adf08bed-168e-45fc-89bb-905e13a9555d · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2005-02-25 įsakymÄ Nr. VI-95 âDÄl žemÄs sklypo, priskirto privatizavimo objektams, ploto ir ribų patvirtinimo ir specialiųjų žemÄs naudojimo sÄ lygų nustatymoâ, dalyje dÄl po Didžiosios gatvÄs dalimi esanÄios 1835 kv.m ploto valstybinÄs žemÄs priskyrimo žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) riboms;
Legislator headnote
AI generatedadf08bed-168e-45fc-89bb-905e13a9555d · Kauno apygardos teismas: IÅ¡ pareikÅ¡to ieÅ¡kinio neaiÅ¡ku, ar praÅ¡oma panaikinti Didžiosios gatvÄs dalis, ar ginÄo sklype esantis kelias yra laikomas visa Didžiaja gatve, todÄl tokio ieÅ¡kinio tenkinti negalima. IeÅ¡kovo kartu su patikslintu ieÅ¡kiniu pateiktas UAB âGeosomaâ parengtas planas, kuriame nurodyta konkreti kelio dalis â 1835 kv.m, nÄra suderintas su Nacionaline žemÄs tarnyba, todÄl Å¡is dokumentas nepripažintinas įrodymu nagrinÄjame byloje. Be to, byloje nÄra vieÅ¡ojo intereso, nes ValstybÄs institucijos suformavo sklypÄ , pardavÄ, nenurodydamos, kad yra kažkokių kliÅ«Äių.
Full text
CivilinÄ byla NrCivilinÄ byla Nr. 2A-1565-657/2013Teisminio proceso Nr. 2-20-3-00592-2012-8                          Procesinio sprendimo kategorija: (S) 41.; 95.7.; 121.14.; 121.18.; 121.21. KAUNO APYGARDOS TEISMAS NUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. spalio 10 d.KaunasKauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ŽibutÄs BudžienÄs (praneÅ¡Äja), Evaldo Burzdiko (kolegijos pirmininkas), Izoldos NÄnienÄs teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovų VÄ® ValstybÄs turto fondas ir A.
K., atstovaujamo advokatÄs Karinos RaÄkauskienÄs, apeliacinius skundus dÄl KaiÅ¡iadorių rajono apylinkÄs teismo 2013 m. balandžio 15 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. 2-14-548/2013 pagal ieÅ¡kovo Kauno apygardos prokuroro, ginanÄio vieÅ¡Ä jį interesÄ , ieÅ¡kinį atsakovams Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, VÄ® ValstybÄs turto fondas, KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybei, A. K., tretiesiems asmenims AB âKauno dujotiekio statybosâ, Kauno miesto 9-ojo notaro biuro notarei D.
K., Vilniaus miesto 14-ojo notaro biuro notarei R. B., K. K., Lietuvos Respublikos Finansų ministerijai dÄl administracinių aktų panaikinimo, pirkimo-pardavimo sutarties, perdavimo-priÄmimo akto bei paveldÄjimo teisÄs liudijimo dalių pripažinimo negaliojanÄiomis ir restitucijos taikymo.Kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi apeliacinį skundÄ ,n u s t a t Ä:I. GinÄo esmÄIeÅ¡kovas Kauno apygardos prokuratÅ«ros prokuroras, gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ , kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas:
1) panaikinti KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2005-02-25 įsakymÄ Nr. VI-95 âDÄl žemÄs sklypo, priskirto privatizavimo objektams, ploto ir ribų patvirtinimo ir specialiųjų žemÄs naudojimo sÄ lygų nustatymoâ, dalyje dÄl po Didžiosios gatvÄs dalimi esanÄios 1835 kv.m ploto valstybinÄs žemÄs priskyrimo žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) riboms;
2) panaikinti Kauno apskrities virÅ¡ininko 2005-04-26 įsakymÄ Nr. 02-04-4040 âDÄl ne žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypo priskyrimo privatizavimo objektui ((duomenys neskelbtini).)â, dalyje dÄl žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 1835 kv.m ploto dalies, esanÄios po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, teikimo nuomoti arba parduoti privatizavimo objektų pirkimo-pardavimo sutartis pasiraÅ¡iusiems asmenims;
3) pripažinti negaliojanÄia 2006-01-19 ValstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 175ž-05, dalyje dÄl žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 1835 kv.m ploto dalies, esanÄios po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, pardavimo;
4) pripažinti negaliojanÄiu 2006-01-19 valstybinÄs žemÄs sklypo nuosavybÄs teisÄs perdavimo ir priÄmimo aktÄ , dalyje dÄl žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 1835 kv.m ploto dalies, esanÄios po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, perdavimo nuosavybÄn;
5) pripažinti negaliojanÄiu 2011-07-13 paveldÄjimo teisÄs liudijimo pagal testamentÄ , liudijimo Nr. 2386, 1 punktÄ , dalyje dÄl žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 1835 kv.m ploto dalies, esanÄios po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, paveldÄjimo;
6) taikyti restitucijÄ â žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 1835 kv.m ploto dalį, esanÄiÄ po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, grÄ Å¾inti natÅ«ra valstybei, o VÄ® âValstybÄs turto fondasâ įpareigoti M. K. teisių perÄmÄjui A. K. grÄ Å¾inti 5185,37 Lt (T.1, b.l. 3-8, T.3, b.l. 38-40). NurodÄ, kad ginÄijamais administraciniais aktais buvo sukurtos prielaidos perleisti KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybei priklausanÄiÄ Didžiosios gatvÄs dalį, esanÄiÄ valstybinÄje žemÄje.
Didžioji gatvÄ Ä¯registruota savivaldybÄs nuosavybÄs teise nuo 1999-06-09. Po gatvÄs danga esanti žemÄ gali priklausyti tik savivaldybei, todÄl žemÄs sklypo, ribos ir plotas turÄjo bÅ«ti tvirtinami tokia apimtimi, kad Didžiosios gatvÄs dalis nepatektų į privatizuotinų objektų sÄ raÅ¡Ä . Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad atsakovui A. K. priklausanÄio žemÄs sklypo dalis â asfaltuota kelio danga yra sudÄtinÄ Didžiosios gatvÄs dalis, o Registrų centre buvo užfiksuoti klaidingi duomenys.
AtsakovÄ NacionalinÄs žemÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos su ieÅ¡kiniu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti (T.2, b.l. 76-78, T.3, b.l. 78-79). NurodÄ, kad ginÄijamas žemÄ sklypo planas buvo parengtas ir pasiraÅ¡ytas visų reikiamų institucijų specialistų. KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs architektas savo paraÅ¡u patvirtino, kad visi inžineriniai statiniai yra tinkamai iÅ¡dÄstyti ir toks planas yra galimas derinti, neprieÅ¡tarauja teritorijų planavimo dokumentams ir kitiems teisÄs aktams.
IÅ¡ nekilnojamojo turto registro duomenų matyti, kad ginÄo kelio statybos pabaigos metai yra 1970 m. ir jis nuosavybÄs teise priklauso KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs administracijai, nekilnojamojo turto įraÅ¡as galioja nuo 1999-06-09. Ä® tai neatsižvelgdamas, KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs direktorius 2005 m. įsakymu patvirtino žemÄs sklypo planÄ , nustatÄ ribas ir specialiÄ sias naudojimosi sÄ lygas. Å io įsakymo pagrindu, Kauno apskrities virÅ¡ininko administracija įsakymu nustatÄ, kad žemÄs sklypas yra teiktinas nuomoti arba parduoti privatizavimo objektus įsigijusiems asmenims.
IÅ¡ pareikÅ¡to ieÅ¡kinio neaiÅ¡ku, ar praÅ¡oma panaikinti Didžiosios gatvÄs dalis, ar ginÄo sklype esantis kelias yra laikomas visa Didžiaja gatve, todÄl tokio ieÅ¡kinio tenkinti negalima. IeÅ¡kovo kartu su patikslintu ieÅ¡kiniu pateiktas UAB âGeosomaâ parengtas planas, kuriame nurodyta konkreti kelio dalis â 1835 kv.m, nÄra suderintas su Nacionaline žemÄs tarnyba, todÄl Å¡is dokumentas nepripažintinas įrodymu nagrinÄjame byloje. Be to, byloje nÄra vieÅ¡ojo intereso, nes ValstybÄs institucijos suformavo sklypÄ , pardavÄ, nenurodydamos, kad yra kažkokių kliÅ«Äių.
PraÅ¡Ä taikyti ieÅ¡kinio senatį 2005 metų įsakymo panaikinimui.Atsakovas A. K., atstovaujamas advokatÄs Karinos RaÄkauskienÄs, su ieÅ¡kiniu nesutiko (T.3, b.l. 96-97). NurodÄ, kad ginÄo kelias, kaip privažiavimo kelias ir kiemo aikÅ¡telÄ prie pastatų, esanÄių atsakovo A. K. sklype, buvo suformuotas dar 1998-03-25, kai buvo atlikta teisinÄ registracija Kauno apskrities teritorinÄs rinktinÄs vardu. TechninÄs apskaitos byloje keliukas yra įvardijamas kaip pravažiavimas į DidžiÄ jÄ gatvÄ, bÅ«tent Å¡i aplinkybÄ paneigia ieÅ¡kovo teiginį, kad ginÄo keliukas yra dalis Didžiosios gatvÄs. Miesto gerbÅ«vio planas nÄra patvirtintas jokiu paraÅ¡u nei antspaudu, nÄra įvardintas jį sudarÄs asmuo.
KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs techninÄs apskaitos byloje Didžiosios gatvÄs techninis planas neatitinka teisÄs aktų reikalavimų, jis nÄra įregistruotas vieÅ¡ame registre, todÄl juo vadovautis, sprendžiant dÄl gatvÄs vietos, negalima. Byloje nÄra vieÅ¡ojo intereso, kadangi atsakovo A. K. žemÄs sklype esantis keliukas neatitinka vieÅ¡ojo kelio statuso. IeÅ¡kovas nepateikÄ jokių įrodymų, kad keliukas, esantis atsakovo žemÄs sklypo ribose yra treÄiojo asmens KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs nuosavybÄ.
Pagal inventorizavimo dokumentus kiemo aikÅ¡telÄ bei privažiavimo kelias yra priklausiniai, sutartyje dÄl jų aptarta nebuvo, todÄl juos turi iÅ¡tikti pagrindinio daikto likimas. PraÅ¡Ä taikyti ieÅ¡kinio senatį ir nurodÄ, kad tokia restitucija, kuriÄ praÅ¡o taikyti ieÅ¡kovas, negalima. AtsakovÄ VÄ® âTurto fondasâ su ieÅ¡kiniu nesutiko (T.3, b.l. 68-70). PažymÄjo, kad privatizavimo sandoriai buvo sudaryti per atstovÄ , t.y. per VÄ® âTurto fondÄ â, o turto savininkas buvo valstybÄ, todÄl VÄ® âTurto fondasâ negali atsakyti pagal ieÅ¡kinį Å¡ioje byloje.
VÄ® âTurto fondasâ duomenimis žemÄs sklypas buvo suformuotas pagal 1995 metų savivaldybÄs teikimÄ Nr. 030205983186 ir Å¡is sklypas panaudos pagrindais buvo priskirtas KraÅ¡to apsaugos ministerijai. Sklype esantys statiniai, taip pat ir privažiavimo kelias yra 1981 metų statybos, 1997-04-03 atlikta statinių pradinÄ inventorizacija. Tik po inventorizacijos Didžioji gatvÄ Ä¯registruota kaip susisiekimo komunikacija, nurodant jos vertÄ 49006,00 Lt, nors jos vertÄ Å¡iai dienai aiÅ¡kiai neatitinka nurodytosios.
Turto fondas, valdydamas šį objektÄ , jokių pretenzijų iÅ¡ savivaldybÄs niekada nÄra gavÄs. TreÄiojo asmens K. K. interesai patekti į jam 2012-04-24 atkurtÄ nuosavybÄ gali bÅ«ti ginami kitais bÅ«dais â į jo sklypÄ yra galimybÄ patekti kitais bÅ«dais. GinÄo kelias negali bÅ«ti pripažįstamas Didžiosios gatvÄs dalimi. PraÅ¡Ä taikyti ieÅ¡kinio senatį.AtsakovÄ KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs administracija su patikslintu ieÅ¡kiniu sutiko (T.3, b.l. 83-85). NurodÄ, kad Didžiosios gatvÄs atkarpa patenkanti į atsakovo A.
K. žemÄs sklypÄ , yra KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs nuosavybÄ, kuri yra įregistruota ir nekilnojamojo turto registre. GatvÄ buvo perduota KaiÅ¡iadorių miesto seniÅ«nijai patikÄjimo teise, į ilgalaikio turto apskaitÄ Ä¯traukta 2002-12-16. Asfaltu padengta gatvÄs dalis, priklausanti savivaldybei, esanti valstybinÄje žemÄje, negalÄjo bÅ«ti parduota privaÄiam asmeniui, nes gatvÄ nei į pastatų, nei į žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutartis nebuvo įtraukta, todÄl iki Å¡ios dienos yra KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs nuosavybÄ.
Formuojant privatizuotinÄ Å¾emÄs sklypÄ , savivaldybÄ iÅ¡ dalies padarÄ klaidÄ â suformavo sklypÄ su jai priklausanÄia gatve, taÄiau tokiÄ klaidÄ privalÄjo pastebÄti žemÄtvarkos skyrius ir tokių planų netvirtinti. Sutiko su prokuroro reikalavimu dÄl dalinÄs restitucijos taikymo. TeigÄ, kad ieÅ¡kinio senaties terminas nepraleistas, kadangi tik gavÄs informacijÄ apie vieÅ¡ojo intereso pažeidimÄ , prokuroras, privalo imtis priemonių nustatyti, ar tikrai yra pažeistas vieÅ¡asis interesas.
SavivaldybÄ iki pat 2010 metų, kol atsakovas nepareiÅ¡kÄ ieÅ¡kinio dÄl 250000,00 Lt žalos atlyginimo, nežinojo, jog Didžioji gatvÄ pateko į atsakovo A. K. žemÄs sklypÄ . Kilus ginÄui, buvo patikrinti registro duomenys, nustatyta, kad gatvÄ tebÄra savivaldybÄs nuosavybÄ. Ä® atsakovo A. K. žemÄs sklypÄ patenka ne visa gatvÄ (t.y. 1856 kv.m), o tik jos 1835 kv.m, kurios dalis yra vienintelis įvažiavimas į žemÄs sklypÄ .TreÄiasis asmuo AB âKauno dujotiekio statybaâ praÅ¡Ä jį tenkinti (T.2, b.l. 10-11, T.3, b.l. 81).
NurodÄ, kad AB âKauno dujotiekio statybaâ jokio savarankiÅ¡ko suinteresuotumo Å¡ioje byloje neturi, taÄiau sprendimas Å¡ioje byloje turÄs įtakos kitai bylai. Byloje dÄl žalos atlyginimo AB âKauno dujotiekio statybaâ kilo klausimas, ar privatizavimas buvo teisÄtas, bendrovÄ kreipÄsi į prokuratÅ«rÄ , kuri pati įvertino, kad Å¡iuo atveju bÅ«tina ginti valstybÄs interesÄ ir užtikrinti savivaldybÄs nuosavybÄs vieÅ¡Ä naudojimÄ . A. K. žemÄs sklype yra dalis Didžiosios gatvÄs, priklausanÄios savivaldybei, kuri yra iÅ¡asfaltuota, todÄl tai daliai buvo reikalinga inventorizacija, kaip inžineriniam statiniui.
Pagrindo pilnai restitucijai Å¡ioje byloje nÄra, taÄiau sutinka su daline restitucija, kurios ir praÅ¡o prokuroras. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄKaiÅ¡iadorių rajono apylinkÄs teismas 2013 m. balandžio 15 d. sprendimu ieÅ¡kinį tenkino: panaikino KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2005-02-25 įsakymÄ Nr. VI-95 âDÄl žemÄs sklypo, priskirto privatizavimo objektams, ploto ir ribų patvirtinimo ir specialiųjų žemÄs naudojimo sÄ lygų nustatymoâ, dalyje dÄl po Didžiosios gatvÄs dalimi esanÄios 1835 kv.m ploto valstybinÄs žemÄs priskyrimo žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) riboms; panaikino Kauno apskrities virÅ¡ininko 2005-04-26 įsakymÄ Nr. 02-04-4040 âDÄl ne žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypo priskyrimo privatizavimo objektui ((duomenys neskelbtini))â, dalyje dÄl žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 1835 kv.m ploto dalies, esanÄios po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, teikimo nuomoti arba parduoti privatizavimo objektų pirkimo-pardavimo sutartis pasiraÅ¡iusiems asmenims; pripažino negaliojanÄia 2006-01-19 ValstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 175ž-05 ir tos paÄios dienos valstybinÄs žemÄs sklypo nuosavybÄs teisÄs perdavimo ir priÄmimo aktÄ dalyje dÄl žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 1835 kv.m ploto dalies, esanÄios po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, pardavimo ir perdavimo nuosavybÄn; pripažino negaliojanÄiu 2011-07-13 paveldÄjimo teisÄs liudijimo pagal testamentÄ Nr. 2386, 1 punktÄ , dalyje dÄl žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 1835 kv.m ploto dalies, esanÄios po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, paveldÄjimo;
6) taikÄ restitucijÄ natÅ«ra â įpareigojo M. K. teisių perÄmÄjÄ A. K. grÄ Å¾inti natÅ«ra valstybei žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 1835 kv.m. ploto dalį, esanÄiÄ po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, o M. K. teisių perÄmÄjui A. K. iÅ¡ valstybÄs priteisti 5185,37 Lt (T.4, b.l. 28-38). Teismas pažymÄjo, kad prokuroras, ProkuratÅ«ros įstatymo 19 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka gavÄs informacijÄ apie asmens, visuomenÄs, valstybÄs teisių ir teisÄtų pažeidimÄ , ir nustatÄs, ar priimtas administracinis aktas pažeidžia vieÅ¡Ä jį interesÄ , kreipiasi į teismÄ dÄl jo gynimo.
