ae92fc94-e1d3-41b3-bed9-606c2254557c · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. eI-1686-809/2023 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05150-2022-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. vasario 28 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja EglÄ Å½ulytÄ-JanulionienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ atsakovei D. V. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo.
Legislator headnote
AI generatedae92fc94-e1d3-41b3-bed9-606c2254557c · Vilniaus apygardos administracinis teismas: VietinÄs rinkliavos mokÄtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisÄs aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (pvz., 2016 m. rugsÄjo 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2510-520/2016). IÅ¡ byloje esanÄių duomenų matyti, kad atsakovei nuosavybÄs teise ginÄo laikotarpiu priklausÄ nekilnojamojo turto objektas (patalpos/butai), esantis adresas (duomenys neskelbtini)(unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 106.89 kv. m.).
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
? AdministracinÄ byla Nr. eI-1686-809/2023 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05150-2022-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. vasario 28 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja EglÄ Å½ulytÄ-JanulionienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ atsakovei D. V. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo.
Teismas nustatÄ: PareiÅ¡kÄja SÄ® ,,Vilniaus atliekų sistemos administratoriusâ kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovÄs D. V. 208,89 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ ir 11,28 Eur delspinigių už laikotarpį nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. ir priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. PraÅ¡yme nurodo, kad savivaldybÄs įmonÄ âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ, vadovaudamasi Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2017 m. vasario mÄn. 1 d. sprendimu Nr. 1-818 patvirtintais Vilniaus miesto savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymo nuostatais (toliau â ir Rinkliavos nuostatai) atlieka komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimo funkcijas Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje bei vykdo rinkliavos apskaiÄiavimÄ , apskaitÄ , surinkimo kontrolÄ ir nepriemokų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .
Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimu patvirtintuose Rinkliavos nuostatuose nurodyta, kad nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. Vilniaus miesto savivaldybÄje taikoma vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Taip pat vadovaujantis Rinkliavos nuostatų 8 punktu rinkliavos mokÄtojais laikomi rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ nuosavybÄs teise valdantys savininkai, jų atstovai pagal įstatymÄ , teisÄs aktų nustatytais atvejais nuomininkai ir kiti asmenys.
AtsakovÄ privalo vykdyti teisÄs aktų reikalavimus ir mokÄti Rinkliavos nuostatose nurodytÄ rinkliavÄ , apskaiÄiuotÄ atsižvelgiant į valdytÄ nekilnojamojo turto objektÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini) AtsakovÄ nustatyta tvarka ir terminu atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ nepateikÄ. Teismas konstatuoja: NagrinÄjamu atveju ginÄas byloje kilo dÄl atsakovÄs už 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. laikotarpį nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , dÄl ko susidarÄ 208,89 Eur vietinÄs rinkliavos skola ir 11,28 Eur delspinigių, priteisimo.
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, kad savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas. Komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sÄ vartynų įrengimas ir eksploatavimas yra priskirta savarankiÅ¡kosioms savivaldybių funkcijoms (Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas).
Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinÄ rinkliava suprantama kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje. MinÄto įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas suteikia teisÄ savivaldybÄs tarybai jos teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1â2 punktai taip pat nustato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus, kuriuose nustato vietinÄs rinkliavos dydį ir vietinÄs rinkliavos mokÄjimo tvarkÄ .
Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, vietinÄ rinkliavÄ moka fiziniai ir juridiniai asmenys, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ . Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis nustato, kad savivaldybÄs organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turÄtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ .
Savivaldybių komunalinių atliekų tvarkymo sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti Å¡iose sistemose (Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 9 dalis). Taigi, vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybÄs biudžetÄ . Rinkliavos nuostatų 6.5 papunktyje įtvirtinta, kad rinkliava â savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybÄs biudžetÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir jų tvarkymÄ ; 6.6 papunktyje nustatyta, kad rinkliavos mokÄtojas â rinkliava apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto savininkas arba kitas atliekų turÄtojas, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti rinkliavÄ .
Rinkliavos nuostatų 8 punkte įtvirtinta, kad rinkliavos mokÄtojais yra laikomi nekilnojamojo turto savininkai. Rinkliavos nuostatų 59 punkte nustatyta, kad administratorius suformuoja ir rinkliavos mokÄtojams iki kiekvienų mokestinio laikotarpio metų kovo 1 d. pateikia mokÄjimo praneÅ¡imÄ už nekilnojamojo turto objektÄ , kuriems galima nustatyti tikslų plotÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) 2010 m. kovo 29 d. nutartyje, priimtoje administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010, iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
TodÄl aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu. LVAT minÄtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. Aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.
