aa6926f9-bda2-48e6-a0ff-67f65cbbac2d · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI-8414-279/2018

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02208-2018-9

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 14.6, 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2018 m. gruodžio 27 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Nijolė Čekanauskienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Kelmės rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei S. G. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiÅ¡kėja Kelmės rajono savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir Administracija) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovės S. G. (toliau – ir atsakovė) priteisti 311,67 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 1 d. (toliau – ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėja nurodė, kad Kelmės rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2006 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. T-288 patvirtino Kelmės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir Nuostatai), kurie nauja redakcija buvo iÅ¡dėstyti Tarybos 2013 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-183. Nurodė, kad atsakovė pagal Nuostatų 4.1 punktÄ yra vietinės rinkliavos mokėtoja. Atsakovė ginčo laikotarpiu gera valia vietinės rinkliavos nemokėjo.

Atsakovė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas atmestinas.

IÅ¡ pareiÅ¡kėjos pateiktos 2017 m. kovo 17 pažymos apie gyventojų skaičių nustatyta, kad atsakovė ginčo laikotarpiu savo nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravusi Kelmės rajono savivaldybėje adresu (duomenys neskelbtini), atsakovės gyvenamoje vietoje ginčo laikotarpiu buvo deklaruoti ir kiti asmenys. PareiÅ¡kėjos pateiktais duomenimis, atsakovė nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 1 d. privalėjo sumokėti 311,67 Eur vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėja iÅ¡siuntė atsakovei įspėjimÄ , informuodama apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ .

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad vietos savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Kelmės rajono savivaldybės taryba 2006 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. T-288 patvirtino Kelmės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus, kurie buvo papildyti ir keičiami Tarybos 2007 m. spalio 29 d. sprendimu r. T-364, 2008 m. gruodžio 23 d. sprendimu Nr. T429 ir 2009 m. gruodžio 17 d. sprendimu Nr. T-476. Tarybos 2013 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-183 Nuostatai buvo iÅ¡dėstyti nauja redakcija, kuri įsigaliojo nuo 2013 m. liepos 1 d. ir galiojo iki 2017 m. liepos 1 d. (Tarybos 2017 m. gegužės 25 d. sprendimo Nr. T-183 3-iasis punktas) (toiau – ir Nuostatai). Tarybos 2014 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. T-141 nuo 2015 m. sausio 1 d. Kelmės rajono savivaldybės administracijai pavesta administruoti vietinę rinkliavÄ . Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos buvo apibrėžtos 2013 m. liepos 1 d. galiojusių Nuostatų 4.1-4.10 punktuose.

Nuostatų 4 punktas numatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys: 4.1. gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių Kelmės rajone, savininkai (jei Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas, nurodant gatvę ir/arba namo numerį, nustatyta tvarka yra įregistruota nuosavybės teisė), savivaldybių gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkai, kurie: 4.1.1. moka vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota (toliau – gyventojai) Å¡ių asmenų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus; 4.1.2. turi teisę įstatymo nustatyta tvarka reikalauti iÅ¡ asmenų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota Å¡ių asmenų gyvenamojoje patalpoje, atlyginti jiems už minėtus asmenis patirtas vietinės rinkliavos iÅ¡laidas; 4.2. gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių Kelmės rajone, vienas iÅ¡ gyventojų (jei Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka nėra suteiktas adresas, nurodant gatvę ir/arba namo numerį arba nustatyta tvarka nėra įregistruota nuosavybės teisė), kuris: 4.2.1. moka vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ priklausomai nuo gyventojų (toliau – gyventojai), kurių gyvenamoji vieta pagal Administratoriaus turimus duomenis nustatyta jo gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus; 4.2.2. turi teisę įstatymo nustatyta tvarka reikalauti iÅ¡ asmenų, kurių gyvenamoji vieta pagal Administratoriaus turimus duomenis nustatyta Å¡ių asmenų gyvenamojoje patalpoje, atlyginti jam už minėtus asmenis patirtas vietinės rinkliavos iÅ¡laidas; 4.2.3. turi teisę pareikalauti iÅ¡ Administratoriaus pakeisti jį kitu asmeniu, pateikdamas tai pagrindžiančius ir nustatyta tvarka įregistruotus nuosavybės teisę įrodančius dokumentus ir kitus Administratoriaus pareikalautus dokumentus; 4.3. gyventojai, kurie yra įtraukti į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitÄ Kelmės rajono savivaldybėje ir kurių žinoma faktinė gyvenamoji vieta yra Kelmės rajone.

