adf07431-dd66-4c6d-aed3-930ab855d6ca · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                                Administracinė byla Nr. I-148-484/2010Procesinio sprendimo kategorija 11.6.1.5; 11.12 (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2010 m. lapkričio 15 d.  Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Arūno Kaminsko, Inos Kirkutienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Rositos Patackienės, sekretoriaujant Linai Ivinskienei, dalyvaujant pareiškėjos atstovams Jurijui Guselnikovui, advokatui Jonui Butkui, atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos atstovei Irenai Zaliauskienei, atsakovų:

V. F. V., S. V. (buvusi P.), E. V. atstovui advokato padėjėjui G. S., tretiesiems suinteresuotiems asmenims: J. M., B. K. – Ž., L. B., trečiojo suinteresuoto asmens M. V. atstovui V. L., ekspertei Gražinai Lygnugarienei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „JGK Statyba“ skundÄ atsakovams Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijai (teisių perėmėjai Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos), V.

F. V., S. P., E. V. (tretieji suinteresuoti asmenys: Vilniaus miesto savivaldybės administracija, Vilniaus rajono savivaldybės administracija, Lietuvos Respublikos Vyriausybė, V. M., S. S., S. V., A. V., V. V., S. D., B. K. – Ž., M. R., J. M., L. B., M. V., A. Ž., L. I., T. F., UAB ,,Adema”, UAB ,,Viskas spausdintuvams”) dėl įsakymų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,n u s t a t ė: UAB „JKG Statyba“ padavė skundÄ , kuriame praÅ¡o panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymu Nr. 2.3-9766-41 patvirtinto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo dalis dėl suprojektuotų grÄ Å¾intinų natÅ«ra žemės sklypų, pažymėtų numeriais – (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini);

įpareigoti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijÄ patvirtinti bendrovei 1500 gyventojų komplekso „Salotė“ individualių gyvenamųjų namų ir jų aptarnaujančių objektų statybai skirtÄ 33 ha ploto žemės sklypÄ , esantį Vilniaus m. (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje, pažymint jį Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymu Nr. 2.3-9766-41 patvirtintame (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildyme (tomas 1 b. l. 5–7).

PareiÅ¡kėja padavė patikslintÄ skundÄ , kuriame praÅ¡o panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4774 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste S. D.”; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4775 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste S. V.”; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4776 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste M.

V.”; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4777 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste A. V.”; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-04-26 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4953 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste A. V.”; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4678 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste S. S.”; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4679 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste V.

V.”; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-01-31 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4740 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste S. Ž.”; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-01-31 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4741 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste T. F.”; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-06-13 sprendimÄ Nr. 2.4-01-5078 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste A. V.”; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4680 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste V.

V.”; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4681 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste R. V.; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4707 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo Vilniaus mieste I. V.” (tomas 2 b. l. 63-66). Nagrinėjama byla sujungta su byla Nr. I-2305-38/2008, kurioje pareiÅ¡kėja reiÅ¡kia reikalavimÄ atsakovams V. F. V., S. P., E. V. atlaisvinti 2,0600 ha ploto žemės sklypÄ (unik.

Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį Vilniaus m. sav., (duomenys neskelbtini) k. (tomas 3 b. l. 3–7).PareiÅ¡kėja skunduose nurodė, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė 1990-05-16 potvarkiu Nr. 142p paskyrė pareiÅ¡kėjai (nuo 1991-08-19 – Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų kompleksų direkcijos teisių perėmėjai) 42,8 ha žemės sklypÄ , esantį Vilniaus rajono BuivydiÅ¡kių apylinkėje (dabar Vilniaus m., (duomenys neskelbtini) seniÅ«nija) ir nustatė tikslinę Å¡io žemės sklypo naudojimo paskirtį – gyvenamųjų namų komplekso statyba.

Minėtas potvarkis nėra panaikintas, pakeistas arba papildytas. Nustatytu laiku sumokėjo už žemės paskirties pakeitimÄ , 1990-05-25 aktu perduotas 42,8 ha žemės sklypas buvo atribotas natÅ«roje gelžbetoniniais riboženkliais. Ä®statymų nustatyta tvarka 1996 m. patvirtinti sklypo detalieji planai. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2003-10-30 įsakymu Nr. 5516-01 nuo 2003-11-15 buvo pradėtas rengti Vilniaus m. BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymas (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) kaimų teritorijose, Å¡io įsakymo 3.2 punktu buvo pavesta Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriui pateikti projekto rengimui reikalingus dokumentus ir kontroliuoti projekto rengimÄ .

PareiÅ¡kėja nurodė, kad jai suteiktas žemės sklypas patenka į BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo rengimo teritorijÄ . Ginčo teritorijos planai buvo patvirtinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 1999-07-28 įsakymu Nr. 2263-41. Å iuo įsakymu patvirtintame Vilniaus rajono BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuotinos žemės plane, pareiÅ¡kėjai suteiktas 42,8 ha žemės sklypas paskirtas valstybės iÅ¡perkamai žemei, iÅ¡skyrus 9,8 ha žemės plotÄ (duomenys neskelbtini) kaime, t. y. 33 ha buvo priskirta valstybės iÅ¡perkamai žemei.

Pareiškėja paaiškino, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2004-12-16 sprendime konstatuota, jog Vilniaus m. žemėtvarkos skyrius privalo pateikti projekto autoriui išperkamo ir neprivatizuotino pareiškėjui suteikto 33 ha ploto žemės sklypo planus ir kontroliuoti, kad rengiamame Buivydiškių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildyme bendrovei suteiktas žemės sklypas būtų pažymėtas kaip valstybės išperkamas ir neprivatizuotinas. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2005-04-01 sprendime įpareigojo Vilniaus m.

žemėtvarkos skyrių užtikrinti, kad žemės reformos žemėtvarkos projekto rengėjas UAB Korporacija „Matininkai“, rengdama Vilniaus rajono BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektÄ suderintų su bendrove 1500 gyventojų komplekso „Salotė“ individualių gyvenamųjų namų ir jų aptarnaujančių objektų statybai skirto 33 ha ploto žemės sklypo, esančio Vilniaus m., (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje, ribas. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2005-09-08 nutartimi paliko Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimÄ nepakeistÄ .

