aaffbbed-d9f6-4ff5-94cf-afbd30f3d7c5 · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla Nr. eI3-572-320/2020 Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00292-2019-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.3; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. sausio 22 d. Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Irena Varžinskienė vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos praÅ¡ymÄ atsakovei V.

S. dėl susidariusios skolos ir palÅ«kanų priteisimo. Teismas n u s t a t ė : pareiÅ¡kėja Nacionalinė mokėjimo agentÅ«ra prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir NMA) kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovės V. S. (toliau – ir atsakovė) 28 065 Eur dydžio susidariusiÄ skolÄ ir 5 procentų metines palÅ«kanas už pavėluotas grÄ Å¾inti lėšas, vadovaujantis GrÄ Å¾intinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos SÄ jungos žemės Å«kio fondų priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl GrÄ Å¾intinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos SÄ jungos žemės Å«kio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – ir GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklės) 14 ir 15.1 punktais, skaičiuojamas pradedant 2018 m. liepos 1 d. nuo negrÄ Å¾intos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kuriÄ grÄ Å¾intinos lėšos visiÅ¡kai susigrÄ Å¾inamos.

PareiÅ¡kėja nurodė, kad 2015 m. balandžio 30 d. atsakovė NMA pateikė paraiÅ¡kÄ Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau- ir ParaiÅ¡ka) pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014-2020 m. programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos srities „Parama jaunųjų Å«kininkų įsikÅ«rimui“ įgyvendinimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2015 m. kovo 24 d. įsakymu Nr. 3D-211 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014-2020 metų programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos srities „Parama jaunųjų Å«kininkų įsikÅ«rimui“ įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – ir Ä®gyvendinimo taisyklės), bei Lietuvos kaimo plėtros 2014-2020 metų programos administravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2014 m. rugpjūčio 26 d.

įsakymu Nr. 3D-507 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Administravimo taisyklės). NMA 2015 m. spalio 29 d. sprendimu Nr. KU-(4.4.22.)-1490 skyrė V. S. 60 000 Eur dydžio paramos sumÄ projekto „Pieno Å«kio įkÅ«rimas“ Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Projektas) įgyvendinimui. Tokiu bÅ«du atsakovė tapo paramos gavėja. Pagal 2015 m. spalio 30 d. mokėjimo praÅ¡ymÄ Nr. (duomenys neskelbtini) NMA 2015 m. lapkričio 6 d. iÅ¡mokėjo atsakovei 30 000 Eur dydžio paramos avansÄ .

V. S. 2017 m. vasario 28 d. NMA pateikė mokėjimo praÅ¡ymÄ Nr. (duomenys neskelbtini), pagal kurį atsakovė prašė iÅ¡mokėti likusiÄ paramos sumÄ už pieninių veislių telyčias (45 vnt.), melžiamas karves (15 vnt.) bei konsultacijas projekto įgyvendinimo klausimais. Ä®vertinus mokėjimo praÅ¡ymÄ , nustatyta, kad tinkama kompensuoti 1 935 Eur paramos suma tik už konsultacijas projekto įgyvendinimo klausimais. NMA, nustačiusi įgyvendinamo Projekto pažeidimÄ ir vadovaudamasi Teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės Å«kio garantijų fondo, Europos žemės Å«kio fondo kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių įgyvendinimu, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2010 m. vasario 5 d.

įsakymu Nr. 3D-80 „Dėl Teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės Å«kio garantijų fondo, Europos žemės Å«kio fondo kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių įgyvendinimu, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Pažeidimų administravimo taisyklės) 10 punktu, 2017 m. gegužės 4 d. raÅ¡tu Nr. BRK-1844 (14.5E) „Dėl informacijos pateikimo“ pateikė informacijÄ Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijai (toliau – ir ŽŪM) apie atsakovės padarytÄ pažeidimÄ Ä¯gyvendinant ProjektÄ bei siÅ«lymÄ pritarti NMA sprendimui V.