Å ioje byloje į prokuratÅ«rÄ su praÅ¡ymu apginti vieÅ¡Ä jį interesÄ AB âKauno dujotiekio statybaâ bei KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄ kreipÄsi atitinkamai 2012-04-05 bei 2012-04-10. Prokuroras, iÅ¡tyrÄs praÅ¡ymuose iÅ¡dÄstytÄ situacijÄ , ÄmÄsi aktyvių veiksmų, rinko informacijÄ ir į teismÄ su ieÅ¡kiniu kreipÄsi 2012-05-21, kai paskutiniai dokumentai, susijÄ su prokuroro tyrimu, prokuratÅ«roje gauti 2012-05-07. TodÄl teismas sprendÄ, kad ieÅ¡kinio senaties terminas kreiptis į teismÄ dÄl administracinių teisÄs aktų panaikinimo nepraleistas.
Teismas konstatavo, kad nustaÄius faktÄ , jog valstybÄs institucijos priimtas aktas prieÅ¡tarauja imperatyviosioms įstatymo normoms, neabejotinai yra pažeidžiamas vieÅ¡asis interesas ir Å¡is pažeidimas turi bÅ«ti kuo greiÄiau paÅ¡alintas. Nors Å¡iuo atveju prokuroro tyrimas dÄl vieÅ¡ojo intereso pažeidimo yra inicijuotas privataus asmens â AB âKauno dujotiekio statybaâ skundo, taÄiau civilinÄ byla inicijuojama vieÅ¡ajam interesui apginti, o privataus intereso buvimas, teismo nuomone, byloje nepaneigia vieÅ¡ojo intereso ir jo gynimo bÅ«tinumo nagrinÄjamoje byloje buvimo fakto.
DÄl to teismas atsakovų A. K., VÄ® âTurto fondasâ, NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie žemÄs Å«kio ministerijos argumentus dÄl vieÅ¡ojo intereso nebuvimo Å¡ioje byloje atmetÄ kaip nepagrįstus. Teismas nustatÄs, kad 2006-01-19 ValstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutartimi Nr. 175ž-05 M. K. parduodant 1,4140 ha žemÄs sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)., buvo parduota ir po minÄtos KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybei nuosavybÄs teise priklausanÄios susisiekimo komunikacijos-objekto â Didžiosios gatvÄs dalimi esanti žemÄ, sprendÄ, kad ieÅ¡kovo nurodyta aplinkybÄ, kad atsakovui A.
K. priklausanÄiame sklype yra bÅ«tent asfaltuotoji dalis Didžiosios gatvÄs, o ne asmeninio naudojimo keliukas ar pravažiavimas yra įrodyta byloje pateiktais dokumentais: Didžiosios gatvÄs techninÄs apskaitos byla, inventorinis Nr. 2389, kurios pagrindu yra įregistruota KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs nuosavybÄ, 1999-05-31 KaiÅ¡iadorių miesto gatvių schema, 1999-05-24 Didžiosios gatvÄs dangos ir želdinių planas, 1999-05-24 gatvÄs dangos bei želdinių techninis pasas, 2000-02-23 KaiÅ¡iadorių rajono tarybos sprendimas Nr. 685 patvirtinti KaiÅ¡iadorių miesto bendrÄ jį planų kartu su detaliuoju planu, iÅ¡traukos iÅ¡ 1999-03-24 sudaryto KaiÅ¡iadorių miesto gatvių sklypų schematinio plano ir iÅ¡ KaiÅ¡iadorių miesto bendrojo plano, 1997-10-01 miesto laidojimo paslaugų pagrindinių priemonių suvestinÄ, 1997-10-01 miesto gerovÄs priemonių sÄ raÅ¡as, kuriame be kitų gatvių nurodyta Didžioji gatvÄ, 1998-01-08 Kai kurių valstybÄs nekilnojamojo turto objektų perduodamų KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs nuosavybÄn perdavimo â priÄmimo aktas, kuriuo KaiÅ¡iadorių miesto gatvÄs perduotos KaiÅ¡iadorių savivaldybei, 2002-01-31 KaiÅ¡iadorių rajono tarybos sprendimas dÄl ilgalaikio materialiojo turto perdavimo Nr. 461 su priedu, kurio 127 eilutÄje nurodyta Didžioji gatvÄ, KaiÅ¡iadorių miesto seniÅ«nijos 2002-12-16 ilgalaikio turto â Didžiosios gatvÄs inventorinÄ kortelÄ Nr. (duomenys neskelbtini) KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs tarybos sprendimu V17-335, patvirtintų bendrųjų planų iÅ¡traukos.
Teismas atmetÄ kaip nepagrįstÄ atsakovų argumentÄ , kad Didžioji gatvÄ yra kitoje vietoje, o ne atsakovui A. K. nuosavybÄs teise priklausanÄiame sklype, nes nors iÅ¡ minÄto plano matyti, kad Didžioji gatvÄ iÅ¡ tiesų tÄsiasi toliau greta atsakovui priklausanÄio žemÄs sklypo, taÄiau tai nereiÅ¡kia, kad į atsakovo sklypÄ patenkanti dalis yra tik pravažiavimas į DidžiÄ jÄ gatvÄ. Teismas sutiko su ieÅ¡kovo nurodyta aplinkybe, kad Didžioji gatvÄ, tame tarpe ir Didžiosios gatvÄs dalis, patenkanti į atsakovo A.
K. žemÄs sklypÄ , turi vieÅ¡ojo kelio - gatvÄs statusÄ , tuo pagrindu ji yra įtraukta į KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs ilgalaikio turto sÄ raÅ¡Ä bei įregistruota nekilnojamojo turto registre, nurodant pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtį â kelių (gatvių). GatvÄ negali bÅ«ti apibÅ«dinama kaip vidaus kelias, dÄl to, teismas kaip nepagrįstÄ atmetÄ atsakovų NacionalinÄs žemÄs tarnybos bei A. K. atstovių argumentÄ , kad ginÄo objektas yra akligatvis, todÄl jis negali bÅ«ti laikomas vieÅ¡uoju keliu, o yra vidaus kelias, nes yra reikalingas tik žemÄs sklypo, į kurį kelias pateko, savininkui.
Teismas pripažino, kad situacija, kai po KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybei nuosavybÄs teise priklausanÄia Didžiosios gatvÄ, kartu su Å¡io objekto užimama žeme, pateko į privataus asmens žemÄs sklypÄ , yra negalima. AtsižvelgÄs į nustatytas aplinkybes, teismas konstatavo, kad valstybinÄs žemÄs, užimtos bendroms gyventojų ar kitoms visuomenÄs reikmÄms naudojamų teritorijų privatizuoti nebuvo galima, o žemÄs sklypo ribos ir plotas turÄjo bÅ«ti tvirtinami bei sklypas teikiamas privatizuoti tokia apimtimi, kad į jo plotÄ nepatektų įstatymu draudžiama privatizuoti žemÄ.
ŽemÄs sklypo planas ir kiti sklypo formavimo dokumentai negalÄjo sukurti pareigos Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijai priimti sprendimÄ dÄl valstybinÄs žemÄs sklypų priskyrimo privatizavimo objektams, jeigu tai prieÅ¡tarauja imperatyviosioms įstatymų normoms, galiojanÄioms sprendimo priÄmimo metu. Asmenys, įgijÄ valstybinÄs reikÅ¡mÄs turtÄ privaÄia nuosavybe, negali bÅ«ti ginami pagal CK 1.80 straipsnio 4 dalies ir CK 4.96 straipsnio taisykles ir toks turtas iÅ¡ jų turi bÅ«ti paimamas bei grÄ Å¾inamas valstybÄs nuosavybÄn. Teismas nustatÄ, kad iÅ¡ ieÅ¡kovo pateikto 2012-12-10 sudaryto kelio žemÄs sklypo plano, žemÄs sklypas, sudarantis Didžios gatvÄs dalį, užima 1835 kv.m atsakovui A.
K. priklausanÄio sklypo, ir sprendÄ, kad tokiu bÅ«du, ginÄijami KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2005-02-25 įsakymas Nr. VI-95 âDÄl žemÄs sklypo, priskirto privatizavimo objektams, ploto ir ribų patvirtinimo ir specialiųjų žemÄs naudojimo sÄ lygų nustatymoâ bei Kauno apskrities virÅ¡ininko 2005-04-26 įsakymas Nr. 02-04-4040 âDÄl ne žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypo priskyrimo privatizavimo objektui (KaiÅ¡iadorių r.)â, iÅ¡ dalies t.y. dÄl 1835 kv.m, esanÄių po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, teikimo nuomoti arba parduoti privatizavimo objektų pirkimo-pardavimo sutartis pasiraÅ¡iusiems asmenims savo turiniu prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktams, galiojusiam imperatyviam teisiniam reguliavimui ir tai yra pagrindas ginÄijamų administracinių aktų panaikinimui iÅ¡ dalies.