Ä®siteisėjus Å¡iam sprendimui, bendrovė kreipėsi į antstolį. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Vilniaus m. žemėtvarkos skyriaus 2007-02-09 raÅ¡tu Nr. S-18-178 antstolei nurodyta, kad į parengtÄ ir Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymu patvirtintÄ (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projektÄ bendrovės žemės sklypas neįtrauktas, nes valstybės iÅ¡perkamoje ir neprivatizuojamoje žemėje žemės reformos žemėtvarkos projektai nerengiami.

Tai reiÅ¡kia, kad institucija neįvykdė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2005-04-01 sprendimo, o patvirtinus (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projektÄ be bendrovei skirto 33 ha ploto žemės sklypo ribų derinimo su bendrove tyčia atsisakė vykdyti privalomÄ teismo sprendimÄ . PareiÅ¡kėja nurodė, kad Vilniaus m. žemėtvarkos skyriaus neveikimo pasekmėje buvo priimtas skundžiamas įsakymas, kurio pagrindu 64 922 m2 valstybės iÅ¡perkamos ir privatizuojamos žemės plotas buvo paskirtas privatiems asmenims, atkuriant į jį nuosavybės teises.

Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 2006-10-11 įsakymu Nr. 2.3-9766-41 patvirtintame BuivydiÅ¡kių kadastrinės vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekte nėra pažymėti nei 33 ha bendrovės valdomi plotai, nei kitos paskirties žemės plotai. Tretiesiems suinteresuotiems asmenims ginčo žemės sklypai buvo suteikti neteisėtai ir todėl Vilniaus apskrities virÅ¡ininko sprendimai, kuriais atkurta nuosavybė tretiesiems asmenims į ginčo sklypus, neteisėti ir naikintini.Atsakovė Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija su pareiÅ¡kėjos reikalavimais nesutinka ir atsiliepimuose nurodo, kad ginčo sklypai nėra valstybės iÅ¡perkama žemė, todėl grÄ Å¾inti natÅ«ra.Atsakovė nurodė, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas 2005-05-26 įsakymu Nr. 2.3-4358-01 patvirtino BuivydiÅ¡kių (Vilniaus miesto) kadastro vietovės valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės planÄ , priskirdamas Lietuvos Respublikos Ministrų Tarybos 1990-05-16 potvarkiu Nr.142p pareiÅ¡kėjai skirto 42,8 ha žemės sklypo dalį -33 ha žemės (iÅ¡skyrus 9,8 ha) – valstybės iÅ¡perkamai žemei.

Valstybės iÅ¡perkamojoje ir neprivatizuojamojoje žemėje žemės reformos žemėtvarkos projektai nerengiami. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymu Nr. 2.3-9766-41 patvirtinto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymu buvo suformuoti grÄ Å¾intini natÅ«ra žemės sklypai. Ä® Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymu Nr. 2.3-9766-41 patvirtintÄ (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymÄ Â pareiÅ¡kėjai skirto 42,8 ha žemės sklypo dalis - 33 ha ploto žemės sklypas – nebuvo neįtrauktas.

Minėtu įsakymu patvirtintame projekto papildyme suformuoti grÄ Å¾intini natÅ«ra žemės sklypai pažymėti numeriais (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) yra teritorijoje Vilniaus miesto savivaldybei priskirtoje 1996-04-24 Lietuvos Respublikos Vilniaus miesto, Vilniaus ir Trakų rajono savivaldybių teritorijų administracinių ribų pakeitimo įstatymu Nr. I-1304. Ginčo sklypai nėra valstybės iÅ¡perkama žemė, todėl grÄ Å¾inti natÅ«ra.

Rengiant ginčijamus Vilniaus apskrities virÅ¡ininko sprendimus buvo vadovaujamasi Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 5 straipsnio 6 dalimi. UAB korporacijos „Matininkai“ grupės vadovo parengta 2008-02-14 Situacijos schema M 1:5000 patvirtina, kad ginčo sklypai nepatenka į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr. 142p pareiÅ¡kėjai skirtÄ Å¾emės sklypÄ , atribotÄ brėžiniu M 1:10000, pridėtu prie 1990-05-25 Vilniaus rajono BuivydiÅ¡kių tarybinio Å«kio žemės perdavimo Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų kompleksų direkcijai akto.

Todėl, atsakovės nuomone, ginčijami Vilniaus apskrities virÅ¡ininko sprendimai pareiÅ¡kėjos teisių nepažeidžia. Atsakovė nurodė, kad pareiÅ¡kėjos reikalavimas patvirtinti 1 500 gyventojų komplekso ,,Salotė” individualių gyvenamųjų namų ir jų aptarnaujančių objektų statybai skirto 33 ha ploto žemės sklypÄ , esantį Vilniaus m, (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje, pažymint jį Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymu Nr. 2.3-9766-41 patvirtintame Vilniaus rajono (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildyme, yra nepagrįstas.

Atsakovės tvirtinimu, tokio reikalavimo vykdymas pagal LR Vyriausybės 1999-03-09 nutarimo Nr. 260 nuostatas priskirtas Vilniaus miesto savivaldybės administracijos kompetencijai. Be to, atsakovės tvirtinimu, nurodytoje teritorijoje detaliaisiais planais yra suformuoti žemės sklypai, išnuomoti pareiškėjai, parduoti tretiesiems suinteresuotiems asmenims, įsigijusiems pastatus iš pareiškėjos. Minėti sklypai suplanuoti Vilniaus rajono savivaldybės 1996-11-18 sprendimu Nr. 511 ir Vilniaus miesto savivaldybės 2000-03-09 sprendimu Nr. 513V patvirtintais detaliaisiais planais.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr.142p pareiškėjai paskirtas žemės sklypas yra (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) kaimų teritorijose, o minėtas žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymas buvo rengiamas tik (duomenys neskelbtini) kaime ( tomas 1, b. l. 127–131, tomas 2, b. l. 102–108; tomas 3, b. l. 137-138). Atsakovai S. P., E. V., V.F. V. su pareiškėjos skundais nesutiko ir atsiliepime nurodė, kad 2004-10-29, mirus A. V., jo žmona V.

F. V., sÅ«nus E. V. ir dukra S. V. (dabar – P.) priėmė palikimÄ pagal įstatymÄ Vilniaus m. 1-ajame notarų biure. Atsakovams buvo iÅ¡duoti palikimo priėmimÄ patvirtinantys dokumentai. Nurodo, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-04-26 sprendimas Nr. 2.4.-01-4953 priimtas teisėtai, pateiktų dokumentų, įrodančių I. V. nuosavybės teises į iÅ¡likusį nekilnojamÄ turtÄ bei paveldėtojų teises į paveldėtÄ turtÄ , pagrindu, iÅ¡nagrinėjus nuosavybės teisių atkÅ«rimo bylÄ .

