aafd81db-2fa4-461c-9031-60d2a36b9130 · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedneteisÄti veiksmai (CK 6.246 str.), 2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 str.), 3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 str.), 4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.). CK 6.271 straipsnyje yra numatyta griežta (objektyvi) atsakomybÄ, kuri atsiranda nepaisant konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Taigi, vieÅ¡ajai (valstybÄs) atsakomybei atsirasti pakanka tik 3 sÄ lygų: neteisÄtų veiksmų ar neveikimo, žalos ir priežastinio ryÅ¡io buvimo tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir atsiradusios žalos (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2004 m. balandžio 16 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444â 619/2004;
Legislator headnote
AI generatedaafd81db-2fa4-461c-9031-60d2a36b9130 · Kauno apygardos administracinis teismas: Sprendžiant pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, jis gali bÅ«ti tenkinamas tik nustaÄius MarijampolÄs PN administracijos priimto akto, kuriuo pareiÅ¡kÄjui paskirta nuobauda perkeliant jį į kamerų tipo patalpas, neteisÄtumÄ , neturtinÄs žalos padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos, nepriklausomai nuo to, ar nustatomas turtinÄs žalos padarymo faktas. Be to, pagal CK nuostatas (6.250 str. 2 d.) yra nustatyta sÄ lyga, kad neturtinÄs žalos atlyginimÄ numatytų įstatymas.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-2360-406/2015Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00193-2015-5Procesinio sprendimo kategorija: 15.2.3.2.; 74. (S)                                             KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S       LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. gruodžio 22 d.Kaunas            Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Gintaras Äekanauskas,sekretoriaujant Henrikai Žibutytei,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V.
K. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo ir n u s t a t Ä :          PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ ir praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų, 1 000 000 999 Eur neturtinÄs žalos atlyginimui dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjekto neteisÄtų veiksmų.PareiÅ¡kÄjas skunde (b.l. 6-7), taip pat skundo tikslinime (b.l. 26, 28) nurodÄ, kad 2014 m. gruodžio 23 d. jam buvo taikyta drausminÄ nuobauda dÄl to, kad klausÄsi radijo asmeniniais tikslais.
PažymÄjo, jog MarijampolÄs pataisos namų pareigÅ«nai elgÄsi netinkamai, kadangi kurstÄ prieÅ¡ jį nuteistuosius, neteisÄtai konfiskavo jo pinigus, netinkamai Å¡ildÄ patalpas, tiekÄ netinkamÄ maistÄ , kalino kartu su rÅ«kanÄiais asmenimis. NurodÄ, kad tokiu bÅ«du buvo pažeistos jo teisÄs, padaryta neturtinÄ Å¾ala. PraÅ¡o priteisti 1 000 000 999 Eur neturtinÄs žalos.         Atsakovas teismo praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ (b.l. 30-33) nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo asmeninÄje sÄ skaitoje buvÄ pinigai pagal antstolÄs Astos LukÅ¡ienÄs L. patvarkymus, vykdyti iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , buvo pervesti į antstolÄs depozitinÄ sÄ skaitÄ .
Ä®staiga nedraudžia už asmeninÄje sÄ skaitoje turimas lÄÅ¡as įsigyti maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų, todÄl pareiÅ¡kÄjas 2014 m. spalio 23 d., 2014 m. lapkriÄio 14 ir 18 dienomis, 2014 m. gruodžio 4 d. ir 2015 m. kovo 2 d. pirko prekių parduotuvÄje. Akcentavo, jog Å¡is reikalavimas pareiÅ¡kÄjo jau yra iÅ¡reikÅ¡tas Kauno apygardos administracinio teismo administracinÄje byloje Nr. I-2361-423/2015. TeigÄ, jog dÄl nuteistųjų laikymo sÄ lygų periodinius ir pagal nuteistųjų skundus operatyvinius patikrinimus atlieka MarijampolÄs visuomenÄs sveikatos centras.
