af232d4d-2af2-468c-adcb-bfab4f1bb9cc · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-35-505/2013Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01050-2012-5.Procesinio sprendimo kategorija: 14.3.3.; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2013 m. balandžio 10 d.KaunasKauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rimanto Giedraičio, Dainos Kukalienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Janinos Vitunskienės, sekretoriaujant Ingai Šagamogienei,dalyvaujant pareiškėjai M. M. , jos atstovui advokatui J.

Z. ,atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus atstovei A. M. ,nedalyvaujant Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovui,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos M. M. skundÄ atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriui, tretysis suinteresuotas asmuo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,n u s t a t ė:PareiÅ¡kėja su skundu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus 2010-07-16 sprendimÄ Nr. P11-4137, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2012-08-21 sprendimÄ Nr. (6.5)1-50077 ir įpareigoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyrių užskaityti pareiÅ¡kėjai M.

M. dirbtÄ darbo laikotarpį 10 metų 5 mėnesius ir 5 dienas kaip dirbtÄ ypatingomis darbo sÄ lygomis VÄ® „Vilniaus kailiai“ (b.l. 5-7) . PareiÅ¡kėja bei jos atstovas skunde ir teismo posėdžio metu nurodė, jog 1979-05-22 pareiÅ¡kėja pradėjo dirbti Vilniaus J. Vito kailių gamybiniame susivienijime. Minėtoje įstaigoje 1979-05-22 - 1980-01-28 dirbo Å¡io susivienijimo kadrų skyriaus gamybinio apmokymo instruktoriumi; 1980-01-28 - 1980-07-01 4 kategorijos žaliavos ir pusfabrikačių kontroliere triuÅ¡ių kailiukų iÅ¡dirbimo gamybos rauginimo - dažymo bare; 1980-07-01 - 1981-03-02 mokine, žaliavų rÅ«Å¡iuotoja, paruoÅ¡imo ir žaliavų pirminio apdirbimo bare; 1981-03-02 - 1981-11-02 buvo suteikta brangių kailių apdirbimo gamybos, brangių kailių paruoÅ¡imo ir pirminio apdirbimo brigados Nr. 6 penkta kailių žaliavos rÅ«Å¡iuotojos kategorija, 1981-11-22- 1988-11-01 brangių kailių paruoÅ¡imo ir pirminio apdirbimo brigados Nr. 6 meistre; 1988-11-01 - 1989-10-11 brangių kailių iÅ¡dirbimo gamybos, brangių kailių paruoÅ¡imo ir pirminio apdirbimo brigados Nr. 6 meistre; 1993-09-13 - 1994-05-06 meistre. 1990-12-11 Vilniaus J.

Vito kailių gamybinis susivienijimas buvo pervardintas į Valstybinę įmonę „Vilniaus kailiai". Bendras darbo stažas yra nuo 1979-05-22 iki 1994-05-06, t.y. 14 metų 11 mėnesių ir 16 dienų. IÅ¡ Å¡io laikotarpio ne ypatingose darbo sÄ lygose dirbo nuo 1979-05-22 iki 1980-01-28, t.y. 8 mėnesius ir 6 dienas. VisÄ kitÄ laikÄ pareiÅ¡kėja dirbo ypatingose darbo sÄ lygose iki 1994-05-06, t.y. 14 metų 3 mėnesius ir 10 dienas, iÅ¡skyrus laikotarpius, kada pagal tuo metu galiojančius įstatymus buvo dekretinėse atostogose- 3 metus 6 mėnesius ir 15 dienų.

