aede09f5-e32a-4b2e-9fe6-02ad1b5d3fac · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedKlaipÄda            KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia GumuliauskienÄ, sekretoriaujant Renatai Å arkauskienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos UAB TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centro atstovui advokatui Giedriui Gvildžiui, atsakovui R. J.,           2017 m. spalio 23 d. vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui R.
Legislator headnote
AI generatedaede09f5-e32a-4b2e-9fe6-02ad1b5d3fac · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: Aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartyse akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.
Full text
AdministracinÄ byla Nr                                                                          AdministracinÄ byla Nr. eI-1234-162/2017                                                                           Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00686-2017-5Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 57.1.1;55.1.3(S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. spalio 30 d.
KlaipÄda            KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia GumuliauskienÄ, sekretoriaujant Renatai Å arkauskienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos UAB TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centro atstovui advokatui Giedriui Gvildžiui, atsakovui R. J.,           2017 m. spalio 23 d. vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui R.
J. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo.            Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ , n u s t a t Ä:            PareiÅ¡kÄja UAB TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â ir pareiÅ¡kÄja, TauragÄs RATC) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo 101,52 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už nuosavybÄs teise valdomÄ nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.
PareiÅ¡kÄja taip pat praÅ¡o priteisti 5,80 Eur skundo suraÅ¡ymo ir pateikimo teismui iÅ¡laidų.           Nurodo, kad vietinÄs rinkliavos dydis apskaiÄiuotas remiantis Å ilalÄs rajono savivaldybÄs tarybos 2012 m. kovo 1 d. sprendimu Nr. T1-41 patvirtintais VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais (toliau â ir Nuostatai). Teismui pridedami mokÄjimo praneÅ¡imai, kuriose nurodyta vietinÄs rinkliavos apskaiÄiavimo tvarka ir dydis.
           PareiÅ¡kÄja nurodo esanti TauragÄs regiono savivaldybių (tame tarpe ir Å ilalÄs rajono savivaldybÄs) įsteigta atliekų tvarkymo įmonÄ, atliekanti atliekų tvarkymo, organizavimo funkcijas Å ilalÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje. Pagal Nuostatų 31-39 punktus pareiÅ¡kÄjai pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Teigia, jog pagal vietinÄs rinkliavos mokÄtojų registro duomenis pareiÅ¡kÄjas parengia ir pateikia vietinÄs rinkliavos mokÄtojui mokÄjimo praneÅ¡imÄ apie apskaiÄiuotas mokÄtinas įmokas už kalendorinius metus iki sausio 31 d.
VietinÄ rinkliava mokama kas ketvirtį į praneÅ¡ime nurodytÄ Rinkliavų centro surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ iki einamojo ketvirÄio paskutinio mÄnesio 15 d. VietinÄs rinkliavos dydis nustatomas pagal nekilnojamojo turto pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtį, padauginus iÅ¡ nekilnojamojo turto bendrojo ploto (Nuostatų 20 punktas). VietinÄs rinkliavos mokÄtojai â atliekų turÄtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys nuosavybÄs ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamÄ jį turtÄ (iÅ¡skyrus įmones, turinÄias TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimus) savivaldybÄs teritorijoje (Nuostatų 5 punktas).
           Vadovaujantis Nuostatų 61 punktu, Å ilalÄs rajono savivaldybÄs taryba turi teisÄ nustatyti vietinÄs rinkliavos lengvatas, taÄiau atsakovo atžvilgiu Å ilalÄs rajono savivaldybÄs taryba nÄra priÄmusi sprendimo dÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ lengvatos taikymo.           PareiÅ¡kÄjos atstovas advokatas Giedrius Gvildys teismo posÄdyje praÅ¡ymÄ palaikÄ. DÄl atsakovo atsiliepime pateiktų argumentų paaiÅ¡kino, kad UAB TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centras jokių praÅ¡ymų iÅ¡ atsakovo (dÄl lengvatų taikymo, dÄl paslaugų neteikimo) nÄra gavÄs. Vertindamas atsakovo teismui pateiktÄ 2016 m. spalio 5 d. atliekų pirkimo-pardavimo sutartį â aktÄ serija STE Nr. 2710 su bendrove âE-taÅ¡kasâ, pagal kuriÄ minÄta bendrovÄ pirko, o atsakovas pardavÄ juodojo metalo ir aliuminio lauÅ¾Ä , nurodÄ, jog pagal Å ilalÄs rajono savivaldybÄs tarybos 2015 m. birželio 26 d. sprendimu Nr. T1-170 patvirtintų Å ilalÄs rajono atliekų tvarkymo taisyklių 11.3 punktÄ savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistema neapima atliekų, už kurias superkantys ar priimantys asmenys, sumoka atliekų turÄtojams, tvarkymÄ .           Atsakovas atsiliepime nurodÄ nesutinkantis su praÅ¡ymu.
