2016-12-29 Nr. AB-24845-2-10-3-00951-2011-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

LIETUVOS VYRIAUSIOJO ADMINISTRACINIO TEISMO PIRMININKAS

(S)

N U T A R T I S

2016 m. gruodžio 29 d.

Vilnius

Teismo pirmininko pavaduotojas, laikinai einantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pareigas, Irmantas Jarukaitis, susipažinęs su Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2016 m. gruodžio 14 d. nutartimi dėl administracinės bylos Nr. I-8-386/2016 pagal pareiškėjų T. M. H. ir N. H. skundą atsakovui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dėl savavališkos statybos akto ir reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius panaikinimo, perdavimo nagrinėti kitam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Klaipėdos apygardos administracinis teismas nutartimi kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydamas spręsti administracinės bylos perdavimo kitam administraciniam teismui klausimą.

Nutartyje nurodoma, jog pareiškėjai T. M. H. ir N. H. kreipėsi skundu į teismą, prašydami panaikinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus savavališkos statybos aktą ir reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius. 2016 m. gruodžio 14 d. teismo posėdžio metu pareiškėja N. H.. pareiškė nušalinimą bylą nagrinėjančios teisėjų kolegijos teisėjams Remigijui Arminui ir Aušrelei Mažrimienei. Nušalinimas reikštas tuo pagrindu, kad šie teisėjai buvo teisėjų kolegijos sudėtyje nagrinėjant administracinę bylą Nr. I-1267-162/2016 pagal Klaipėdos apygardos prokuratūros prokuroro, ginančio viešąjį interesą, patikslintą prašymą atsakovams Palangos miesto savivaldybės tarybai, Palangos miesto savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, L. R. V., L. V., T. M. H., N. H. dėl administracinių aktų panaikinimo ir infrastruktūros plėtojimo sutarties pripažinimo negaliojančia ir nurodytos bylos nagrinėjimo metu šie teisėjai pažeidė pareiškėjų procesines teises.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2016 m. gruodžio 14 d. nutartimi pareiškėjos prašymas dėl minėtų teisėjų nušalinimo tenkintas. Taip pat šioje nutartyje nurodyta, jog tenkinus pareikštą nušalinimą, vadovaujantis ABTĮ 46 straipsnio 3 dalimi, turi būti sprendžiama dėl kitos teisėjų kolegijos sudarymo šios bylos nagrinėjimui.

Nutartyje nurodoma, jog Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjos Eglė Kiaurakytė, Laimutė Jokubauskaitė ir Vida Stonkuvienė išnagrinėjo administracinę bylą Nr. I-8-609-2015 m. pagal Klaipėdos apygardos prokuratūros prokuroro, ginančio viešąjį interesą, patikslintą prašymą atsakovams Palangos miesto savivaldybės tarybai, Palangos miesto savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, L. R. V., L. V., T. M. H., N. H. dėl administracinių aktų panaikinimo ir infrastruktūros plėtojimo sutarties pripažinimo negaliojančia. Apeliacinės instancijos teismui panaikinus pirmosios instancijos teismo sprendimą ir administracinę bylą Nr. I-1267-162/2016 perdavus nagrinėti iš naujo, pirmininkaujančia ir pranešėja paskirta teisėja Dalia Gumuliauskienė, kolegijos nariai Remigijus Arminas ir Aušrelė Mažrimienė. Taigi priėmus nutartį ir konstatavus, kad bylą Nr. I-1267-162/2016 nagrinėję teisėjų kolegijos nariai Aušrelė Mažrimienė ir Remigijus Arminas yra nušalinami nuo bylos nagrinėjimo dėl to, kad yra priėmę procesinius sprendimus šioje administracinėje byloje, o kiti Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjai taip pat yra dalyvavę minėtos bylos nagrinėjime ir yra priėmę procesinius sprendimus išnagrinėjant bylą iš esmės, Klaipėdos apygardos administraciniame teisme nebėra galimybių sudaryti teisėjų kolegijos šios bylos nagrinėjimui teismo posėdyje.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas, atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 46 straipsnio 4 dalies nuostatas ir įvertinęs, kad nėra galimybių sudaryti teisėjų kolegijos bylos nagrinėjimui, vadovaudamasis ABTĮ 70 straipsnio 2 dalimi, dėl bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalis numato, kad administracinių bylų, pradėtų ir nebaigtų nagrinėti pirmąja instancija iki šio įstatymo įsigaliojimo, procesas pirmojoje instancijoje vyksta iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusia tvarka <...>. Atsižvelgiant į tai, kad bylos nagrinėjimas pirmoje instancijoje prasidėjo galiojant ABTĮ redakcijai, galiojusiai iki 2016 m. birželio 30 d., todėl bylos perdavimo kitam apygardos administraciniam teismui klausimas sprendžiamas ir byla toliau pirmoje instancijoje turi būti nagrinėjama vadovaujantis būtent šia redakcija.

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas ABTĮ 70 straipsnio 1 dalyje (1999 m. sausio 14 d. įstatymo Nr. VIII-1029 redakcija, galiojusi iki 2016 m. birželio 30 d.), kurioje numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui jeigu, nušalinus vieną ar kelis teisėjus, jų pakeisti tame teisme negalima <...>. Pagal ABTĮ 70 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam klausimą išsprendžia <...> Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas.

Kadangi, vadovaujantis ABTĮ 46 straipsnio 1 dalimi, ši byla nagrinėtina trijų teisėjų kolegijos, o Klaipėdos apygardos administraciniame teisme šiuo metu dirba šeši teisėjai, iš kurių du buvo nušalinti nuo bylos nagrinėjimo, dar trys teisėjai jau yra dalyvavę nagrinėjant šią bylą iš esmės ir priimant galutinį procesinį sprendimą, darytina išvada, kad Klaipėdos apygardos administraciniame teisme nėra galimybės pagal įstatymo reikalavimus suformuoti trijų teisėjų kolegijos, galinčios nagrinėti bylą iš esmės, todėl, vadovaujantis ABTĮ 70 straipsnio 1 dalies 1 punktu, byla perduotina nagrinėti kitam apygardos administraciniam teismui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (1999 m. sausio 14 d. įstatymo Nr. VIII-1029 redakcija, galiojusi iki 2016 m. birželio 30 d.) 70 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a :

administracinę bylą Nr. I-8-386/2016 perduoti nagrinėti Kauno apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininko pavaduotojas,

laikinai einantis teismo pirmininko pareigas Irmantas Jarukaitis