ab7f1ad0-e875-4dcd-9636-842e5cd93253 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr.I-1392-583/2015 m.Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00584-2015-0Procesinio sprendimo kategorija 24; 63.2; 73 (S)                                                          KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S2015 m. gegužės 26 d. Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjas Remigijus Arminas, susipažinęs su pareiÅ¡kėjos L. G. skundu atsakovui Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybai dėl antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apskaičiavimo pagrįstumo ir raÅ¡ytinio proceso tvarka spręsdamas skundo priėmimo klausimÄ , n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja skunde nurodo, kad 2013-11-05 sprendimu Nr. (1.31)-TPA-1674/13 jai suteikta antrinė teisinė pagalba valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų bei jÄ paskirtas teikti advokatas J.

K.. 2013-11-14 sprendimu Nr. (1.31)-TPC-91-13 pakeistas antrinę teisinę pagalbÄ paskirtas teikti advokatas J. K. ir paskirtas jÄ teikti advokatas A. K.. Antrinę teisinę pagalba buvo siekiama gauti ginčijant Klaipėdos apygardos prokuratÅ«ros Klaipėdos apylinkės prokuratÅ«ros 2013-10-22 nutarimÄ netenkinti skundo dėl 2013-09-11 nutarimo nutraukti ikiteisminį tyrimÄ panaikinimo. Kadangi vaiko iÅ¡laikymo neteikiantis tėvas niekur nedirbo ir neturėjo jokių pajamų, skųsti minimÄ nutarimÄ nebebuvo prasmės ir antrinė teisinė pagalba apsiribojo užklausimų apie gaunamas pajamas ar darbÄ pateikimu.

Gavus 2015-03-10 Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos pažymÄ Nr. 4.27-2L-42 su praÅ¡ymu apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų už paskirtų advokatų teisinę pagalbÄ , sužinojo, kad jai apskaičiuota mokėtina 86,85 Eur antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų suma. PareiÅ¡kėja nurodo, kad Å¡i suma yra nepagrįsta, advokatų nurodyta pagalba neatitinka tikrovės ir su tokiu vertinimu nesutinka. PareiÅ¡kėja Å¡iais ir skunde iÅ¡samiau iÅ¡dėstytais argumentais teismÄ praÅ¡o: panaikinti Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos paskaičiavimus pagal advokatų J.

K. ir A. K. pateiktus duomenis. Teismas k o n s t a t u o j a : Teisė kreiptis į teismÄ teisminės gynybos yra fundamentali asmens teisė, pripažįstama tiek nacionalinių (Konstitucijos 30 str. 1 d., Teismų įstatymo 4 str. 1 d., ABTÄ® 5 str. 1 d.), tiek tarptautinių teisės aktų (Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 2 str. 3 d., Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 str. 1 d., 13 str.). Tačiau Å¡i asmens teisė nėra absoliuti – ji turi bÅ«ti įgyvendinama įstatymų nustatyta tvarka.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuodamas vienodÄ administracinių teismų praktikÄ (ABTÄ® 13 straipsnis) dėl ABTÄ® 5 straipsnio 1 dalies, 15 straipsnio, 22 straipsnio 1 dalies aiÅ¡kinimo ir taikymo, ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad skundÄ (praÅ¡ymÄ ) dėl vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimto administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) turi teisę paduoti asmenys, taip pat kiti vieÅ¡ojo administravimo subjektai, įskaitant valstybės ir savivaldybių vieÅ¡ojo administravimo tarnautojus, pareigÅ«nus ir įstaigų vadovus, kai jie mano, kad jų teisės ar įstatymų saugomi interesai yra pažeisti.

Vadovaujantis Å¡ia teisės norma, ginčo objektu administraciniame teisme gali bÅ«ti vieÅ¡ojo administravimo subjekto aktai ar veiksmai (neveikimas), kurie suinteresuotiems asmenims objektyviai sukelia atitinkamas teisines pasekmes (pažeidžia jų teises ar įstatymų saugomus interesus). Todėl jei skundo priėmimo nagrinėti stadijoje akivaizdu, kad skundžiamas aktas ar veiksmas, jokių teisinių pasekmių nesukelia, kad jis negali bÅ«ti ginčo administraciniame teisme objektu, skundÄ galima atsisakyti priimti nagrinėti, kaip nepriskirtinÄ administraciniams teismams, kadangi, nagrinėdamas skundus dėl teisinių pasekmių negalinčių sukelti ir nesukeliančių aktų ar veiksmų, teismas asmens teisių apginti negalėtų, nes net ir skundo tenkinimo atveju, asmens teisių ir pareigų apimtis nepasikeistų, o pats procesas bÅ«tų iÅ¡ esmės beprasmis (žr.:

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. AS146–201/2009, Nr. AS438-135/2009, AS502–466/2009, AS556-615/2009, AS143-290/2010; AS-143-560/2010; AS556-364/2010, Nr. AS492-477/2011; Nr. AS822-728/2011).Kaip matyti iÅ¡ skundo turinio, pareiÅ¡kėja nesutinka ir ginčija antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apskaičiavimÄ , nurodytÄ 2015-03-10 pažymoje Nr. 4.27.-2L-42. Å ia pažyma apskaičiuota antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų suma, teikiant pareiÅ¡kėjai antrinę teisinę pagalbÄ pagal 2013-11-05 sprendimÄ Nr. (1.31.)-TPA-1674-13 ir 2013-11-14 sprendimÄ Nr. (1.31)-TPC-13)).     Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos 2015-03-10 pažyma Nr. 4.27.-2L-42 pareiÅ¡kėjos praÅ¡oma sumokėti 86,85 Eur valstybės garantuojamos teisinės pagalbos iÅ¡laidas.

Tokia pažyma (praneÅ¡imas pagal Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo 19 straipsnio 2 dalį) pati savaime nesukelia pareiÅ¡kėjai teisinių pasekmių. Teisinės pasekmės atsirastų iÅ¡ieÅ¡kant Å¡ias iÅ¡laidas įstatymų nustatyta tvarka (Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo 19 str. 3 d.). Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybai kreipusis į teismÄ dėl iÅ¡laidų priteisimo, pareiÅ¡kėja galėtų pareikÅ¡ti nesutikimÄ su iÅ¡ieÅ¡kojimu.

Aptarta pažyma nelaikytina ABTÄ® nustatyta tvarka skundžiamu administraciniu aktu (ABTÄ® 2 str. 15 d., 15 str. 1 d. 1 p.). Todėl skundÄ atsisakytina priimti pagal ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ . BÅ«tent tokia teisminė praktika analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose yra formuojama Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (žr.: LVAT nutartį administracinėje byloje Nr. AS143-20/2013). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 ir punktu, 105 - 106 straipsniais, n u t a r ė :

             pareiÅ¡kėjos L. G. skundÄ atsakovui Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybai dėl antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apskaičiavimo pagrįstumo, atsisakyti priimti.              Įsiteisėjus teismo nutarčiai, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjai.Nutartis per 7 dienas nuo nutarties nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, atskirÄ jį skundÄ paduodant per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ .             Teisėjas                                                                                                                     Remigijus Arminas            Â