Teigia, kad 2012 m. liepos 10 d. raÅ¡tu kreipÄsi į UAB TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centrÄ dÄl teikiamų paslaugų nereikalingumo, nes atliekų neturi. Pakartotinai kreipÄsi 2012 m. gruodžio 12 d. ir 2013 m. balandžio 18 d., iÅ¡siųsdamas registruotus laiÅ¡kus. Nurodo, kad nÄra sudarÄs sutarties dÄl paslaugų teikimo, jokios veiklos nevykdo, žaliosios atliekos yra kompostuojamos, todÄl vietinÄs rinkliavos neturÄtų mokÄti. PažymÄjo esantis neįgalus ir gyvenantis su deÅ¡imties metų augintiniu.
Atsakovo nuomone, Å ilalÄs rajono savivaldybÄs tarybos 2012 m. kovo 1 d. sprendimas Nr. T1-41, kuriuo nuo 2012 m. balandžio 1 d. įvedamas komunalinių atliekų surinkimas iÅ¡ atliekų turÄtojų ir tvarkymas prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.                      Atsakovas teismo posÄdžio metu praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ atsiliepime nurodytų argumentų pagrindu.            Teismas k o n s t a t u o j a :
           Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis). Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas.           Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje.
Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus.             Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymÄta, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartyse akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.
VietinÄ rinkliava yra vieÅ¡osios teisÄs nustatytas privalomasis mokÄjimas, o ne privatinÄs (civilinÄs) teisÄs reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas. Pareiga mokÄti minÄtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatanÄiuose teisÄs aktuose.                  SavivaldybÄs, atsižvelgdamos į atitinkamus komunalinių atliekų tvarkymo ypatumus savivaldybÄs teritorijoje, teisÄs aktuose nustatytose ribose, paÄios sprendžia dÄl tinkamiausio Å¡ios sistemos organizavimo modelio.
Å ilalÄs rajono savivaldybÄs taryba 2012 m. kovo 1 d. sprendimo Nr. T1-41 įvedÄ nuo 2012 m. balandžio 1 d. Å ilalÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ (sprendimo 1 punktas) ir patvirtino Å ilalÄs rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (sprendimo 2 punktas) (aktai paskelbti Å ilalÄs rajono savivaldybÄs interneto tinklapyje www.silale.lt) Pagal Nuostatų 5 punktÄ vietinÄs rinkliavos mokÄtojai â komunalinių atliekų turÄtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybÄs ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamÄ jį turtÄ Å ilalÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje, iÅ¡skyrus įmones, turinÄias TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybÄs organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Toks vietinÄs rinkliavos mokÄtojo pasirinkimas atitinka Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje nurodytÄ atliekų tvarkymo srityje taikomÄ principÄ âterÅ¡Äjas mokaâ, reiÅ¡kiantį, kad atliekų tvarkymo iÅ¡laidas turi apmokÄti atliekų turÄtojas <...>. Nuostatų 20 punktas numato, kad metinÄ vietinÄ rinkliava apskaiÄiuojama pagal Nuostatų 1 priede nustatytÄ dydį, pagal nurodytÄ nekilnojamojo turto pagrindinÄ naudojimo paskirtį, padauginus iÅ¡ nekilnojamojo turto bendrojo ploto.           PareiÅ¡kÄja atsakovo pareigÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ kildina iÅ¡ Å ilalÄs rajono savivaldybÄs tarybos 2012 m. kovo 1 d. sprendimu Nr. T1-41 patvirtintų Å ilalÄs rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų.
Remiantis aptartu reglamentavimu, galima sprÄsti, kad vietinÄ rinkliavÄ turi mokÄti asmenys, turintys nekilnojamojo turto Å ilalÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje, t. y. pagal bendrÄ taisyklÄ atliekų turÄtojų pareiga mokÄti vietinÄ rinkliavÄ siejama su savivaldybÄs teritorijoje esanÄio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu.           Remiantis aptartu teisiniu reguliavimu, pripažįstamas nepagrįstu atsakovo argumentas, kad jis nesinaudoja UAB TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centro paslaugomis, todÄl jam neturÄtų bÅ«ti skaiÄiuojamas atitinkamas mokestis.           Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as registro Nr.95/48646 patvirtina, kad R.