PripažinÄs, kad administraciniai teisÄs aktai priimti pažeidžiant imperatyvias teisÄs aktų normas, teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad ir žemÄs sklypo perleidimo privaÄiai nuosavybei sandoriai buvo sudaryti pažeidžiant imperatyvias įstatymų normas ir sukelia tuos paÄius padarinius kaip ir pripažinus sandorį niekiniu â tai yra pagrindas iÅ¡ dalies pripažinti negaliojanÄiais 2006-01-19 ValstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 175ž-05 ir valstybinÄs žemÄs sklypo nuosavybÄs teisÄs perdavimo ir priÄmimo aktÄ , taip pat 2011-07-13 paveldÄjimo teisÄs liudijimo pagal testamentÄ Nr. 2386, 1 punktÄ , dalyje dÄl žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 1835 kv.m. ploto dalies, esanÄios po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi pardavimo ir perdavimo nuosavybÄn, bei paveldÄjimo.
Teismas atmetÄ atsakovÄs NacionalinÄs žemÄs tarnybos atstovÄs argumentÄ , kad atsakovas A. K., neturi prisiimti pasekmių, kurios kilo dÄl valstybÄs institucijų neteisÄtų veiksmų, ir jo negalima laikyti nesÄ Å¾iningu įgijÄju. AtsižvelgÄs, kad ieÅ¡kovo ginÄijamų sandorių dalys prieÅ¡tarauja imperatyvioms įstatymo normoms, vadovaudamasis principu âIÅ¡ neteisÄs negali atsirasti teisÄâ bei teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, teismas sprendÄ, kad atsakovo negalima laikyti sÄ Å¾iningu įgijÄju CK 4.96 straipsnio 2 dalies prasme, todÄl sprendÄ, kad panaikinus imperatyvioms įstatymo normoms prieÅ¡taraujanÄius sandorius, yra taikytina restitucija â neteisÄtai įgyta žemÄs sklypo dalis gali bÅ«ti iÅ¡reikalauta iÅ¡ atsakovo natÅ«ra, o iÅ¡ valstybÄs M.
K. teisių perÄmÄjui A. K. grÄ Å¾intina 5185,37 Lt, kuriuos pirkÄja M. K. už Å¡iÄ sklypo dalį į ValstybÄs turto fondo sÄ skaitÄ , kuris atstovavo valstybei, kas reiÅ¡kia, kad pripažintas negaliojanÄiu sandoris buvo sudarytas valstybÄs vardu per atstovÄ , taigi sandorio Å¡alis buvo valstybÄ, taÄiau ne valstybÄs įmonÄ ValstybÄs turto fondas. III. Apeliacinių skundų ir atsiliepimų į juos argumentaiApeliaciniais skundais apeliantai valstybÄ atstovaujanti VÄ® ValstybÄs turto fondas bei A.
K., atstovaujamas advokatÄs Karinos RaÄkauskienÄs, praÅ¡o pirmos instancijos teismo 2013 m. balandžio 15 d. sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį atmesti. Be to, apeliantÄ VÄ® ValstybÄs turto fondas praÅ¡o taikyti ieÅ¡kinio senatį, A. K., atstovaujamas advokatÄs Karinos RaÄkauskienÄs, praÅ¡o iÅ¡ ieÅ¡kovo jam priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. (T.4, b.l. 42-47, 55-64). Apeliaciniuose skunduose teigiama, kad teismas netinkamai iÅ¡tyrÄ bylos raÅ¡ytinius įrodymus, netinkamai aiÅ¡kino vieÅ¡ojo intereso sampratÄ ir Kelių įstatymo nuostatas, dÄl ko netinkamai taikÄ materialines teisÄs normas, reglamentuojanÄias sandorių pripažinimÄ negaliojanÄiais, nekilnojamojo daikto pirkimo-pardavimÄ , restitucijos ir senaties taikymÄ .
Apeliantų nuomone:1. Teismas pažeidÄ ieÅ¡kinio senaties skaiÄiavimo taisykles ir nepagrįstai netaikÄ ieÅ¡kinio senaties. Ä®statymuose nenustatyta bendrųjų ieÅ¡kinio senaties termino eigos pradžios momento nustatymo taisyklių iÅ¡imÄių tais atvejais, kai ieÅ¡kinį pareiÅ¡kia asmuo vieÅ¡ajam interesui ginti. DÄl ieÅ¡kinio senaties termino eigos pradžios sprendžiama pagal tai, kada apie savo teisÄs pažeidimÄ sužinojo ar turÄjo sužinoti ginÄo materialiojo teisinio santykio Å¡alis, nepaisant to, kas kreipÄsi į teismÄ teisminÄs gynybos.2. GinÄija vieÅ¡ojo intereso buvimÄ nagrinÄjamoje situacijoje.
Teismas Å¡ioje byloje netinkamai aiÅ¡kino vieÅ¡ojo intereso sampratÄ . Teigia, kad ginÄo kelias yra akligatvis, atitinkantis vidaus kelio sÄ vokos formuluotÄ, kuris negali bÅ«ti laikomas vieÅ¡uoju keliu, o tai paneigia ir vieÅ¡ojo intereso buvimo faktÄ byloje. Å is žemÄs sandoris nepažeidžia kitų asmenų teisÄtų interesų.3. Mano, kad ieÅ¡kinys buvo pareikÅ¡tas netinkamam atsakovui. Atsakovu Å¡ioje byloje turÄjo bÅ«ti valstybÄ, o ne VÄ® ValstybÄs turto fondas, todÄl teismas pažeidÄ CPK 45 straipsnio reikalavimus.4.
Teismas netinkamai vertino bylos raÅ¡ytinius įrodymus ir netinkamai taikÄ ginÄo teisinį santykį reglamentuojanÄių įstatymų nuostatas. Nesant byloje vienareikÅ¡mių įrodymų ir juos netinkamai įvertinus, teismo sprendime nepagrįstai padaryta iÅ¡vada, jog privažiavimas prie privatizuoto objekto yra vieÅ¡asis kelias, kuris nuosavybÄs teise gali priklausyti tik KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybei. Sprendime padarytos iÅ¡vados dÄl ginÄo sklype esanÄios asfalto dangos ir jos traktavimo gatvÄs dalimi, neatsižvelgus į Kelių įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje įtvirtintÄ kelio sÄ vokos bendrÄ jį apibrÄžimÄ ir į atsakovų byloje pateiktus įrodymus.
Teigia, kad ginÄo sklype esantis keliukas yra laikytinas vidaus keliu ir dÄl to negali bÅ«ti laikomas vieÅ¡uoju keliu.5. Teismas skundžiamu sprendimu netinkamai taikÄ restitucijÄ . Be to, teismas turÄjo taikyti CK 6.226 straipsnio 2 dalies nuostatÄ , numatanÄiÄ , kad jeigu Å¡alys be tam tikros sutarties sÄ lygos nebÅ«tų sudariusios sutarties, vienos iÅ¡ sutarties sÄ lygų negaliojimas daro negaliojanÄiÄ visÄ sutartį. Kadangi be nuosavo asfaltuoto vidaus privažiavimo ir aikÅ¡telÄs prie pastatų M.
K. nebÅ«tų sudariusi visos objekto pirkimo-pardavimo sutarties, todÄl tokiu atveju abi sutartys turÄtų bÅ«ti pripažintos negaliojanÄiomis visa apimtimi, taikant restitucijÄ â pastatus ir žemÄ grÄ Å¾inant valstybÄs nuosavybÄn, o A. K. priteisiant visÄ 325207, 06 Lt kainÄ . Be to, teigia, kad atsakovams restitucija netaikytina, nes galimai nepagrįstus administracinius aktus lÄmÄ paÄios savivaldybÄs veiksmai, nes turtÄ atsakovas įgijo iÅ¡ valstybÄs. Teismas nustatydamas sumÄ , kuriÄ turi grÄ Å¾inti valstybÄ neteisingai nurodÄ Å¾emÄs sklypo kainÄ .AtsakovÄ NacionalinÄs žemÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos pareiÅ¡kÄ prisidÄjimÄ prie VÄ® ValstybÄs turto fondas ir A.
K. apeliacinių skundų (T.4, b.l. 84-86).Atsiliepimu į atsakovų apeliacinius skundus ieÅ¡kovas praÅ¡o skundus atmesti kaip nepagrįstus (T.4, b.l. 72-75). NurodÄ, kad teismas bylos raÅ¡ytinius įrodymus iÅ¡tyrÄ iÅ¡samiai ir, juos įvertinÄs, teisÄtai ir pagrįstai konstatavo, kad Didžioji gatvÄ, tame tarpe ir jos dalis, patenkanti atsakovo A. K. žemÄs sklypÄ , turi bÅ«tent vieÅ¡ojo kelio â gatvÄs statusÄ . Nesutinka su apeliantų pozicija, kad byloje nebuvo ginamas vieÅ¡asis interesas, o tai, kad ginant vieÅ¡Ä jį interesÄ , kartu gali bÅ«ti apgintas ir privatusis interesas, tiesiogiai numato ir įstatymas.