Todėl darbo laikotarpis ypatingose darbo sÄ lygose yra 10 metų 5 mėnesiai ir 5 dienos. Atsakovas neįtraukia ir nepriskiria prie pavojingų darbo sÄ lygų laikotarpio nuo 1980-07-01 iki 1981-03-02, kai pareiÅ¡kėja dirbo mokine - žaliavų rÅ«Å¡iuotoja, paruoÅ¡imo ir žaliavų pirminio apdirbimo bare, nors vėliau visÄ laikÄ dirbo tame pačiame bare. Dirbant mokine - žaliavų rÅ«Å¡iuotoja darbo sÄ lygos buvo tokios pačios kenksmingos, atlyginimo dydis už darbÄ praktiÅ¡kai beveik nesiskyrė.Atsakovas atsiliepimu į skundÄ su skundu nesutinka ir raÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b.l. 46-47).Atsiliepime į skundÄ nurodė bei atstovė teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, jog SÄ raÅ¡o Nr.2 XXI skyriaus „Lengvoji pramonė" 6 poskyryje „Odos, kailių ir avikailių gamyba" įvardyti žaliavų ir pusfabrikačių kontrolieriai, odos ir kailių žaliavų rÅ«Å¡iuotojai, gamybinių cechų meistrai.

PareiÅ¡kėja AB „Vilniaus kailiai" (VÄ® „Vilniaus kailiai, Vilniaus J. Vito vardo kailių gamybinis susivienijimas) dirbo 9 metus 5 mėnesius ir 23 dienas. 1988-1994 metų laikotarpiu pareiÅ¡kėja dirbo 2 metus 5 mėn. 23 dienas. Ä® pareiÅ¡kėjos staÅ¾Ä kompensacijai gauti neįskaitytas laikotarpis nuo 1980-07-01 iki 1981-03-01, kai ji dirbo mokine žaliavų rÅ«Å¡iuotoja bei laikas, bÅ«tas vaiko priežiÅ«ros atostogose. Laikotarpiai, kai asmuo mokėsi (individualiai ar brigadoje) tam tikros profesijos, kuri tiesiogiai įvardyta SÄ raÅ¡uose, į staÅ¾Ä neįskaitomi.

Tai nurodyta buvusios TSRS Valstybinio darbo ir darbo užmokesčio klausimų komiteto ir VisasÄ junginės Centrinės Profesinių SÄ jungų Tarybos Sekretoriato 1976-04-02 iÅ¡aiÅ¡kinimo Nr.5/8 12 punkte. Nurodytai įstaigai buvo suteikta teisė aiÅ¡kinti SÄ rašų taikymÄ . Todėl pareiÅ¡kėja neatitinka Pensijų įstatymo 67 straipsnio 2, 5 dalių bei Vyriausybės 1995-02-20 nutarimu Nr. 267 patvirtinto Kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimo ir iÅ¡mokėjimo tvarkos apraÅ¡o 5.2, 7 punktuose nustatytų sÄ lygų, t.y. nėra įgijusi reikiamo stažo, dirbant ypatingomis darbo sÄ lygomis, todėl priimtas jos atžvilgiu sprendimas yra teisėtas ir nėra pagrindo jo panaikinti.

Tretysis suinteresuotas asmuo atsiliepime į skundÄ su skundu nesutinka ir praÅ¡o teismo jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b.l. 32-35). Nurodė, jog kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas (toliau - kompensacijos) skiriamos ir mokamos, vadovaujantis Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 67 straipsniu bei Vyriausybės 1995-02-20 nutarimu Nr. 267 patvirtintu Kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimo ir iÅ¡mokėjimo tvarkos apraÅ¡u (toliau- Tvarka). Pagal Pensijų įstatymo 67 straipsnio 2 dalies 2 punkto ir Å¡io straipsnio 5 dalies nuostatas, teisę gauti kompensacijÄ turi moterys, kurios iki 1995-01-01 (iki Pensijų įstatymo įsigaliojimo) ne mažiau kaip 10 metų dirbo darbus, nurodytus buv.