NurodÄ, kad maitinimas organizuojamas vadovaujantis Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklÄmis bei patvirtintais valgiaraÅ¡Äiais. KalÄjimų departamento direktoriaus patvirtintÄ valgiaraÅ¡tį iÅ¡imtiniais atvejais gali pakeisti įkalinimo įstaigos direktorius ar jį pavaduojantis pareigÅ«nas ne ilgesniam kaip 7 dienų laikotarpiui, nepažeisdamas maisto produktų normos energetinÄs vertÄs. Nederindamas su KalÄjimų departamentu, nepažeisdamas energetinÄs vertÄs, valgiaraÅ¡tį pakeisti galima tik asmenims, kurie dÄl savo įsitikinimų atsisako valgyti patiekalus iÅ¡ mÄsos, keiÄiant juos kruopų, kiauÅ¡inių, varÅ¡kÄs, miltiniais ar antraisiais daržovių patiekalais. AtkreipÄ dÄmesį, kad dÄl Å¡io skundo dalyko pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
PraÅ¡o taikyti senaties terminÄ ir skundÄ atmesti. Skundas nepagrįstas ir atmestinas.PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovo dÄl jo neteisÄtų veiksmų patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ patyrÄ atlikdamas bausmÄ MarijampolÄs pataisos namuose (toliau â MarijampolÄs PN).Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 15 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatomis, sprÄsdami bylas dÄl neturtinÄs (moralinÄs) žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisÄtais valstybÄs ar vietos savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei jų tarnautojų veiksmais ar neveikimu vieÅ¡ojo administravimo srityje, atlyginimo, administraciniai teismai privalo vadovautis Civilinio kodekso (toliau â CK) normomis, reglamentuojanÄiomis civilinÄ atsakomybÄ.
Žala turi bÅ«ti atlyginta, kai institucija (jos pareigÅ«nas) neįvykdo įstatymuose nustatytos pareigos arba atlieka veiksmus, kuriuos įstatymai draudžia atlikti, arba pažeidžia bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai (CK 6.246 str.). TurtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka (pvz. VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 str., Tarnybos KalÄjimų departamente prie Teisingumo ministerijos statuto 27 str., Bausmių vykdymo kodekso 5 str. 3 d ir kt.).
ValstybÄs pareiga atlyginti žalÄ pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas atsiranda dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs atsakomybei atsirasti pakanka, kad valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. CK 6.271 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybinÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto.
Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos 4 sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 str.), 2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 str.), 3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 str.), 4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.). CK 6.271 straipsnyje yra numatyta griežta (objektyvi) atsakomybÄ, kuri atsiranda nepaisant konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Taigi, vieÅ¡ajai (valstybÄs) atsakomybei atsirasti pakanka tik 3 sÄ lygų: neteisÄtų veiksmų ar neveikimo, žalos ir priežastinio ryÅ¡io buvimo tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir atsiradusios žalos (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2004 m. balandžio 16 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444â 619/2004;
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2008 m. balandžio 17 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-330/2008). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų sampratÄ , yra pažymÄjÄs, kad neteisÄtumas galÄtų pasireikÅ¡ti tik tada, kai bÅ«tų nustatoma, jog valdžios institucijų darbuotojai neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pavirÅ¡utiniÅ¡kai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. gegužÄs 17 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A17-499/2007).
Taip pat Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra konstatavÄs, kad, sprendžiant administracinÄs teisÄs subjekto veiklos neteisÄtumo klausimÄ , kiekvienu konkreÄiu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ, t. y. neigiamos tam tikros veikos pasekmÄs savaime negali bÅ«ti laikomos pakankamu pagrindu konstatuoti Å¡ios veikos neteisÄtumÄ (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. spalio 22 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A11-1642/2005).PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, jog jam nepagrįstai buvo taikyta drausminÄ nuobauda â perkÄlimas į kamerų tipo patalpas Å¡eÅ¡iems mÄnesiams, ko pasÄkoje buvo padaryta neturtinÄ Å¾ala.
Sprendžiant pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, jis gali bÅ«ti tenkinamas tik nustaÄius MarijampolÄs PN administracijos priimto akto, kuriuo pareiÅ¡kÄjui paskirta nuobauda perkeliant jį į kamerų tipo patalpas, neteisÄtumÄ , neturtinÄs žalos padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos, nepriklausomai nuo to, ar nustatomas turtinÄs žalos padarymo faktas. Be to, pagal CK nuostatas (6.250 str. 2 d.) yra nustatyta sÄ lyga, kad neturtinÄs žalos atlyginimÄ numatytų įstatymas.
