adeaba1c-7498-4e22-85a3-1df80eabb15a · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. eI-3359-402/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00012-2021-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; (S) 55.1.1. REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. kovo 1 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Natalja ZelionkienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras skundÄ atsakovui V.
Legislator headnote
AI generatedadeaba1c-7498-4e22-85a3-1df80eabb15a · Regionų administracinis teismas: Nuostatų 4 punkte buvo nustatyta, kad vietinÄ rinkliava â tai Prienų rajono savivaldybÄs tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Nuostatuose nustatyta tvarka. VietinÄs rinkliavos mokÄtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu: pastatais, žemÄs sklypais, SavivaldybÄs teritorijoje (Prienų rajono savivaldybÄs tarybos 2011-10-27 sprendimas Nr. T3-175) (Nuostatų 5 p.).
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. eI-3359-402/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00012-2021-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; (S) 55.1.1. REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. kovo 1 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Natalja ZelionkienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras skundÄ atsakovui V.
A. J. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas UAB âAlytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo 129,19 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad Prienų rajono savivaldybÄs taryba 2008 m. kovo 27 d. sprendimu Nr. T3-83 patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus, kurie buvo pakeisti 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. T3-267 (toliau â ir Nuostatai).
Nuostatai yra vieÅ¡ai paskelbti internetiniame tinklapyje www.aratc.lt ir privalomi visiems Prienų rajono savivaldybÄs teritorijoje esantiems fiziniams bei juridiniams asmenims. Pagal Nuostatų 8 punktÄ ir 45 punktus Rinkliavos mokÄtojų registrÄ kuria, atnaujina, administruoja UAB âAlytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ, kuriam pavesta nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ rinkliavos mokÄtojų, todÄl pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ reikalauti iÅ¡ atsakovÄs sumokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .
Nuostatų 6.6 punkte apibrÄžiama, kad Rinkliavos mokÄtojas â fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis Rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam SavivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti RinkliavÄ . Nuostatų 45 punktas nustato, kad nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ rinkliavos mokÄtojų iÅ¡ieÅ¡ko UAB âAlytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , naudojantis skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo įmonių paslaugomis.
Nuo 2017-07-01 įsigaliojusioje naujoje Nuostatų redakcijoje pareiÅ¡kÄjui suteiktos teisÄs ir pareigos administruoti rinkliavos sumokÄjimÄ , teikti mokÄjimo praneÅ¡imus rinkliavos mokÄtojams (8p., 30) atlikti teisminį ir neteisminį nesumokÄtų rinkliavų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (45 p., 55 p.) iÅ¡liko. MinÄtų nuostatų 36 p. buvo nustatyta, kad rinkliava sumokama į Administratoriaus (mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytÄ ) surenkamÄ jÄ banko sÄ skaitÄ (-as), iÅ¡ kurios lÄÅ¡os pervedamos į Prienų rajono savivaldybÄs biudžetÄ , o pagal nuo 2018-02-14 įsigaliojusiÄ Nuostatų 36 p. redakcijÄ rinkliava sumokama į Prienų rajono savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ .
AukÅ¡Äiau minÄti teisÄs aktai patvirtina, kad TreÄiasis asmuo priimdamas Nuostatus įpareigojo PareiÅ¡kÄjÄ administruoti vietinÄs rinkliavos surinkimÄ , iÅ¡raÅ¡yti mokÄjimo praneÅ¡imus gyventojams, vykdyti vietinÄs rinkliavos surinkimÄ ir teisminį bei neteisminį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ TreÄiojo asmens naudai. IÅ¡ teisinio reglamentavimo darytina iÅ¡vada, kad gyventojų sumokÄta rinkliava už atliekų tvarkymÄ savivaldybÄje mokama į TreÄiojo asmens sÄ skaitÄ nuo pat Nuostatų įsigaliojimo dienos, o taip pat matyti, kad PareiÅ¡kÄjas yra TreÄiojo asmens įgaliotas atlikti iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmus jei gyventojai rinkliavos nesumoka.