TSRS Ministrų Tarybos 1956-08-22 nutarimu Nr.1173 patvirtintame Gamybų, cechų, profesijų ir pareigų sÄ raÅ¡e Nr. 2 (toliau - SÄ raÅ¡as Nr. 2), arba ne mažiau kaip 5 metus tokius darbus dirbo 1988-1994 metais. Stažas kompensacijai skirti apskaičiuojamas pagal Tvarkos apraÅ¡o 9 ir 26 punktų nuostatas. Tvarkos apraÅ¡o 9 punkte nustatyta, kad darbo laikas kompensacijai gauti apskaičiuojamas pagal faktinio darbo ypatingomis sÄ lygomis trukmę, jokie kiti laikotarpiai darbui ypatingomis sÄ lygomis neprilyginami.

Å io apraÅ¡o 26 punkte nurodyta, kad skiriant ir mokant kompensacijas yra taikomos Pensijų įstatymo 54 straipsnio „Laikotarpiai, prilyginami valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui" 1, 2 ir 4 dalys, kuriose atostogų vaiko priežiÅ«rai laikas neįraÅ¡ytas, taigi ir stažui ypatingomis darbo sÄ lygomis neprilyginamas. PareiÅ¡kėja dėl kompensacijos paskyrimo 2010-05-19 kreipėsi į Alytaus skyrių, kuris į jos staÅ¾Ä kompensacijai skirti įskaitė 9 metus 5 mėnesius 23 dienas (nuo 1980-01-28 iki 1980-06-30 - darbo rauginimo-dažymo baro kontroliere laikas, nuo 1981-03-02 iki 1987-10-16 - darbo žaliavų rÅ«Å¡iuotoja laikas, nuo 1988-01-01 iki 1989-10-11 ir nuo 1993-09-13 iki 1994-05-06 - darbo meistre laikas Vilniaus J.

Vito kailių gamybiniame susivienijime, vėliau - VÄ® "Vilniaus kailiai"), t.y. laikotarpius, kuriais ji faktiÅ¡kai dirbo darbus, įvardytus SÄ raÅ¡o Nr.2 XXI skyriaus „Lengvoji pramonė" 6 dalyje "Odos, kailių ir avikailių - kailinių gamyboje". Remdamasis pirmiau minėtomis teisės aktų nuostatomis, į pareiÅ¡kėjos staÅ¾Ä ypatingomis darbo sÄ lygomis Alytaus skyrius neįskaitė laikotarpių nuo 1987-10-17 iki 1987-12-13 ir nuo 1989-10-12 iki 1993-02-12, kuriais jai buvo suteiktos vaiko priežiÅ«ros atostogos.

Ä®skaityti į minėtÄ staÅ¾Ä laikotarpį nuo 1980-07-01 iki 1981-03-01, kai ji mokėsi žaliavų rÅ«Å¡iuotojos profesijos, Alytaus skyrius taip pat neturėjo teisinio pagrindo, kadangi laikotarpiai, kai asmuo mokėsi (individualiai ar brigadoje) tam tikros profesijos, kuri tiesiogiai įvardyta SÄ raÅ¡uose Nr. 1 ar Nr. 2 (žaliavų rÅ«Å¡iuotojos profesija tiesiogiai įvardyta SÄ raÅ¡e Nr. 2), į staÅ¾Ä ypatingomis darbo sÄ lygomis neįskaitomi (buv. TSRS Valstybinio darbo ir darbo užmokesčio komiteto ir VisasÄ junginės Centrinės Profesinių SÄ jungų Tarybos Sekretoriato 1976-04-02 iÅ¡aiÅ¡kinimo Nr. 5/8 „Dėl TSRS Ministrų Tarybos 1956-08-22 nutarimu Nr. 1173 patvirtintų Gamybų, cechų, profesijų ir pareigų, darbas kuriose suteikia teisę gauti valstybinę pensijÄ lengvatinėmis sÄ lygomis ir lengvatinio dydžio, sÄ rašų taikymo tvarkos" 12 punktas).