Atsakovai mano, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos sprendimas neprieÅ¡tarauja pareiÅ¡kėjos nurodytiems teismų sprendimams. Atsakovų teigimu, pareiÅ¡kėja nenurodo pagrindų, kuriais remiantis galima bÅ«tų teigti, kad minėtas sprendimas yra neteisėtas. Pažymėjo, kad įpareigojimas atlaisvinti ginčo sklypÄ neturi prasmės, nes Å¡iuo metu jame niekas negyvena ir juo nesinaudoja, jame nėra jokių atsakovų daiktų, todėl Å¡is reikalavimas nepagrįstas. Atsakovai taip pat mano, kad pareiÅ¡kėja praleido skundo padavimo terminÄ ( tomas 3, b. l. 177–179).Trečiasis suinteresuotas asmuo Vilniaus miesto savivaldybės administracija pareiÅ¡kėjos skundus prašė spręsti teismo nuožiÅ«ra ( tomas 4, b. l. 143–145).Tretieji suinteresuoti asmenys UAB „Adema“ ir UAB „Viskas spausdintuvams“ taip pat nesutiko su pareiÅ¡kėjos skundais ir nurodė, kad 1996-04-24 Lietuvos Respublikos Vilniaus miesto, Vilniaus ir Trakų rajono savivaldybių teritorijų administracinių ribų pakeitimo įstatymo 1 straipsnio 2 punktu Vilniaus miesto savivaldybei priskirta Vilniaus miesto jaunimo gyvenamųjų namų kvartalo naudojama žemė – 42,8 ha.

Remiantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkio Nr. 142p priedo Nr. 5 Vilniaus miesto jaunimo gyvenamųjų kompleksų direkcijai buvo skirtas bÅ«tent Å¡is plotas - 42,8 ha. Taigi, trečiųjų suinteresuotų asmenų nuomone, ginčo žemė buvo priskirta Vilniaus miesto savivaldybei ir nuo Å¡io momento Vilniaus rajono savivaldybė neteko įgaliojimų tvirtinti Vilniaus miesto teritorijos planavimo dokumentų, tame tarpe ir detaliųjų planų. Todėl daro iÅ¡vadÄ , kad Vilniaus rajono savivaldybės 1996-11-18 sprendimas Nr. 511, kuriuo patvirtintas UAB „JGK Statyba“ Jaunimo gyvenamojo komplekso detalusis planas, yra priimtas virÅ¡ijant įgaliojimus (tomas 4, b. l. 3-4).Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos atstovai UAB „JGK Statyba“ skundus prašė tenkinti skunduose nurodytais motyvais.Nacionalinės žemės tarnybos atstovė teismo posėdyje skundus prašė atmesti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos atsiliepimuose nurodytais motyvais.

V.F. V., S. V., E. V. atstovas teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos skundus prašė atmesti atsiliepime nurodytais motyvais.Tretieji suinteresuoti asmenys ir jų atstovai teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos skundus taip pat prašė atmesti. Skundai atmestini. Nustatyta, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė 1990-05-16 potvarkiu Nr. 142p suteikė Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų kompleksų direkcijai (gyvenamųjų namų kompleksui statyti) BuivydiÅ¡kių tarybinio Å«kio-technikumo 42,8 ha žemės sklypÄ (tomas 3 b. l. 19, 20, 21,22; tomas 4 b. l. 148-172).Vilniaus miesto valdyba 1996-08-29 sprendimu Nr. 139 įtraukė 1500 gyventojų jaunimo gyvenamÄ jį kompleksÄ (duomenys neskelbtini) į miesto planavimo dokumentų registrÄ (tomas 3 b.l. 26-27; tomas 4 b. l. 180, 181, 182; tomas 5 b. l. 165,166).Vilniaus rajono savivaldybės taryba 1996-11-18 sprendimu Nr.511 patvirtino Jaunimo gyvenamojo komplekso, esančio (duomenys neskelbtini) kaime (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje , Vilniaus rajone pakoreguotÄ detalųjį planÄ (tomas 3, b. l. 25; tomas 4, b. l. 183, 184; tomas 5, b. l. 2-7; tomas 6, b. l. 22-24).

Vilniaus miesto valdyba 2000-03-09 sprendimu Nr.513 V patvirtino „JGK Salotė“ ketvirto kvartalo antros dalies nedidelių veiklos mastų detalųjį planÄ (tomas 4 b. l. 185, 186; tomas 7 b. l. 28-30). Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktorius 2006-05-19 sprendimu Nr. 30-956 patvirtino sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini) kaime, Vilniuje, detalųjį planÄ ir jo sprendinius (tomas 4, b. l. 187, 188; tomas 5, b. l. 180-187; tomas 6, b. l. 1-19).Byloje taip pat nustatyta, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas 2006-10-11 įsakymu „Dėl Vilniaus rajono (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ Nr. 2.3-9766-41 patvirtino UAB korporacija „Matininkai“ parengtÄ Vilniaus rajono BuivydiÅ¡kių ir Vilniaus miesto kadastro vietovėse (duomenys neskelbtini) kaimo 73 ha teritorijoje žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymÄ ir jame suformuotų žemės (miÅ¡ko) sklypų ribas ir plotus, nustatė specialiÄ sias žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygas ir servitutus, asmenų, kuriems parengtas Vilniaus rajono BuivydiÅ¡kių ir Vilniaus miesto kadastro vietovėse (duomenys neskelbtini) kaimo 73 ha teritorijoje žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymas, sÄ raÅ¡Ä (1 priedas), taip pat pavedė Vilniaus rajono ir Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriams įregistruoti projektÄ Teritorijų planavimo dokumentų registre, pavedė BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės projektui rengti konkursÄ laimėjusiam rangovui ir UAB korporacija „Matininkai“ atlikti projekte suformuotų žemės (miÅ¡ko) sklypų paženklinimÄ vietoje bei parengti dokumentus žemės nuosavybės ar naudojimo teisėms įforminti (tomas 1, b. l. 69-70, 121-126, 181-182; tomas 5, b. l.86-87, 92-136; tomas 7, b. l. 108-111).Kaip matyti iÅ¡ ginčijamo įsakymo tekstinės ir grafinės dalių, pareiÅ¡kėjos ginčijamo įsakymo dalimi, ginčo sklypai suformuoti grÄ Å¾inimui natÅ«ra Å¡iems pretendentams: 2,06 ha žemės sklypas pažymėtas numeriu (duomenys neskelbtini) suformuotas pretendentui A.