Tarnybos KalÄjimų departamente prie Teisingumo ministerijos statuto (toliau â Statutas) 27 straipsnis nustato, kad žalÄ , kuriÄ eidamas tarnybines pareigas pareigÅ«nas padaro neteisÄtais veiksmais ar neveikimu, atlyginama įstatymų nustatyta tvarka.PareiÅ¡kÄjas teigia, jog tuo metu, kada jis buvo laikomas drausmÄs grupÄje, jam buvo atimta teisÄ klausytis radijo, kad gauti informacijÄ . Å iuo atveju ABTÄ® 57 straipsnio normos pareiÅ¡kÄjui numato pareigÄ Ä¯rodyti, kad tokie veiksmai tiesiogiai įtakojo pareiÅ¡kÄjÄ ir Å¡i įtaka sukÄlÄ jam neigiamas pasekmes bei neteisÄtai suvarÅ¾Ä asmens teises ir laisves (ABTÄ® 13 str., 20 str., Teismų įstatymo 33 str., Lietuvos vyriausiojo teismo nutartis administracinÄje byloje Nr. A4-246/2007 ir kt.).
Pagal Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 110 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekantys nuteistieji privalo laikytis nustatytos pataisos įstaigų tvarkos. To paties kodekso 96 straipsnio 4 dalies 3 punkte nustatyta, kad televizoriai, kompiuteriai, vaizdo leistuvai, garso grotuvai, radijo imtuvai, kompiuterinių žaidimų aparatai ir kiti Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄse nurodyti daiktai motyvuotu pataisos įstaigos direktoriaus nutarimu paimami iÅ¡ nuteistųjų, perkeltų į drausmÄs grupÄ Å¡io kodekso 142 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais.Bylos duomenimis nustatyta, kad 2014 m. gruodžio 20 d. 18 val. 40 min.
MarijampolÄs PN pareigÅ«nams įtarus, kad pareiÅ¡kÄjas gali turÄti draudžiamų daiktų, buvo atlikta dalinÄ asmens krata, kurios metu pareiÅ¡kÄjo kiÅ¡enÄje buvo rastas ir paimtas MP-3 grotuvas su ausinÄmis. PareiÅ¡kÄjas, turÄdamas draudžiamus daiktus - MP-3 grotuvÄ su ausinÄmis, pažeidÄ Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 110 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ ir 96 straipsnio 4 dalies 3 punktÄ , todÄl MarijampolÄs PN direktorius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 142 straipsniu, pareiÅ¡kÄjui skyrÄ 2014 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 2630 nuobaudÄ â perkÄlimÄ Ä¯ kamerų tipo patalpas Å¡eÅ¡iems mÄnesiams (b.l. 11).
PareiÅ¡kÄjas teismui pateikÄ MarijampolÄs PN 2014 m. gruodžio 23 d. nutarimÄ Nr. 2630 taip pat KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos 2015 m. vasario 2 d. sprendimÄ Nr. 2S-531, kuriuo buvo palikta galioti pareiÅ¡kÄjui paskirta nuobauda perkÄlimas iÅ¡ drausmÄs grupÄs į kamerų tipo patalpas Å¡eÅ¡iems mÄnesiams, ir kuriame buvo įvertinti pareigÅ«nų veiksmai, pripažįstant juos teisÄtais. PareiÅ¡kÄjas 2015 m. vasario 18 d. skundu kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡Ä panaikinti 2014 m. gruodžio 23 d.
MarijampolÄs PN nutarimÄ , taÄiau, atsižvelgiant į tai, kad Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 25 d. nutartyje nurodyti trÅ«kumai per nustatytÄ terminÄ nebuvo paÅ¡alinti, t.y. pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ aplinkybÄ, jog jam yra teikiama nemokama antrinÄ teisinÄ pagalba, patvirtinanÄio įrodymo arba žyminio mokesÄio kvito, arba motyvuoto praÅ¡ymo atleisti jį nuo žyminio mokesÄio, todÄl skundo dalį dÄl minÄto nutarimo panaikinimo, teismas 2015 m. kovo 13 d. nutartimi laikÄ nepaduota (b.l. 2-3).