Atkreiptinas dėmesys, kad buv. TSRS Ministrų Taryba 1956-12-03 potvarkiu Nr. 7014-p buvo pavedusi TSRS Valstybinio darbo ir darbo užmokesčio komitetui (toliau -Komitetas) teikti aiÅ¡kinimus dėl SÄ rašų Nr. l ir Nr. 2 taikymo, remiantis kuriais kartu buvo papildomi SÄ raÅ¡ai Nr. l ir Nr. 2 naujomis profesijomis ir pareigybėmis, kuriose dirbant buvo teikiamas lengvatinis pensinis aprÅ«pinimas. Pagal Tvarkos apraÅ¡o 8 punkto nuostatas, Lietuvos Respublikoje taikomi profesijų ir pareigų sÄ rašų pakeitimai ir papildymai, padaryti iki 1990-03-11.

Taigi skiriant kompensacijas yra vadovaujamasi ne tik SÄ raÅ¡ais Nr. l ir Nr. 2, bet ir Komiteto iÅ¡aiÅ¡kinimais, kurie buvo priimti iki 1990-03-11. Kadangi darbus, įvardytus SÄ raÅ¡e Nr.2, pareiÅ¡kėja faktiÅ¡kai nedirbo nei 10 metų, nei 5 metų - 1988-1994 metais, todėl Alytaus skyrius 2010-07-16 sprendimu Nr. P-l 1-4137 pagrįstai ir teisėtai atsisakė skirti jai kompensacijÄ .Trečiajam suinteresuotam asmeniu Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos apie bylos nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta (b.l.78) (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau- ABTÄ®) 75 str. 1 d.).

Trečiojo suinteresuoto asmens atstovo neatvykimas į teismo posėdį nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti (ABTÄ® 78 str. 3 d.).Skundas tenkintinas dalinai. Byloje esančiais įrodymais nustatyta, jog Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus 2010-07-16 sprendimu Nr. P11-4137 „Dėl atsisakymo skirti kompensacijÄ už ypatingas darbo sÄ lygas M. M. “ buvo nuspręsta neskirti kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas, nes ji pateiktuose dokmentuose įrodė 9 metų 5 mėnesių ir 23 dienų darbo ypatingomis sÄ lygomis trukmę 1980-1994 metais ir 2 metus 5 mėnesius ir 2 dienas- 1988- 1994 metais, taigi M.

M. darbo ypatingomis sÄ lygomis trukmė yra trunpesnė už reikalaujamÄ (Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau- Pensijų įstatymas) 67 straipsnio 2, 5 dalys bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995-02-20 nutarimu Nr. 267 patvirtinto Kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas apskaičiavimo ir iÅ¡mokėjimo tvarkos apraÅ¡o (toliau- ApraÅ¡as) 6.2, 9 punktai)(b.l.11). PareiÅ¡kėja 2012-07-20 skundu kreipėsi į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybÄ prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dėl minėto sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo iÅ¡mokėti kompensacijÄ už ypatingas darbo sÄ lygas.

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2012-08-21 sprendimu Nr. (6.5)1-50077 netenkino pareiÅ¡kėjos skundo ir paliko galioti Alytaus skyriaus priimtÄ sprendimÄ tais pačiais motyvais (b.l. 36-39, 68).Administracinėje byloje ginčas kilęs dėl VSDF teritorinės įstaigos sprendimo, kuriuo pareiÅ¡kėjai atsisakyta skirti kompensacijÄ už ypatingas darbo sÄ lygas, motyvuojant tuo, jog ji neturi minimalaus stažo, bÅ«tino skiriant tokiÄ kompensacijÄ : t. y. pareiÅ¡kėjai į staÅ¾Ä neįskaitytas laikotarpis nuo 1980-07-01 iki 1981-03-01, kai ji dirbo mokine žaliavų rÅ«Å¡iuotoja.Kompensacijų už ypatingas darbo sÄ lygas mokėjimas numatytas naujos Pensijų įstatymo (2005 m. gegužės 19 d.