S. taikyti 57 726,00 Eur dydžio sankcijÄ . NMA, pritarus ŽŪM, 2017 m. rugsėjo 8 d. sprendimu Nr. SKP-75 „Dėl paramos gavėjai V. S. paramos sumažinimo iÅ¡ iÅ¡mokėtos paramos dalies susigrÄ Å¾inamo“ (toliau – ir Sprendimas) informavo atsakovę, kad jai yra taikoma 100 procentų dydžio sankcija už pieninių veislių galvijų pirkimo pažeidimÄ , sankcijos dydį skaičiuojant nuo priskaičiuotos paramos sumos konkrečiai investicijai, t. y. skirta 57 726 Eur dydžio sankcija (29 661 Eur paramos suma sumažinama pagal mokėjimo praÅ¡ymÄ Nr. (duomenys neskelbtini) bei iÅ¡mokėtos paramos sumos dalies (28 065 Eur) – pagal 19JU-KU-15-1-02629-MP001 susigrÄ Å¾inimo sankcija).

Nurodė, jog buvo nustatyta, kad atsakovė 2015 m. balandžio 13 d. sprendimu „Dėl pirkimų organizavimo“ paskyrė save pirkimų organizatoriumi pravesti konkursams bei apklausoms. Pirkimo organizatorė atliko pieninių veislių galvijų pirkimÄ (toliau – ir Pirkimas) pagal Projekto vykdytojo, pretenduojančio gauti paramÄ iÅ¡ Europos žemės Å«kio fondo kaimo plėtrai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014-2020 metų programos priemones, prekių, paslaugų ar darbų pirkimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2014 m. gruodžio 3 d.

įsakymu Nr. 3D-924 „Dėl Projekto vykdytojo, pretenduojančio gauti paramÄ iÅ¡ Europos žemės Å«kio fondo kaimo plėtrai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemones, prekių, paslaugų ar darbų pirkimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – ir Pirkimo taisyklės). Nustatyta, kad vykdant pirkimÄ ir pasiraÅ¡ant 2015 m. gruodžio 10 d. pirkimo–pardavimo sutartį realiai pirkimų laimėtoja Z. L. neturėjo galvijų, kuriuos pagal PirkimÄ turėjo parduoti atsakovei; galvijai atvyko pas pirkimų laimėtojÄ Z.

L. ir iÅ¡vyko pas atsakovę pagal ŽŪIKVC ir perdavimo–priėmimo aktus (2015 m. gruodžio 30 d., 2016 m. vasario 29 d., 2016 m. balandžio 26 d.). Taip pat nustatyta, kad B. A. S., iÅ¡ kurios atvyko dalis galvijų pas pirkimo laimėtojÄ Z. L., yra atsakovės sutuoktinio E. S. motina; E. S., iÅ¡ kurio atvyko dalis galvijų pas pirkimo laimėtojÄ Z. L., yra atsakovės sutuoktinis. Gavus informacijÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos finansinių tyrimų tarnybos (toliau – ir FNTT) bei įvertinus turimus duomenis, padaryta iÅ¡vada, kad V.

S. sÄ moningai bei netinkamais veiksmais siekė ne užtikrinti realiÄ tiekėjų konkurencijÄ , bet fiktyviai atliko pirkimo procedÅ«rÄ . Atsakovė nesilaikė skaidrumo principo vykdydama pirkimÄ konkurso bÅ«du, nors įsipareigojo laikytis Pirkimo taisyklių ir kituose teisės aktuose numatytų reikalavimų, taip pat lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo bei skaidrumo principų, pagal kuriuos pirkimo organizatoriui kyla pareiga atlikti objektyviÄ , dalykiÅ¡kÄ , be iÅ¡ankstinio nusistatymo tiekėjų, kurie bus apklausiami, atrankÄ .

Pirkimo taisyklių 3 punkte numatyta, kad taisyklėse nurodyti prekių, paslaugų ar darbų pirkimai turi bÅ«ti atliekami vadovaujantis lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo ir skaidrumo principais. Atsakovė sÄ moningais bei netinkamais veiksmais siekdama ne užtikrinti realiÄ tiekėjų konkurencijÄ , bet fiktyviai atlikdama pirkimo procedÅ«rÄ bei nesilaikydama pirkimo procedÅ«rų, pažeidė Pirkimo taisyklių 3 punktÄ , Administravimo taisyklių128 punktÄ , 164.2 punktÄ , Ä®gyvendinimo taisyklių 28.2 punktÄ , 30.3 punktÄ .