Nepagrįstu laiko apeliacinio skundo teiginį, kad teismas turÄjo taikyti CK 6.226 straipsnio 2 dalies nuostatas. Teismas pagrįstai netaikÄ sÄ Å¾iningo įgijÄjo apsaugos instituto. ValstybÄ savo teises realizuoja per valstybÄs institucijas, todÄl VÄ® ValstybÄs turto fondas atsakovu byloje įtrauktas pagrįstai. Apeliantų pozicija, kad teismas nepagrįstai netaikÄ senaties termino administraciniams aktams ginÄyti prieÅ¡tarauja teismų praktikai, kuomet vieÅ¡Ä jį interesÄ gina prokuroras.
Nesutinka su A. K. praÅ¡ymu priteisti bylinÄjimo iÅ¡laidas.AtsakovÄ KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs administracija atsiliepimu į apeliacinius skundus praÅ¡Ä teismo sprendimÄ palikti galioti, o apeliacinius skundus â atmesti (T.4, b.l. 77-82, 87-91). Prokuroras ieÅ¡kinį pareiÅ¡kÄ pagrįstai ir teisÄtai. Visi byloje pateikti dokumentai nenuginÄijamai įrodo Didžiosios gatvÄs buvimÄ ir nuosavybÄs teisÄmis priklausymÄ savivaldybei. Teismas objektyviai iÅ¡tyrÄ bylos įrodymus, tinkamai taikÄ teisÄs normas.Atsiliepimu į atsakovų apeliacinius skundus treÄiasis asmuo AB âKauno dujotiekio statybaâ praÅ¡o sprendimÄ palikti nepakeistÄ , o apeliacinius skundus â atmesti (T.4, b.l. 98-99, 101-103).
Mano, kad teismas priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ .AtsakovÄ VÄ® ValstybÄs turto fondas atsiliepimu į A. K. apeliacinį skundÄ praÅ¡o pirmos instancijos teismo sprendimÄ panaikinti (T.4, b.l. 93-95). NurodÄ, kad su A. K. skundo argumentais dÄl administracinių aktų ir privatizavimo sandorių teisÄtumo, dÄl VÄ® ValstybÄs turto fondas procesinÄs padÄties, ieÅ¡kovo reikalavimo teisÄs, pirkÄjo sÄ Å¾iningumo sutinka.Kitų atsiliepimų į atsakovų apeliacinius skundus byloje nepateikta.IV.
Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vadosApeliaciniai skundai atmestini Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.). Kolegija absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų nenustatÄ (CPK 329 str. 2 d., 3 d.). ApeliacinÄs instancijos teismas bylÄ nagrinÄja neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas (CPK 320 str. 2 d.).
DÄl ieÅ¡kinio senaties. Kasacinis teismas yra konstatavÄs, kad tiek pažeistų valstybÄs interesų gynimas, tiek ieÅ¡kinio senaties instituto, kurio paskirtis â užtikrinti civilinių santykių stabilumÄ ir apibrÄžtumÄ , normų taikymas yra vieÅ¡ojo intereso dalys; teismas nustato, kurį iÅ¡ Å¡ių dviejų viešųjų interesų konkreÄiu atveju reikÄtų ginti prioritetiÅ¡kai (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2007 m. gruodžio 18 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-578/2007; 2008 m. kovo 14 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-38/2008; 2010 m. balandžio 19 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-177/2010).
Lietuvos AukÅ¡Äiais teismas taip pat yra pažymÄjÄs, kad net ir tuo atveju, jeigu bÅ«tų konstatuotas ieÅ¡kinio senaties termino kreiptis į teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo praleidimas, tai dar nereikÅ¡tų absoliutaus pagrindo atmesti tokį ieÅ¡kinį (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2010 m. balandžio 28 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-143/2010). Apeliantai teigia, kad prokuroras praleido ieÅ¡kinio senaties terminÄ . A.
K. apeliaciniame skunde nurodoma, kad ieÅ¡kinio senatis turÄtų bÅ«ti skaiÄiuojama taip kaip ir KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybei, kurios interesus prokuroras gina. VÄ® âTurto fondasâ teigimu, turÄtų bÅ«ti taikomi sutrumpinti ieÅ¡kinio senaties terminai, reikalavimams atsirandantiems iÅ¡ konkurso ar aukciono rezultatų ar parduotų daiktų trÅ«kumų (CK 1.125 str. 3 d., 5 d. 2 p.), kurių prokuroras neginÄija.Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nustatytas vieno mÄnesio terminas kreiptis į teismÄ nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, suformuotoje aiÅ¡kinant ieÅ¡kinio senaties terminÄ , kai į teismÄ kreipiamasi ginant vieÅ¡Ä jį interesÄ , vieningai laikomasi nuostatos, kad tuo atveju, kai į teismÄ (tiek bendrosios kompetencijos, tiek administracinį) kreipiamasi ginant vieÅ¡Ä jį interesÄ , termino tokiam ieÅ¡kiniui (praÅ¡ymui) paduoti eigos pradžia laikytina diena, kai pareiÅ¡kÄjas gavo pakankamai duomenų, kad yra pažeistas vieÅ¡asis interesas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2007 m. gruodžio 18 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-578/2007; 2010 m. balandžio 19 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-177/2010;
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. rugsÄjo 28 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A7-585/2005; 2009 m. gruodžio 24 d. nutartis administracinÄje byloje A-261-1502/2009; kt.). CK 1.125 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad sutrumpintas vieno mÄnesio ieÅ¡kinio senaties terminas taikomas iÅ¡ konkurso rezultatų atsirandantiems santykiams, o Å¡io straipsnio 5 dalies antrame punkte nurodyta, kad sutrumpintas Å¡eÅ¡ių mÄnesių ieÅ¡kinio senaties terminas taikomas ieÅ¡kiniams dÄl parduotų daiktų trÅ«kumų.TeisÄjų kolegija pabrÄžia, kad prokuroras nÄra ginÄijamų materialinių teisinių santykių dalyvis ir sutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad tik ProkuratÅ«ros įstatymo 19 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka gavÄs informacijÄ apie asmens, visuomenÄs, valstybÄs teisių ir teisÄtų pažeidimÄ , prokuroras ne kiekvienu atveju turi pagrindÄ manyti, kad aktas pažeidžia vieÅ¡Ä jį interesÄ ir yra pagrindas kreiptis į teismÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo.
Pirmiausia jis turi nustatyti, ar administracinis aktas yra priimtas srityje, susijusioje su vieÅ¡uoju interesu, ar Å¡is aktas pažeidžia vieÅ¡Ä jį interesÄ .NagrinÄjamoje byloje pirmosios instancijos teismas konstatavo, kad prokuroras nepraleido ieÅ¡kinio senaties termino. Å i teismo iÅ¡vada pagrįsta, nes byloje nustatyta, kad prokuroras aktyviai rinko, tyrÄ ir tikrino dokumentus, susijusius su UAB âKauno dujotiekio statybaâ ir KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs 2012 m. balandžio 5 d. ir 2012 m. balandžio 10 d. raÅ¡tuose iÅ¡dÄstytais duomenimis (T.1, b.l. 9-10; 45-46).
Paskutinius dokumentus prokuroras gavo 2012 m. gegužÄs 7 d. (T.1, 94-132). Delsimo požymių prokuroro veiksmuose, kaupiant, analizuojant ir sisteminant su nagrinÄjamos bylos ginÄo dalyku susijusius duomenis, pirmosios instancijos teismas nenustatÄ. Ä® teismÄ ieÅ¡kinys paduotas 2012 m. gegužÄs 21 d. DÄl to teisÄjų kolegija sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas teisingai įvertino prokuroro galimybÄ nustatyti vieÅ¡Ä jį interesÄ , jo pažeidimų esmÄ, taip pat ieÅ¡kinio padavimo terminÄ ir objektyviojo kriterijaus pagrindu pagrįstai sprendÄ, jog ieÅ¡kinio senaties termino prokuroras nepraleido.
DÄl vieÅ¡ojo intereso. Atsakovai apeliaciniuose skunduose teigia, kad byloje nÄra vieÅ¡o intereso. Kasacinio teismo jurisprudencijoje yra iÅ¡aiÅ¡kinta, kad vieÅ¡ojo intereso gynimas yra vieno iÅ¡ pagrindinių privatinÄs teisÄs principų â dispozityvumo principo, pagal kurį kiekvienas pats gina savo pažeistÄ teisÄ, iÅ¡imtis, nustatyta siekiant apginti silpnesnÄs Å¡alies, kuri ne visada gali kreiptis į teismÄ su reikalavimu apginti jos subjektinÄ teisÄ, bei asmenų, negalinÄių savarankiÅ¡kai pasinaudoti teise į gynybÄ , teises ir (ar) teisÄtus interesus (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2007 m. gruodžio 18 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-578/2007).