V.; 0,42 žemės sklypas pažymėtas numeriu (duomenys neskelbtini) – pretendentėms S. Ž. ir T. F.; 0,32 ha žemės sklypas pažymėtas numeriu (duomenys neskelbtini) - pretendentei S. S.; 0,67 ha žemės sklypas pažymėtas numeriu (duomenys neskelbtini) – pretendentams S. V., J. V., A. V., S. D., M. V.; 0,18 ha žemės sklypas pažymėtas numeriu (duomenys neskelbtini) - pretendentui V. V.; 1,02 ha žemės sklypas pažymėtas numeriu (duomenys neskelbtini) – pretendentams I. V., V. V., R.

V. (tomas 1 b. l. 71-72, b. l. 124-125, 126, 183-18; tomas 3 b. l. 76). Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-04-26 sprendimu Nr. 2.4-01-4953 mirusiojo A. V. vardu atkurtos nuosavybės teisės į žemę, grÄ Å¾inant natÅ«ra du 2,06 ha ir 0,12 ha žemės sklypus, žemėtvarkos projekte pažymėtus numeriais (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), esančius (duomenys neskelbtini) kaime (tomas 2, b. l. 15; tomas 3, b. l. 57, 80, 81). Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-01-31 sprendimais Nr. 2.4-01-4740 ir Nr. 2.4-01-4741 S. Ž. ir T.

F. atkurtos nuosavybės teisės į žemę, grÄ Å¾inant natÅ«ra pretendentėms bendrosios nuosavybės teise 0,42 ha žemės sklypÄ , žemėtvarkos projekte pažymėtÄ numeriu (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) kaime (tomas 2, b. l. 18, 19). Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimu Nr. 2.4-01-4678 S. S. atkurtos nuosavybės teisė, grÄ Å¾inant natÅ«ra 0,32 ha žemės sklypÄ , žemėtvarkos projekte pažymėtÄ numeriu (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) kaime (tomas 2, b. l. 16).Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimais Nr. 2.4-01-4774, Nr. 2.4-01-4775, Nr. 2.4-01-4776, Nr. 2.4-01-4777 S. D., S. V., M.

V., A. V., o Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-06-13 sprendimu Nr. 2.4-01-5078 ir A. V. atkurtos nuosavybės teisės į žemę, grÄ Å¾inant natÅ«ra nurodytiems pretendentams bendrosios nuosavybės teise 0,67 ha žemės sklypÄ , žemėtvarkos projekte pažymėtÄ numeriu (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) kaime (tomas 1, b. l. 167-171).Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimu Nr. 2.4-01-4679 V. V. atkurtos nuosavybės teisės į žemę, grÄ Å¾inant natÅ«ra 0,18 ha žemės sklypÄ , žemėtvarkos projekte pažymėtÄ numeriu (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) kaime (tomas 2, b. l. 17).Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimais Nr. 2.4-01-4680, Nr. 2.4-01-4681, Nr. 2.4-01-4707 V.

V., R. V., mirusiojo I. V. vardu atkurtos nuosavybės teisės į žemę, grÄ Å¾inant nurodytiems pretendentams natÅ«rÄ bendrosios nuosavybės teise 1,02 ha žemės sklypÄ , žemėtvarkos projekte pažymėtÄ numeriu (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) kaime ( tomas 1, b.l. 172-174). Byloje neginčijama ir yra pripažįstama aplinkybė, kad ginčijamo Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymo „Dėl Vilniaus rajono (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ Nr. 2.3-9766-41 dalimi patvirtinti žemėtvarkos projekto papildyme suprojektuoti ir suformuoti žemės sklypai, projekto papildyme pažymėti numeriais 1783-(duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), į kuriuos pareiÅ¡kėjos ginčijamais Vilniaus apskrities virÅ¡ininko sprendimais atsakovams ir tretiesiems suinteresuotiems asmenims atkurtos nuosavybės teisės yra teritorijoje, priskirtoje Vilniaus miesto savivaldybei, vadovaujantis 1996-04-04 Lietuvos Respublikos Vilniaus miesto, Vilniaus ir Trakų rajono savivaldybių teritorijų administracinių ribų pakeitimo įstatymu Nr. I-1304.Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 5 straipsnio 6 dalis numato, kad nuosavybės teisės į Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Å iaulių, Panevėžio, Alytaus, Marijampolės, Druskininkų, Palangos ir BirÅ¡tono miestų savivaldybių teritorijose esančiÄ Å¾emę, Å¡ių miestų savivaldybių teritorijoms priskirtÄ po 1995 m. birželio 1 d., atkuriamos Å¡io įstatymo 4 straipsnio nustatyta tvarka jÄ grÄ Å¾inant natÅ«ra, o jei Å¡i žemė pagal Å¡io įstatymo 12 straipsnį priskirta valstybės iÅ¡perkamai žemei, už jÄ valstybė atlygina pagal Å¡io įstatymo 16 straipsnį.

PareiÅ¡kėja nekvestionuoja atsakovų ir kitų trečiųjų asmenų teisės į nuosavybės teisių atkÅ«rimÄ ir neginčija, kad pretendentams ginčijamais sprendimais atkurtos nuosavybės teisės, grÄ Å¾inant ginčo sklypus natÅ«ra. Tačiau pareiÅ¡kėja mano, kad ginčo žemės sklypai yra valstybės iÅ¡perkama žemė ir todėl Å¡ie žemės sklypai, negalėjo bÅ«ti privatizuojami, t. y. grÄ Å¾inti pretendentams natÅ«ra.Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 12 straipsnyje numatytas baigtinis sÄ raÅ¡as aplinkybių, kurioms esant žemė yra iÅ¡perkama valstybės, atlyginant už jÄ pagal Å¡io įstatymo 16 straipsnį.

PareiÅ¡kėja skunduose nurodė, kad žemė, kurioje yra ginčo žemės sklypai turi bÅ«ti priskiriama valstybės iÅ¡perkamai vadovaujantis Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 2 punktu. PareiÅ¡kėja savo teisių pažeidimÄ grindžia Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr. 142p pagal kurį Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų kompleksų direkcijai (gyvenamųjų namų kompleksui statyti) suteiktas BuivydiÅ¡kių tarybinio Å«kio-technikumo 42,8 ha žemės sklypas (tomas 1, b.l. 36).