Atsakovas naudojasi (valdo) nekilnojamuoju turtu, esanÄiu Prienų r. sav. Už laikotarpį nuo 2018-07-01 iki 2020-09-30 atsakovas nÄra sumokÄjÄs pareiÅ¡kÄjui 129,19 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri jam buvo paskaiÄiuota remiantis Nuostatuose įtvirtinta tvarka. Sutartis su atsakovu dÄl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nÄra sudaryta, nes prievolÄ mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisÄs aktų pagrindu.
IÅ¡reiÅ¡kÄ nuomonÄ, kad reikalavimas yra teisÄtas ir pagrįstas. Skundas tenkintinas. Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 str. 31 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 25 str.). Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas.
Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus. Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 1 dalis numato, kad savivaldybÄs organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti.
Å iose sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose. Prienų rajono savivaldybÄs taryba 2008-03-27 sprendimu Nr. T3-83 patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â Nuostatai), kurie buvo pakeisti nuo 2017-07-01 įsigaliojusiais Prienų rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais, patvirtintais Prienų rajono savivaldybÄs tarybos 2016-12-22 sprendimu Nr. T3-267 (toliau â ir nuo 2017-07-01 galiojantys Nuostatai).
Nuostatų 4 punkte buvo nustatyta, kad vietinÄ rinkliava â tai Prienų rajono savivaldybÄs tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Nuostatuose nustatyta tvarka. VietinÄs rinkliavos mokÄtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu: pastatais, žemÄs sklypais, SavivaldybÄs teritorijoje (Prienų rajono savivaldybÄs tarybos 2011-10-27 sprendimas Nr. T3-175) (Nuostatų 5 p.).
Pagal Nuostatų 13-14 punktus pareiÅ¡kÄjai pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Pagal Registro duomenis pareiÅ¡kÄja parengia mokÄjimo praneÅ¡imÄ apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas už einamÄ jį ketvirtį ir mokÄjimo terminus, rinkliavos dydį bei pateikia mokÄjimo praneÅ¡imų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikianÄiai įmonei, kuri jį iki kiekvieno ketvirÄio antro mÄnesio deÅ¡imtos dienos pateikia kiekvienam vietinÄs rinkliavos mokÄtojui.
VietinÄ rinkliava turi bÅ«ti sumokama iki kiekvieno ketvirÄio paskutinÄs dienos (Nuostatų 17-19 punktai). Pagal nuo 2017-07-01 įsigaliojusių Nuostatų 6.5. punktÄ , vietinÄ rinkliava - savivaldybÄs tarybos patvirtinta dvinarÄ rinkliava, kuriÄ Nuostatuose nustatyta tvarka privalo mokÄti visi komunalinių atliekų turÄtojai už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . VietinÄs rinkliavos mokÄtojas â fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis vietine rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam SavivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 6.6. punktas).
Pagal nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 8 punktÄ , vietinÄs rinkliavos mokÄtojų registrÄ kuria, atnaujina ir administruoja vietinÄs rinkliavos administratorius â UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â ir Administratorius). Pagal Registro duomenis Administratorius vienÄ kartÄ per metus iki vasario 1 dienos parengia ir pateikia vietinÄs rinkliavos mokÄtojams Administratoriaus nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 30 p.).
Rinkliava sumokama į Administratoriaus (mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytÄ ) surenkamÄ jÄ banko sÄ skaitÄ (-as), iÅ¡ kurios lÄÅ¡os pervedamos į SavivaldybÄs biudžetÄ (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 36 p.). Administratorius yra atsakingas už Å¡ių Nuostatų vykdymÄ , Rinkliavos dydžių rinkliavos mokÄtojams apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo teisingumÄ bei mokÄjimo praneÅ¡imų Rinkliavos mokÄtojams pateikimÄ laiku, Rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 55 p.).
Akivaizdu, kad ir pagal minÄtÄ teisinį reglamentavimÄ , pareiÅ¡kÄjai yra pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius, taip pat iÅ¡ieÅ¡koti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ mokÄtojų įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Kaip jau minÄta, pagal Nuostatus rinkliavos mokÄtojų registrÄ kuria, atnaujina ir administruoja rinkliavos administratorius â UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (13 p.), kuris parengia ir pateikia rinkliavos mokÄtojams nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus (17 p.) ir yra atsakingas už Nuostatų vykdymÄ , rinkliavos dydžių apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo teisingumÄ bei rinkliavos teisminį ir neteisminį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (20 p., 23.5 p.).
