abd00b1b-e86d-498e-9e31-443b25d87aff · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedPanaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â VMI) 2017 m. kovo 30 d. sprendimÄ Nr. (20.21-06)-RMA4771. Ä®pareigoti VMI grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui nepagrįstai priverstinai iÅ¡ieÅ¡kotÄ 2 761,81 Eur sumÄ su palÅ«kanomis už laiku negrÄ Å¾intas lÄÅ¡as.
Legislator headnote
AI generatedabd00b1b-e86d-498e-9e31-443b25d87aff · Vilniaus apygardos administracinis teismas: vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V. Ä. skundÄ atsakovei Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. eI-3261-171/2017
Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01207-2017-3
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.5.1, 55.1
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2017 m. rugsÄjo 27 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo Irena PaulauskienÄ,
dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui V. Ä., jo atstovei advokatei Marinai Laurinaitienei,
atsakovÄs atstovui A. B.,
vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V. Ä. skundÄ atsakovei Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Teismas
n u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄjas V. Ä. kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriame praÅ¡o:
1) Panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â VMI) 2017 m. kovo 30 d. sprendimÄ Nr. (20.21-06)-RMA4771.
2) Ä®pareigoti VMI grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui nepagrįstai priverstinai iÅ¡ieÅ¡kotÄ 2 761,81 Eur sumÄ su palÅ«kanomis už laiku negrÄ Å¾intas lÄÅ¡as.
PaaiÅ¡kina, kad VMI 2014 m. spalio 29 d. sprendimu Nr. (23.31-08)467-53748 nusprendÄ iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo sÄ skaitos į biudžetÄ 9 535,95 Lt (2 761,81 Eur) mokestinÄ nepriemokÄ ir nutraukti pinigų iÅ¡davimÄ ir pervedimÄ iÅ¡ banko sÄ skaitų. Remiantis Å¡iuo sprendimu, iÅ¡ jo sÄ skaitos 2014 m. spalio 30 d. buvo nuraÅ¡yta 1 880,65 Lt, o likusi dalis (7 655,30 Lt) nuraÅ¡yta dalimis (paskutinis nuraÅ¡ymas 2015 m. liepos 17 d.).
Nesutikdamas su minÄtu sprendimu pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Å is 2015 m. spalio 12 d. sprendimu jo skundÄ atmetÄ. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â LVAT) 2017 m. vasario 9 d. sprendimu minÄtÄ teismo sprendimÄ panaikino ir priÄmÄ naujÄ sprendimÄ â patenkino jo skundÄ ir panaikino VMI 2014 m. spalio 29 d. sprendimÄ Nr. (23.31-08)467-53748.
2017 m. kovo 3 d. pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į VMI su praÅ¡ymu grÄ Å¾inti nepagrįstai nuraÅ¡ytas lÄÅ¡as ir 2017 m. kovo 31 d. gavo ginÄijamÄ sprendimÄ negrÄ Å¾inti Å¡ių lÄšų, nes LVAT to daryti neįpareigojo. VMI 2017 m. kovo 6 d. grÄ Å¾ino tik dalį nuraÅ¡ytos sumos â 1 713,37 Eur, bet jÄ iÅ¡ karto į apskaitÄ Ä¯traukÄ kaip skolÄ biudžetui.
Mano, kad ginÄijamas sprendimas prieÅ¡tarauja ne tik teisingumo, sÄ Å¾iningumo principui, neatitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau â VAÄ®) 8 straipsnio 1 daliai, bet ir Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo (toliau â MAÄ®) 111 straipsnio nuostatai, kuri nustato pareigÄ mokesÄių administratoriui grÄ Å¾inti nepagrįstai iÅ¡ieÅ¡kotÄ mokestį ir su juo susijusias sumas nedelsiant, bet ne vÄliau kaip per 5 darbo dienas nuo mokesÄio mokÄtojo pareiÅ¡kimo gavimo dienos, o už laiku negrÄ Å¾inamas sumas skaiÄiuojamos palÅ«kanos MAÄ® 87 straipsnio nustatyta tvarka.
Pažymi, kad sprendime nurodyta, jog jis turi gyventojų pajamų mokesÄio (toliau â GPM) delspinigių (167,70 Eur) ir pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio (toliau â PVM) delspinigių (1 545,67 Eur), iÅ¡ viso 1 713,37 Eur skolÄ . Jokių kitų duomenų apie Å¡ių delspinigių kilmÄ ir pagrįstumÄ atsakovÄ nepateikÄ. Kadangi pareiÅ¡kÄjas jokios veiklos nevykdo, o su VMI visiÅ¡kai atsiskaitÄ 2014 m., todÄl nÄra aiÅ¡ku, iÅ¡ kur atsirado Å¡i nepriemoka.
Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas ir jo atstovÄ palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytus argumentus ir praÅ¡Ä skundÄ patenkinti. PaaiÅ¡kino, kad naujas sprendimas sumokÄti 1 713,37 Eur delspinigių, kurie į apskaitÄ Ä¯traukti kaip skola, nebuvo priimtas, todÄl Å¡i suma negalÄjo bÅ«ti įtraukta į apskaitÄ kaip pareiÅ¡kÄjo skola. Be to, papildomi delspinigiai apskritai negali bÅ«ti apskaiÄiuoti, nes visi delspinigiai, susidarÄ iki 2014 m. birželio 5 d., buvo įraÅ¡yti į 2014 m. birželio 5 d. mokesÄių administratoriaus raginimÄ ir buvo sumokÄti.
AtsakovÄ VMI atsiliepime su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
PaaiÅ¡kina, kad 2017 m. kovo 30 d. pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡siųstas raÅ¡tas Nr. (20.21-06)-RMA-4771, kuriame nurodyta, kad jis praÅ¡Ä grÄ Å¾inti 2 761,68 Eur, VMI grÄ Å¾ino 1 713,37 Eur. Taigi iÅ¡ praÅ¡omos sumos liko negrÄ Å¾inta 1 048,44 Eur. Atsižvelgiant į apskaitos skyriaus turimus duomenis, 2017 m. kovo 30 d. pareiÅ¡kÄjas buvo biudžetui skolingas 167,70 Eur GPM delspinigių ir 1 545,67 Eur delspinigių, iÅ¡ viso 1 713,37 Eur, kuriuos VMI atsisakÄ grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui ir nurodÄ juos sumokÄti per vienÄ mÄnesį vadovaudamasi MAÄ® 96, 97, 98 ir 99 straipsniais.
Mokestinis ginÄas tarp pareiÅ¡kÄjo ir mokesÄių administratoriaus prasidÄjo 2010 m. rugsÄjo 20 d. ir truko iki 2014 m. kovo 25 d. Pagal MAÄ® 110 straipsnio 1 dalį visÄ Å¡Ä¯ laikotarpį ginÄijamo mokesÄio, baudos ir delspinigių priverstinis iÅ¡ieÅ¡kojimas buvo sustabdytas, taÄiau delspinigiai už patikrinimo metu papildomai apskaiÄiuotÄ GPM buvo skaiÄiuojami už visÄ sustabdymo laikotarpį, t. y. nuo 2010 m. rugsÄjo 20 d., ir truko iki 2014 m. kovo 25 d.
Mano, kad mokesÄių administratorius pagrįstai visÄ mokestinio ginÄo laikotarpį skaiÄiavo delspinigius už nesumokÄtÄ mokestinio patikrinimo metu papildomai apskaiÄiuotÄ 39 930 Lt GPM ir 33 116 Lt PVM ir 180 dienų nuo teisÄs priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti GPM ir PVM mokesÄių nepriemokÄ atsiradimo dienos.
PareiÅ¡kÄjui pateiktoje prievolių ataskaitoje buvo nurodyta iÅ¡ieÅ¡koma 9 535,95 Lt (2 761,81 Eur) GPM ir PVM delspinigių suma. Sustabdymo laikotarpis į MAÄ® 98 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ bendrÄ jį iÅ¡ieÅ¡kojimo trukmÄs (180 dienų) terminÄ nÄra įskaitomas.
Kadangi jo skundai buvo atmesti, todÄl delspinigiai skaiÄiuoti ne tik už 180 dienų, bet ir už visÄ sustabdymo laikotarpį, t. y. 9 535,95 Lt (2 761,81 Eur) delspinigių suma buvo apskaiÄiuota 2012 m. birželio 1 d.â2016 m vasario 29 d. laikotarpiu, iÅ¡ viso už 425 dienas.