Toks vietinÄs rinkliavos aiÅ¡kinimas iÅ¡ esmÄs atitinka ir formuojamÄ praktikÄ kitose LVAT bylose (administracinÄse bylose Nr. A442-2210/2011, Nr. A442-1035/2011), kuriose pažymÄta, kad vietinÄ rinkliava yra vieÅ¡osios teisÄs nustatytas privalomasis mokÄjimas, o ne privatinÄs (civilinÄs) teisÄs reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas. Pareiga mokÄti minÄtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatanÄiuose teisÄs aktuose. LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, jog vien faktinÄ aplinkybÄ, kad atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinÄs rinkliavos mokÄtoju pagal savivaldybÄs tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokÄti atitinkamo dydžio vietinÄ rinkliavÄ .
VietinÄs rinkliavos mokÄtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisÄs aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (pvz., 2016 m. rugsÄjo 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2510-520/2016). IÅ¡ byloje esanÄių duomenų matyti, kad atsakovei nuosavybÄs teise ginÄo laikotarpiu priklausÄ nekilnojamojo turto objektas (patalpos/butai), esantis adresas (duomenys neskelbtini)(unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 106.89 kv. m.).
Taigi, atsakovÄ laikytina vietinÄs rinkliavos mokÄtoja. Už atliekų tvarkymÄ pareiÅ¡kÄja atsakovei apskaiÄiavo vietinÄ rinkliavÄ ir siuntÄ vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ mokÄjimo praneÅ¡imus už ginÄo laikotarpį. TaÄiau atsakovÄ vietinÄs rinkliavos už atliekų tvarkymÄ nesumokÄjo; be to, byloje nenustatyta, jog atsakovÄ negavo jai siųstų mokÄjimo praneÅ¡imų ir skolos praneÅ¡imų, todÄl laikytina, kad juos gavo, taÄiau nevykdÄ teisÄs aktais nustatytos pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todÄl ginÄo laikotarpiu susidarÄ 208,89 Eur įsiskolinimas.
PareiÅ¡kÄja taip pat praÅ¡o priteisti 11,28 Eur delspinigių, susidariusių atsakovei nesilaikant įstatyminÄs pareigos laiku mokÄti vietinÄ rinkliavÄ (0,03 proc. už kiekvienÄ pradelstÄ dienÄ ). Rinkliavos nuostatų 83, 84 punktuose numatyta, kad delspinigiai skaiÄiuojami už nesumokÄtÄ arba pavÄluotai į savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ sumokÄtÄ rinkliavÄ . Delspinigiai pradedami skaiÄiuoti nuo kitos dienos po to, kai rinkliava turÄjo bÅ«ti sumokÄta į savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ .
Pagal Å¡ių nuostatų 86 punktÄ delspinigių dydis neturi virÅ¡yti Lietuvos Respublikos finansų ministro pagal Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymÄ (toliau - ir MAÄ®) nustatyto delspinigių dydžio. Delspinigių dydis apskaiÄiuojamas pagal tÄ dienÄ paskelbtÄ galiojusių delspinigių dydį. Rinkliavos nuostatų 60 punkte nurodoma, jog mokÄjimo praneÅ¡ime nurodyta rinkliava sumokama už pasirinktus mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytus laikotarpius (už ketvirtį ar visÄ mokestinį laikotarpį).
Tuo atveju, kai mokama už visÄ mokestinį laikotarpį, mokÄjimas turi bÅ«ti atliktas iki mokestinio laikotarpio pirmojo ketvirÄio pabaigos. Pasirinkus mokÄjimus kas ketvirtį, kiekviena rinkliavos dalis turi bÅ«ti sumokama iki einamojo ketvirÄio paskutinÄs dienos. MAÄ® 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog delspinigiai skaiÄiuojami ne ilgiau nei 180 dienų nuo atitinkamo mokesÄio įstatyme numatyto sumokÄjimo termino. IÅ¡ bylos duomenų nustatyta, kad atsakovÄ nesilaikÄ pareigos laiku mokÄti vietinÄ rinkliavÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas priteisti 11,28 Eur delspinigių taip pat laikytinas pagrįstu.
