aef29d20-0122-46f2-8023-e1f8691b6954 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-347-386/2017Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02766-2016-5Procesinio sprendimo kategorija 14.6; 55.1.3(S)                     KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. sausio 17 d. Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Laimutė Jokubauskaitė,sekretoriaujant Renatai Å arkauskienei,2017 m. sausio 16 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo uždarosios akcinės bendrovės Tauragės regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei J.

J. (S.) dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.            Teismas, iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ ,nustatė: pareiÅ¡kėjas UAB Tauragės regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėjas, ir Rinkliavų centras) praÅ¡yme nurodo, kad atsakovė J. S. nuosavybės teise turi nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini) (paskirtis – gyvenamoji, 1 buto pastatas kaime, plotas 100 kv. m.). PraÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės 156,22 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d.  PraÅ¡yme nurodo, jog pareiÅ¡kėjui pavesta rinkti, administruoti, iÅ¡ieÅ¡koti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Pagėgių savivaldybės teritorijoje.

PraÅ¡ymo reikalavimÄ grindžia tuo, jog atsakovas privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , nes rinkliava yra atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, ir ji nesiejama su konkrečios paslaugos suteikimu. PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme nurodė bylÄ nagrinėti pareiÅ¡kėjo atstovui nedalyvaujant.Gyventojų registro tarnybos duomenimis atsakovės J. S., gim. (duomenys neskelbtini), pavardė yra J. (J.

J., gim. (duomenys neskelbtini)), atsakovė 2013-07-19 iÅ¡vyko į užsienį –VokietijÄ . Apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ paskelbta specialiame internetiniame teismų tinklapyje.           Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinėti jÄ iÅ¡ esmės, todėl byla nagrinėjama proceso Å¡alims nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso bÅ«du.          Teismas konstatuoja:           Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktÄ , Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms.

Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas. Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Ä®statymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Pagėgių savivaldybės taryba 2011 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. T-148 (pakeista Pagėgių savivaldybės tarybos 2012-04-26 sprendimu Nr. T-103) patvirtino Pagėgių savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymo nuostatus, kurių pagrindu pareiÅ¡kėjas apskaičiavo atsakovui rinkliavos dydį.

Pagal Nuostatų 5 punktÄ vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybės ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamÄ jį turtÄ Pagėgių savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus įmones, turinčias TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Toks vietinės rinkliavos mokėtojo pasirinkimas atitinka Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje nurodytÄ atliekų tvarkymo srityje taikomÄ principÄ â€žteršėjas moka“.

Nuostatų 21 punktas numato, kad metinė vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal Nuostatų 1 priede nustatytÄ dydį, pagal nurodytÄ nekilnojamojo turto pagrindinę naudojimo paskirtį, padauginus iÅ¡ nekilnojamojo turto bendrojo ploto. Negyvenamosios paskirties ir nenaudojamiems turto vienetams rinkliava apskaičiuojama pagal Nuostatų 1 priede patvirtintus rinkliavos dydžius, atsižvelgiant į atliekų turėtojų grupę pagal tam tikrÄ veiklÄ . Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A556-334/2014 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Pagal bendrÄ taisyklę atliekų turėtojų pareiga mokėti ginčo vietinę rinkliavÄ siejama su savivaldybės teritorijoje esančio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu.Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡u nustatyta, kad J. S., gim. (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise turi gyvenamÄ jį namÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini) (paskirtis – gyvenamoji, 1 buto pastatas kaime).

Gyventojų registro tarnybos duomenimis atsakovės J. S., gim. (duomenys neskelbtini), pavardė yra J. (J. J., gim. (duomenys neskelbtini)) (toliau ir atsakovė), nurodytas tas pats J. S. ir J. J. asmens kodas.            PareiÅ¡kėjo 2016-11-22 Pažyma nustatyta, jog atsakovė už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d. nėra sumokėjusi vietinės rinkliavos 156,22 Eur. Byloje nepateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovė nebuvo vietinės rinkliavos mokėtoja, t. y. ginčo laikotarpiu minėtu nekilnojamuoju turtu nesinaudojo ir nebuvo atliekų turėtoja ar sumokėjo vietinę rinkliavÄ .

PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas laikomas pagrįstu ir tenkinamas pilnai.           Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, nusprendžia: pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ tenkinti pilnai;priteisti pareiÅ¡kėjui UAB Tauragės regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 179901854) iÅ¡ atsakovės J. J. (S.) 156,22 Eur (Å¡imtÄ penkiasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus 22 centus) vietinę rinkliavÄ už nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d.           Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja                                                                                                  Laimutė Jokubauskaitė