įstatymas Nr. X-209, įsigaliojęs nuo 2005 m. liepos 1 d.) redakcijos 67 straipsnyje.Pensijų įstatymo taikymo prasme darbu ypatingomis sÄ lygomis laikytinas darbas asmenų, kurie iki Å¡io įstatymo įsigaliojimo (1995 m. sausio 1 d.) dirbo požeminius darbus, darbus kenksmingomis darbo sÄ lygomis ir karÅ¡tuosiuose cechuose, nurodytus Lietuvoje galiojusiame (patvirtintame buvusios TSRS Ministrų Tarybos 1956 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 1173) gamybos, cechų, profesijų ir pareigų sÄ raÅ¡e Nr.1, taip pat dirbusiems kitus darbus sunkiomis sÄ lygomis, nurodytus sÄ raÅ¡e Nr.

2. Å io įstatymo prasme darbams ypatingomis sÄ lygomis taip pat priskiriami atitinkami darbai, numatyti kituose iki 1995 m. sausio 1 d. Lietuvoje galiojusiuose sÄ raÅ¡uose (Skraidymo ir skraidymų bandymo sudėties darbuotojų pareigų sÄ raÅ¡as, Civilinės aviacijos inžinerijos – technikos darbuotojų pareigų sÄ raÅ¡as; Tolimosios Å iaurės rajonų ir Tolimosios Å iaurės vietovių sÄ raÅ¡as; Tekstilės pramonės gamybos ir profesijų sÄ raÅ¡as; Gamybos ir profesijų sÄ raÅ¡as). Pensijų įstatymo 67 straipsnio 1 dalis nustato, kad asmenims, kuriems iki 1995 m. sausio 1 d. nebuvo paskirta valstybinė socialinio draudimo senatvės ar iÅ¡tarnauto laiko pensija, Lietuvos Respublikos ar personalinė pensija arba po 1995 m. sausio 1 d.

– kitų teisės aktų nustatyta nuolatinė kompensacinė iÅ¡moka už ypatingas darbo sÄ lygas ir kurie dirbo Å¡iame straipsnyje nustatytomis ypatingomis sÄ lygomis, suteikiama teisė gauti kas mėnesį mokamas kompensacijas. Teisė gauti valstybinę socialinio draudimo pensijÄ tokiems asmenims suteikiama bendra Å¡io įstatymo ir Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų iÅ¡ankstinio mokėjimo įstatymo nustatyta tvarkaPagal Pensijų įstatymo 67 straipsnio 2 dalyje įtvirtintÄ teisinį reglamentavimÄ asmenims, dirbusiems iki 1995 m. sausio 1 d. požeminius darbus, darbus kenksmingomis darbo sÄ lygomis ir karÅ¡tuosiuose cechuose, nurodytus Lietuvoje galiojusiame gamybos, cechų, profesijų ir pareigų sÄ raÅ¡e Nr. 1, taip pat dirbusiems kitus darbus sunkiomis sÄ lygomis, nurodytus sÄ raÅ¡e Nr. 2:

1) vyrams, iÅ¡dirbusiems ne mažiau kaip 10 metų, o moterims – ne mažiau kaip 7,5 metų darbus, įtrauktus į sÄ raÅ¡Ä Nr. 1, kompensacija iÅ¡mokama už 10 metų;

2) vyrams, iÅ¡dirbusiems ne mažiau kaip 12,5 metų, o moterims – ne mažiau kaip 10 metų darbus, įtrauktus į sÄ raÅ¡Ä Nr. 2, kompensacija iÅ¡mokama už 5 metus. PareiÅ¡kėja skunde teigia, jog ji iÅ¡dirbo ypatingomis darbo sÄ lygomis laikotarpį, su kuriuo teisės aktai sieja darbuotojų teises į papildomas socialinio aprÅ«pinimo lengvatas, t. y. ne mažiau kaip 10 metų. Kaip minėta, atsakovas 2010-07-16 sprendimu Nr. P11-4137 „Dėl atsisakymo skirti kompensacijÄ už ypatingas darbo sÄ lygas M.