VieÅ¡ojo intereso apsaugos klausimais įvairių kategorijų bylose yra gausi kasacinÄ praktika bei Konstitucinio Teismo jurisprudencija kur suformuoti kriterijai, pagal kuriuos nustatomas vieÅ¡asis interesas. Kolegija pažymi, kad pagal KonstitucijÄ negalima nustatyti tokio teisinio reguliavimo, kad vieÅ¡ojo intereso negalÄtų apginti teismas, į kurį buvo kreiptasi, taip pat kad teismas, sprÄsdamas bylÄ , bÅ«tų priverstas priimti tokį sprendimÄ , kuriuo paÄiu bÅ«tų pažeidžiamas vieÅ¡asis interesas, vadinasi, ir kuri nors Konstitucijoje įtvirtinta, jos ginama ir saugoma vertybÄ (inter alia asmens teisÄ ar laisvÄ).
Jeigu teismas priimtų tokį sprendimÄ , tas sprendimas nebÅ«tų teisingas (Konstitucinio Teismo 2006 m. rugsÄjo 21 d. nutarimas). DÄl to, kad bÅ«tent teismas sprendžia, ar konkreÄiu atveju yra vieÅ¡asis interesas, savo jurisprudencijoje yra pasisakÄs ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas, nes tai yra vertinamojo pobÅ«džio sÄ voka, kurios turinys gali bÅ«ti atskleidžiamas tik analizuojant konkreÄios bylos faktines aplinkybes ir aiÅ¡kinant bei taikant joms konkreÄias teisÄs normas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2003 m. gruodžio 15 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-1103/2003; 2006 m. balandžio 19 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-291/2006; 2006 m. rugsÄjo 18 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-486/2006; kt.).
Pirmosios instancijos teismas apskųstame sprendime iÅ¡samiai pasisakÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso, analizavo teisÄs aktų (Lietuvos Respublikos Konstitucijos, LR žemÄs reformos įstatymo, ŽemÄs įstatymo, Kelių įstatymo) nuostatas, susijusias su vieÅ¡ojo intereso gynimu. Å ios bylos kontekste taip pat pažymÄtina, kad nagrinÄjamoje byloje sprendžiamas valstybei nuosavybÄs teise priklausanÄios žemÄs perleidimo privaÄion nuosavybÄs teisÄtumo klausimas. ValstybÄs nuosavybÄ naudojama visuomenÄs interesais, valstybÄs nuosavybe gali bÅ«ti disponuojama tik įstatymų nustatyta tvarka.
DÄl Å¡ios priežasties sandoriai, kuriais sprendžiamas valstybei nuosavybÄs teise priklausanÄio turto likimas, turi vieÅ¡ojo intereso elementų ir yra vieÅ¡asis interesas nagrinÄti valstybÄs nuosavybÄs perleidimo sandorius. TeisÄjų kolegija sutinka su teismo iÅ¡vadomis, kad nagrinÄjamos bylos atveju vieÅ¡asis interesas yra konkreÄiai apibrÄžtas ir turi ypaÄ svarbiÄ visuomeninÄ reikÅ¡mÄ, todÄl pripažįsta teisiÅ¡kai nepagrįstais apeliacinio skundų argumentus, kuriais bandoma įrodinÄti, kad prokuroras neturÄjo teisÄs pareikÅ¡ti ieÅ¡kinio, nes byloje nÄra vieÅ¡ojo intereso.
NagrinÄjamoje byloje prokuroras praÅ¡o panaikinti vietos savivaldos ir valstybÄs institucijų, kurios netinkamai įgyvendino teisÄs aktų reikalavimus sprendimus. NagrinÄjamoje byloje Å¡ias institucijas prokuroras praÅ¡Ä teismo patraukti atsakovais. DÄl administracinių aktų bei pirkimo pardavimo sutarÄių teisÄtumo. GinÄydami teismo sprendimÄ apeliantai nurodo, kad privažiavimas prie aukcione įgytų objektų ir pažymÄtas teritorijų planavimo dokumentuose pagal Kelių įstatymo nuostatas negali bÅ«ti laikomas gatve ar vietinÄs reikÅ¡mÄs vieÅ¡uoju keliu, po kuriuo esanti valstybinÄ Å¾emÄ, negali bÅ«ti privatizuojama.
Apeliantų nuomone, ginÄo sklype esantis keliukas yra akligatvis, kuris atitinka Kelių įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 2 punkte nurodytai vidaus kelio sÄ vokos formuluotei, todÄl žemÄ esanti po Å¡iuo privažiavimu (asfalto danga) galÄjo bÅ«ti privatizuojama.IÅ¡ bylos medžiagos bei Å¡alių paaiÅ¡kinimų nustatyta, kad apeliantas A. K. (M. K. teisių perÄmÄjas) nuosavybÄs teisÄmis valdo 1,4140 ha žemÄs sklypÄ (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) su jame esanÄiais pastatais.
ŽemÄs sklypÄ M. K. įsigijo 2006 m. sausio 19 d. valstybinÄs žemÄs pirkimo â pardavimo sutarties Nr. 175ž-05 pagrindu. Greta apeliantui priklausanÄio žemÄs sklypo buvo ir yra vietinÄs reikÅ¡mÄs bendrojo naudojimo kelias, t.y. Didžioji gatvÄ (vietinis kelias). Apeliantai teigia, kad į sklypÄ patenkantis keliukas yra akligatvis ir nÄra Didžiosios g. dalis. Pagal CPK 176 straipsnio 1 dalį įrodinÄjimo tikslas â tai teismo įsitikinimas, pagrįstas byloje esanÄių įrodymų tyrimu ir įvertinimu, kad tam tikros aplinkybÄs, susijusios su ginÄo dalyku, egzistuoja arba neegzistuoja, t.y. faktÄ galima pripažinti įrodytu, jeigu byloje esanÄių įrodymų, kuriuos visapusiÅ¡kai, laikydamasis įrodymų vertinimo taisyklių, įvertino teismas, pagrindu susiformuoja teismo įsitikinimas, kad faktas buvo.
Teismas įvertina įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku ir objektyviu aplinkybių, kurios buvo įrodinÄjamos proceso metu, iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymais (CPK 185 str.), t.y. įrodymų vertinimas pagal CPK 185 straipsnį reiÅ¡kia, jog bet kokios ginÄui iÅ¡sprÄsti reikÅ¡mingos informacijos įrodomÄ jÄ vertÄ nustato teismas pagal vidinį savo įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku ir objektyviu aplinkybių, kurios buvo įrodinÄjamos proceso metu, iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymais.
Teismas gali daryti iÅ¡vadÄ apie tam tikrų aplinkybių buvimÄ tada, kai byloje esanÄių įrodymų visuma leidžia manyti, jog labiau tikÄtina atitinkamÄ faktÄ buvus, nei jo nebuvus (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. kovo 6 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-177/2006; 2007 m. spalio 19 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-416/2007; 2008 m. rugsÄjo 19 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-427/2008; 2009 m. balandžio 2 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-153/2009; kt.). Civiliniame procese iÅ¡vadai apie fakto buvimÄ padaryti įrodymų pakanka, jeigu byloje esantys įrodymai leidžia labiau tikÄti, kad tas faktas buvo, negu kad jo nebuvo.TeisÄjų kolegija, atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytas aplinkybes, konstatuoja, kad valstybinÄ Å¾emÄ užimta bendroms gyventojų ar kitoms visuomenÄs reikmÄms naudojamų teritorijų (nagrinÄjimu atveju bendro naudojimo kelio atkarpÄ ), privatizuoti nebuvo galima.
ValstybÄs institucijos, kaip civilinio sandorio Å¡alies parduodant valstybinÄ Å¾emÄ, kompetencijÄ nustato Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymas ir Lietuvos Respublikos žemÄs reformos įstatymas. Å iuose specialiuose įstatymuose nustatyta, kad valstybinÄ Å¾emÄ parduodama VyriausybÄs nustatyta tvarka. Taigi, įstatymų leidÄjas perduoda Vyriausybei įgaliojimus detaliai reglamentuoti valstybinÄs žemÄs pardavimo bei sutarÄių sudarymo tvarkÄ , suteikdamas poįstatyminiam aktui imperatyvios teisÄs normos statusÄ .
TodÄl sprendžiant ginÄÄ dÄl KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2005-02-25 įsakymu Nr. VI-95 âDÄl žemÄs sklypo, priskirto privatizavimo objektams, ploto ir ribų patvirtinimo ir specialiųjų žemÄs naudojimo sÄ lygų nustatymoâ, Kauno apskrities virÅ¡ininko 2005-04-06 įsakymu Nr. 02-04-4040 âDÄl ne žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypo priskyrimo privatizavimo objektui ((duomenys neskelbtini))â panaikinimo iÅ¡ dalies bei Å¡ių aktų pagrindu, 2006-01-19 sudarytos ValstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutarties Nr. 175ž-05 bei ValstybinÄs žemÄs sklypo nuosavybÄs teisÄs perdavimo ir priÄmimo akto ir 2011-07-13 PaveldÄjimo teisÄs liudijimo pagal testamentÄ , patvirtinto Kauno m. 9-ojo notaro biuro notarÄs D.
