2013-12-18 Nr. AB-10268-3-63-3-00160-2011-6 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Apeliacinės instancijos teismo

Administracinė byla Nr. P756-223/2013

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00160-2011-6

Procesinio sprendimo kategorija 80.11, 80.13

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2013 m. gruodžio 18 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko, Anatolijaus Baranovo (kolegijos pirmininkas) ir Vaidos Urmonaitės-Maculevičienės (pranešėja),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovo Klaipėdos teritorinės ligonių kasos prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Klaipėdos universitetinės ligoninės skundą atsakovui Klaipėdos teritorinei ligonių kasai dėl sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

I. Administracinėje byloje (teisminio proceso Nr.3-63-3-00160-2011-6) pareiškėjas Viešoji įstaiga Klaipėdos universitetinė ligoninė (toliau – ir Klaipėdos universitetinė ligoninė) 2011 m. balandžio 26 d. kreipėsi skundu (b. l. 5–9) į Klaipėdos apygardos administracinį teismą, prašydamas: 1) panaikinti Klaipėdos teritorinės ligonių kasos (toliau – ir Klaipėdos TLG) direktoriaus 2011 m. kovo 28 d. sprendimą Nr. A1-1495 „Dėl stacionarinių psichiatrijos paslaugų įtraukimo į 2011-ųjų metų sutartį“; 2) įpareigoti Klaipėdos teritorinę ligonių kasą papildyti sutartį su VšĮ Klaipėdos universitetinė ligonine psichiatrijos dienos stacionaro paslaugomis bei stacionarinėmis suaugusiųjų psichiatrijos paslaugomis.

Atsakovas Klaipėdos TLG atsiliepime (b. l. 37–40) prašė pareiškėjo skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2012 m. rugsėjo 10 d. sprendimu (teisminio proceso Nr.3-63-3-00160-2011-6) pareiškėjo skundą tenkino iš dalies: panaikino Klaipėdos TLG 2011 m. kovo 28 d. sprendimą Nr. A1-1495 ir įpareigojo atsakovą per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos iš naujo išnagrinėti pareiškėjo prašymą dėl 2011 metų sutarties papildymo stacionarinėmis psichiatrijos paslaugomis (b. l. 121–125).

Atsakovas Klaipėdos TLK dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2012 m. rugsėjo 10 d. sprendimo (teisminio proceso Nr. 3-63-3-00160-2011-6) pateikė apeliacinį skundą (b. l. 130–136), kuriuo prašė panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimą ir priimti naują – pareiškėjo skundą atmesti.

II. Administracinėje byloje (teisminio proceso Nr.3-63-3-00162-2012-9) pareiškėjas VšĮ Klaipėdos universitetinė ligoninė 2012 m. balandžio 27 d. skundu (I t., b. l. 6–11) kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą, prašydamas: 1) panaikinti Klaipėdos TLK direktoriaus 2012 m. balandžio 3 d. sprendimą Nr. A1-1499; 2) įpareigoti atsakovą per 30 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos sudaryti 2012 metams ir einamiems metams, kuriais pasibaigs teisminis ginčas, sutartis su pareiškėju suaugusiųjų psichiatrijos dienos stacionaro paslaugoms bei stacionarinėms psichiatrijos paslaugoms.

Atsakovas Klaipėdos TLK atsiliepime į skundą (I t., b. l. 34–45) prašė pareiškėjo skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2012 m. birželio 7 d. sprendimu (teisminio proceso Nr.3-63-3-00162-2012-9, II t., b. l. 112–120) pareiškėjo skundą patenkino iš dalies: panaikino Klaipėdos TLK 2012 m. balandžio 3 d. sprendimo Nr. A1-1499 dalį dėl atsisakymo papildyti sutartį suaugusiųjų psichiatrijos dienos stacionaro bei stacionarinių psichiatrijos paslaugomis ir įpareigojo atsakovą per mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos iš naujo nagrinėti pareiškėjo prašymą dėl 2012 metų sutarties papildymo suaugusiųjų psichiatrijos dienos stacionaro ir stacionarinėms psichiatrijos paslaugoms ir papildyti 2012 m. kovo 1 d. sutartį Nr. S2-2012-137/05-12-0008 suaugusiųjų psichiatrijos dienos stacionaro ir stacionarinėmis psichiatrijos paslaugomis.

Atsakovas Klaipėdos TLK apeliaciniu skundu prašė panaikinti Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2012 m. birželio 7 d. sprendimą (teisminio proceso Nr.3-63-3-00162-2012-9, II t., b. l. 127–134) ir priimti naują sprendimą – pareiškėjo skundą atmesti.

III. Administracinėje byloje (teisminio proceso Nr. 3-63-3-00341-2012-9) pareiškėjas VšĮ Klaipėdos universitetinė ligoninė 2012 m. rugpjūčio 9 d. skundu (I t., b. l. 6–11) kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą, prašydamas: 1) panaikinti Klaipėdos TLK 2012 m. rugpjūčio 1 d. sprendimą Nr. A1-4141 „Dėl 2009 m. ir 2010 m. sutarčių papildymo stacionarinėmis psichiatrijos paslaugomis“; 2) įpareigoti atsakovą per teismo nurodytą terminą sudaryti su pareiškėju 2009 m., 2010 m., einamųjų metų, kuriais įsiteisėjusia teismo nutartimi arba sprendimu pasibaigs teisminis ginčas, sutartis dėl stacionarinių psichiatrijos II ir psichiatrijos dienos stacionaro paslaugų.

Atsakovas Klaipėdos TLK atsiliepime (I t., b. l. 38–51) prašė pareiškėjo skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2012 m. spalio 26 d. sprendimu (teisminio proceso Nr. 3-63-3-00341-2012-9, II t., b. l. 33–44) pareiškėjo skundą tenkino iš dalies: panaikino Klaipėdos TLK 2012 m. rugpjūčio 1 d. sprendimą Nr. A1-4141 ir įpareigojo atsakovą per mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos iš naujo nagrinėti pareiškėjo prašymus dėl 2009 metų ir 2010 metų sutarčių papildymo psichiatrijos II ir psichiatrijos dienos stacionaro paslaugomis.

Atsakovas Klaipėdos TLK pateikė apeliacinį skundą (teisminio proceso Nr.3-63-3-00341-2012-9, II t., b. l. 48–54), kuriuo prašė panaikinti Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2012 m. spalio 26 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą – pareiškėjo skundą atmesti.

IV. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2013 m. rugpjūčio 26 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A146-379/2013 (II t., b. l. 61–99) atsakovo Klaipėdos teritorinės ligonių kasos apeliacinius skundus atmetė.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2012 m. spalio 26 d. sprendimą (teisminio proceso Nr. 3-63-3-00341-2012-8) pakeitė: įpareigojo Klaipėdos teritorinę ligonių kasą per vieną mėnesį nuo šios nutarties įsiteisėjimo dienos papildyti 2009 m. vasario 26 d. sutartį S2-2009-108, sudarytą su Viešąja įstaiga Klaipėdos universitetinė ligoninė, antrinio lygio stacionarinėmis psichiatrijos ir psichiatrijos suaugusių dienos stacionaro paslaugomis nurodant, kad sutartis šiomis paslaugomis papildyta nuo 2009 m. gruodžio 1 d.; įpareigojo Klaipėdos teritorinę ligonių kasą per vieną mėnesį nuo šios nutarties įsiteisėjimo dienos papildyti su Viešąja įstaiga Klaipėdos universitetinė ligoninė sudarytą 2010 metų sutartį antrinio lygio stacionarinėmis psichiatrijos ir psichiatrijos suaugusių dienos stacionaro paslaugomis. Likusią Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2012 m. spalio 26 d. sprendimo dalį paliko nepakeistą.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2012 m. rugsėjo 10 d. sprendimą (teisminio proceso Nr. 3-63-3-00160-2011-6) pakeitė ir jo rezoliucinę dalį išdėstė taip: „Pareiškėjo Viešosios įstaigos Klaipėdos universitetinė ligoninė skundą patenkinti. Panaikinti Klaipėdos teritorinės ligonių kasos 2011 m. kovo 28 d. sprendimą Nr. A1-1495 „Dėl stacionarinių psichiatrijos paslaugų įtraukimo į 2011 metų sutartį“. Įpareigoti Klaipėdos teritorinę ligonių kasą per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos papildyti 2011 metų sutartį, sudarytą su Viešąja įstaiga Klaipėdos universitetinė ligoninė, antrinio lygio stacionarinėmis psichiatrijos ir psichiatrijos suaugusių dienos stacionaro paslaugomis“.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2012 m. birželio 7 d. sprendimą (teisminio proceso Nr. 3-63-3-00162-2012-9) pakeitė ir jo rezoliucinę dalį išdėstė taip: „Pareiškėjo Viešosios įstaigos Klaipėdos universitetinė ligoninė skundą patenkinti iš dalies. Panaikinti Klaipėdos teritorinės ligonių kasos 2012 m. balandžio 3 d. sprendimo Nr. A1-1499 „Dėl 2012 m. sutarties „Dėl asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimo ir apmokėjimo iš privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšų“ dalį ta apimtimi, kuria atsisakyta papildyti šią sutartį antrojo lygio stacionarinėmis psichiatrijos ir psichiatrijos suaugusių dienos stacionaro paslaugomis. Įpareigoti Klaipėdos teritorinę ligonių kasą per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos papildyti 201 m. kovo 1 d. sutartį Nr. S2-2012-137/05-12-0008, sudarytą su Viešąja įstaiga Klaipėdos universitetinė ligoninė, antrinio lygio stacionarinėmis psichiatrijos ir psichiatrijos suaugusių dienos stacionaro paslaugomis. Likusią pareiškėjo skundo dalį atmesti“.