Teismo posÄdyje atsakovÄs atstovas palaikÄ atsiliepime iÅ¡dÄstytus argumentus ir praÅ¡Ä skundÄ atmesti. PaaiÅ¡kino, kad antro delspinigių skaiÄiavimo etapo nebuvo, o visi delspinigiai pareiÅ¡kÄjui buvo skaiÄiuojami už laikotarpį, kai vyko mokestinis ginÄas. Delspinigiai buvo apskaiÄiuoti automatinio skaiÄiavimo sistema. Kadangi mokestinis ginÄas tÄsÄsi teisme, o sistemoje nÄra galimybÄs antrÄ kartÄ perskaiÄiuoti delspinigius, todÄl jie buvo perskaiÄiuoti rankiniu bÅ«du. IÅ¡ viso buvo priskaiÄiuota 60 691 Lt GPM ir PVM delspinigių, taÄiau iÅ¡ jų 9 535,95 Lt (2761,81 Eur) 2014 m. birželio 5 d. mokesÄių administratoriaus raginime prievolÄ Ä¯vykdyti geruoju Å¡i delspinigių suma nebuvo nurodyta ir ji yra identiÅ¡ka sumai, kuriÄ atsakovÄ nurodo kaip pareiÅ¡kÄjo skolÄ , nors raginimo jÄ sumokÄti geruoju nebuvo. PažymÄjo, kad sistema Å¡iÄ neįskaiÄiuotÄ delspinigių sumÄ parodÄ tik tada, kai pareiÅ¡kÄjui buvo grÄ Å¾inta 1 713,37 Eur suma.
Teismas
k o n s t a t u o j a :
NagrinÄjamoje byloje keliamas ginÄas dÄl mokesÄių administratoriaus 2017 m. kovo 30 d. sprendimo Nr. (20.21-06)-RMA4771 atsisakyti grÄ Å¾inti GPM ir PVM delspinigius teisÄtumo ir pagrįstumo.
IÅ¡ Å¡alių paaiÅ¡kinimų nustatyta, kad Kauno apskrities VMI, vykdydama VMI 2012 m. gegužÄs 9 d. pavedimÄ , pakartotinai atliko pareiÅ¡kÄjo laikotarpio nuo 2005 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. PVM ir GPM įskaiÄiavimo, deklaravimo ir sumokÄjimo teisingumo patikrinimÄ ir 2012 m. gegužÄs 31 d. suraÅ¡Ä patikrinimo aktÄ Nr. (04.1.2)-AU16-19, o 2012 m. liepos 12 d. suraÅ¡Ä sprendimÄ Nr. (04.1)-K3-177, kuriuo patvirtino patikrinimo aktÄ bei jame apskaiÄiuotas Å¡ias mokÄtinas mokesÄių sumas: 33 116 Lt PVM, 20 875,60 Lt PVM delspinigių, 9 935 Lt PVM baudos (30 procentų), 39 930 Lt GPM, 24 892,46 Lt GPM delspinigių, 11 979 Lt GPM baudos (30 procentų). PareiÅ¡kÄjas, nesutikdamas su Kauno apskrities VMI sprendimu, kreipÄsi į centrinį mokesÄių administratorių, Å¡is 2012 m. spalio 18 d. sprendimu Nr. 68-194 patvirtino Kauno apskrities VMI 2012 m. liepos 12 d. sprendimÄ . Nesutikdamas su minÄtais sprendimais pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ ir LVAT, taÄiau jo skundai buvo atmesti. Taigi, Kauno apskrities VMI ir centrinio mokesÄių administratoriaus sprendimai buvo palikti galioti.
LVAT 2014 m. kovo 25 d. priÄmus galutinÄ ir neskundžiamÄ nutartį, VMI 2014 m. birželio 5 d. pateikÄ pareiÅ¡kÄjui raginimÄ Nr. (23.31-08)464-475 per 20 dienų nuo raginimo įteikimo dienos sumokÄti į VMI sÄ skaitÄ iÅ¡ viso 145 655,55 Lt (39 930 Lt GPM, 11 979 Lt GPM baudos, 33 116 Lt PVM, 9 935 Lt PVM baudos, 24 821,89 Lt PVM delspinigių bei 25 873,66 Lt GPM delspinigių). PareiÅ¡kÄjas Å¡iame raginime nurodytÄ sumÄ sumokÄjo 2014 m. liepos 2 d.
VMI 2014 m. spalio 29 d. sprendimu Nr. (23.31-08)467-53748 nusprendÄ iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo į biudžetÄ iÅ¡ieÅ¡koti 9 535,95 Lt (2 761,81 Eur) GMP ir PVM delspinigių.