Byloje esantis 1990-05-25 aktas patvirtina, kad BuivydiÅ¡kių tarybinis Å«kis –technikumas perdavė Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų direkcijai 42,8 ha žemės sklypÄ (tomas 1, b. l. 39, tomas 3 b. l. 23). Akte nurodyta, kad prie jo yra atribojimo brėžinys (tomas 1 b.l. 39; tomas 3 b. l. 24). Uždarosios akcinės bendrovės „JGK Statyba“ įstatų 1.2 punktas patvirtina, kad visas Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų direkcijos teises ir pareigas 1991-08-19 perėmė uždaroji akcinė bendrovė „JGK statyba“ (tomas 1, b.l. 19).L.

B. individualios įmonės „Arlitanus“ sudarytame plane pažymėtos ginčytinų žemės sklypų vietos (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos plane, žemės sklypų nuosavybės teise priklausančių UAB „Adema“ ir UAB „Viskas spausdintuvams“, o taip pat Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr.142 p 42,8 ha žemės sklypo, suteikto Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų direkcijai, ribos (tomas 2, b. l. 71).UAB korporacijos „Matininkai“ grupės vadovo 2008-02-14 parengta Situacijos schema M 1:5000 patvirtina, kad ginčo sklypai nepatenka į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr.142 p Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų kompleksų direkcijai skirtÄ 42,8 ha žemės sklypÄ , pažymėtÄ brėžinio M 1:10000, pridėto prie Vilniaus rajono BuivydiÅ¡kių tarybinio Å«kio žemės perdavimo Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų kompleksų direkcijai 1990-05-25 akto (tomas 2, b.l. 109; tomas 3, b. l. 142).

Å ioje schemoje nurodytos sklypo ribos, įbraižytos pagal Vilniaus rajono BuivydiÅ¡kių tarybinio Å«kio žemės perdavimo Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų kompleksų direkcijai jaunimo gyvenamajam kompleksui statyti suteikto sklypo, kurio plotas 42,8 ha, atribojimo brėžinį; teritorija, kurios plotas 27,87 ha , priskirtina valstybės iÅ¡perkamai; sklypai, patenkantys į teritorijÄ Lietuvos Respublikos 1996-04-24 įstatymu Nr. I-1304 priskirtÄ Vilniaus miestu ir kurie suformuoti grÄ Å¾inimui natÅ«ra rengiant (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymÄ , patvirtintÄ Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymu Nr. 2.3-9766-41.

Å ios schemos duomenys patvirtina, kad ginčo sklypai nepatenka į Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų kompleksų direkcijai Jaunimo gyvenamajam kompleksui statyti suteikto 42,8 ha sklypo plotÄ , ir nurodyti sklypai nėra valstybės iÅ¡perkama žemė. Atliekant Teismo teritorijų planavimo ekspertizę buvo iÅ¡nagrinėti ir palyginti teritorijų planavimo dokumentai, t.y. prie Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymo Nr. 2.3-9766-41 „Dėl Vilniaus rajono (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ pridedamas (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos projekto papildymo planas (tomas 1, b. l. 126, tomas 8, b. l.

47) ir Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų kompleksų direkcijai jaunimo gyvenamajam kompleksui statyti suteikto sklypo (BuivydiÅ¡kių tarybinio Å«kio –technikumo riboje) Atribojimo brėžinys ( tomas 1, b. l. 38). Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymu Nr. 2.3-9766-41 patvirtintame projekto papildyme pažymėjusi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu  Nr. 142 p patvirtintÄ 42,8 ha ploto teritorijÄ , ekspertė padarė iÅ¡vadÄ , kad į (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymÄ patenka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr.142 p suteikto 42,8 žemės sklypo dalis, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymo Nr. 2.3-9766-41 grafinėje dalyje pažymėta taÅ¡kais ir skaičiais 1, 2, 18, 3, 9, 4, 5, 6, 7, 8, 1, kurios plotas yra apie 11,3 ha ( tomas 8, b. l. 13, 21, 47, 48A).

Tačiau į Å¡iÄ teritorijÄ Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymo „Dėl Vilniaus rajono (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ Nr. 2.3-9766-41 dalimi patvirtinti žemėtvarkos projekto papildyme suprojektuoti ir suformuoti žemės sklypai, projekto papildyme pažymėti numeriais (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) nepatenka.

 Vilniaus miesto valdybos 1996-08-29 sprendimu Nr. 139 įtrauktos į miesto planavimo dokumentų registrÄ , kaip teritorijos, skirtos 1500 gyventojų jaunimo gyvenamajam kompleksui (duomenys neskelbtini) ir Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 1996-11-18 sprendimu Nr.511 patvirtinto Jaunimo gyvenamojo komplekso, esančio (duomenys neskelbtini) kaime (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje, Vilniaus rajone, pakoreguoto detaliojo plano teritorijos dalis patenka į Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymu Nr. 2.3-9766-41 patvirtintÄ (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymÄ , kurios plotas yra apie 18,85 ha.

Å i teritorija Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymo Nr. 2.3-9766-41 grafinėje dalyje pažymėta taÅ¡kais ir skaičiais 9,10,11,16,12, 22, 23, 24, 25, 15, 5, 6, 7, 8, 1, 2, 18, 3, 9 (tomas 4 b. l. 180, 181, 18; tomas 8 b. l. 13-14, 21, 47, 49). Ä® Å¡iÄ teritorijÄ patenka žemės sklypai projekto papildyme pažymėti numeriais (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini). Teritorija, kurioje yra ginčo žemės sklypai, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymo Nr. 2.3-9766-41 grafinėje dalyje pažymėta taÅ¡kais ir skaičiais 9, 10, 11, 16, 12, 22, 23, 24, 25, 15, 4, 9 (tomas 8 b. l. 49).

Tačiau „1500 gyventojų jaunimo gyv. Kompleksas (duomenys neskelbtini)“ situacijos plano kopijoje, teritorija, skirta 1500 gyventojų jaunimo gyvenamajam kompleksui (duomenys neskelbtini), nesutampa su sklypo, suteikto Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų kompleksų direkcijai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr. 142 p ribomis ir kerta sklypo ribas taÅ¡kuose 9, 4 ir 5. Vilniaus miesto valdybos 1996-08-29 sprendimu Nr. 139 „Dėl detalaus planavimo projektų, įtrauktų į duomenų registrÄ , tvirtinimo“ patvirtintas teritorijos detaliajame plane suplanuotas 1500 gyventojų JGK dalyje, pažymėtoje taÅ¡kais 9, 10,11,16,17,4,9, kurios plotas apie 7,55 ha yra už Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr. 142 p skirto sklypo ribų (tomas 8, b. l. 14, 47). Vilniaus miesto valdybos 2000-03-09 sprendimu Nr.513 V patvirtinto „JGK Salotė“ ketvirto kvartalo antros dalies nedidelių veiklos mastų detaliojo plano teritorijos dalis patenka į Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymo „Dėl Vilniaus rajono (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“       Nr. 2.3-9766-41 patvirtintÄ Å¾emėtvarkos projekto papildymo teritorijÄ (apie 0,56 ha žemės sklypas).

