

Atliekų tvarkymo sistemų organizavimo ir planavimo principus nustato Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas, kurio 25 straipsnyje numatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ . Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, pareiga mokėti savivaldybės tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ , kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis), tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .Neringos rajono savivaldybės taryba 2008-02-27 sprendimu Nr. T1-44 patvirtino Neringos savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai), kurių 7 punktas numato, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ â€“ tai Neringos savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ Å¡ių atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Å¡iuose Nuostatuose nustatyta tvarka.

Pagal Nuostatų 29 punktÄ , vietinės rinkliavos surinkimÄ organizuoja ir tvarko UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras. Vietinė rinkliava turi bÅ«ti sumokama į praneÅ¡ime nurodytÄ sÄ skaitÄ per 30 dienų nuo mokėjimo praneÅ¡imo datos (Nuostatų 34 punktas). Gavęs registruotu laiÅ¡ku raginimÄ arba pakartotinį raginimÄ sumokėti vietinę rinkliavÄ arba jos dalį, atliekų turėtojas privalo nurodyto dydžio sumÄ sumokėti per 10 dienų nuo raginimo datos (Nuostatų 37 punktas).Nuostatų 8 punkte nustatyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavÄ , iÅ¡skyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius tarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.Byloje esantis VÄ® Registrų centro nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko 2014-08-21 iÅ¡raÅ¡as (b. l. 6-9) patvirtina, kad atsakovas UAB „Geotransa“ laikotarpiu nuo 2006-07-18 iki 2011-07-30 nuomavo negyvenamÄ sias patalpas-poilsio patalpas, esančias adresu Pervalkos g. 21, Neringoje (unikalus Nr. 2398-0000-4029:0002).

Duomenų, kad atsakovas turėjo Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka jam iÅ¡duotÄ Â tarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimÄ byloje nėra, todėl darytina iÅ¡vada, kad ginčo laikotarpiu jo komunalinės atliekos buvo tvarkomos Neringos rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje ir atsakovas turėjo pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ . IÅ¡ UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro atsakovui skirto 2014-09-02 pakartotinio mokėjimo praneÅ¡imo ir pareiÅ¡kėjo 2014-09-23 pažymos Nr. (8.2)-5R-1892 „Apie skolÄ dėl vietinės rinkliavos“ (b. l. 4, 5) matyti, kad atsakovas nevykdė teisės aktais jam nustatytos pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų tvarkymÄ , adresu Pervalkos g. 19, Neringa (unikalus Nr. 2398-0000-4029:0002), ir nuo 2008-05-01 iki 2011-01-01 nebuvo sumokėjęs 1 208 Lt vietinės rinkliavos.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi teisės aiÅ¡kinimo, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-334/2014, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2004-01-29 nutartis administracinėje byloje Nr. A7‑60/2004, Administracinių teismų praktika Nr. 5, p. 33–42).

Todėl, atsižvelgiant į nurodytÄ teismų praktikÄ , teisinį reglamentavimÄ , į tai, kad byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, kad atsakovas Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko 2014-08-21 iÅ¡raÅ¡e nurodytu nuomos laikotarpiu negyvenamosiomis patalpomis – poilsio patalpomis, esančiomis adresu Pervalkos g. 21, Neringoje, nesinaudojo ir nebuvo atliekų turėtoju, taip pat tinkamai vykdė pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ nustatytu laiku, skundo reikalavimas iÅ¡ atsakovo pareiÅ¡kėjui priteisti 1 208 Lt nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios laikotarpiu nuo 2008-05-01 iki 2010-12-31, laikytinas pagrįstu ir tenkintinas.Lietuvos banko valdybos 2002-02-01 nutarimu Nr. 15 ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-02-01 nutarimu Nr. 157 nuo 2002-02-02 nustatytas oficialus lito kursas – 3,4528 Lt už 1 eurÄ .

Å is perskaičiavimo kursas patvirtintas ir Europos SÄ jungos Tarybos 2014-07-23 Reglamentu Nr. 851/2014, kuriuo iÅ¡ dalies pakeistas Reglamentas (EB) Nr. 2866/98 dėl Lietuvai taikytino euro perskaičiavimo kurso, įsigaliosiančiu 2015-01-01. Euro įvedimo Lietuvos Respublikoje įstatymo 20 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad teismai, priimdami sprendimÄ nustatyti atitinkamÄ piniginę prievolę, kurios sumokėjimo terminas apima ir euro įvedimo datÄ , jos iÅ¡raiÅ¡kos dydžius nurodo litais ir eurais taikydami perskaičiavimo kursÄ .

Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ reglamentavimÄ , nustatytina, kad pareiÅ¡kėjui priteistina 1 208 Lt vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , pritaikius perskaičiavimo kursÄ - 3,4528 Lt už 1 eurÄ , atitinka 349,89 EUR.PareiÅ¡kėjas skunde prašė priteisti turėtas, su bylos nagrinėjimu susijusias iÅ¡laidas, tačiau iki bylos iÅ¡nagrinėjimo pabaigos nepateikė jas pagrindžiančių įrodymų. Todėl bylinėjimosi iÅ¡laidų atlyginimo klausimas nespręstinas.

PareiÅ¡kėjui iÅ¡aiÅ¡kintina, kad praÅ¡ymÄ atlyginti bylinėjimosi iÅ¡laidas ir jas patvirtinančius įrodymus jis gali pateikti teismui per 14 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos (Administracinių bylų teisenos įstatymo 45 straipsnis).Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 127 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ tenkinti.Priteisti pareiÅ¡kėjui UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (į. k. 163743744) iÅ¡ atsakovo UAB „Geotransa“ (į. k. 122739571) 1 208 Lt (tÅ«kstantį litų du Å¡imtus aÅ¡tuonis litus, tai atitinka 349,89 EUR) nesumokėtos vietinės rinkliavos.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjas                                                     Marius Bajoras