PareiÅ¡kÄjas Å¡iÄ nutartį skundÄ Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. kovo 13 d. nutartį paliko nepakeistÄ (b.l. 131-134). Taigi MarijampolÄs PN 2014 m. gruodžio 23 d. nutarimas Nr. 2630 yra nenuginÄytas ir galiojantis, taip pat nenuginÄytas ir galiojantis yra ir KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos 2015 m. vasario 2 d. sprendimas Nr. 2S-531, o teismas negali peržengti bylos nagrinÄjimo ribų, negali savarankiÅ¡kai vertinti nurodytų aktų, kurie nÄra ginÄo objektai, teisÄtumo, tuo tarpu esminÄ neturtinÄs žalos atlyginimo sÄ lyga yra atitinkamos valdžios institucijos priimti neteisÄti aktai, neveikimas taip, kaip pagal įstatymus buvo privaloma veikti.
Pagal jau minÄtÄ teisinį reglamentavimÄ neturtinÄ Å¾ala asmeniui gali bÅ«ti atlyginama nustaÄius, kad tokia žala jam kilo dÄl atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto neteisÄtų aktų. NenustaÄius, kad aktai, kuriais buvo įvertinti pareigÅ«nų veiksmai ir kuriuos priÄmus buvo tariamai suvaržytos pareiÅ¡kÄjo teisÄs, yra neteisÄti, neturtinÄs žalos atlyginimas negalimas. PareiÅ¡kÄjas savo teisių pažeidimus grindžia taip pat aplinkybÄmis, jog buvo laikomas kartu su rÅ«kanÄiais asmenimis bei teigia, kad dÄl pareigÅ«nų nurodytų argumentų pats paraÅ¡Ä, jog sutinka bÅ«ti rÅ«kanÄiųjų kameroje.
IÅ¡ į bylÄ pateiktų dokumentų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas su rÅ«kanÄiais asmenimis, kadangi pareigÅ«nams papraÅ¡ius nurodyti su rÅ«kanÄiais, ar ne su rÅ«kanÄiais nuteistaisiais sutinka bÅ«ti vienoje kameroje, pareiÅ¡kÄjas tai padaryti atsisakÄ, todÄl buvo patalpintas į rÅ«kanÄiųjų kamerÄ (b.l. 8-9). 2014 m. gruodžio 23 d. MarijampolÄs PN raÅ¡te Nr. 20/07-2224 akcentuota, jog pareiÅ¡kÄjui nurodžius, jog jis nerÅ«kantis, buvo paskirta bausmÄ atlikti nerÅ«kanÄiųjų grupÄje.
VÄliau pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad jis rÅ«kantis ir sutiko bausmÄ atlikti kartu su rÅ«kanÄiais asmenimis (b.l. 12). Atsižvelgiant į byloje esanÄius duomenis ir į tai, kad pats pareiÅ¡kÄjas skunde pažymÄjo, jog iÅ¡reiÅ¡kÄ savo valiÄ nurodydamas, kad sutinka bÅ«ti kalinamas su rÅ«kanÄiais asmenimis, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl jo nepagrįsto laikymo rÅ«kanÄiųjų kameroje atmestini kaip neįrodyti.Kaip neturtinÄs žalos atsiradimo pagrindÄ pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad MarijampolÄs PN netinkamai Å¡ildo patalpas.
Byloje esantys įrodymai patvirtina aplinkybÄ, kad MarijampolÄs visuomenÄs sveikatos centras dÄl nuteistųjų laikymo sÄ lygų pataisos įstaigoje atlieka periodinius patikrinimus. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (Toliau tekste â Higienos norma HN 76:2010) 6 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka.
Kad MarijampolÄs PN gyvenantiems nuteistiesiems sudaryta saugi sveikatai gyvenamoji aplinka, t.y., nustatyta Higienos normos HN 76:2010 6 punkto reikalavimų atitiktis, matyti iÅ¡ byloje esanÄių MarijampolÄs visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktų Nr. Pa-306, Nr. Pa-65 bei PT-342, pastarajame buvo nustatytas nežymus pažeidimas â kirpykloje nebuvo muilo ir dezinfekcijos priemonių dozatorių, taÄiau pareiÅ¡kÄjas dÄl to ginÄo nekÄlÄ (b.l. 34-35, 36-37, 38-40). Higienos normos HN 76:2010 26 punktas numato, kad gyvenamųjų ir bendros paskirties patalpų oro temperatÅ«ra Å¡iltuoju metų laiku turi bÅ«ti 18o-28o, Å¡altuoju metų laiku 18o-28o.