Jie moka vietinę rinkliavÄ priklausomai nuo į minėtÄ apskaitÄ Ä¯trauktų Å¡eimos narių skaičiaus; 4.4. asmenys, įsigiję sodo sklypÄ mėgėjiÅ¡ko sodo teritorijoje, esančioje Kelmės rajone, kurioje yra įregistruota sodininkų bendrija; 4.5. asmenys, įsigiję boksÄ statinyje, kuriame įregistruota garažų bendrija, esanti Kelmės rajone; 4.6. fiziniai asmenys, kuriems iÅ¡duotas verslo liudijimas ir/arba individualios veiklos vykdymo pažyma veiklai Kelmės rajone; 4.7. Kelmės rajone įregistruoti juridiniai asmenys (įstaigos, organizacijos, įmonės ir kiti) bei kitur įregistruoti juridiniai asmenys, jei jie turi Kelmės rajone padalinius, filialus ir atstovybes arba jų neturi, tačiau veikia ir Kelmės rajone; 4.8. negyvenamosios paskirties patalpų, pastatų, esančių Kelmės rajone, savininkai, naudotojai, valdytojai, nurodyti priedo 1–3 eilutėse, – už neiÅ¡nuomotas ar panaudai neatiduotas patalpas, pastatus.

Jeigu yra keli minėto nekilnojamojo (turto) objekto savininkai, už vietinės rinkliavos sumokėjimÄ Â ir duomenų pateikimÄ gali bÅ«ti atsakingas bendarturčių sprendimu įgaliotas asmuo. Vietinės rinkliavos įmokų dydis jiems apskaičiuojamas pagal jų veiklos rūšį; 4.9. asmenys, nuolat veikiantys Kelmės rajone pagal jiems suteiktas licencijas ir leidimus (notarų biurai, advokatų kontoros, antstolių kontoros, jų padaliniai ir pan.); 4.10. asmenys, nustatyta tvarka deklaravę Kelmės rajone žemės Å«kio naudmenų pasėlius didesniame nei 20 ha ploto žemės sklype arba keliuose žemės sklypuose, kurių plotų suma yra didesnė nei 20 ha.

PareiÅ¡kėja nurodė, kad vietinė rinkliava atsakovei skaičiuojama remiantis Nuostatų 4.1 punktu, kuriame įtvirtinta, kad gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių Kelmės rajone, savininkai (jei Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas, nurodant gatvę ir/arba namo numerį, nustatyta tvarka yra įregistruota nuosavybės teisė), savivaldybių gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkai, kurie: 4.1.1. moka vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota (toliau – gyventojai) Å¡ių asmenų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Tačiau į bylÄ nėra pateikta duomenų, patvirtinančių, jog atsakovė ginčo laikotarpiu buvo gyvenamosios paskirties patalpų, esančių adresu (duomenys neskelbtini) savininkė ar savivaldybės gyvenamosios patalpos nuomininkė.

Teismas konstatuoja, kad atsakovė pagal nurodytÄ Nuostatų 4.1 punktÄ negali atsakyti, kaip vietinės rinkliavos mokėtoja, todėl atsakovei nėra pagrindo priteisti iÅ¡ atsakovės vietinę rinkliavÄ . Remiantis tuo, kas iÅ¡dėstyta, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas atmetamas kaip nepagrįstas (Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).

PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ atmetus, pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovo nepriteisiamas pareiÅ¡kėjos turėtų iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti atlyginimas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis, 5 dalis).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas

n u s p r e n d ž i a :

Kelmės rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei S. G. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus.

Teisėja Nijolė Čekanauskienė