AB SEB iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo sÄ skaitos į biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ nuo 2014 m. spalio 30 d. iki 2015 m. liepos 17 d. pervedÄ 9 535,95 Lt (2 761,81 Eur), kurie buvo panaudoti mokestinei nepriemokai padengti.
LVAT 2017 m. vasario 9 d. sprendimu panaikino VMI 2014 m. spalio 29 d. sprendimÄ Nr. (23.31-08)467-53748. PažymÄjo, kad iÅ¡ atsakovÄs pateiktų duomenų ir iÅ¡dÄstytos pozicijos matyti, kad GPM ir PVM delspinigiai susidarÄ 2014 m. birželio 5âliepos 2 d. laikotarpiu, kol pareiÅ¡kÄjas geruoju apmokÄjo susidariusios nepriemokos sumÄ (145 655,55 Lt), nurodytÄ 2014 m. birželio 5 d. mokesÄių administratoriaus raginime. AtkreipÄ dÄmesį, kad Å¡iame raginime ir VMI 2014 m. spalio 29 d. sprendime nurodytos GPM ir PVM delspinigių sumos iÅ¡ esmÄs skyrÄsi. Remdamasis MAÄ® nuostatomis LVAT priÄjo prie iÅ¡vados, kad per 20 dienų terminÄ , kai asmeniui suteikiama teisÄ geruoju įvykdyti nustatytas prievoles arba skųsti mokesÄių administratoriaus sprendimÄ , delspinigiai nÄra skaiÄiuojami. Kadangi atsakovas patvirtino, jog delspinigiai buvo skaiÄiuojami per laikotarpį, kuriuo pareiÅ¡kÄjas buvo raginamas geruoju sumokÄti susidariusiÄ mokestinÄ nepriemokÄ , konstatavo, kad toks mokesÄių administratoriaus veiksmas buvo neteisÄtas, iÅ¡ esmÄs prieÅ¡taraujantis mokesÄių mokÄtojui įstatymu garantuojamai teisei geruoju įvykdyti mokestinÄ prievolÄ (MAÄ® 97 str. 2 d.). Taigi, teismas minÄtÄ VMI 2014 m. spalio 29 d. sprendimÄ Nr. (23.31-08)467-53748 panaikino kaip priimtÄ ne tik pažeidžiant VAÄ® 8 straipsnio 1 dalies nuostatas, bet ir MAÄ® teisÄs normas, reglamentuojanÄias delspinigių skaiÄiavimo tvarkÄ (81 str., 89 str., 96 str., 97 str., 98 str., 105 str.).
PareiÅ¡kÄjas su 2017 m. kovo 3 d. raÅ¡tu kreipÄsi į VMI praÅ¡ydamas grÄ Å¾inti nepagrįstai nuraÅ¡ytÄ 9 535,95 Lt (2 761,81 Eur) GPM ir PVM delspinigių sumÄ .
VMI ginÄijamu sprendimu, atsakydama į pareiÅ¡kÄjo raÅ¡tÄ , informavo, kad jam buvo priskaiÄiuota iÅ¡ viso 9 535,95 Lt (2 761,81 Eur) GPM ir PVM delspinigių, iÅ¡ kurių 1 880,65 Lt nuraÅ¡yti 2014 m. spalio 30 d., o likusi dalis (7 655,30 Lt) nuraÅ¡yta dalimis. Taip pat informavo, kad LVAT 2017 m. vasario 9 d. sprendimu neįpareigojo grÄ Å¾inti nuraÅ¡ytas pinigines lÄÅ¡as. 2017 m. kovo 30 d. pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡siųstas raÅ¡tas Nr. (20.21-06)-RMA-4771, kuriame nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä grÄ Å¾inti 2 761,68 Eur, VMI grÄ Å¾ino 1 713,37 Eur. Taigi, iÅ¡ praÅ¡omos sumos liko negrÄ Å¾inta 1 048,44 Eur. Atsižvelgiant į apskaitos skyriaus turimus duomenis, 2017 m. kovo 30 d. pareiÅ¡kÄjas biudžetui buvo skolingas 167,70 Eur GPM delspinigių ir 1 545,67 Eur delspinigių, iÅ¡ viso 1 713,37 Eur, kuriuos VMI atsisakÄ grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui ir nurodÄ juos sumokÄti (įmokos kodas 1001).
