adf41f0d-e569-443b-b0a9-e1b958556b31 · Vilniaus apygardos teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. ATP-843-533/2011Procesinio sprendimo kategorija: 39.4., 56.2., 61.1., 63.3.7., 63.3.8., 79.2. VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2011 m. gruodžio 15 d. Vilnius              Vilniaus apygardos teismo teisėjas ArtÅ«ras Å umskas, iÅ¡nagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylÄ pagal A. M. atstovo atskirÄ jį skundÄ dėl Varėnos rajono apylinkės teismo 2011 m. rugsėjo 7 d. nutarties, kuria atsisakyta priimti administracinėn atsakomybėn patraukto A.

M. atstovo apeliacinį skundÄ dėl Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento 2011 m. liepos 12 d. nutarimo panaikinimo, n u s t a t ė : Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento skyriaus 2011 m. liepos 12 d. nutarimu A. M. nubaustas pagal ATPK 88 str. 1 d. 300 Lt bauda su 20 vnt. tauriojo elnio ragų konfiskavimu už neteisėtÄ laukinių gyvÅ«nų dalių įgijimÄ ir gabenimÄ , o bÅ«tent: jis, 2011 m. vasario 18 d., apie 17 val., vežė briedžio ragų 7 mentes, numestų ragų 7 poras, tauriojo elnio ragus, 1 porÄ Dovydo elnio ragų, taip pat 20 vnt. tauriojo elnio ragų su kaukolės fragmentais, kuriems neturėjo jokių jų įgijimÄ patvirtinančių dokumentų ir veterinaro pažymų.

Varėnos rajono apylinkės teismo 2011 m. lapkričio 3 d. nutartimi administracinės bylos Nr. II-10-308/2011 ir Nr. II-14-547/2011 sujungtos, suteikiant vienÄ Nr. II-10-308/2011. Tokį savo sprendimÄ teismas motyvavo tuo, kad klausimas dėl atskirojo skundo administracinėse bylose dėl to paties dalyko turi bÅ«ti sprendžiamas vienodai. Varėnos rajono apylinkės teismo 2011 m. rugsėjo 7 d. nutartimi atsisakė priimti administracinėn atsakomybėn patraukto A. M. atstovo apeliacinį skundÄ dėl Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento skyriaus 2011 m. liepos 12 d. nutarimo panaikinimo, motyvuojant tuo, kad apeliacinis skundas teismui pateiktas praleidus ATPK 3024 str. 2 d. nustatytÄ 20 dienų apeliacinio skundo padavimo terminÄ , o skundo padavimo termino atnaujinti nepraÅ¡oma.

Atskiruoju skundu A. M. atstovas praÅ¡o panaikinti dėl Varėnos rajono apylinkės teismo 2011-09-07 nutartį ir priimti nagrinėti jo atstovaujamojo apeliacinį skundÄ . Nurodo, kad teismas nepagrįstai atsisakė priimti apeliacinį skundÄ , motyvuojant tuo, jog buvo praleistas įstatymo numatytas 20 dienų terminas. Pažymi, kad A. M. apeliacinį skundÄ dėl Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento skyriaus 2011-07-12 nutarimo panaikinimo tiesiogiai teismui pateikė laiku, t.y. nepraleidęs įstatymo numatyto 20 dienų apskundimo termino.

Varėnos rajono apylinkės teisme 2011-07-19 apeliacinis skundas buvo gautas 2011-08-01, teismas užvedė bylÄ Nr. II-10-308/2011, ir 2011-08-03 nutartimi nustatė terminÄ apeliacinio skundo trÅ«kumams paÅ¡alinti, t.y. įteikti skundo egzempliorių su priedais atsakovui, bei pateikti teismui raÅ¡tiÅ¡kÄ atsakovo atsiliepimÄ . Nors skundo trÅ«kumai buvo paÅ¡alinti laiku, apylinkės teismas 2011-08-26 nutartimi grÄ Å¾ino apeliacinį skundÄ pareiÅ¡kėjui. Å is teismo sprendimas per 20 dienų nuo nutarties priėmimo apeliaciniu skundu galėjo bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui.