Tačiau kaip matyti iÅ¡ ekspertizės akto, Å¡i teritorija pažymėta skaičiais 21, 2, 18, 19, 20 ir 21 (tomas 4, b. l. 185, 186; tomas 8, b. l. 50 A) patenka ir į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr.142 p 42,8 ha žemės sklypo, suteikto Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų direkcijai, teritorijÄ . Kaip matyti iÅ¡ byloje esančių teritorijos planavimo dokumentų, Å¡ioje teritorijos dalyje pareiÅ¡kėjos ginčijamu sprendimu suformuotų ir patvirtintų žemės sklypų nėra.

PareiÅ¡kėjai pagal 2000-10-26 Valstybinės ne žemės Å«kio paskirties žemės nuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), sudarytÄ su Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija, iÅ¡nuomoto 63033 kv. m. ploto žemės sklypo ribos atitinka Vilniaus miesto valdybos 2000-03-09 sprendimu Nr. 513V patvirtinto „JDK Salotė“ ketvirto kvartalo antros dalies nedidelių veiklos mastų detaliojo plano ribas ( tomas 6, b. l. 124, b. l. 162-163, b. l. 164-165; b . l. 166 -179; b. l. tomas 7, b. l. 25-27; tomas 8, b. l. 1, 21-22 ) ir kaip jau buvo nurodyta Å¡io žemės sklypo dalis apie 0,56 ha, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymo Nr. 2.3-9766-41 grafinėje dalyje pažymėta taÅ¡kais ir skaičiais 21, 2, 18, 19, 20 ir 21 (tomas 8, 50A ) patenka į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr.142 p  42,8 ha žemės sklypo, suteikto Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų direkcijai, teritorijÄ .

Teismo teritorijų planavimo ekspertizės akto išvadose nurodyta, kad Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2006-05-19 sprendimu Nr. 30-956 patvirtinto sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini) kaime, Vilniuje, detaliojo plano ir jo sprendinių teritorija, yra Vilniaus miesto valdybos 2000-03-09 sprendimu Nr. 513V patvirtinto „JDK Salotė“ ketvirto kvartalo antros dalies nedidelių veiklos mastų detaliojo plano teritorijoje ir 2000-10-26 Valstybinės ne žemės ūkio paskirties žemės nuomos sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini) pareiškėjai išnuomotoje teritorijoje (tomas 8, b. l. 18, 50; tomas 4, b. l. 187, 188).

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2006-05-19 sprendimu Nr. 30-956 patvirtinto sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini) kaime, Vilniuje, detaliojo plano ir jo sprendinių teritorija nepatenka į (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymÄ (tomas 8 b. l. 18, 50; tomas 4 b. l. 187, 188).Teismo posėdyje ekspertė Teismo teritorijų planavimo ekspertizės iÅ¡vadas patvirtino. Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad žemė iÅ¡ Å¡io įstatymo 2 straipsnyje nurodytų piliečių iÅ¡perkama valstybės ir už jÄ atlyginama pagal Å¡io įstatymo 16 straipsnį, jeigu ji yra kaimo vietovėje ir po 1995 m. birželio 1 d. miestams priskirtoje teritorijoje pagal įstatymus yra užimta: namų valdų (sodybų) sklypų; valstybinių įstaigų ir organizacijų bei visuomeninės paskirties pastatams ir įrenginiams (statomiems arba pastatytiems) eksploatuoti reikalingų sklypų, iÅ¡skyrus poilsiaviečių pastatų ir statinių užimtus žemės sklypus; kitų visuomenės poreikiams naudojamų teritorijų (gatvių, aikščių, skverų, kapinių, vandenviečių, paplÅ«dimių ir kt.); yra suteikta individualių gyvenamųjų namų statybai.

Å ių žemės sklypų (teritorijų) plotai ir ribos nustatomi žemėtvarkos projektuose.Teismas įvertinęs byloje esančius teritorijos planavimo dokumentus ir Teismo teritorijų planavimo ekspertizės iÅ¡vadas daro besÄ lygiÅ¡kÄ iÅ¡vadÄ , kad ginčijamo Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymo „Dėl Vilniaus rajono (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ Nr. 2.3-9766-41 dalimi patvirtinti žemėtvarkos projekto papildyme suprojektuoti ir suformuoti žemės sklypai, projekto papildyme pažymėti numeriais (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) į kuriuos pareiÅ¡kėjos ginčijamais Vilniaus apskrities virÅ¡ininko sprendimais atsakovams ir tretiesiems suinteresuotiems asmenims atkurtos nuosavybės teisės, nepatenka į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr.142 p 42,8 ha žemės sklypo, suteikto Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų direkcijai, teritorijÄ .

Teritorijoje, kurioje yra nagrinėjami ginčo žemės sklypai, pareiÅ¡kėjai priklausančių namų valdų (sodybų) sklypų, pastatų, įrenginių nėra. Duomenų, kad ginčo žemės sklypų teritorija yra suteikta pareiÅ¡kėjai individualių gyvenamųjų namų statybai, taip pat nėra. PareiÅ¡kėja teismui nepateikė jokių įrodymų patvirtinančių, ginčo žemės sklypų jai suteikimo ir valdymo pagrindo teisėtumÄ . Todėl pareiÅ¡kėjos nurodyta ginčo žemės teritorija negali bÅ«ti laikoma valstybės iÅ¡perkama Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 2 punkto prasme pagal pareiÅ¡kėjos skunduose nurodytus argumentus.Žemės reformos įstatymo 13 straipsnyje nurodyti atvejai, kai žemė negali bÅ«ti privatizuojama.