Vadovaujantis Sankcijų paramos gavėjams, pažeidusiems pirkimų vykdymo tvarkÄ , taikymo metodikos, patvirtintos Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2013 m. sausio 23 d. įsakymu Nr. BR1-83 „Dėl Sankcijų pareiÅ¡kėjams, paramos gavėjams, pažeidusiems pirkimų vykdymo tvarkÄ , taikymo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Sankcijų už pirkimų pažeidimus metodika) 12 punktu, už Pirkimo pažeidimÄ , jo pobÅ«dį (atsakovė sÄ moningais bei netinkamais veiksmais siekė ne užtikrinti realiÄ tiekėjų konkurencijÄ , bet fiktyviai atliko pirkimo procedÅ«rÄ ), taikytina sankcija už pažeidimÄ nustatyta Sankcijų už pirkimų pažeidimus metodikos 2 priedo lentelės 1.1 punkte, t. y. taikytina 100 procentų dydžio sankcija, o sankcijos dydis skaičiuotinas nuo priskaičiuotos paramos sumos konkrečiai investicijai.

NMA, atsižvelgdama į aukščiau apraÅ¡ytÄ pažeidimÄ , vadovaudamasi Ä®gyvendinimo taisyklių 53 bei 55 punktais, Administravimo taisyklių 182, 183 bei 184 punktais, Metodikos 2 punktu, Sankcijų už pirkimų pažeidimus metodikos 2 priedo lentelės 1.1 punktu, pritarus ŽŪM, V. S. taikė 100 procentų dydžio sankcijÄ už pieninių veislių galvijų pirkimo pažeidimÄ , sankcijos dydį skaičiuojant nuo priskaičiuotos paramos sumos konkrečiai investicijai, t. y. taikoma 57 726 Eur sankcija (29 661 Eur paramos sumos sumažinamo sankcija pagal mokėjimo praÅ¡ymÄ Nr. (duomenys neskelbtini) bei iÅ¡mokėtos paramos sumos dalies (28 065 Eur) pagal mokėjimo praÅ¡ymÄ Nr. (duomenys neskelbtini) susigrÄ Å¾inimo sankcija).

Pagal Reglamento (EB) Nr. 809/2014 7 straipsnį, negrÄ Å¾inus skolos per nurodytÄ terminÄ , pradedamos skaičiuoti palÅ«kanos. NMA, vadovaudamasi GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 14 punktu ir 15.1 punktu, nuo 2017 m. lapkričio 11 d. pradėjo skaičiuoti 5 procentų palÅ«kanas nuo atsakovės negrÄ Å¾intos 28 065 Eur sumos. GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 14 punkte nurodyta, kad palÅ«kanų už pavėluotas grÄ Å¾inti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos SÄ jungos teisės aktai nenustato kitaip.

NMA, vadovaudamasi GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 17.2 punktu ir 18 punktu, taikė atsakovei grÄ Å¾intinų lėšų įskaitymÄ , t. y. 2019 m. rugsėjo 10 d. ir 2019 m. spalio 7 d. iÅ¡skaičiavo dalį (898,89 Eur) palÅ«kanų, apskaičiuotų nuo 2017 m. lapkričio 11 d. iki 2018 m. birželio 30 d. Atsižvelgdami į tai, metinės palÅ«kanos skaičiuotinos nuo 2018 m. liepos 1 d. iki tos kalendorinės dienos, kuriÄ skola visiÅ¡kai susigrÄ Å¾inama, nenurodant konkrečios jų sumos.

Å ias palÅ«kanas galutinio atsiskaitymo dienÄ apskaičiuoja antstoliai. Atsakovė V. S. su pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ , priteisti 30 000 Eur nemokėtÄ paramos dalį, 5 procentų dydžio delspinigius, paskaičiuoti ir priteisti moralinę žalÄ dėl NMA atliktų neteisėtų veiksmų. Atsiliepime teismui nurodė, kad NMA, 2016 m. lapkričio mėn. atlikusi Pirkimo vertinimus, nenustatė skaidrumo principo pažeidimo. Å io principo pažeidimas atsirado tik po pokalbio su NMA Teisės departamento direktoriumi T.

J.. NMA 2017 m. liepos 5 d. raÅ¡ytu Nr. S-KU-0229417 „Dėl reikiamų dokumentų pateikimo/duomenų tikslinimo“ buvo tikimasi, kad atsakovė atsisakys jai skirtos paramos ir nereikės įrodinėti skaidrumo principo pažeidimo. Atsakovės teigimu, jai nebuvo sudaryta galimybė skųsti NMA netinkamus veiksmus nustatant faktus ir priimant SprendimÄ , todėl praÅ¡o įvertinti duomenis, kuriais pagrįstas NMA sprendimas. Atsakovė ginčija nustatytus faktus, kurie buvo įvertinti priimant SprendimÄ , ir praÅ¡o teismo pripažinti galutiniu sprendimu NMA 2016 m. lapkričio 8 d. raÅ¡tÄ Nr. S-KU-0204343 „Dėl pirkimo duomenų vertinimo“ bei remiantis Å¡iuo dokumentu priteisti likusiÄ neiÅ¡mokėtÄ 30 000 Eur dydžio paramos sumÄ .