Taigi, Å¡is teismo sprendimas iki 2011-09-15 dar nebuvo įsiteisėjęs.Tuo pačiu nurodo, kad A. M. skundas dėl to paties 2011-07-12 nutarimo panaikinimo 2011-08-04 buvo pateiktas ir Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento skyriui, kuris šį skundÄ persiuntė teismui, o teismas savo ruožtu užvedė naujÄ bylÄ , suteikdamas jai Nr. II-14-547/2011, nors teisme jau buvo nagrinėjama byla dėl to paties dalyko. Teismas taip pat neatsižvelgė į tai, kad to paties teismo 2011-08-26 nutartis, kuria apeliacinis skundas buvo grÄ Å¾intas pareiÅ¡kėjui, dar nebuvo įsiteisėjus.

Tokiu bÅ«du, dėl teismo nerÅ«pestingumo buvo apsunkintas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisės į gynybÄ Ä¯gyvendinimas, be to, priimdamas tapatų apeliacinį skundÄ teismas pats sukėlė painiÄ situacijÄ , dėl ko nepagrįstai reikalaujama iÅ¡ A. M. praÅ¡yti atnaujinti praleistÄ terminÄ skundui pateikti, kuomet skundas buvo pateiktas laiku.Apeliantas nesutinka su teismo teiginiu, kad apeliaciniame skunde turėjo bÅ«ti keliamas klausimas dėl termino apeliaciniam skundui paduoti atnaujinimo.

Nurodo, kad toks praÅ¡ymas nebuvo bÅ«tinas, nes apeliacinis skundas buvo laiku ir tinkamai pateiktas. Pažymi, kad skundas buvo paduotas dar 2011-07-22, o 2011-08-01 data apeliaciniame skunde buvo akcentuojama kaip paskutinė 2011-07-12 nutarimo apskundimo diena. Atsiliepime į atskirÄ jį skundÄ Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Alytaus regiono apsaugos departamentas praÅ¡o tenkinti atskirÄ jį skundÄ ir panaikinti Varėnos rajono apylinkės teismo 2011 m. rugsėjo 7 d. Atskirasis skundas tenkinamas. Skundžiama nutartimi atsisakyta priimti administracinėn atsakomybėn patraukto A.

M. apeliacinį skundÄ dėl Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento skyriaus 2011 m. liepos 12 d. nutarimo panaikinimo. Tokį savo sprendimÄ teismas motyvavo tuo, kad apeliacinis skundas buvo paduotas praleidus įstatymo nustatytÄ apskundimo terminÄ , t.y. praėjus 20 dienų nuo nutarimo paskelbimo dienos. Apeliacinio skundo dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje apskundimo tvarkÄ ir terminus reglamentuoja ATPK 292 ir 293 str., kurie numato, kad apeliacinis skundas paduodamas per nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje priėmusį pareigÅ«nÄ ; skundo kopijų turi bÅ«ti pateikta tiek, kad po vienÄ bÅ«tų galima įteikti visiems Å¡io kodekso 291 str. nurodytiems subjektams.

PareigÅ«nas per tris dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitoks terminas, skundÄ kartu su byla pasiunčia atitinkamam apylinkės teismui. Apeliacinis skundas dėl organo (pareigÅ«no) nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje gali bÅ«ti paduotas per 20 dienų nuo nutarimo priėmimo dienos. Jeigu Å¡is terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymu raÅ¡ytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas.IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad 2011-07-19 apeliacinis skundas dėl Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento skyriaus 2011-07-12 nutarimo panaikinimo buvo tiesiogiai paduotas Varėnos rajono apylinkės teismui, teisme jis gautas – 2011-08-01, t.y. paskutinę skundo padavimo dienÄ , nes skundžiamas nutarimas A.

M. buvo įteiktas asmeniÅ¡kai (t. 1, b.l. 2). Atsižvelgiant į tai, Varėnos rajono apylinkės teismas 2011-08-03 nutartimi nustatė pareiÅ¡kėjui A. M. 10 dienų terminÄ nuo nutarties įteikimo dienos paÅ¡alinti skundo pateikimo trÅ«kumus, t.y. nurodė pareiÅ¡kėjui skundžiamÄ nutarimÄ priėmusiai institucijai įteikti apeliacinio skundo nuoraÅ¡Ä su priedais ir pateikti teismui institucijos sprendimÄ dėl gauto skundo, t.y. ar sutinka ar nesutinka su skundu, kaip to reikalauja ATPK 295 str., suteikiantis skundžiamÄ nutarimÄ priėmusiai institucijai galimybę peržiÅ«rėti savo sprendimo pagrįstumÄ (t.1, b.l. 7).