J.nuosavybÄs teise nuo 2006 m. gegužÄs 9 d. priklauso gyvenamasis namas, esantis (duomenys neskelbtini), kurio bendras plotas 86,12 kv. m. Tai reiÅ¡kia, kad atsakovas pagal Nuostatus laikytinas vietinÄs rinkliavos mokÄtoju ir privalo mokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . VietinÄs rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡imais, pažyma apie vietinÄs rinkliavos skolÄ Nr. 17-R-00001034 nustatyta, kad atsakovo įsiskolinimas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. yra 101,52 Eur.
Pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡Ä , atsakovo nuosavybÄs teise valdomo pastato â gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtis â gyvenamoji (vieno buto pastatai). Atsakovui vietinÄ rinkliava apskaiÄiuota remiantis Nuostatų 1 priedo 1.2 punktu, t. y. pagal nurodytÄ nekilnojamojo turto pagrindinÄ tikslinÄ paskirtį, padauginus iÅ¡ nekilnojamojo turto bendrojo ploto.            Atsakovas nesutikimÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ argumentuoja tuo, jog 2012 m. liepos 10 d., 2012 m. gruodžio 12 d. ir 2013 m. balandžio 18 d. raÅ¡tais kreipÄsi į UAB TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centrÄ nurodydamas, kad atliekų neturi ir nesinaudoja teikiamomis paslaugomis.           Teismas pažymi, kad KlaipÄdos apygardos administraciniame teisme buvo iÅ¡nagrinÄta administracinÄ byla Nr. el-676-162/2015, kurioje pareiÅ¡kÄja UAB TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovo R.
J. vietinÄs rinkliavos įsiskolinimÄ už tÄ patį turto objektÄ laikotarpiu nuo 2012 m. balandžio 1 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. KlaipÄdos apygardos administracinio teismo 2015 m. balandžio 24 d. sprendimu pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas buvo patenkintas iÅ¡ dalies. Teismas sprendÄ, kad atsakovui rinkliavos dydis turÄjo bÅ«ti skaiÄiuojamas pagal Nuostatų 22.2 punkte nustatytÄ tarifÄ , t. y. kaip vienam gyvenanÄiam asmeniui. TaÄiau Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015 m. gruodžio 16 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. eA-2629-556/2015 sprendimÄ pakeitÄ ir pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ dÄl vietinÄs rinkliavos priteisimo tenkino.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas vertino, kad atsakovas tinkamai neiÅ¡reiÅ¡kÄ valios mokÄti vietinÄ rinkliavÄ pagal deklaruotų asmenų skaiÄių gyvenamajame bÅ«ste, todÄl UAB TauragÄs atliekų tvarkymo centras pagrįstai ginÄo vietinÄs rinkliavos dydį apskaiÄiavo pagal atitinkamas rinkliavos Nuostatų taisykles, t. y. pagal nekilnojamojo turto pagrindinÄ tikslinÄ paskirtį, padauginus iÅ¡ nekilnojamojo turto bendro ploto.           NagrinÄjamoje byloje 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. teismas atidÄjo posÄdį tam, kad sudaryti galimybÄ atsakovui kreiptis į pareiÅ¡kÄjÄ dÄl atitinkamų lengvatų taikymo.
PareiÅ¡kÄjos atstovo ir atsakovo paaiÅ¡kinimu 2017 m. spalio 23 d. teismo posÄdyje nustatyta, jog atsakovas pareiÅ¡kÄjai jokių raÅ¡ytinių praÅ¡ymų nepateikÄ.            ŠilalÄs rajono savivaldybÄs tarybos 2012 m. kovo 1 d. sprendimu Nr. T1-41 patvirtinto Asmenų skaiÄiaus gyvenamajame bÅ«ste ir kompostuojamų bioskaidžių bei žaliųjų atliekų deklaravimo tvarkos apraÅ¡as nustato Å ilalÄs rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojų komunalinių atliekų turÄtojo deklaravimo procedÅ«ros tvarkÄ .