Byloje nÄra duomenų, patvirtinanÄių, kad atsakovÄ bÅ«tų tinkamai vykdžiusi pareigÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ nustatytu laiku, be to, nÄra pateiktas atsakovÄs atsiliepimas ar paaiÅ¡kinimas, kurie prieÅ¡tarautų pareiÅ¡kÄjos reikalavimams; taip pat nÄra duomenų, kad atsakovÄ bÅ«tų atleista nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ . IÅ¡ teismui pateiktų duomenų darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄja tinkamai informavo atsakovÄ apie mokÄtinas sumas ir pareigÄ sumokÄti vietinÄ rinkliavÄ .
DÄl bylos nutraukimo dalyje dÄl vietinÄs rinkliavos priteisimo iÅ¡ atsakovÄs Teismas nutraukia bylÄ , jeigu pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo (praÅ¡ymo, pareiÅ¡kimo) iÅ¡skyrus atvejus, kai vieÅ¡ojo administravimo subjekto atsisakymas prieÅ¡tarauja įstatymui ar vieÅ¡ajam interesui arba pažeidžia kieno nors teises ar įstatymų saugomus interesus (ABTÄ® 55 straipsnio 2 dalis; 103 straipsnio 4 punktas). Nustatyta, jog 2022 m. gruodžio 12 d. gautas pareiÅ¡kÄjos pareiÅ¡kimas dÄl dalies bylos nutraukimo, kuriame nurodyta, kad jau po to, kai buvo kreiptasi į teismÄ su praÅ¡ymu, atsakovÄ padengÄ dalį rinkliavos, t. y. 100 Eur iÅ¡ 209,05 Eur, todÄl Å¡ioje dalyje nebeliko ginÄo.
Atitinkamai, pareiÅ¡kÄja atsisako pareikÅ¡to praÅ¡ymo reikalavimo dalies dÄl 100 Eur rinkliavos priteisimo bei praÅ¡o bylÄ Å¡ioje dalyje nutraukti. PareiÅ¡kÄjai praÅ¡ymo atsisakymo tvarka ir pasekmÄs yra žinomos. PareiÅ¡kÄja ir toliau palaiko reikalavimus dÄl 109,05 Eur rinkliavos, 11,12 Eur delspinigių ir 24,20 Eur atstovavimo iÅ¡laidų priteisimo. PareiÅ¡kÄjos 2022 m. gruodžio 12 d. raÅ¡tÄ teismas laiko praÅ¡ymo dalies atsisakymu ir vertina, kad toks atsisakymas neprieÅ¡tarauja įstatymui ir vieÅ¡ajam interesui, nepažeidžia Å¡alių ir kitų asmenų teisių ir įstatymu saugomų interesų, todÄl dalies praÅ¡ymo atsisakymas priimtinas ir byla dalyje nutrauktina (ABTÄ® 103 straipsnio 4 punktas).
BylÄ nutraukus, vÄl kreiptis į teismÄ dÄl ginÄo tarp tų paÄių Å¡alių dÄl to paties dalyko ir tuo paÄiu pagrindu neleidžiama (ABTÄ® 104 straipsnio 3 dalis). Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas laikytinas pagrįstu, todÄl jis patenkinamas ir savivaldybÄs įmonei âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ iÅ¡ atsakovÄs priteistina likusi 109,05 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos, susidariusios ginÄo laikotarpiu 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. ir 11,12 Eur delspinigių (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).
PareiÅ¡kÄja praÅ¡yme taip pat praÅ¡o priteisti 24,20 Eur atstovavimo iÅ¡laidų už advokato suteiktas paslaugas. Pagal ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalį, proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . To paties straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄ reikalauti iÅ¡laidų atlyginimo iÅ¡lieka ir tuo atveju, kai pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo (praÅ¡ymo, pareiÅ¡kimo) dÄl to, kad atsakovas geruoju patenkina jo reikalavimÄ padavus skundÄ (praÅ¡ymÄ , pareiÅ¡kimÄ ) teismui.
Sprendžiant klausimÄ dÄl konkretaus bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo dydžio, ABTÄ® 39â41 straipsnių nuostatų prasme priteistinos tik tiesiogiai su teismo procesu susijusios, bÅ«tinos, pagrįstos ir suinteresuotos Å¡alies realiai turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS146-460/2009, 2012 m. sausio 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS63-49/2012, 2016 m. gruodžio 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eAS-766-520/2016).
Atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso ir kitų teisÄs aktų, be kita ko, Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ pagalbÄ maksimalaus dydžio (2015 m. kovo 19 d. įsakymo Nr. 1R-77 redakcija), nustatyta tvarka. PažymÄtina, jog ar praÅ¡omos atlyginti iÅ¡laidos buvo bÅ«tinos, atsižvelgiama į tai, ar proceso Å¡alies iÅ¡laidavimas nebuvo perteklinis, ar atitinkama proceso Å¡alis nepiktnaudžiavo savo procesinÄmis teisÄmis, taip pat į teisingumo ir protingumo principus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2013 m. gegužÄs 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS525-201/2013, 2015 m. gegužÄs 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS-816-438/2015, 2020 m. kovo 4 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eAS-195-442/2020).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2015 m. birželio 9 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. P858-104/2014 atkreipÄ dÄmesį į tai, kad ekonomiÅ¡kumo principas suponuoja byloje dalyvaujanÄių asmenų pareigÄ procesinius veiksmus atlikti racionaliai, taupyti savo ir kitų proceso dalyvių lÄÅ¡as. Teismų praktikoje akcentuojama galimybÄ susigrÄ Å¾inti tik pagrįstas ir racionalias iÅ¡laidas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. liepos 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-1330-556/2015, 2020 m. sausio 22 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eAS-98-520/2020).
TeisÄs į atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimÄ neriboja proceso Å¡alies statusas â vieÅ¡ojo administravimo subjektas, taÄiau atstovavimo iÅ¡laidos gali bÅ«ti atlyginamos Å¡iam subjektui tik tais atvejais, kai jos buvo bÅ«tinos siekiant tinkamai apginti valstybÄs (savivaldybÄs) interesus, ir tai sprÄsdamas teismas turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, atstovo pasitelkimas buvo bÅ«tinas.
Administracinių bylų teisenos įstatymas taip pat neriboja vieÅ¡ojo administravimo subjekto, esanÄio bylos Å¡alimi, galimybÄs bÅ«ti atstovaujamam advokato. Veikdamas specifinÄje vieÅ¡ojo administravimo srityje, Å¡is subjektas privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybÄs (savivaldybių) biudžeto asignavimai. Nereti atvejai, kai iÅ¡kilus sudÄtingam teisiniam klausimui vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidiniai resursai yra nepakankami, todÄl tik profesionalus teisinis atstovavimas (advokato dalyvavimas) sudaro sÄ lygas tinkamai apginti valstybÄs (savivaldybÄs) interesus teisme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. rugsÄjo 25 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS143-375/2008, 2018 m. rugpjÅ«Äio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eAS-534-575/2018;
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eTA-358-821/2022). BylinÄjimasis teismuose nÄra tiesioginis vieÅ¡ojo administravimo subjektų uždavinys, taÄiau Å¡ie subjektai turi bÅ«ti pajÄgÅ«s teisme atstovauti savo pozicijoms, kylanÄioms iÅ¡ atitinkamų administracinių teisinių santykių (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eAS-552-556/2018, 2019 m. vasario 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1571-629/2018;
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eTA-358-821/2022). NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄja nepateikÄ konkreÄių ir objektyviais duomenimis paremtų argumentų, sudaranÄių pagrindÄ manyti, jog ji nebuvo pajÄgi savo interesus ginti teisme be advokato pagalbos arba jog kreipimasis į teismÄ be advokato pagalbos jai lemtų žymias papildomas sÄ naudas, dÄl kurių jos teisÄ Ä¯ veiksmingÄ teisminÄ gynybÄ bÅ«tų apribota. Remiantis iÅ¡dÄstytu ir vadovaujantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojama praktika, konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjos patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos advokato teisinei pagalbai gauti neatitinka bÅ«tinumo kriterijaus, todÄl tokių iÅ¡laidų atlyginimas nepriteistinas iÅ¡ atsakovÄs. Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, teismas nusprendžia:
Tenkinti pareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ 2022 m. gruodžio 12 d. praÅ¡ymÄ dÄl bylos nutraukimo dalyje dÄl 100 Eur vietinÄs rinkliavos priteisimo iÅ¡ atsakovÄs D. V. ir bylÄ Å¡ioje dalyje nutraukti. PareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ dÄl 109,05 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo patenkinti. Priteisti pareiÅ¡kÄjai savivaldybÄs įmonei âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ (j. a. k. 304195262) iÅ¡ atsakovÄs D.
V. 109,05 Eur (a. k. (duomenys neskelbtini)) dydžio nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ už 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. laikotarpį ir 11,12 Eur delspinigių. PareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo atmesti. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo priÄmimo ir paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja EglÄ Å½ulytÄ-JanulionienÄ