Ä® bylÄ pateikti duomenys patvirtina, kad MarijampolÄs visuomenÄs sveikatos centro specialistų atliktų patikrinimų metu nenustatyta, kad MarijampolÄs PN nuteistųjų gyvenamosiose patalpose oro temperatÅ«ra neatitiktų HN 76:2010 26 punkto reikalavimų (b.l. 13). Atsižvelgiant kas iÅ¡dÄstyta, teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo minÄti teiginiai nepagrįsti ir atmestini.PareiÅ¡kÄjas savo skunde taip pat nurodÄ, jog MarijampolÄs PN pareigÅ«nai kurstÄ prieÅ¡ jį nuteistuosius. KonkreÄiu atveju byloje nÄra jokių objektyvių duomenų, patvirtinanÄių, kad prieÅ¡ pareiÅ¡kÄjÄ buvo kurstomi nuteistieji.
PareiÅ¡kÄjas tik abstrakÄiai teigÄ, kad pareigÅ«nai jam pareiÅ¡kÄ, jog pasakys nuteistiesiems apie jo per didelius reikalavimus, todÄl jis buvo priverstas iÅ¡eiti iÅ¡ 22 ir 21 bÅ«rių. PažymÄtina, jog tokių abstrakÄių teiginių, nepagrindžiant ir neįrodant, ar prieÅ¡ jį buvo kurstomi nuteistieji, nepakanka, o hipotetinio pobÅ«džio svarstymų teismas neturi nagrinÄti, nes tai nÄra susieta su efektyvia pažeistų teisių gynyba (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. rugpjÅ«Äio 29 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A602 â 1105/2013 ir 2013 m. rugsÄjo 16 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A602 - 1174/2013).
Atsižvelgiant į tai, jog nebuvo įrodyta, kad prieÅ¡ pareiÅ¡kÄjÄ buvo kurstomi nuteistieji, negalÄjo kilti ir neteisÄtų atsakovo veiksmų ar neveikimo, kaip vienos iÅ¡ bÅ«tinųjų sÄ lygų vieÅ¡ajai atsakomybei atsirasti (CK 6.271 straipsnis).Teismas pažymi, kad byloje nÄra jokių duomenų, kurie patvirtintų pareiÅ¡kÄjui kilusius iÅ¡gyvenimus ir t. t., kurie suteiktų pakankamÄ pagrindÄ neturtinÄs žalos priteisimui. Atsakovas į bylÄ pateikÄ oficialias MarijampolÄs PN Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos ir PsichologinÄs tarnybos pažymas (b. l. 42, 43), kuriose nurodoma, kad pareiÅ¡kÄjas nei karto nesikreipÄ dÄl sveikatos sutrikimų, kuriuos galÄjo sukelti blogos gyvenimo sÄ lygos, taip pat nÄra kreipÄsis dÄl psichikos sutrikimų, depresijos požymių, psichologinių problemų.
PareiÅ¡kÄjas skunde iÅ¡dÄstÄ nekonkreÄius, tik labai abstrakÄius ir deklaratyvius teiginius apie tariamai pažeistas jo teises, visiÅ¡kai nepagrindÄ ir neindividualizavo subjektyvių neigiamų pasekmių (iÅ¡gyvenimų), taip pat ir bÅ«tinojo (tiesioginio) priežastinio ryÅ¡io. Teismas dar kartÄ akcentuoja, kad sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK 6.271 str.), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta neturtinÄ Å¾ala (pasekmÄs), kuriÄ teismas galÄtų įvertinti pinigais.
Lietuvos vyriausiojo teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. balandžio 16 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008 (ABTÄ® 13 str., 20 str., Teismų įstatymo 33 str.) imperatyviai pabrÄžÄ, kad įrodinÄjant neturtinÄ Å¾alÄ ypatingÄ reikÅ¡mÄ Ä¯gyja įrodomieji faktai, t. y. tokie faktai, kurie yra pakankamas pagrindas logine seka daryti iÅ¡vadÄ , kad egzistuoja kitas â materialiojo teisinio pobÅ«džio faktas (nagrinÄjamu atveju â neturtinÄs žalos padarymo faktas).