Pagal Tvarkos apraÅ¡o 2 punktÄ komunalinių atliekų deklaracija (toliau â Atliekų deklaracija) â tai Å ilalÄs rajono savivaldybÄs tarybos 2012 m. kovo 1 d. sprendimu Nr. T1-41 patvirtintos formos dokumentas, kuriame vietinÄs rinkliavos mokÄtojas, kuriam Nuostatuose numatyta tokia galimybÄ, deklaruoja komunalinių atliekų kiekį (forma 1). Pagal Tvarkos apraÅ¡o 4 punktÄ individualių namų vietinÄs rinkliavos mokÄtojo kompostavimo deklaracija (toliau â Kompostavimo deklaracija) â tai Å ilalÄs rajono savivaldybÄs tarybos 2012 m. kovo 1 d. sprendimu Nr. T1-41 patvirtintos formos dokumentas, kuriame vietinÄs rinkliavos mokÄtojas, kuriam Nuostatuose numatyta tokia galimybÄ, deklaruoja bioskaidžių ir žaliųjų atliekų kompostavimÄ iki jų aprÅ«pinimo kompostavimo dÄžÄmis centralizuota tvarka (forma 3).           Atsakovas nÄra pateikÄs Kompostavimo deklaracijos, todÄl jo teiginys apie žaliųjų atliekų kompostavimÄ pripažįstamas nepagrįstu.           Atsakovas nesutikimÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ grindžia ir tuo, kad juodojo metalo ir aliuminio lauÅ¾Ä parduota uždarajai akcinei bendrovei âE-taÅ¡kasâ.
Atsakovas pateikÄ 2016 m. spalio 5 d. atliekų pirkimo-pardavimo sutartį â aktÄ serija STE Nr. 2710 su bendrove âE-taÅ¡kasâ, pagal kuriÄ minÄta bendrovÄ pirko, o atsakovas pardavÄ juodojo metalo ir aliuminio lauÅ¾Ä (buitinÄ technikÄ , nenaudojamus indus).           ŠilalÄs rajono savivaldybÄs tarybos 2015 m. birželio 26 d. sprendimu Nr. T1-170 patvirtintų Å ilalÄs rajono atliekų tvarkymo taisyklių 11.3 punkte numatyta, kad savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistema neapima tvarkymo atliekų, už kurias superkantys ar priimantys asmenys, sumoka atliekų turÄtojams.
Teismas, vertindamas atsakovo pateiktÄ 2016 m. spalio 5 d. atliekų pirkimo-pardavimo sutartį su bendrove âE-taÅ¡kasâ, sprendžia, kad savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistema neapima Å¡ių atliekų tvarkymo.           Atsižvelgiant į tai, kad byloje nÄra pateiktÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių, jog atsakovas nebuvo vietinÄs rinkliavos mokÄtoju, t. y. ginÄo laikotarpiu aptariamu nekilnojamuoju turtu nesinaudojo ir nebuvo atliekų turÄtoju, ar tinkamai įvykdÄ pareigÄ sumokÄti vietinÄ rinkliavÄ nustatytu laiku, taip pat nesant duomenų, kad atsakovas buvo pateikÄs praÅ¡ymÄ taikyti rinkliavos lengvatÄ , pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovo 101,52 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios laikotarpiu nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d., laikytinas pagrįstu ir tenkinamas.
           Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 1 dalis numato, kad teismas negali taikyti įstatymo, kuris prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Pagal minÄto straipsnio 2 dalį, jeigu yra pagrindas manyti, kad įstatymas ar kitas teisÄs aktas, kuris turi bÅ«ti taikomas konkreÄioje byloje, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, teismas sustabdo bylos nagrinÄjimÄ ir kreipiasi Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu sprÄsti, ar teisÄs aktas atitinka KonstitucijÄ .            Teismui nÄra pagrindo manyti, kad Å ilalÄs rajono savivaldybÄs tarybos 2012 m. kovo 1 d. sprendimas Nr. T1-41, kuriuo nuo 2012 m. balandžio 1 d.
Å ilalÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje įvesta vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir tvarkymÄ , prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.                      DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo            PareiÅ¡kÄja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 5,80 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų (praÅ¡ymo suraÅ¡ymo ir pateikimo teismui iÅ¡laidų).           Proceso Å¡alių iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 40 straipsnyje nustatyta tvarka.
