aeb84cb9-dfdf-4c1b-a327-71dd5dc8463e · Plungės apylinkės teismas

?NuoraÅ¡as Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-621-1142/2020 Teisminio proceso Nr. 4-25-3-00165-2020-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.1; 9.46; 21.9.10 (S) ROIK: 20126612124 PLUNGĖS APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. gruodžio 23 d. Kretinga Plungės apylinkės teismo Kretingos rÅ«mų teisėjas Žilvinas Jaraminas, sekretoriaujant Nijolei Mikaločienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam S. N., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje S. N., gimusiam (duomenys neskelbtini), lietuviui, Lietuvos Respublikos piliečiui, gyvenamoji vieta (duomenys neskelbtini), baustam administracine tvarka, suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Teismas n u s t a t ė : Valstybės įmonės Registrų centras Juridinių asmenų registro departamento Klaipėdos skyrius 2020 m. gruodžio 10 d. surašė administracinio nusižengimo protokolÄ už tai, kad S. N., bÅ«damas uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vadovas (direktorius) per nustatytÄ laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 ir 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ir ABÄ®) 58 straipsnio 3 dalyje.

Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys – ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d. Tuo buvo padarytas ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas.

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamas S. N. nurodė, kad su nusižengimu sutinka. PaaiÅ¡kino, kad nuo 2018 metų įmonės veikla yra sustabdyta, todėl jis nežinojo apie pareigÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti finansinės atskaitomybės dokumentus. Valstybinėje mokesčių inspekcijoje domėjosi, ar jam reikia teikti inspekcijai kokius nors dokumentus, tačiau jokių dokumentų teikti nereikėjo. Gavęs administracinio nusižengimo protokolÄ , iÅ¡ karto Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikė finansinės atskaitomybės dokumentus.

Dėl nusižengimo gailisi, nuo Å¡iol teiks dokumentus Juridinių asmenų registrui. Valstybės įmonės Registrų centras atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie posėdžio vietÄ ir laikÄ institucijai praneÅ¡ta tinkamai (ANK 629 straipsnio 1 dalis). Byloje yra pateiktas valstybės įmonės Registrų centras praneÅ¡imas, kuriame nurodoma, jog įmonės atstovas teismo posėdžiuose nedalyvaus. Dėl ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymo Asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, nurodyto ANK specialiojoje dalyje, sudėtis (ANK 5 straipsnio 1 dalis).

ANK 223 straipsnio 2 dalis nustato juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovų ar kitų įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytų asmenų administracinę atsakomybę už neteisingų juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio praneÅ¡imo (konsoliduotojo metinio praneÅ¡imo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) pateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui arba juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio praneÅ¡imo (konsoliduotojo metinio praneÅ¡imo), veiklos ataskaitų, auditoriaus iÅ¡vados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

CK 2.66 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Juridinių asmenų registrui pateikiamas įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinys (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis praneÅ¡imas (konsoliduotasis metinis praneÅ¡imas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kitaip. Už juridinio asmens dokumentų, duomenų bei kitos Juridinių asmenų registrui teiktinos informacijos pateikimÄ laiku Juridinių asmenų registrui atsako juridinio asmens valdymo organas, jei įstatymuose ar steigimo dokumentuose nenurodyta kitaip (CK 2.67 straipsnis).

ABÄ® 58 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu praneÅ¡imu ir auditoriaus iÅ¡vada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi bÅ«ti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pagal to paties įstatymo 37 straipsnį bendrovės vadovas yra vienasmenis bendrovės valdymo organas, jis, be kita ko, atsako ir už metinių finansinių ataskaitų rinkinio sudarymÄ ir bendrovės metinio praneÅ¡imo parengimÄ .

Pagal ABÄ® 20 straipsnio 1 dalies 11 punktÄ bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal ABÄ® 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. Nagrinėjamu atveju administracinėn atsakomybėn traukiamo S. N. padarytas ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas įrodytas byloje surinkta medžiaga (administracinio nusižengimo protokolu, Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro iÅ¡plėstiniu iÅ¡raÅ¡u su istorija, taip pat paties administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiÅ¡kinimais).

Byloje esančiame 2020 m. gruodžio 10 d. administracinio nusižengimo protokole nurodyta, kad S. N., bÅ«damas UAB „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vadovas per nustatytÄ laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 ir 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių. UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo bÅ«ti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys – ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d.

IÅ¡ byloje esančio Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro iÅ¡plėstinio iÅ¡raÅ¡o su istorija nustatyta, kad S. N. nuo 2017 m. balandžio 11 d. yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorius. UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansinių metų pradžia – sausio 1 d., pabaiga – gruodžio 31 d. Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti bendrovės 2017 m. finansinės atskaitomybės dokumentai, administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo metu duomenų apie 2018 ir 2019 metų finansinės atskaitomybės dokumentų pateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui nebuvo registruota.