K., notarinio registro Nr. 2386, pripažinimo iÅ¡ dalies negaliojanÄiais pirmenybÄ teiktina specialiosioms teisÄs normoms, reglamentuojanÄioms valstybinÄs žemÄs pardavimÄ . Ä®statymų leidÄjas aiÅ¡kiai apibrÄžÄ, kokia valstybinÄ Å¾emÄ negalÄjo bÅ«ti parduota. Be to, atsižvelgiant į teismų praktikÄ , sprendžiant klausimÄ dÄl privataus žemÄs sklypo savininko teisÄs nupirkti įsiterpusį valstybinÄs žemÄs plotÄ , Å¡i jo teisÄ negali bÅ«ti įgyvendinimÄ pakeiÄiant kitų žemÄs sklypų savininkų teises taip, kad pastarųjų nuosavybÄs valdymas pasunkÄtų (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. balandžio 1 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-194/2008).
IÅ¡ byloje surinktų raÅ¡ytinių įrodymų, kurie nÄra paneigti ar nuginÄyti įstatymų nustatyta tvarka â Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o (T.1, b.l. 12), Didžiosios gatvÄs techninÄs apskaitos bylos, inventorinis Nr. 2389 (T.1, b.l. 50-64), 1999-05-31 KaiÅ¡iadorių miesto gatvių schemos, 1999-05-24 Didžiosios gatvÄs dangos ir želdinių plano), 1999-05-24 gatvÄs dangos bei želdinių techninis paso (T.1, b.l. 15-26) nustatyta, kad atsakovui A. K. priklausanÄiame sklype yra bÅ«tent asfaltuotoji dalis Didžiosios gatvÄs, o ne asmeninio naudojimo keliukas, akligatvis ar privažiavimas, kaip teigia atsakovai.
PažymÄtina, kad Didžiosios gatvÄs priklausomybÄ nuosavybÄs teise savivaldybei patvirtina KaiÅ¡iadorių rajono tarybos 2000-02-23 sprendimas Nr. 685, iÅ¡traukos iÅ¡ 1999-03-24 sudaryto KaiÅ¡iadorių miesto gatvių sklypų schematinio plano, iÅ¡traukos iÅ¡ KaiÅ¡iadorių miesto bendrojo plano 1997-10-01 miesto laidojimo paslaugų pagrindinių priemonių suvestinÄ 1997-10-01 miesto gerovÄs priemonių sÄ raÅ¡as, 1998-01-08 kai kurių valstybÄs nekilnojamojo turto objektų perduodamų KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs nuosavybÄn perdavimo â priÄmimo aktas, KaiÅ¡iadorių rajono tarybos 2002-01-31 sprendimas dÄl ilgalaikio materialiojo turto perdavimo Nr. 461 su priedu, KaiÅ¡iadorių miesto seniÅ«nijos 2002-12-16 ilgalaikio turto â Didžiosios gatvÄs inventorinÄ kortelÄ Nr. 000024, KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs tarybos 2010-11-25 sprendimu V17-335, patvirtintų bendrųjų planų iÅ¡traukos (T.1, b.l. 97-100-101;
T.3, b.l. 3-5, 7-11, 92-94). Atsakovo A. K. teiginiai, kad Didžioji gatvÄ yra kitoje vietoje, o ne nuosavybÄs teise priklausanÄiame sklype, nÄra pagrįsti įstatymo leidžiamais įrodymais. Apeliantų teiginiai, kad pateikta nuotrauka ir informacija Didžiosios gatvÄs techniniame pase, kur nurodoma, kad gatvÄs važiuojamosios dalies platumas yra 6,5 m, o vidutinis gatvÄs platumas tarp fasalinių linijų yra â 18,4 m., kai tuo tarpu privažiavimo plotis yra 4 metrai, paneigia teismo padaryta iÅ¡vadÄ , atmestini kaip nepagrįsti.
Pagal bylos duomenis Didžioji gatvÄ yra suformuota dar tarybiniais metais (1970 m.). IÅ¡ teismui pateikto KaiÅ¡iadorių miesto bendrojo plano sprendinių, patvirtintų KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs tarybos 2010-11-25 sprendimu V17-335 nustatyta, kad Didžioji gatvÄ yra priskiriama D2 susisiekimo linijos kategorijai (T.1, b.l. 13-24; T.3, b.l. 4), kas sutinkamai su STR2.06.01:1999 âMiestų, miestelių ir kaimų susisiekimo sistemosâ (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsÄjo 20 d. įsakymo Nr. D1-775 redakcija, galiojusi nuo 2010 m. rugsÄjo 24 d. iki 2012 m. spalio 17 d.;
Žin., 2010, Nr. 112-5699) yra pagalbinÄ gatvÄ, kurios pagrindinÄ paskirtis lokalinÄs funkcinÄs ir kompozicinÄs aÅ¡ys, bei srautų paskirstymas į smulkias teritorijas, privažiavimai prie atskirų statinių ir kitų objektų, t.y. užtikrinant visuomenÄs poreikį, o ne tik patekimÄ Ä¯ atsakovui A. K. priklausantį žemÄs sklypÄ . Apeliantai nepateikÄ Ä¯rodymų, kad gatvÄ pripažįstant vieÅ¡ojo naudojimo gatve, bÅ«tų pažeidžiami atsakovo A. K. interesai. GatvÄs poreikis yra ne asmeninis poreikis, o visuomeninis poreikis, kuris yra svarbiau už asmeninį interesÄ .
TodÄl kolegija sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas detaliai iÅ¡tyrÄ byloje surinktus įrodymus, iÅ¡samiai iÅ¡analizavo Lietuvos Respublikos Kelių įstatymo, ŽemÄs įstatymo ir ŽemÄs reformos įstatymo nuostatas, jas tinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ, todÄl padarÄ pagrįstÄ ir teisÄtÄ iÅ¡vadÄ , kad priimant ginÄijamus sprendimus ir sudarant pirkimo pardavimo sutartį buvo pažeistos imperatyvios įstatymo normoms. DÄl restitucijos taikymo nagrinÄjamoje byloje. Apeliantai nesutinka su teismo sprendimu dÄl restitucijos taikymo.
Pirmosios instancijos teismas nusprendÄ taikyti restitucijÄ natÅ«ra â įpareigoti M. K. teisių perÄmÄjÄ A. K. grÄ Å¾inti natÅ«ra valstybei žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 1835 kv.m. ploto dalį, esanÄiÄ po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, o M. K. teisių perÄmÄjui A. K. iÅ¡ valstybÄs priteisti 5185,37 Lt. CK 1.80 straipsnio 2 dalyje nurodyti sandorių pripažinimo negaliojanÄiais padariniai â kiekviena Å¡alis privalo grÄ Å¾inti kitai Å¡aliai visa tai, kÄ pagal sandorį ji yra gavusi, t.y.
Å¡alys grÄ Å¾inamos į padÄtį, buvusiÄ iki sudarant sandorį (restitucija) (CK 1.138 str. 2 p., 6.145 str. 1 d.) AnalogiÅ¡ka nuostata įtvirtinta ir CK 6.145 straipsnio 1 dalyje. Joje nustatyta, kad restitucija taikoma tada, kai asmuo privalo grÄ Å¾inti kitam asmeniui turtÄ , kurį jis gavo neteisÄtai arba per klaidÄ , arba dÄl to, kad sandoris, pagal kurį jis gavo turtÄ , pripažintas negaliojanÄiu ab initio, arba dÄl to, kad prievolÄs negalima įvykdyti dÄl nenugalimos jÄgos. Tai reiÅ¡kia, kad pripažinus sandorį negaliojanÄiu, kiekviena sandorio Å¡alis privalo grÄ Å¾inti antrajai Å¡aliai viskÄ , kÄ yra gavusi pagal tÄ sandorį.
Kasacinis teismas yra pažymÄjÄs, kad restitucija yra prievolinis teisinis pažeistų teisių gynimo bÅ«das. Jos taikymo esmÄ pripažįstant sandorius negaliojanÄiais yra ta, kad Å¡alys gavusios turtÄ vykdydamos nuginÄytÄ sandorį privalo grÄ Å¾inti viena kitai, taip atkuriant buvusiÄ padÄtį (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos nutartis 3K-3-126/2011). Pripažinus sandorį negaliojanÄiu CK 1.80 straipsnio 1 dalies pagrindu kaip prieÅ¡taraujantį imperatyviosioms įstatymo normoms, taikomos straipsnio 2, 3 dalių nuostatos, reglamentuojanÄios restitucijos taikymÄ .
PažymÄtina, kad įstatyme nustatyta, jog reikalavimÄ dÄl niekinio sandorio negaliojimo teisinių padarinių gali pareikÅ¡ti bet kuris suinteresuotas asmuo, o kai toks reikalavimas nepareikÅ¡tas, niekinio sandorio faktÄ teismas konstatuoja ex officio (CK 1.78 str. 5 d.). Ä®vertinus nurodytas įstatymo nuostatas, teismas turÄjo taikyti restitucijÄ , kaip sandorio negaliojimo teisinį padarinį. Esminis restitucijos bruožas, jog ji galima tik tarp asmenų, kuriuos sieja prievoliniai teisiniai santykiai, o sutartiniuose teisiniuose santykiuose, tokie asmenys yra sutarties Å¡alys (Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos nutartis civilinÄje byloje 3K-3-406/2012 ir kt.).
