2016-01-15 Nr. DBT-8-3-64-3-01484-2015-1 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr

Teismingumo byla Nr. T-1/2016

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01484-2015-1

Procesinio sprendimo kategorija 94.5 (S)

NUTARTIS

2016 m. sausio 15 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Šiaulių apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjos L. D. skundą atsakovui Radviliškio rajono savivaldybės administracijai dėl įsakymo panaikinimo, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė:

pareiškėja kreipėsi į Radviliškio rajono apylinkės teismą, prašydama panaikinti Radviliškio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2015 m. sausio 15 d. įsakymą Nr. A-38-(8.2) „Dėl laikinosios globos nustatymo F. J.“.

Radviliškio rajono apylinkės teismas 2015 m. balandžio 27 d. nutartimi bylą perdavė pagal teismingumą Šiaulių apygardos administraciniam teismui.

Šiaulių apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Šiaulių apygardos administracinis teismas nurodo, kad Radviliškio rajono savivaldybės administracijos direktorius 2015 m. sausio 15 d. įsakymu Nr. A-38-(8.2) „Dėl laikinosios globos nustatymo F. J.“ nustatė likusiam be tėvų globos vaikui F. J. laikinąją globą nuo 2015 m. sausio 13 d., skyrė vaiko laikinuoju globėju A. D. bei nustatė vaiko globos vietą globėjo gyvenamojoje vietoje. Ginčai, kylantys iš globos ir rūpybos teisinių santykių, savo teisine prigimtimi yra civiliniai teisiniai (Specialiosios teisėjų kolegijos 2006 m. gegužės 3 d. nutartis, priimta byloje J. P. v. Panevėžio rajono savivaldybės administracija). Tokios pačios pozicijos laikomasi ir Specialiosios teisėjų kolegijos 2010 m. kovo 1 d. nutartyje, priimtoje byloje G. N. v. Vilniaus miesto savivaldybės administracija. Atsižvelgiant į tai, teismui kilo abejonių dėl bylos teismingumo.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Nagrinėjamoje byloje prašoma panaikinti Radviliškio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2015 m. sausio 15 d. įsakymą Nr. A-38-(8.2) „Dėl laikinosios globos nustatymo F. J.“. Specialioji teisėjų kolegija yra ne kartą pažymėjusi, kad nors sprendimą dėl laikinosios vaiko globos (rūpybos) nustatymo priima viešojo administravimo subjektas, tačiau jis, atlikdamas tokius veiksmus, veikia kaip civilinių teisinių santykių dalyvis. Ginčai, kylantys dėl vaiko globos (rūpybos) nustatymo, savo teisine prigimtimi yra civiliniai, todėl jie turi būti nagrinėjami bendrosios kompetencijos teisme (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2015 m. sausio 30 d. Nr. T-20/2015, priimtą byloje R. V. ir T. V. v. Kauno rajono savivaldybės administracijos direktorius, Kauno rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus vedėja Kauno rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus vyr. specialistė R. D., Kauno Martyno Mažvydo pagrindinės mokyklos socialinė pedagogė R. G.; 2014 m. gruodžio 23 d. nutartį Nr. T-156/2014, priimtą byloje A. U. v. Pasvalio rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyrius; 2009 m. kovo 3 d. nutartį byloje R. R. v. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktorius; 2007 m. gegužės 25 d. nutartį byloje A. B. ir T. P. v. Šiaulių miesto savivaldybės administracija; 2006 m. gegužės 3 d. nutartį byloje J. P. v. Panevėžio rajono savivaldybės administracija).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjos L. D. skundą atsakovui Radviliškio rajono savivaldybės administracijai dėl įsakymo panaikinimo perduoti Radviliškio rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita Rudėnaitė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Irmantas Jarukaitis

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Birutė Janavičiūtė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys