abbe4628-c3cb-4cd0-931a-7fcf6da29fda · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-105-283/2017Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00620-2016-4Procesinių sprendimų administracinėse bylose kategorijos:12.18.;14.6.; 53.4.; 55.1.3.(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU   2017 m. kovo 28 d.Panevėžys             Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja DalytėZlatkuvienė,sekretoriaujant Danei Gvildienei,vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovams A.

R.,E. R., R. R., A. R. ir A. M. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo. Teismas n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) praÅ¡ymu ir patikslintu praÅ¡ymu (toliau – praÅ¡ymas) kreipėsi į administracinį teismÄ priteisti nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – vietinė rinkliava): iÅ¡ atsakovės A.

R. – 165,56 Eur, o iÅ¡ atsakovo E. R. – 142,40 Eur už 2011 m. sausio 1 d. – 2016 m. spalio 1 d. laikotarpį; iÅ¡ atsakovoR. R.– 42,77 Eur už2014 m. balandžio 1 d. – 2016 m. spalio 1 d., iÅ¡ atsakovų A. R. ir A. M. - po 34,74 Eur už 2011 m. liepos 1 d. – 2013 m. sausio 1 d. laikotarpį. UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡yme nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ , kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro.

Ginčo laikotarpiu vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reguliavo KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – Nuostatai). Pagal 2003 m. gruodžio 31 d. Komunalinių atliekų iÅ¡vežimo sutartį Nr. B3-83, 2014 m. sausio 15 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-01.15.02 ir 2015 m. balandžio 14 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02, vietinę rinkliavÄ administruoja paslaugos teikėjas UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“.

Pagal KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2016 m. liepos 11 d. įgaliojimÄ Nr. SI-17291(4.16), pareiÅ¡kėja įgaliotas atlikti visus procesinius veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ nemokių gyventojų vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Apskaičiuojant atsakovų mokėtinÄ vietinės rinkliavos sumÄ , atsižvelgta į tai, kadgyvenamajame name ginčo laikotarpiais savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravę atsakovai E. R. ir A. R. bei jų vaikai R. R., gim. (duomenys neskelbtini), ir K.

R., gim. (duomenys neskelbtini), o nurodytas gyvenamasis namas nuosavybės teise lygiomis dalimis priklauso A.R., A. R. ir A. M. (b. l. 2-4, 55-57). Atsakovai atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.Bylos duomenys patvirtina, kad ginčo laikotarpiais atsakovųE.R. ir A.R. bei jų sÅ«nų R.R., gim. (duomenys neskelbtini), irK. R., gim. 2000 m., gyvenamosios vietos buvo deklaruotosKupiÅ¡kio r. sav., SkapiÅ¡kio sen., Laičių k., (duomenys neskelbtini) (b. l. 14-15). Nekilnojamojo turto registro duomenimis, KupiÅ¡kio r. sav., SkapiÅ¡kio sen., Laičių k., (duomenys neskelbtini) esantis gyvenamasis namas lygiomis dalimis asmeninės nuosavybės teise po 1/3-Ä jÄ dalį pagal 2011 m. birželio 28 d. paveldėjimo teisės pagal įstatymÄ liudijimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) priklauso atsakovams A.R., A.R. ir A.

M. ( b. l. 34-37). UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovus informavo praneÅ¡imais (b. l. 5,7,8,10-12, 60, 62, 64, 66).Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Nuostatus, kurių 3 punktas nustatė, kad vietinė rinkliava nustatoma gyvenamųjų patalpų (butų ir individualių namų) savininkams, jų Å¡eimos nariams ir kitiems asmenims, deklaravusiems gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet faktiÅ¡kai KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje gyvenantiems ilgiau kaip mėnesį.

Pagal nurodytos redakcijos Nuostatų 4 punktÄ , už vietinės rinkliavos mokėjimÄ laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumÄ atsakingi butų, individualių namų valdų savininkai, o gyvenantiems savivaldybės gyvenamosiose patalpose – jų nuomininkai. Nuostatų 11 punktas nustatė, kad vietinę rinkliavÄ mokėti privalo visi atliekų turėtojai (butų ir individualių namų valdų savininkai, savivaldybės butų nuomininkai), gyvenantys tuose rajono miestuose, miesteliuose, gyvenvietėse ir kaimuose, kuriuose paslaugos teikėjas organizuotai surenka komunalines atliekas.

Taryba 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino naujų redakcijų Nuostatus, kurie įsigaliojo atitinkamai nuo 2013 m. sausio 1 d. ir nuo 2014 m. sausio 1 d. KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ administruoja UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“, kuri vykdo vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę (galiojusių Nuostatų 8 ir 6 punktai, galiojančių Nuostatų 6 punktas).

Tarybos 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 patvirtintų Nuostatų ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Nuostatų 2.3 punktai numato, kad komunalinių atliekų turėtojas – asmuo, t. y. fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, išskyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas, kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų.

Tų pačių Nuostatų 2.4 punktais apibrėžiama, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavÄ .UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ 2017 m. kovo 3 d. pateikė teismui praÅ¡ymus                   A. M. ir A. R. administracinę bylÄ nutraukti, kadangi Å¡ie atsakovai praÅ¡omas priteisti vietinės rinkliavos sumas sumokėjo. PareiÅ¡kėja praÅ¡ymuose nutraukti administracinę bylÄ nurodė, kad žino praÅ¡ymo atsisakymo ir administracinės bylos nutraukimo pasekmes (b. l. 76-77).                                             Teismas, įvertinęs nurodytas aplinkybes, sprendžia, kad UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ laisvu apsisprendimu naudojasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 50 straipsnyje numatyta pareiÅ¡kėjo teise atsisakyti skundo(praÅ¡ymo).

PraÅ¡ymÄ pasirašė UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ įgaliotas asmuo, pateikto praÅ¡ymo priteisti vietinę rinkliavÄ atsisakymas įstatymams ar vieÅ¡ajam interesui neprieÅ¡tarauja ir byloje dalyvaujančių asmenų teisių ir teisėtų interesų nepažeidžia, todėl priimamas. PareiÅ¡kėjai UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“praÅ¡ymo atsisakymo ir administracinės bylos nutraukimo teisinės pasekmės žinomos. Esant nurodytoms aplinkybėms, UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymoatsakovams A.R. ir A.

M. atsisakymas priimamas, administracinės bylosdalis Å¡iems atsakovams nutraukiama (. Atsižvelgus į tai, kad E.R. ir A.R. bei jų sÅ«nÅ«s R., gim. (duomenys neskelbtini), irK., gim. (duomenys neskelbtini), ginčo laikotarpiais savo gyvenamÄ sias vietas buvo deklaravę KupiÅ¡kio r. sav., SkapiÅ¡kio sen., Laičių k., (duomenys neskelbtini), nurodyti atsakovaibuvo atsakingi tiek už jiems, tiek ir jų vaikams iki jų pilnametystės priklausančių vietinės rinkliavos sumų mokėjimÄ . Be to, atsakovė A.

R. kartu su atsakovais A. R. ir A. M., remiantis Tarybos 2009 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. TS-147 patvirtintų Nuostatų 3, 4 ir 11 punktais, iki 2012 m. gruodžio 31 d. buvoatsakingi už jiems priklausančiame gyvenamajame name gyvenamÄ sias vietas deklaravusių asmenų vietinės rinkliavos sumokėjimÄ . Atsakovas R. R. (duomenys neskelbtini) sukako pilnametystės, todėl kaip asmuo, kurio gyvenamoji vieta deklaruota KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, įgijo savarankiÅ¡kÄ pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ .

Bylos duomenys patvirtina, kad E. R., A. R. ir R. R. pareiÅ¡kėjos nurodytais laikotarpiais savo pareigos vietinės rinkliavos nemokėjo.Esant nurodytoms aplinkybėmis, daroma iÅ¡vada, kad UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovų E. R., A. R. ir R. R. vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ pagrįstas ir tenkinamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 50 straipsniu, 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 103 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: priimti pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „ KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo už 2011 m. liepos 1 d. - 2013 m. sausio 1 d. laikotarpį atsakovams A.

R. ir A. M. atsisakymÄ . Administracinės bylos Nr. I-105-283/2017 dalį pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovams A. R. ir A. M. nutraukti.PareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolos priteisimo atsakovams A. R., E. R. ir R. R. patenkinti.Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“:- iÅ¡Â A.

R. - 165,56 Eur (vienÄ Å¡imtÄ Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt penkis eurus ir 56 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2016 m. spalio 1 d.;- iÅ¡ E. R. – 142,40 Eur (vienÄ Å¡imtÄ keturiasdeÅ¡imt du eurus 40 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2016 m. spalio 1 d.; - iÅ¡ R. R.- 42,77 Eur (keturiasdeÅ¡imt du eurus ir 77 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2014 m. balandžio 1 d. iki 2016 m. spalio 1 d.Sprendimas per mėnesį nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                         DalytėZlatkuvienė