PareiÅ¡kÄjui tik įrodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turÄtų sÄ lygoti neigiamÄ poveikį nukentÄjusiajam asmeniui (neigiamus fizinius ar dvasinius iÅ¡gyvenimus), gali bÅ«ti konstatuotas ir neturtinÄs žalos padarymo faktas. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, skundo reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos priteisimo, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ neteisÄtų MarijampolÄs PN veiksmų, dÄl to, kad nepagrįstai pareiÅ¡kÄjui 2014 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 2630 buvo skirta nuobauda, dÄl to, kad pareigÅ«nai kurstÄ prieÅ¡ pareiÅ¡kÄjÄ nuteistuosius, dÄl netinkamo patalpų Å¡ildymo, dÄl kalinimo su rÅ«kanÄiais asmenimis, atmestinas.Lietuvos teismų informacinÄs sistemos (LITEKO) duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl MarijampolÄs PN neteisÄto jo pinigų konfiskavimo Kauno apygardos administracinio teismo yra iÅ¡nagrinÄtas ir 2015 m. gegužÄs 21 d. priimtas sprendimas administracinÄje byloje Nr. I-2361-423/2015. 2015 m. birželio 1 d. teisme buvo gautas V.
K. apeliacinis skundas, kuris priimtas 2015 m. birželio 2 d. nutartimi ir minÄta administracinÄ byla kartu su apeliaciniu skundu iÅ¡siųsta Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Atsižvelgiant į tai, kad Å¡is pareiÅ¡kÄjo reikalavimas tarp tų paÄių Å¡alių dÄl to paties administracinio ginÄo buvo nagrinÄjamas Kauno apygardos administraciniame teisme administracinÄje byloje Nr. I-2361-423/2015, o Å¡iuo metu Lietuvos Vyriausiame administraciniame teisme, skundo dalis dÄl MarijampolÄs PN neteisÄtų veiksmų konfiskuojant pareiÅ¡kÄjo pinigus, paliktina nenagrinÄta (ABTÄ® 103 str. 4 d.).Lietuvos teismų informacinÄs sistemos (LITEKO) duomenimis taipogi nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl netinkamo maitinimo, t.y., kad nustatytų 2200 kcal per dienÄ jam neužtenka, 2015 m. vasario 19 d. kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas iÅ¡ MarijampolÄs PN priteisti 1000 000 Eur neturtinÄ Å¾alÄ .
Vilniaus apygardos administracinis teismas iÅ¡nagrinÄjo šį pareiÅ¡kÄjo skundÄ ir 2015 m. gruodžio 10 d. priÄmÄ sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. I-7317-281/2015. Akivaizdu, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas tarp tų paÄių Å¡alių dÄl to paties administracinio ginÄo iÅ¡nagrinÄtas Vilniaus apygardos administraciniame teisme administracinÄje byloje Nr. I-7317-281/2015 (sprendimas neįsiteisÄjÄs), todÄl skundo dalis dÄl neturtinÄs žalos priteisimo dÄl netinkamo maitinimo MarijampolÄs PN taip pat paliktina nenagrinÄta (ABTÄ® 103 str. 4 d.).
Teismas akcentuoja, kad skirtingas pareiÅ¡kÄjo žalos įvertinimas, nelaikytinas nauju skundo dalyku (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinÄ bylÄ Nr. AS858-214/2010).PareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu sprÄsti ar Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 142 ir 143 straipsniai neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, netenkintinas. PažymÄtina, jog teismas į Lietuvos Respublikos Konstitucinį TeismÄ kreipiasi tik esant teisiÅ¡kai motyvuotai abejonei dÄl tam tikro teisÄs akto konstitucingumo ir tai yra bylÄ nagrinÄjanÄio teismo diskrecija.
Å alių pozicija Å¡iuo klausimu nÄra lemiama ir teismui nÄra privaloma. Ä®vertinus nagrinÄjamos bylos aplinkybes, byloje taikytino teisÄs akto turinį ir pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ , konstatuotina, kad jis nÄra grindžiamas tokiais teisiniais argumentais, kurie sudarytų teismui pakankamÄ pagrindÄ pagrįstai manyti (abejoti) dÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso straipsnių atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio, 87 straipsnio, 88 straipsnio 1 dalimi, 103 straipsnio 4 dalimi, teisÄjas n u s p r e n d ž i a :
Skundo dalį priteisti neturtinÄ Å¾alÄ dÄl pinigų konfiskavimo ir dÄl netinkamo maitinimo palikti nenagrinÄtÄ .KitÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjas                                                                                                                      Gintaras Äekanauskas