Iš viešai skelbiamų Juridinių asmenų registro duomenų matyti, kad 2020 m. gruodžio 16 d. Juridinių asmenų registro tvarkytojui buvo pateikti UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 ir 2019 metų finansinės atskaitomybės dokumentai. Nagrinėjamu atveju UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais (CK 2.52 straipsnio 1 dalis), todėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registro tvarkytojui turėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys – ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d.

Nustatyta, jog Å¡ios finansinės ataskaitos Juridinių asmenų registro tvarkytojui buvo pateiktos tik 2020 m. gruodžio 16 d., t. y. praleidus nustatytus terminus. Už Å¡ių finansinių ataskaitų pateikimÄ teisės aktuose nustatytais terminais buvo atsakingas UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas S. N. Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamas S. N. neginčijo padaryto nusižengimo, tačiau paaiÅ¡kino, kad nuo 2018 m. įmonės veikla buvo sustabdyta, todėl jis nežinojo apie pareigÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui teikti finansinės atskaitomybės dokumentus.

Iš byloje pateiktų dokumentų matyti, kad 2018 m. rugpjūčio 1 d. sprendimu UAB „(duomenys neskelbtini)“ veikla buvo sustabdyta laikotarpiui nuo 2018 m. rugsėjo 30 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. Pažymėtina, kad nors įmonė šiuo metu veiklos nevykdo, tačiau vien ši aplinkybė savaime nepašalino UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovo pareigos Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti finansinės atskaitomybės dokumentų už 2018 ir 2019 metus. Galiojantys teisės aktai juridinio asmens vadovo pareigos pateikti finansinės atskaitomybės dokumentus vykdymo nesieja su įmonės veiklos vykdymu, pajamų ir (ar) pelno gavimu ar kitomis aplinkybėmis ir nenumato išimčių tais atvejais, kai juridinis asmuo laikinai nevykdo veiklos.

Teismų praktikoje pažymima, kad įstatymų leidėjas, įtvirtindamas pareigÄ teikti metines finansines ataskaitas, neiÅ¡skiria nei juridinio asmens teisinės formos, nei statuso ar kitų kriterijų (turėtos metinės apyvartos, pelno ir nuostolių ir pan.), kuriais remiantis bÅ«tų galima nevykdyti minėtos pareigos. Todėl Å¡i pareiga imperatyviai privaloma visų formų juridiniams asmenims, nepaisant to, ar jie atskaitiniais metais gavo pelno, ar ne (Klaipėdos apygardos teismo 2018 m. vasario 28 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-64-557/2018).

Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ veiklos sustabdymas nagrinėjamu atveju nepašalina S. N. atsakomybės dėl padaryto administracinio nusižengimo. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad įmonė veiklos nevykdo nuo 2018 m. rugsėjo 30 d., byloje nėra duomenų apie tai, jog veikla buvo sustabdyta ir laikotarpiu nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 29 d., kuris patenka į 2018 metų ataskaitinį laikotarpį. Apibendrindamas nurodytus argumentus, teismas konstatuoja, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas S. N. Juridinių asmenų registro tvarkytojui iki 2019 m. birželio 1 d. nepateikė UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinio, iki 2020 m. birželio 1 d. nepateikė 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinio ir tuo pažeidė CK 2.66 straipsnio 4 dalies ir ABĮ 58 straipsnio 3 dalies nuostatas.

Tokie administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens veiksmai atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 223 straipsnio 2 dalyje, sudėties požymius. Administracinio nusižengimo protokole S. N. nusižengimas kvalifikuotas teisingai. Dėl administracinės nuobaudos skyrimo Pažeidėjo atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, jog teismo posėdžio metu jis pripažino kaltę dėl padaryto nusižengimo ir dėl jo gailėjosi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Pažeidėjo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skirdamas nuobaudÄ , teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobÅ«dį, atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę ir atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimÄ , taip pat į pažeidėjo asmenybę – anksčiau baustas administracine tvarka, tačiau galiojančių administracinių nuobaudų neturi. Atsižvelgiant į paminėtas aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamam S. N. už ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymÄ skirtina administracinė nuobauda – minimali straipsnio sankcijoje numatyta bauda (200 Eur).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627-637 straipsniais, teismas n u t a r i a : pripažinti S. N., gim. (duomenys neskelbtini), kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje ir paskirti jam administracinę nuobaudÄ â€“ 200 Eur baudÄ Ä¯ valstybės pajamas. IÅ¡aiÅ¡kinti, kad bauda turi bÅ«ti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , įmokos kodas 1001, mokėjimo pavedime nurodant nusižengimo identifikacinį kodÄ ROIK Nr. 20126612124.

Bauda turi bÅ«ti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ , – ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos. Nutarimas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 644-646 straipsniuose nustatyta tvarka per 20 dienų, skaičiuojant nuo nutarimo iÅ¡siuntimo dienos, gali bÅ«ti apskųstas Klaipėdos apygardos teismui, skundÄ paduodant per Plungės apylinkės teismo Kretingos rÅ«mus.

Teisėjas Žilvinas Jaraminas