V. S. teigia, jog minėtÄ pinigų sumÄ ketino investuoti į Å«kį. Nuo Å¡ios sumos atsakovė praÅ¡o paskaičiuoti 5 procentų dydžio delspinigius kaip administracinio sprendimo sukeltus materialinius padarinius bei įstatymų nustatyta tvarka paskaičiuoti ir priteisti moralinę žalÄ dėl NMA atliktų neteisėtų veiksmų. PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkinamas. Byloje nagrinėjamas NMA praÅ¡ymas iÅ¡ atsakovės V. S. priteisti 28 065 Eur grÄ Å¾intinų lėšų ir 5 procentų metines palÅ«kanas nuo negrÄ Å¾intų lėšų sumos, pradedant jas skaičiuoti nuo 2018 m. liepos 1 d. iki kalendorinės dienos, kuriÄ grÄ Å¾intinos lėšos visiÅ¡kai susigrÄ Å¾inamos.

Bylos duomenys patvirtina, kad atsakovė V. S. NMA Kaimo plėtros ir žuvininkystės programų departamento Utenos administravimo skyriui 2015 m. balandžio 30 d. pateikė paraiÅ¡kÄ Nr. (duomenys neskelbtini) pagal Ä®gyvendinimo taisykles bei Administravimo taisykles. ParaiÅ¡koje atsakovė nurodė, kad programos priemonės veiklos sritis yra žemės Å«kio produktų gamyba bei nurodė praÅ¡omÄ paramos sumÄ â€“ 60 000 Eur. NMA, įvertinusi ParaiÅ¡kÄ , 2015 m. spalio 29 d. sprendimu Nr. KU-(4.4.22.)-1490 skyrė V.

S. 60 000 Eur dydžio paramos sumÄ Projekto įgyvendinimui. Pagal 2015 m. spalio 30 d. mokėjimo praÅ¡ymÄ Nr. (duomenys neskelbtini) NMA V. S. iÅ¡mokėjo 30 000 Eur paramos sumÄ (avansÄ ). Atsakovė 2017 m. vasario 28 d. NMA pateikė mokėjimo praÅ¡ymÄ Nr. (duomenys neskelbtini), pagal kurį prašė iÅ¡mokėti likusiÄ paramos sumÄ (30 000 Eur) už pieninių veislių telyčias (45 vnt.), melžiamas karves (15 vnt.) bei konsultacijas projekto įgyvendinimo klausimais. NMA, nustačiusi, kad atsakovė pažeidė Pirkimo taisyklių 3 punktÄ , Administravimo taisyklių128 punktÄ , 164.2 punktÄ , Ä®gyvendinimo taisyklių 28.2 punktÄ , 30.3 punktÄ , priėmė 2017 m. rugsėjo 8 d. sprendimÄ â€žDėl paramos gavėjai V.

S. paramos sumažinimo ir iÅ¡mokėtos paramos dalies susigrÄ Å¾inimo“ Nr. SKP-75, kuriuo atsakovei pritaikė iÅ¡mokėtos paramos dalies 28065,0 Eur sumos susigrÄ Å¾inimo sankcijÄ . Sprendimu konstatuota, kad atsakovė, įgyvendindama Europos SÄ jungos paramos projektÄ ir atlikdama pieninių veislių galvijų pirkimÄ konkurso bÅ«du iÅ¡ susijusių asmenų, pažeidė Pirkimo taisyklių 3 punkte įtvirtintus lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo ir skaidrumo principus, pirkimo procedÅ«rÄ Ä¯vykdė fiktyviai.

Apie priimtÄ 2017 m. rugsėjo 8 d. SprendimÄ atsakovė buvo informuota NMA 2017 m. rugsėjo 11 d. raÅ¡tu Nr. BRK-4496 „Dėl susidariusios skolos grÄ Å¾inimo“. Šį SprendimÄ atsakovė apskundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kurio 2017 m. gruodžio 22 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eI-5426-1063/2017 V. S. skundas atmestas ir Sprendimas paliktas nepakeistas. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019 m. liepos 3 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eA-1005-552/2019 minėtas Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas paliktas nepakeistas.

GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 7.1.1 ir 7.1.3. punktai numato, jog vykdomoji institucija, nagrinėjamu atveju – NMA, priima sprendimÄ dėl grÄ Å¾intinų lėšų sugrÄ Å¾inimo, jeigu fizinis arba juridinis asmuo nesilaikė Europos SÄ jungos ir (arba) nacionaliniuose teisės aktuose ir (arba) paramos sutartyje nustatytų reikalavimų paramai gauti; gavo didesnę nei priklauso paramÄ . Å ių taisyklių 11 punktas nustato, kad grÄ Å¾intinų lėšų grÄ Å¾inimo terminas – 60 kalendorinių dienų nuo raÅ¡to užregistravimo administruojančiojoje institucijoje, iÅ¡skyrus GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 19 punkte nurodytÄ atvejį.

Jeigu skolininkas per šį terminÄ lėšų negrÄ Å¾ina ir nesikreipia į administruojančiÄ jÄ institucijÄ su praÅ¡ymu leisti grÄ Å¾inti lėšas dalimis, administruojančioji institucija turi imtis visų bÅ«tinų priemonių Å¡ioms lėšoms susigrÄ Å¾inti pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos apraÅ¡us. GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 4 punktas nustato, jog sprendimÄ dėl grÄ Å¾intinų lėšų sugrÄ Å¾inimo priima vykdomoji institucija.

Å is sprendimas yra pagrindas iÅ¡ skolininko susigrÄ Å¾inti grÄ Å¾intinas lėšas. V. S., teikdama paraiÅ¡kÄ , patvirtino, kad yra iÅ¡samiai susipažinusi su paramos teikimo tvarka bei sÄ lygomis, bei įsipareigojo neteisingai apskaičiuotÄ ir pervestÄ Ä¯ sÄ skaitÄ paramos sumÄ grÄ Å¾inti NMA. Teisminėje praktikoje suformuotas iÅ¡aiÅ¡kinimas, kad sprendimas dėl grÄ Å¾intinų lėšų sugrÄ Å¾inimo yra individualus administracinis aktas, galintis bÅ«ti savarankiÅ¡ku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2019 m. gegužės 29 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-475-556/2019).

Nagrinėjamu atveju V. S. pasinaudojo savo teise teismine tvarka skųsti SprendimÄ , tačiau pareiÅ¡kėjos skundai buvo atmesti, todėl laikytina, kad Sprendimas yra teisėtas bei pagrįstas. Atsiliepime atsakovė nurodė argumentus, kurie iÅ¡ esmės yra susiję su Sprendimo priėmimo procedÅ«romis ir nustatytais faktais, kurie, atsakovės teigimu, buvo reikÅ¡mingi priimant SprendimÄ . Å ie V. S. argumentai atmestini, kadangi minėtus argumentus pareiÅ¡kėja galėjo kelti administracinėje byloje, kurioje buvo vertinamas Sprendimo teisėtumas ir pagrįstumas.

Pažymėtina, jog Å¡ios administracinės bylos dalykas nėra Sprendimo teisėtumo ir pagrįstumo vertinimas ar faktų, reikÅ¡mingų priimat SprendimÄ , analizavimas, todėl teismas iÅ¡ naujo nevertina atsakovės atsiliepime nurodytų aplinkybių, susijusių su Sprendimo pagrįstumu ir teisėtumu, kadangi iÅ¡ naujo ėmus analizuoti Å¡ias aplinkybes neabejotinai bÅ«tų pažeisti teismo sprendimo res judicata ir teisinio tikrumo principai. PaaiÅ¡kėjus, kad V. S. nustatytu terminu Sprendime nurodytos lėšų sumos negrÄ Å¾ino, dėl lėšų grÄ Å¾inimo dalimis nesikreipė ir nesant galimybės Å¡ias lėšas (28 065 Eur) susigrÄ Å¾inti GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 17.2. punkte nurodytu bÅ«du, t. y. taikant grÄ Å¾intinų lėšų įskaitymÄ , NMA atsirado teisė iÅ¡ieÅ¡koti grÄ Å¾intinas lėšas Europos SÄ jungos arba Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.