Varėnos rajono apylinkės teismo 2011-08-03 nutartis A. M. įteikta asmeniÅ¡kai 2011-08-10 (t. 1, b.l. 8). Kadangi per teismo nustatytÄ terminÄ (iki 2011-08-20) apeliacinio skundo trÅ«kumai iÅ¡taisyti nebuvo (teismas tokių duomenų neturėjo), 2011-08-26 nutartimi A. M. grÄ Å¾intas pareiÅ¡kėjui (t. 1, b.l. 9).IÅ¡ A. M. atstovo 2011-08-25 praneÅ¡imo matyti, jog 2011-08-16 nutartis dėl apeliacinio skundo trÅ«kumų paÅ¡alinimo jam buvo pateikta 2011-08-16 ir jis ėmėsi priemonių nustatytus trÅ«kumus paÅ¡alinti, t.y. pateikė institucijai apeliacinio skundo kopijÄ (t. 1, b.l. 11, 12), teisme Å¡is praneÅ¡imas buvo gautas tik 2011-09-01 (t. 1, b.l. 10).

Kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, vykdydamas 2011-08-03 teismo nutartimi nustatytÄ nurodymÄ , A. M. advokatas 2011-07-19 A. M. apeliacinio skundo kopijÄ su priedais pateikė Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamentui, departamente jis buvo gautas 2011-08-24, pagal paÅ¡to spaudÄ ant voko iÅ¡siųstas – 2011-08-17 (t. 2, b.l. 9). Nors Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamentui su apeliaciniu skundu nepateiktas aiÅ¡kinamasis raÅ¡tas, kodėl nesilaikoma ATPK 292 ir 293 str. numatytų skundo padavimo reikalavimų, apeliacinis skundas kartu su byla buvo pateikti teismui, teisme jų gavimo data nurodyta 2011-08-29 (t. 2, b.l. 2).

Atsižvelgiant į tai, kad apeliacinis skundas Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamentui buvo pateiktas praleidus nustatytÄ 20 dienų apskundimo terminÄ , praÅ¡ymo atnaujinti praleistÄ terminÄ skundui paduoti A. M. nepareiÅ¡kė, Varėnos rajono apylinkės teismas 2011-09-07 nutartimi šį skundÄ priimti atsisakė, kadangi jis paduotas praleidus nustatytÄ skundo padavimo terminÄ (t. 2, b.l. 17). Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad skundžiamas Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento nutarimas priimtas 2011-07-12, taigi vadovaujantis ATPK 293 str., paskutinė termino diena apeliaciniam skundui paduoti buvo 2011-08-01, ir nors administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo apeliacinį skundÄ 2011-08-01 pateikė teismui, o ne skundžiamÄ nutarimÄ priėmusiai institucijai, laikyti, kad įstatymo numatytas apskundimo terminas buvo praleistas, nėra pagrindo, tuo labiau, kad teismas priimdamas A.

M. apeliacinį skundÄ davė nurodymÄ tik paÅ¡alinti trÅ«kumus, nenurodydamas, jog praleistas apeliacinio skundo padavimo terminas. Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes bei tai, kad esant formaliems pažeidimams jie negali bÅ«ti laikomi svarbesniais už asmens teisę apskųsti jo atžvilgiu priimtÄ nutarimÄ , paÅ¡alinant galimybę Å¡ia svarbia teise pasinaudoti, todėl Varėnos rajono apylinkės teismo 2011 m. rugsėjo 7 d. nutartis naikintina, o klausimas dėl apeliacinio skundo priėmimo perduodamas apylinkės teismui nagrinėti iÅ¡ naujo.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 30215 str. 6 d. 4 p., n u t a r ė :

A. M. atstovo atskirÄ jį skundÄ tenkinti. Varėnos rajono apylinkės teismo 2011 m. rugsėjo 7 d. nutartį panaikinti ir perduoti klausimÄ apylinkės teismui nagrinėti iÅ¡ naujo.Nutartis neskundžiama. Teisėjas                                                                                                         ArtÅ«ras Å umskas