PareiÅ¡kÄjas su sprendimu jam negrÄ Å¾inti 9 535,95 Lt (2 761,81 Eur) GPM ir PVM delspinigių nesutinka dÄl to, kad iÅ¡ ginÄijamo sprendimo nÄra aiÅ¡ku, už kokį laikotarpį ir kokiu pagrindu Å¡ie delspinigiai susidarÄ. AtsakovÄ nurodo, kad Å¡ie delspinigiai buvo perskaiÄiuoti rankiniu bÅ«du, o į mokesÄių administratoriaus 2014 m. birželio 5 d. raginimÄ , pagal kurį pareiÅ¡kÄjas sumokÄjo jam priskaiÄiuotÄ nepriemokÄ , nebuvo įraÅ¡yti.
VAÄ® 8 straipsnyje nustatyti bendrieji reikalavimai individualiam administraciniam aktui. Å io straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis, o taikomos poveikio priemonÄs (licencijos ar leidimo galiojimo panaikinimas, laikinas uždraudimas verstis tam tikra veikla ar teikti paslaugas, bauda ir kt.) turi bÅ«ti motyvuotos.
AiÅ¡kindamas VAÄ® 8 straipsnio nuostatas, LVAT yra pažymÄjÄs, kad individualiame administraciniame akte turi bÅ«ti nurodomi pagrindiniai faktai, argumentai ir įrodymai, pateikiamas teisinis pagrindas, kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi priimdamas administracinį aktÄ ; motyvų iÅ¡dÄstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas. Å i teisÄs norma siejama su teisÄtumo principu, pagal kurį reikalaujama, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisÄs aktų, kad jų sprendimai bÅ«tų pagrįsti, o sprendimų turinys atitiktų teisÄs normų reikalavimus (žr., pavyzdžiui, LVAT 2011 m. birželio 27 d. iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A556-336/2011, 2014 m. kovo 25 d. iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-997/2014).
Nurodytos nuostatos taip pat patvirtina, jog individualiam administraciniam aktui keliamas motyvuotumo reikalavimas. Administracinio sprendimo priÄmimo faktinis pagrindas ir individuali argumentacija turi bÅ«ti žinomi ne tik vieÅ¡ojo administravimo subjektui, priimanÄiam sprendimÄ , bet ir asmeniui, kurio atžvilgiu jis priimamas. Individualus administracinis aktas paprastai turi bÅ«ti toks, kad iÅ¡ jo bÅ«tų galima suprasti visuomeninių santykių esmÄ, subjektus, dalyvaujanÄius Å¡iuose santykiuose, bÅ«tų aiÅ¡kus tų visuomeninių santykių teisinis kvalifikavimas. VisiÅ¡kai nesilaikant minÄtų nuostatų ar tai darant tik iÅ¡ dalies, pavyzdžiui, neįvardijant, kokiais teisÄs aktais remiantis ginÄijamas administracinis aktas yra priimamas, paprastai kyla pagrįsta abejonÄ dÄl tokio administracinio akto teisÄtumo bei pagrįstumo, įgalinanti teismÄ , nagrinÄjantį tokiÄ bylÄ , skundžiamÄ vieÅ¡ojo administravimo subjekto individualų administracinį aktÄ panaikinti (žr., pvz., LVAT nutartį administracinÄse bylose Nr. A556-1898/2008, Nr. A756-2036/2008). Ne visais atvejais visi individualaus administracinio akto motyvai turi bÅ«ti nurodyti paÄiame akte, taÄiau tokiu atveju akte turi bÅ«ti pateikiama nuoroda į kitus dokumentus, kuriuose iÅ¡dÄstyti tokio individualaus administracinio akto priÄmimo motyvai (žr., pvz., LVAT 2016 m. spalio 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1487-442/2016).