V. Atsakovas Klaipėdos teritorinė ligonių kasa pateikė prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. A146-379/2013 (II t., b. l. 106–113) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 153 straipsnio 2 dalies 10 ir 12 punktų pagrindu.

2013 m. lapkričio 25 d. Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme gautas atsakovo Klaipėdos teritorinės ligonių kasos pareiškimas dėl prašymo atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. A146-379/2013 atsisakymo, kadangi atsakovas Klaipėdos teritorinė ligonių kasa įvykdė Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. rugpjūčio 26 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A146-379/2013 suformuluotą įpareigojimą.

VI. Procesas pagal atsakovo Klaipėdos teritorinės ligonių kasos prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. A146-379/2013 nutrauktinas.

Administracinių bylų teisenos įstatymas tiesiogiai nereglamentuoja bylos šalies, pateikusios prašymą ABTĮ 153 straipsnio 2 dalyje numatytais pagrindais atnaujinti procesą administracinėje byloje, užbaigtoje įsiteisėjusiu teismo sprendimu, nutarimu ar nutartimi, teisės šio prašymo atsisakyti. Tačiau ABTĮ 52 straipsnis suteikia teisę skundą (prašymą) pateikusiam asmeniui jo atsisakyti bet kurioje bylos nagrinėjimo stadijoje, o pagal ABTĮ 132 straipsnio 1 dalį, apeliacinį skundą padavęs asmuo turi teisę skundo atsisakyti iki teismo posėdžio pradžios, jei byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, arba iki baigiamųjų kalbų, jei byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka, ir tai yra pagrindas teismui nutraukti procesą (ABTĮ 132 str. 2 d.).

Atsakovo Klaipėdos teritorinės ligonių kasos prašymas atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. A146-379/2013 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko 2013 m. lapkričio 29 d. nutartimi buvo skirtas nagrinėti 2013 m. gruodžio 18 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka. 2013 m. lapkričio 25 d. Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme gautas atsakovo Klaipėdos teritorinės ligonių kasos pareiškimas dėl prašymo atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. A146-379/2013 atsisakymo.

Iš minėto atsakovo pareiškimo matyti, jog atsakovas minėta įstatymo suteikta galimybe atsisakyti pateikto prašymo pasinaudojo. Atsisakymas nuo prašymo yra besąlyginis, proceso pagal prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje ABTĮ 153 straipsnio 2 dalyje numatytais pagrindais nutraukimas kitų asmenų teisių ir teisėtų interesų nepažeidžia, atsakovui prašymo atnaujinti procesą atsisakymo pasekmės yra aiškios. Teisėjų kolegija taip pat nenustatė kitų reikšmingų aplinkybių, dėl kurių, nutraukus procesą pagal prašymą dėl proceso atnaujinimo, galėtų būti pažeistas viešasis interesas. Atsižvelgus į tai, kas nurodyta, atsakovo pateiktas prašymas yra pagrindas procesą pagal jo prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. A146-379/2013 nutraukti (ABTĮ 132 str. 2 d.).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 52 straipsniu bei 132 straipsnio 2 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Priimti atsakovo Klaipėdos teritorinės ligonių kasos atsisakymą nuo prašymo atnaujinti procesą administracinėje byloje A146-379/2013.

Procesą pagal atsakovo Klaipėdos teritorinės ligonių kasos prašymą dėl proceso atnaujinimo administracinėje byloje A146-379/2013 nutraukti.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Audrius Bakaveckas

Anatolijus Baranovas

Vaida Urmonaitė-Maculevičienė