Ä®statyme nustatyta galimybÄ teismui iÅ¡imtiniais atvejais restitucijos netaikyti, jeigu dÄl jos taikymo vienos iÅ¡ Å¡alių padÄtis nepagrįstai ir nesÄ Å¾iningai pablogÄtų, o kitos atitinkamai pagerÄtų (CK 6.145 str. 2 d.) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2008 m. balandžio 29 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-229/2008; 2009 m. sausio 27 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-41/2009). Taigi restitucijos taikymas kiekvienu konkreÄiu atveju priklauso nuo konkreÄios bylos aplinkybių.
Ji taikoma ne mechaniÅ¡kai, o atsižvelgiant į įstatyme nustatytas restitucijos taikymo sÄ lygas ir jų taikymui reikÅ¡mingas konkreÄios bylos aplinkybes. Teismas, sprÄsdamas restitucijos taikymo klausimÄ , visų pirma turi nustatyti, ar restitucija apskritai taikytina (CK 6.145 str. 2 d., 6.241 str.). NustatÄs, kad restitucija taikytina, teismas turi nustatyti restitucijos bÅ«dÄ (CK 6.146 str.), taip pat įvertinti, ar nÄra pagrindo pakeisti restitucijos bÅ«dÄ (CK 6.145 str. 2 d.) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2009 m. balandžio 23 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-90/2009).
PastebÄtina ir tai, kad Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje laikomasi nuostatos, jog turtÄ natÅ«ra grÄ Å¾inus valstybei, iÅ¡ valstybÄs priteistinos sumos neturÄtų virÅ¡yti sandorių sudarymo metu parduodamo turto rinkos vertÄs (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos nutartys civilinÄse bylose Nr. 3K-7-165/2012; 3 Nr. K-7-379/2012).Byloje teismas, taikydamas restitucijÄ , įpareigojo M. K. teisių perÄmÄjÄ A. K. grÄ Å¾inti valstybei nuosavybÄs teise valdomo žemÄs sklypo dalį.
Apeliantas, remdamasis savo sÄ Å¾iningu bei tuo, kad nesant Å¡io įvažiavimo iÅ¡ viso nebÅ«tų sudarÄs sandorio, nurodÄ, kad teismas turÄjo taikyti CK 6.226 straipsnio 2 dalies nuostatas. TeisÄjų kolegija pažymi, kad byloje nebuvo ginÄo dÄl sutarties sÄ lygų, valstybinÄs žemÄs sklypo sutartis yra galiojanti, todÄl Å¡iame straipsnyje numatytos dalinio sutarties negaliojimo pasekmÄs netaikytinos. TeisÄjų kolegijos vertinimu, apylinkÄs teismo pasirinktas restitucijos taikymo bÅ«das (natÅ«ra), pripažinus sandorius negaliojanÄiais, atitinka įstatymų reikalavimus, taÄiau Å¡alys turi bÅ«ti grÄ Å¾inamos į padÄtį, buvusiÄ iki sudarant sandorį.
Pirmosios instancijos rÄmÄsi byloje pateikta pirkimo â pardavimo sutartimi, kurios 2 ir 4 punkte nurodyta, kad už perkamÄ 1,1440 ha valstybinÄs žemÄs sklypÄ (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) M. K. į VÄ® âValstybÄs turto fondasâ sÄ skaitÄ sumokÄjo 39957,00 Lt (T.1, b.l. 77), todÄl teismas sprendÄ, kad pripažinus negaliojanÄiais sudarytus sandorius dalyje dÄl 1835 kv.m M. K. teisių perÄmÄjui A. K. grÄ Å¾intina dalis sumokÄtos sklypo kainos â t.y. 5185,37 Lt (1835 kv.m x 39957 Lt / 14140 kv.m).
Apeliantas A. K. apeliaciniame skunde nurodo, kad teismas neteisingai nustatÄ Å¾emÄs sklypo kainÄ , nes M. K. sumokÄjo ir 12207,06 Lt priedÄ dÄl inžinerinių statinių, todÄl bendra žemÄs sklypo kaina buvo 52164,06 Lt (sutarties 5 p.). Perkamo žemÄs sklypo vertÄs priedas dÄl inžinerinių statinių mokamas į savivaldybÄs administracijos infrastruktÅ«ros fondÄ (Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1999 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 205 DÄl žemÄs įvertinimo tvarkos). TeisÄjų kolegija sutinka su Å¡iuo apelianto argumentu, kad už perkamÄ sklypÄ buvo sumokÄta 52164,06 Lt.
ApylinkÄs teismo pasirinktas restitucijos taikymo bÅ«das, neįpareigojus KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs grÄ Å¾inti atsakovui A. K. dalies sumokÄto priedo už inžinerinius statinius, sudarytų sÄ lygas KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybei be teisÄto pagrindo praturtÄti 1584,16 Lt suma (1835 kv.m x 12207,06 Lt / 14140 kv.m), todÄl sprendimo dalis dÄl restitucijos taikymo tikslintina, nurodant, kad iÅ¡ KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs A. K. priteistina 1584,16 Lt suma, nes tai atitiktų teisingumo, protingumo bei sÄ Å¾iningumo kriterijus (CPK 3 str. 7 p.), proceso koncentracijos ir ekonomiÅ¡kumo principo (CPK 7 str.).
DÄl netinkamo atsakovo. Apeliaciniame skunde atsakovas A. K. teigia, kad atsakovÄ VÄ® ValstybÄs turto fondas yra netinkamas atsakovo Å¡ioje byloje, nes iki sutarties sudarymo žemÄs sklypas nuosavybÄs teise priklausÄ Lietuvos Respublikai. Tokius argumentus atsiliepime į patikslintÄ ieÅ¡kinį nurodÄ ir VÄ® ValstybÄs turto fondas (T.3, b.l. 67-70). ValstybÄs turto fondas byloje veikÄ kaip atsakovo â Lietuvos Respublikos valstybÄs â atstovas (CPK 51 str. 4 d.). Pagal ValstybÄs ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ValstybÄs turto fondas veikia kaip privatizavimo objekto valdytojas ir įgaliotas asmuo, privatizuojantis valstybei nuosavybÄs teise priklausantį turtÄ .
Taigi nagrinÄjamos bylos atveju tiek materialiuosiuose, tiek ir procesiniuose teisiniuose santykiuose subjektas (Å¡alis) yra valstybÄ, o ne jai atstovaujanti institucija. Taigi ir tinkamas restitucijos subjektas yra valstybÄ, kuri pardavÄ Å¾emÄs sklypÄ ir iÅ¡ pirkÄjo gavo pinigus. Teismas teisingai nurodÄ, kad pirkÄjo pagal pripažintÄ negaliojanÄia valstybinÄs žemÄs pirkimo â pardavimo sutartį sumokÄti pinigai taikant restitucijÄ priteistini iÅ¡ valstybÄs, todÄl teisÄjų kolegija atmeta kaip nepagrįstus argumentus dÄl netinkamo atsakovo byloje.Esant tokioms aplinkybÄms, kolegijos vertinimu, iÅ¡nagrinÄjus esminius Å¡alių argumentus bei pateiktus įrodymus, kiti apeliacinių skundų, atsiliepimų į juos, bei raÅ¡ytinių paaiÅ¡kinimų motyvai plaÄiau nenagrinÄjami kaip neturintys reikÅ¡mÄs teisingam bylos iÅ¡sprendimui (CPK 185 str., 263 str. 1 d., 329 str. 1 d., 330 str.).DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
Apeliacinius skundus atmetus, atsakovo A. K. turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos apeliacinÄs instancijos teisme nepriteistinos.Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teisÄjų kolegijan u t a r i a:KaiÅ¡iadorių rajono apylinkÄs teismo 2013 m. balandžio 15 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ , patikslinant sprendimo rezoliucinÄ dalį dÄl restitucijos taikymo, jÄ iÅ¡dÄstyti taip:Taikyti restitucijÄ natÅ«ra â įpareigoti M. K. teisių perÄmÄjÄ A. K., a.k. (duomenys neskelbtini) grÄ Å¾inti natÅ«ra valstybei žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 1835 kv.m ploto dalį, esanÄiÄ po Didžiosios gatvÄs (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi; priteisti M.
K. teisių perÄmÄjui A. K., a.k. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ valstybÄs 5185,37 Lt (penkis tÅ«kstanÄius vienÄ Å¡imtÄ aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt penkis litus trisdeÅ¡imt septynis centus), o iÅ¡ KaiÅ¡iadorių rajono savivaldybÄs 1584,16 Lt (vienÄ tÅ«kstantį penkis Å¡imtus aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt keturis litus Å¡eÅ¡iolika centų). TeisÄjai                                                                                                           ŽibutÄ BudžienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Evaldas Burzdikas                Izolda NÄnienÄ .