MAÄ® 111 straipsnyje nustatyta, kad paaiÅ¡kÄjus, kad mokesÄių administratorius nepagrįstai iÅ¡ieÅ¡kojo mokestį ar su juo susijusias sumas, jos grÄ Å¾inamos Å¡io įstatymo 87 straipsnyje nustatyta tvarka nedelsiant, bet ne vÄliau kaip per 5 darbo dienas nuo atitinkamo mokesÄių mokÄtojo pareiÅ¡kimo gavimo dienos. Jei nepagrįstai iÅ¡ieÅ¡kotos sumos laiku negrÄ Å¾inamos, mokesÄių mokÄtojo naudai Å¡io Ä®statymo 87 straipsnio nustatyta tvarka yra skaiÄiuojamos palÅ«kanos, jeigu atskiro mokesÄio įstatymas dÄl to mokesÄio nenustato kitaip.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas po 2017 m. vasario 9 d. LVAT sprendimo priÄmimo 2017 m. kovo 3 d. kreipÄsi į VMI su praÅ¡ymu grÄ Å¾inti jam nepagrįstai nuraÅ¡ytÄ 9 535,95 Lt (2 761,81 Eur) GPM ir PVM delspinigių sumÄ , taÄiau iÅ¡ ginÄijamo VMI atsakymo į šį praÅ¡ymÄ matyti, kad mokesÄių administratorius ne tik kad negrÄ Å¾ino praÅ¡omos sumos, bet jÄ Ä¯traukÄ Ä¯ apskaitÄ kaip skolÄ biudžetui. Nei ginÄijamame sprendime, nei kituose dokumentuose nÄra nurodyta duomenų, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima nustatyti Å¡ios skolos susidarymo laikotarpį ir pagrįstumÄ . Tik teismo posÄdyje atsakovÄs atstovas paaiÅ¡kino, kad Å¡iuos delspinigius suskaiÄiavo sistema, situacija buvo nestandartinÄ, todÄl delspinigiai vÄliau buvo perskaiÄiuoti rankiniu bÅ«du, o į 2014 m. birželio 5 d. VMI raginimÄ sumokÄti skolÄ geruoju jie nebuvo įraÅ¡yti.
GinÄijamame sprendime VMI nurodÄ, kad 9 535,95 Lt (2 761,81 Eur) GPM ir PVM delspinigiai pareiÅ¡kÄjui priskaiÄiuoti mokestinio ginÄo laikotarpiu vadovaujantis MAÄ® 98 straipsnio 2 dalimi. Kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjas 2014 m. birželio 5 d. VMI raginime nurodytÄ sumÄ , kurioje, be kita ko, buvo nurodyti ir delspinigiai, sumokÄjo, taigi, su valstybÄs biudžetu atsiskaitÄ. Teismas sutinka su pareiÅ¡kÄju, kad iÅ¡ ginÄijamo sprendimo nÄra aiÅ¡ki nei teisinÄ, nei faktinÄ papildomai priskaiÄiuotų 9 535,95 Lt (2 761,81 Eur) GPM ir PVM delspinigių kilmÄ. PažymÄtina, kad atsakovÄs sudarytos lentelÄs, pateiktos teismo posÄdyje, nÄra sprendimo sudÄtinÄ dalis. Jos nuosekliai, apraÅ¡ant faktinÄ situacijÄ ir pagrindžiant jÄ teisÄs normomis, turi bÅ«ti apraÅ¡ytos sprendime.
Sprendimo suprantamumo reikalavimas reiÅ¡kia, kad sprendimas turi bÅ«ti vienodai suprantamas tiek asmenims su atitinkamu iÅ¡silavinimu, tiek ir be jo, todÄl sprendime nepakanka tik iÅ¡dÄstyti teisÄs normas. Faktai turi bÅ«ti iÅ¡dÄstyti taip, kad sprendimo motyvai bÅ«tų aiÅ¡kiai suprantami tiek sprendimÄ priÄmusiam asmeniui, tiek asmeniui, kuriam jis skirtas. PažymÄtina, kad Å¡i pareiga atsakovei, kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektui, yra nustatyta ir VAÄ® 8 straipsnio 2 dalyje.
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad ginÄijamas VMI 2017 m. kovo 30 d. sprendimas Nr. (20.21-06)-RMA4771, kuriuo atsisakyta pareiÅ¡kÄjui grÄ Å¾inti priskaiÄiuotÄ 9 535,95 Lt (2 761,81 Eur) GPM ir PVM delspinigių sumÄ , priimtas pažeidžiant VAÄ® 8 straipsnio 1 dalies nuostatas, todÄl naikintinas ir pareiÅ¡kÄjo 2017 m. kovo 30 d. raÅ¡tas grÄ Å¾intinas mokesÄių administratoriui nagrinÄti iÅ¡ naujo.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,
n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo V. Ä. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies.
Panaikinti atsakovÄs ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2017 m. kovo 30 d. sprendimÄ Nr. (20.21-06)-RMA4771.
Ä®pareigoti atsakovÄ iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo 2017 m. kovo 3 d. raÅ¡tÄ iÅ¡ naujo.
LikusiÄ skundo dalį atmesti.
Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Irena PaulauskienÄ