Pagal Žemės reformos įstatymo 13 straipsnio 2 punktÄ Å¾emė neprivatizuojama, jeigu ji užimta bendroms gyventojų ar kitoms visuomenės reikmėms naudojamų teritorijų (gatvių, aikščių, skverų, kapinių, vandenviečių ir kt.). Å ių žemės sklypų (teritorijų) plotai ir ribos nustatomi teritorijų planavimo dokumentuose.Vilniaus miesto savivaldybės administracija pareiÅ¡kė, kad ji jokio intereso Å¡ioje byloje neturi. Taigi, darytina iÅ¡vada, kad Vilniaus miesto savivaldybės administracija sutinka su galiojančiu žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymu.

PareiÅ¡kėja ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ nagrinėjamu atveju neturi teisės ( Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsnis). Todėl pareiÅ¡kėjos skunduose nurodyti kiti argumentai nėra reikÅ¡mingi ir teismo nevertinami.Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes, pareiÅ¡kėjos skundų reikalavimai panaikinti: Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymu Nr. 2.3-9766-41 patvirtinto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo dalis dėl suprojektuotų grÄ Å¾intinų natÅ«ra žemės sklypų, pažymėtų numeriais – (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4774, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4775, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4776, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4777, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-04-26 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4953, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4678, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4679, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-01-31 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4740, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-01-31 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4741, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-06-13 sprendimÄ Nr. 2.4-01-5078, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4680, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4681, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4707 atmestini kaip nepagrįsti (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).

UAB „JGK Statyba“ reikalavimas atsakovams V. F. V., S. V., E. V. atlaisvinti 2,060 ha ploto žemės sklypÄ (unik. Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį Vilniaus miesto savivaldybėje, (duomenys neskelbtini) kaime, taip pat yra nepagrįstas. Bylos duomenimis nustatyta, kad V. F. V., S. V., E. V. valdomas 2,06 ha žemės sklypas žemėtvarkos projekto papildyme pažymėtas numeriu (duomenys neskelbtini). O kaip jau buvo nurodyta Å¡is žemės sklypas nepatenka į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr.142 p 42,8 ha žemės sklypo, suteikto Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų namų direkcijai, teritorijÄ ir pareiÅ¡kėja teismui nepateikė ginčo žemės sklypo valdymo teisėtumÄ patvirtinančių dokumentų.

Taip pat pareiÅ¡kėja neįrodė, kad Å¡iame žemės sklype yra pareiÅ¡kėjai priklausantys pastatai ar kiti įrenginiai. Todėl Å¡is pareiÅ¡kėjos skundų reikalavimas taip pat atmestinas kaip nepagrįstas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).Pagal Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 19 straipsnį sprendimai dėl nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo gali bÅ«ti apskųsti teismui per 30 dienų nuo Å¡ių sprendimų įteikimo piliečiams dienos.

Minėta termino skundui paduoti pradžia taikoma tik asmenų, kuriems sprendimais atkurtos nuosavybės teisės, atžvilgiu. Tokius sprendimus turi teisę apskųsti ir kiti asmenys, kurių interesus sprendimai liečia, tačiau tokiems asmenims kreipimosi į teismÄ terminas prasideda ne nuo sprendimo jiems įteikimo, o nuo akto paskelbimo. Skundžiamas individualaus pobÅ«džio aktas laikomas asmeniui paskelbtu tuomet, kai jis sužinojo kas ir kada priėmė tokį administracinį aktÄ , koks jo turinys.PareiÅ¡kėja į teismÄ su skundu praÅ¡ydama panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4774, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4775, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4776,  Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-02-06 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4777, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-04-26 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4953, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4678, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4679, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-01-31 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4740, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-01-31 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4741, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007-06-13 sprendimÄ Nr. 2.4-01-5078, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4680, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4681, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-12-29 sprendimÄ Nr. 2.4-01-4707 kreipėsi 2008-02-06 (tomas 2, b. l. 63-66).

Ginčijami sprendimai Vilniaus apygardos administraciniame teisme gauti 2007-12-07 (tomas 1, b. l. 166-174). Nagrinėjamoje byloje teismo posėdis vyko 2008-01-07 ( tomas 2, b. l. 32-34), kuriame dalyvavo pareiÅ¡kėjos atstovas. Taigi, pareiÅ¡kėjos atstovui apie priimtus Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos sprendimus tapo žinoma 2008-01-07. Å ių aplinkybių visuma patvirtina, kad UAB „JGK Statyba“ į teismÄ kreipėsi Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nustatytu terminu ir jo nepraleido.

Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas 1999-07-28 įsakymu Nr. 2263-41 „Dėl valstybinės iÅ¡perkamos neprivatizuojamos žemės planų patvirtinimo Vilniaus rajone“ patvirtino BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės plano grafinę ir tekstinę dalis. Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas 2005-05-26 priėmė įsakymÄ Nr. 2.3 -4358-01, kuriuo papildė Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 1999-07-28 įsakymÄ Nr. 2263-41 „Dėl valstybinės iÅ¡perkamos neprivatizuojamos žemės planų patvirtinimo Vilniaus rajone“ ir laiko, kad Å¡is įsakymas su 1-2 priedais yra neatskiriamoji Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas 1999-07-28 įsakymo Nr. 2263-41 „Dėl valstybinės iÅ¡perkamos neprivatizuojamos žemės planų patvirtinimo Vilniaus rajone“ dalis (tomas 5 b. l. 88-91, b. l. -137-160; tomas 6 b. l. 27, 28, 29, 30; tomas 7 b. l. 82-84, b. l. 112-116, b. l. 120-121).Teritorijų planavimo ekspertizės iÅ¡vadose nurodyta, kad Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų kompleksų direkcijai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr. 142p suteiktas buvusio BuivydiÅ¡kių tarybinio Å«kio-technikumo 42,8 ha žemės sklypas patenka į Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 1999-07-28 įsakymu Nr. 2263-41 patvirtintÄ valstybės iÅ¡perkamos neprivatizuojamos žemės Vilniaus rajone teritorijÄ .

Vilniaus miesto statomų jaunimo gyvenamųjų kompleksų direkcijai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990-05-16 potvarkiu Nr. 142 p suteikto buvusio BuivydiÅ¡kių tarybinio Å«kio-technikumo 42,8 ha žemės sklypo dalis, t.y. 33 ha ploto patenka į Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 2005-05-26 įsakymu Nr. 2.3-4358-01 patvirtintÄ valstybės iÅ¡perkamos neprivatizuojamos žemės Vilniaus rajone teritorijÄ (tomas 8, b. l. 18-19, 22, 51). Žemės reformos vykdymÄ kaimo gyvenamojoje vietovėje grÄ Å¾inant, perduodant, suteikiant nuosavybėn neatlygintinai žemę, miÅ¡kÄ ir vandens telkinius, parduodant arba nuomojant valstybinę žemę ginčo laikotarpiu reglamentavo Žemės reformos vykdymo kaimo gyvenamojoje vietovėje tvarkos apraÅ¡as (toliau - ApraÅ¡as), patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. balandžio 1d. nutarimu Nr. 385 (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d, nutarimo Nr. 564 redakcija).