Nuostatų 18 punkte nurodyta, kad rinkliava sumokama į Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , iÅ¡ kurios pervedama į Kauno apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos surenkamÄ jÄ savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ su savivaldybe suderintais terminais. Nuo 2017-07-01 įsigaliojusioje naujoje Nuostatų redakcijoje pareiÅ¡kÄjui suteiktos teisÄs ir pareigos administruoti rinkliavos sumokÄjimÄ , teikti mokÄjimo praneÅ¡imus rinkliavos mokÄtojams (8 p., 30 p.) atlikti teisminį ir neteisminį nesumokÄtų rinkliavų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (45 p., 55 p.) iÅ¡liko.
MinÄtų nuostatų 36 punkte buvo nustatyta, kad rinkliava sumokama į Administratoriaus (mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytÄ ) surenkamÄ jÄ banko sÄ skaitÄ (-as), iÅ¡ kurios lÄÅ¡os pervedamos į Prienų rajono savivaldybÄs biudžetÄ , o pagal nuo 2018-02-14 įsigaliojusiÄ Nuostatų 36 punkto redakcijÄ (Prienų rajono savivaldybÄs tarybos 2018-02-08 sprendimas Nr. T3-17) rinkliava sumokama į Prienų rajono savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ . IÅ¡ į bylÄ pateiktų duomenų nustatyta, kad atsakovui nuosavybÄs teise priklauso nekilnojamasis turtas, esantis (duomenys neskelbtini), todÄl pagal Nuostatų 6.6 punktÄ , jis yra vietinÄs rinkliavos mokÄtojas.
IÅ¡ pateiktų vietinÄs rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡imų ir įspÄjimų matyti, kad atsakovas ginÄo laikotarpiu nemokÄjo jam priskaiÄiuotos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , dÄl ko susidarÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytas įsiskolinimas. Akcentuotina, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinÄ rinkliava yra savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje, todÄl atsakovei vietinÄs rinkliavos mokÄjimas yra piniginÄ prievolÄ ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 6.59 str.).
Pareiga mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯teisinta Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d., 11 str. 1 d. 8 p., 12 str. 2 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. bei Nuostatų pagrindu. Å ie teisÄs aktai yra galiojantys ir jais vadovaujamasi sprendžiant Å¡iÄ bylÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra konstatavÄs, jog vietinÄ rinkliava vertintina, kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka. Å i rinkliava nÄra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir ji negali bÅ«ti vertinama, kaip mokÄjimas už komunalinÄ paslaugÄ privatinÄs teisÄs prasme (žr., pvz., LVAT 2005 m. spalio 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A11‑1574/2005; 2008 m. liepos 18 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A556‑1333/2008; 2012 m. gegužÄs 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A822‑2403/2012).
LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje (administracinÄ byla Nr. A556-334/2014) konstatavo, kad atliekų turÄtojas privalo kompensuoti jo aplinkai daromÄ Å¾alÄ bei atlyginti komunalinių atliekų sistemos organizatoriaus iÅ¡laidas, susijusias su jo atliekų tvarkymu. VietinÄs rinkliavos mokÄtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisÄs aktų nustatytais pagrindais ir tvarka.
LVAT yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, jog savaime nedraudžiama nustatyti vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis apskaiÄiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turÄjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu (ABTÄ® 13 str., 20 str.; žr., pvz., LVAT 2010 m. kovo 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010). Toks vietinÄs rinkliavos nustatymo bÅ«das neprieÅ¡tarauja ir Europos Teisingumo Teismo (toliau â ir ETT) iÅ¡aiÅ¡kinimui, kuriame imperatyviai pabrÄžiama, jog rÄmimasis kriterijais, kurie grindžiami dÄl atliekų turÄtojų veiklos galinÄių susidaryti atliekų kiekiu, apskaiÄiuojamu pagal jų užimamų patalpų plotÄ bei paskirtį ir (arba) susidariusių atliekų rūšį, gali leisti apskaiÄiuoti Å¡ių atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas ir jas paskirstyti skirtingiems atliekų turÄtojams, nes Å¡ie du parametrai daro tiesioginÄ Ä¯takÄ minÄtų iÅ¡laidų sumai.