Pagal Å¡io straipsnio 1, 2 ir 3 dalių nuostatas proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Å i norma iÅ¡reiÅ¡kia Lietuvos administraciniame procese vyraujanÄiÄ bendrÄ jÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo proceso Å¡alims taisyklÄ âpralaimÄjÄs mokaâ (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. liepos 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-1330-556/2015). Pagal ABTÄ® 40 straipsnio 5 dalį proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ reikalauti atlyginti jai iÅ¡laidas advokato ar advokato padÄjÄjo pagalbai apmokÄti.               AdministracinÄse bylose atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka.
CPK 98 straipsnio 2 dalis nustato, kad Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, kaip numatyta Lietuvos Respublikos teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dÄl užmokesÄio dydžio. Toks dydis patvirtintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintose Rekomendacijose (nauja redakcija nuo 2015 m. kovo 20 d.) dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio (toliau â ir Rekomendacijos).
Å ių Rekomendacijų 8 punkte rekomenduojami užmokesÄio už teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ maksimalÅ«s dydžiai apskaiÄiuojami pagal koeficientus, kurių pagrindu imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas užpraÄjusio ketvirÄio vidutinis mÄnesinis brutto darbo užmokestis Å¡alies Å«kyje (be individualių įmonių). Rekomendacijų 8.2 punkte numatyta, kad už ieÅ¡kinį, prieÅ¡ieÅ¡kinį, atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį ar prieÅ¡ieÅ¡kinį taikomas 2,5 koeficientas.            PareiÅ¡kÄjos pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad praÅ¡omÄ priteisti 5,80 Eur sumÄ sudaro praÅ¡ymo suraÅ¡ymo ir pateikimo teismui iÅ¡laidos.
PareiÅ¡kÄjos patirtas iÅ¡laidas patvirtina 2017 m. vasario 7 d. skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ vietinÄs rinkliavos mokÄtojų paslaugų pirkimo sutartis Nr. 4.34-17/05, sudaryta tarp pareiÅ¡kÄjos ir VšĮ âCredibellâ, 2017 m. gegužÄs 8 d. atstovavimo sutartis, sudaryta tarp pareiÅ¡kÄjo atstovo UAB âCredibellâ ir advokato padÄjÄjo Giedriaus Gvildžio, 2017 m. birželio 6 d. pinigų priÄmimo kvitas serija LAT Nr. 811434.           Vadovaujantis Rekomendacijų 2 punkto nuostatomis, nustatant priteistino užmokesÄio už teikiamas teisines paslaugas dydį, rekomenduojama atsižvelgti į Å¡iuos kriterijus: bylos sudÄtingumÄ , teisinių paslaugų kompleksiÅ¡kumÄ , specialių žinių reikalingumÄ , ankstesnį (pakartotinį) dalyvavimÄ toje byloje, bÅ«tinybÄ iÅ¡vykti į kitÄ vietovÄ, negu registruota advokato darbo vieta, turto ar pinigų sumų dydį (priteistinų ar ginÄijamų), teisinių paslaugų teikimo pastovumÄ ir pobÅ«dį, sprendžiamų teisinių klausimų naujumÄ , kitas svarbias aplinkybes.
IÅ¡ esmÄs teismo diskrecijai palikta taikyti minÄtus kriterijus ir nusprÄsti, kokia suma bÅ«tų tinkama (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. rugpjÅ«Äio 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS602-583/2014 ir kt.).           PareiÅ¡kÄjos praÅ¡oma priteisti 5,80 Eur suma žymiai mažesnÄ nei Rekomendacijų 8.2 punkte numatyto maksimalaus dydžio, nevirÅ¡ija Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotos praktikos dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo analogiÅ¡kose bylose, todÄl pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo tenkinamas.           Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40-41 straipsniais, 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas n u s p r e n d ž i a :
           PareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ dÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ bei bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo tenkinti.            Priteisti iÅ¡ atsakovo R. J. (asmens kodas (duomenys neskelbtini)) pareiÅ¡kÄjai uždarajai akcinei bendrovei TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonÄs kodas 179901854) 101,52 Eur (Å¡imtÄ vienÄ eurÄ ir 52 centus) vietinÄs rinkliavos įsiskolinimÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .           Priteisti iÅ¡ atsakovo R.
J. (asmens kodas (duomenys neskelbtini)) pareiÅ¡kÄjai uždarajai akcinei bendrovei TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonÄs kodas 179901854) 5,80 Eur (penkis eurus ir 80 centų) bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ .           Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai â Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
TeisÄja                                                                                                      Dalia GumuliauskienÄ