M. “ nusprendė neskirti kompensacijos už ypatingas darbo sÄ lygas, nes pareiÅ¡kėja pateiktuose dokmentuose įrodė 9 metų 5 mėnesių ir 23 dienų darbo ypatingomis sÄ lygomis trukmę 1980-1994 metais ir 2 metus 5 mėnesius ir 2 dienas- 1988- 1994 metais, taigi M. M. darbo ypatingomis sÄ lygomis trukmė yra trunpesnė už reikalaujamÄ . Tokiu bÅ«du, sprendžiant šį ginÄÄ , svarbu nustatyti, kiek laiko ir kokiu laikotarpiu pareiÅ¡kėja dirbo ypatingomis darbo sÄ lygomis. IÅ¡ byloje esančių duomenų matyti, kad pareiÅ¡kėja AB „Vilniaus kailiai“ (VÄ® „Vilniaus kailiai“, J.

Vito vardo kailių gamybinis susivienijimas) nuo 1980-01-28 iki 1980-06-30 dirbo žaliavos ir pusfabrikačių kontroliere (nuo 1980-07-01 iki 1981-03-01 dirbo mokine žaliavų rÅ«Å¡iuotoja ir Å¡io laikotarpio atsakovas neįtraukė į darbo laikÄ ypatingomis sÄ lygomis); nuo 1981-03 -02 iki 1987-10- 16 dirbo rÅ«Å¡iuotoja; nuo 1988- 01-01 iki 1989-10-11 dirbo meistre; o nuo 1993-09 -13 iki 1994- 05-06 taip pat dirbo meistre. Atsakovas ginčijamame 2010-07-16 sprendime Nr. P11-4137 nurodė bei atstovė teismo posėdžio metu teigė, jog TSRS Ministrų Tarybos 1956 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 1173 patvirtintų Gamyklų, cechų, profesijų ir pareigų sÄ rašų Nr. 1 (toliau- SÄ raÅ¡as Nr.

1) ir Nr. 2 (toliau - SÄ raÅ¡as Nr.

2) XXI skyriaus „Lengvoji pramonė“ 6 poskyryje „Odos, kailių ir avikailių gamyba“ įvardyti žaliavų ir pusfabrikačių kontrolieriai, odos ir kailių žaliavų rÅ«Å¡iuotojai, gamybinių cechų meistrai, tačiau vadovaudamiesi TSRS Valstybinio darbo ir darbo užmokesčio komiteto ir VisasÄ junginės Centrinės Profesinių SÄ jungų Tarybos Sekretoriato 1976 m. balandžio 2 d. iÅ¡aiÅ¡kinimo Nr. 5/8 „Dėl TSRS Ministrų Tarybos 1956 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 1173 patvirtintų Gamybų, cechų, profesijų pareigų, darbas kuriose suteikia teisę gauti ir lengvatinio dydžio, sÄ rašų taikymo“ (toliau – ir IÅ¡aiÅ¡kinimas Nr. 5/8) 12 punkto nuostatomis, į pareiÅ¡kėjos darbo ypatingomis sÄ lygomis staÅ¾Ä neturėjo pagrindo įskaityti laikotarpio nuo 1980 - 07 - 01 iki 1981 – 03 – 01, kuomet pareiÅ¡kėja dirbo mokine žaliavų rÅ«Å¡iuotoja, nes IÅ¡aiÅ¡kinimo Nr. 5/8 12 punkte nustatyta, kad laikotarpiai, kai asmuo mokėsi (individualiai ar brigadoje) tam tikros profesijos, kuri tiesiogiai įvardinta SÄ raÅ¡uose Nr. 1 ar Nr. 2 (minėta, kad SÄ raÅ¡o Nr. 2 XXI skyriaus „Lengvoji pramonė“ 6 poskyryje „Odos, kailių ir avikailių gamyba“ įvardyti žaliavų ir pusfabrikačių kontrolieriai, odos ir kailių žaliavų rÅ«Å¡iuotojai), į staÅ¾Ä ypatingomis darbo sÄ lygomis neįskaitomi.

Vadovaudamasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojama teismine praktika (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013- 01-31 sprendimas administracinėje byloje Nr.A552-88/2013), numatančia, jog tuometinio TSRS Valstybinio darbo ir darbo užmokesčio komiteto IÅ¡aiÅ¡kinime Nr. 5/8 nėra iÅ¡reikÅ¡ta tiesioginio teisėkÅ«ros subjekto valia, todėl, teisėjų kolegijos vertinimu, jo taikymas nėra privalomas ir Å¡iuo nagrinėjamu atveju. Sprendžiant, ar laikotarpis, kai pareiÅ¡kėja dirbo mokine žaliavų rÅ«Å¡iuotoja paruoÅ¡imo ir žaliavų pirminio apdirbimo bare, turėtų bÅ«ti įtrauktas į darbo ypatingomis sÄ lygomis staÅ¾Ä , atsižvelgtina į tai, jog odos ir kailių žaliavų rÅ«Å¡iuotojÄ -mokinį tokiu pačiu intensyvumu veikia tokie patys kenksmingi faktoriai, kaip ir odos ir kailių žaliavų rÅ«Å¡iuotojÄ , ir tai patvirtino liudytojos V.

G. bei I. N. , apklaustos bylos nagrinėjimo metu. Profesijos mokymasis darbo vietoje skiriasi nuo profesinio mokymo specialiose mokymosi įstaigose, kuriose derinami praktiniai ir teoriniai užsiėmimai, jie vyksta ne gamybos sÄ lygomis. PareiÅ¡kėja iÅ¡ karto po apmokymo darbo vietoje nuo 1981-03-02 buvo paskirta rÅ«Å¡iuotoja, todėl toks mokymosi laikotarpis įskaitytinas į darbo ypatingomis sÄ lygomis staÅ¾Ä . TokiÄ iÅ¡vadÄ panaÅ¡iomis faktinėmis aplinkybėmis yra padariusi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija 2011-04-11 nutartyje administracinėje byloje Nr. A146-397/2011.

Teisėjų kolegija, įvertinusi tai, kad atsakovas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyrius 2012-07-16 sprendimu Nr. P11-4137 pripažino, jog pareiÅ¡kėja M. M. pateiktuose dokumentuose įrodė 9 metų 5 mėnesių ir 23 dienų ypatingomis darbo sÄ lygomis trukmę 1980-1994 metais, todėl pripažįsta, kad esant minėtoms aplinkybėms ir dėl nurodytų teisinių argumentų pareiÅ¡kėjos skundas tenkintinas dalinai ir atsakovas įpareigotinas įskaityti pareiÅ¡kėjai M.

M. darbo ypatingomis sÄ lygomis AB „Vilniaus kailiai“ mokine žaliavų rÅ«Å¡iuotoja laikÄ nuo 1980-07-01 iki 1981-03-01 kompensacijai už ypatingas darbo sÄ lygas gauti bei panaikintini Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus 2010-07-16 sprendimas Nr. P11-4137 ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2012-08-21 sprendimas Nr. (6.5)I-5077 (Pensijų įstatymo 67 straipsnio 2 dalis).Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu,n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjos skundÄ patenkinti dalinai.Panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus 2010-07-16 sprendimÄ Nr. P11-4137.Panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2012-08-21 sprendimÄ Nr. (6.5)I-5077.Ä®pareigoti atsakovÄ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyrių įskaityti pareiÅ¡kėjai M. M. darbo ypatingomis sÄ lygomis AB „Vilniaus kailiai“ mokine žaliavų rÅ«Å¡iuotoja laikÄ nuo 1980-07-01 iki 1981-03-01 kompensacijai už ypatingas darbo sÄ lygas gauti.Kitos skundo dalies netenkinti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                  Rimantas Giedraitis               Daina Kukalienė                  Janina Vitunskienė