Nagrinėjamu atveju taikomi teisės aktai nenumato NMA teisės (iÅ¡skyrus GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 17.2. punkte numatytÄ Ä¯skaitymÄ ) ne ginčo tvarka susigrÄ Å¾inti (iÅ¡ieÅ¡koti) Sprendime nurodytų sumų, todėl pareiÅ¡kėja dėl ginčo lėšų iÅ¡ieÅ¡kojimo (priteisimo) kreipėsi į teismÄ . Nustačius, kad atsakovės pareigÄ sugrÄ Å¾inti susidariusiÄ skolÄ (grÄ Å¾intinÄ iÅ¡mokos sumÄ ) nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, V.

S. nustatytu terminu susidariusios skolos nesumokėjo, konstatuojama, kad NMA reikalavimas priteisti 28 065 Eur skolÄ yra pagrįstas ir tenkinamas. Nacionalinė mokėjimo agentÅ«ra praÅ¡o iÅ¡ atsakovės priteisti ir 5 procentų metines palÅ«kanas nuo negrÄ Å¾intų lėšų sumos, jas skaičiuojant nuo 2018 m. liepos 1 d. iki kalendorinės dienos, kuriÄ grÄ Å¾intinos lėšos visiÅ¡kai susigrÄ Å¾inamos. GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 14 punkte numatyta, jog metinis palÅ«kanų už pavėluotas grÄ Å¾inti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos SÄ jungos teisės aktai nenustato kitaip.

Å ių taisyklių 15.1. punkte nurodyta, kad jeigu Europos SÄ jungos teisės aktai nenustato kitaip, palÅ«kanos skolininkui pradedamos skaičiuoti nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grÄ Å¾intinų lėšų grÄ Å¾inimo termino, nurodyto GrÄ Å¾intinų lėšų taisyklių 11 punkte, pabaigos ir skaičiuojamos nuo negrÄ Å¾intos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kuriÄ grÄ Å¾intinos lėšos visiÅ¡kai susigrÄ Å¾inamos. Byloje nustatyta, kad NMA, vadovaudamasi GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 17.2. ir 18 punktais, taikė atsakovei grÄ Å¾intinų lėšų įskaitymÄ , t. y. iÅ¡skaičiavo 898,89 Eur palÅ«kanų, apskaičiuotų nuo 2017 m. lapkričio 11 d. iki 2018 m. birželio 30 d.

Atsižvelgiant į tai, 5 procentų palÅ«kanos nuo negrÄ Å¾intos skolos sumos skaičiuotinos nuo 2018 m. liepos 1 d. Remdamasis nustatytomis aplinkybėmis, teismas konstatuoja, kad NMA reikalavimai priteisti iÅ¡ V. S. 28 065 Eur skolÄ ir 5 procentų metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo negrÄ Å¾intos lėšų dalies pradedant 2018 m. liepos 1 d. iki visos skolos grÄ Å¾inimo dienos, yra teisėti ir pagrįsti. Apsiliepime atsakovės suformuluoti praÅ¡ymai (iÅ¡ NMA priteisti likusiÄ neiÅ¡mokėtÄ paramos sumÄ , delspinigius ir priteisti moralinę žalÄ ) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau- ir ABTÄ®) prasme laikytini savarankiÅ¡kais reikalavimais ir turėtų bÅ«ti keliami savarankiÅ¡koje administracinėje byloje atsakovei pateikiant skundÄ ABTÄ® nustatyta tvarka, o ne iÅ¡dėstant Å¡iuos reikalavimus atsiliepime dėl pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo pagrįstumo, todėl Å¡ie atsakovės teiginiai nagrinėjamoje byloje nevertintini ir dėl jų priimame sprendime plačiau nepasisakytina.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : praÅ¡ymÄ tenkinti. Priteisti Nacionalinei mokėjimo agentÅ«rai prie Žemės Å«kio ministerijos iÅ¡ V. S. 28 065 Eur (dvideÅ¡imt aÅ¡tuonis tÅ«kstančius Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt penkis eurus) skolos ir 5 (penkių) procentų metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo negrÄ Å¾intos lėšų dalies pradedant 2018 m. liepos 1 d. iki visiÅ¡ko skolos sugrÄ Å¾inimo dienos.

Priteistas grÄ Å¾intinas paramos lėšas ir palÅ«kanas pervesti į Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT207300010084024685, esančiÄ akcinėje bendrovėje Swedbank, banko kodas 73000, langelyje „Mokėjimo paskirtis“ nurodyti paraiÅ¡kos numerį – (duomenys neskelbtini). Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus.

Teisėja Irena Varžinskienė