ApraÅ¡o 2 punktas nustatė, kad praÅ¡ymÄ suprojektuoti žemės reformos žemėtvarkos projekte perduodamÄ ar suteikiamÄ nuosavybėn neatlygintinai žemės, miÅ¡ko sklypÄ ar vandens telkinį, taip pat praÅ¡ymÄ suprojektuoti žemės reformos žemėtvarkos projekte norimÄ pirkti ar suprojektuoti žemės reformos žemėtvarkos projekte arba žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekte norimÄ nuomoti žemės sklypÄ (Å¡io ApraÅ¡o 1 ir 2 priedai) asmenys turėjo pateikti apskrities virÅ¡ininko administracijos žemės tvarkymo departamento teritoriniam žemėtvarkos skyriui (toliau vadinama – žemėtvarkos skyrius) arba jo darbuotojams seniÅ«nijose.

Kartu su praÅ¡ymu suprojektuoti norimÄ pirkti žemės sklypÄ turėjo bÅ«ti pateikti dokumentai, nurodyti Valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypų pardavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 18 d. nutarimu Nr. 236 (Žin., 2003, Nr. 18-780; 2004, Nr. 175-6483), 9.4–9.16 punktuose. Žemėtvarkos skyrius ar jo darbuotojai seniÅ«nijose praÅ¡ymus įsigyti privačion nuosavybėn žemės, miÅ¡ko sklypus ir vandens telkinius ar nuomoti žemės sklypus privalėjo registruoti praÅ¡ymų registravimo žurnaluose laikydamiesi RaÅ¡tvedybos taisyklių, patvirtintų Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. gruodžio 28 d.

įsakymu Nr. 88 (Žin., 2002, Nr. 5-211) (ApraÅ¡o 3 punktas).Byloje duomenų apie pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ parduoti arba nuomoti valstybinę žemę, pateiktÄ Å¾emėtvarkos skyriui, nėra. Lietuvos apeliacinio teismo 2008 m. rugsėjo 30 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. 2A-484/2008 iÅ¡spręstas klausimas, iki kokios datos pareiÅ¡kėja galėjo teisėtai naudotis žemės sklypu, skirtu Vyriausybės potvarkiu Nr.142 p. Ä®siteisėjusiais teismo sprendimais konstatuota, kad pareiÅ¡kėja teisėtai naudotis jai skirtu žemės sklypu galėjo iki 2000 m. gegužės 24 d.(tomas 8, b. l. 163-166, 167-174).PareiÅ¡kėja praÅ¡ydama įpareigoti atsakovę pažymėti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymu Nr. 2.3-9766-41 patvirtintame (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildyme bendrovei 1500 gyventojų komplekso „Salotė“ individualių gyvenamųjų namų ir jų aptarnaujančių objektų statybai skirtÄ 33 ha ploto žemės sklypÄ , esantį Vilniaus m. (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje, reikalavimo iÅ¡ esmės panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymÄ Nr. 2.3-9766-41 nereiÅ¡kia.

Pažymėtina, kad (duomenys neskelbtini) seniūnijos Buivydiškių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniūnijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo rengimo procedūra užbaigta. Tarp pareiškėjos ir atsakovės kilęs ginčas dėl (duomenys neskelbtini) seniūnijos Buivydiškių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniūnijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo procedūros jau yra išspręstas kitoje administracinėje byloje, kurioje sprendimas įsiteisėjo 2010-09-24 (tomas 8, b. l. 175-183).

Ä®pareigoti administravimo subjektÄ atlikti tam tikrus veiksmus procese, kuris jau yra užbaigtas priėmus administracinį aktÄ , nenuginčijus Å¡io akto, nėra teisinio pagrindo.Todėl, įpareigoti atsakovę Nacionalinę žemės tarnybÄ patvirtinti bendrovei 1500 gyventojų komplekso „Salotė“ individualių gyvenamųjų namų ir jų aptarnaujančių objektų statybai skirtÄ 33 ha ploto žemės sklypÄ , esantį Vilniaus m. (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje, pažymint jį Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2006-10-11 įsakymu Nr. 2.3-9766-41 patvirtintame (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos BuivydiÅ¡kių kadastro vietovės ir Vilniaus miesto (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos Vilniaus miesto kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) kaimo žemės reformos žemėtvarkos projekto papildyme taip pat nėra pagrindo (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009-07-21 nutartimi byloje buvo paskirta Teismo teritorijų planavimo ekspertizė ( tomas 7 b. l. 90-96).

Už ekspertizės atlikimÄ UAB „JGK Statyba“ į Vilniaus apygardos administracinio teismo depozitinę sÄ skaitÄ Ä¯mokėjo 5 000 litų (tomas 7 b. l. 103). PVM sÄ skaita faktÅ«ra serija IS Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtina, kad Teismo teritorijų planavimo ekspertizės atlikimas įvertintas 3630,00 Lt ( tomas 7 b. l. 128). BÅ«tent Å¡iÄ sumÄ Vilniaus apygardos administracinis teismas ir pervedė UAB „Infostata“ už atliktÄ ekspertizę (tomas 7 b. l. 131). Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 43 ir 44 straipsniais iÅ¡ Vilniaus apygardos administracinio teismo depozitinės sÄ skaitos Nr. (duomenys neskelbtini), esančios AB „SEB bankas“, turi bÅ«ti grÄ Å¾inta pareiÅ¡kėjai UAB „JGK Statyba“ 1370,00 litų.

Teismas, remdamasis iÅ¡dėstytu ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu,                                                                  n u s p r e n d ė:            uždarosios akcinės bendrovės „JGK Statyba“ skundus atmesti.           Uždarajai akcinei bendrovei „JGK Statyba“ grÄ Å¾inti iÅ¡ Vilniaus apygardos administracinio teismo depozitinės sÄ skaitos Nr. (duomenys neskelbtini), esančios AB „SEB bankas“, 1370,00 (vienÄ tÅ«kstantį tris Å¡imtus septyniasdeÅ¡imt) litų.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjai                                                                                                                 Arūnas Kaminskas                                                                                                                          Ina Kirkutienė                                                                                                                          Rosita Patackienė