Nurodytų aplinkybių pagrindu pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo tenkintinas, priteisiant pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ atsakovo 129,19 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo rengiant praÅ¡ymÄ jo patirtas 9,68 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ .
IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad teisines paslaugas pareiÅ¡kÄjui teikÄ advokatas R. S.. LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. rugsÄjo 25 d. nutartyje (administracinÄ byla Nr. AS143-375/2008) yra konstatavusi, jog atstovavimo iÅ¡laidų priteisimas vieÅ¡ojo administravimo subjektui iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies yra galimas, taÄiau administracinis teismas, sprÄsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti vieÅ¡ojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas.
Nustatant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudÄtingumÄ , į pareiÅ¡kÄjo pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ . PlÄtodamas Å¡iÄ praktikÄ , vÄlesnÄse nutartyse LVAT yra pasisakÄs, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas, veikdamas specifinÄje srityje, privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybÄs (savivaldybių) biudžeto asignavimai (žr., pvz., LVAT 2020 m. gegužÄs 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. Nr. eA-3910-662/2020, 2020 m. kovo 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-5449-575/2019).
Nors bylinÄjimasis teismuose nÄra tiesioginis vieÅ¡ojo administravimo subjektų uždavinys, Å¡ie subjektai turi bÅ«ti pajÄgÅ«s teisme atstovauti savo pozicijoms, kylanÄioms iÅ¡ atitinkamų administracinių teisinių santykių (žr., pvz., LVAT 2018 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-552-556/2018; 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1571-629/2018). Vertinant pareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro vidinius administravimo bei teisinio atstovavimo pajÄgumus, atsižvelgtina į tai, jog įmonÄje veikia struktÅ«rinis padalinys â TeisÄs, viešųjų pirkimų ir projektinÄs veiklos padalinys, kuriame dirba 4 darbuotojai, taip pat teisininkÄ skolų administravimui (duomenys iÅ¡ UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro interneto svetainÄs https://www.aratc.lt/apie-aratc/kontaktai-darbo-laikas).
PraÅ¡ymas, kuriuo kreiptasi į teismÄ dÄl vietinÄs rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo, nÄra iÅ¡skirtinis, lyginant su praÅ¡ymais kitose analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, kuriose yra suformuota jurisprudencija, keiÄiasi tik proceso Å¡alis, laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti vietinÄ rinkliavÄ , praÅ¡oma priteisti pinigų suma. Å iems duomenims suraÅ¡yti kvalifikuota teisinÄ pagalba yra labiau perteklinis momentas, nes tokio pobÅ«džio darbas gali bÅ«ti atliekamas ir teisinio vieneto atsakingo už vietinÄs rinkliavos surinkimÄ pajÄgumais.
Be to, nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 103 straipsnio ir II dalies II skyriaus pakeitimo įstatymui, ABTÄ® yra papildytas Penktuoju skirsniu âPareiÅ¡kimas dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimoâ, pagal kurį pareiÅ¡kÄjas galÄjo pateikti teismui pareiÅ¡kimÄ dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimo, naudodamas vienodas procesinių dokumentus formas, patvirtintas LR teisingumo ministro 2002 m. gruodžio 19 d. įsakymu Nr. 362. NagrinÄjamu atveju byloje nebuvo keliama nauja teisinÄ problematika, byla nÄra sudÄtinga dÄl jos apimties, faktinių aplinkybių, įrodymų vertinimo, ginÄui taikytinos teisÄs taikymo, pareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ savo pajÄgumais užtikrinti tinkamÄ atstovavimÄ jo interesams teisme, todÄl praÅ¡omos atlyginti bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatitinka bÅ«tinumo kriterijaus.
DÄl nurodytų priežasÄių ir iÅ¡dÄstytų argumentų praÅ¡ymas priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas netenkinamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsniu, 84 straipsniu, 86-87 straipsniais 88 straipsnio 4 punktu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo skundÄ tenkinti. Priteisti iÅ¡ V. A. J. uždarajai akcinei bendrovei Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrui 129,19 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už laikotarpį nuo 2018-07-01 iki 2020-09-30.
PareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo netenkinti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄja Natalja ZelionkienÄ