aa20b62b-6ecf-4fe7-9869-9fd425e88ef2 · Plungės apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. II-24-588/2023 Teisminio proceso Nr. 4-10-3-00001-2023-6 Procesinio sprendimo kategorija 21.10.4. (S) Registro objektas ROIK: 22187738780 PLUNGĖS APYLINKĖS TEISMAS NUTARTIS 2023 m. vasario 23 d. Palanga Plungės apylinkės teismo Palangos rÅ«mų teisėja Diana Vercinskė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei AuÅ¡rai Zaborienei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjui P. B. ir jo atstovei advokato padėjėjai J. R. (nuotoliniu bÅ«du per ZOOM platformÄ ), vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo P. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundÄ dėl 2022 m. gruodžio 5 d.

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato nutarimo nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teisenÄ panaikinimo. Teismas n u s t a t ė : 2022 m. gruodžio 5 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiasis tyrėjas Vaidas Kurmis priėmė nutarimÄ nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teisenÄ , nes 2022 m. gruodžio 5 d. Klaipėdos apygardos prokuratÅ«ros Klaipėdos apylinkės prokuratÅ«ros prokuroras Gintas PikčiÅ«nas nutarimu panaikino 2022 m. lapkričio 25 d. nutarimÄ atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimÄ ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. M-l-01-70240-22 ir pradėjo ikiteisminį tyrimÄ P. B., gimusiam (duomenys neskelbtini), dėl nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 243 straipsnyje padarymo.

PareiÅ¡kėjas P. B., nesutikdamas su Institucijos nutarimu, pateikė skundÄ , kuriuo praÅ¡o panaikinti 2022 m. gruodžio 5 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus nutarimÄ nutraukti administracinio nusižengimo bylos teisenÄ (ROIK 22187738780) ir atnaujinti administracinio nusižengimo bylos teisenÄ . Institucija, priėmusi skundžiamÄ nutarimÄ â€“ Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius – pateikė atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ , kuriuo teismo praÅ¡o PareiÅ¡kėjo skundo netenkinti ir palikti skundžiamÄ NutarimÄ nepakeistÄ .

Nurodo, kad pateiktas skundas nėra teisiÅ¡kai logiÅ¡kas, juo siekiama panaikinti Klaipėdos apygardos prokuratÅ«ros Klaipėdos apylinkės prokuratÅ«ros prokuroro G. P. 2022 m. gruodžio 5 d. priimtÄ nutarimÄ panaikinti 2022 m. lapkričio 25 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Palangos miesto policijos komisariato nutarimÄ atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimÄ ir pradėti ikiteisminį tyrimÄ Nr. 04-2-00200-22. Pažymėjo, kad skundžiame nutarime nutraukti pradėta administracinio nusižengimo teisenÄ , nebuvo sprendžiamas ikiteisminio tyrimo pradėjimo klausimas, o įvertinus Klaipėdos apygardos prokuratÅ«ros Klaipėdos apylinkės prokuratÅ«ros prokuroro 2022 m. gruodžio 5 d. priimtÄ nutarimÄ panaikinti 2022 m. lapkričio 25 d.

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Palangos miesto policijos komisariato nutarimÄ atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimÄ ir pradėti ikiteisminį tyrimÄ Nr. 04-2-00200-22, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 591 straipsnio 1 dalies 8 punktu „Administracinių nusižengimų teisena negali bÅ«ti pradėta, o pradėtoji turi bÅ«ti nutraukta, kai dėl to nusižengimo pradėtas ikiteisminis tyrimas“ pradėta administracinio nusižengimo teisena P. B. atžvilgiu (ROIK 22187738780) nutraukta.

Tai yra Klaipėdos apygardos prokuratÅ«ros Klaipėdos apylinkės prokuratÅ«ros prokurorui pradėjus ikiteisminį tyrimÄ , Institucijai nenutraukus pradėtos administracinio nusižengimo teisenos, bÅ«tų pažeistas teisėje įtvirtintas dvigubo baudimo draudimo (non bis in idem) principas. Taip pat prašė bylÄ iÅ¡nagrinėti institucijos atstovui nedalyvaujant. Teismo posėdžio metu pareiÅ¡kėjas P. B. palaikė savo skundÄ ir jame iÅ¡dėstytas aplinkybes. Prašė panaikinti nutarimÄ . Prokuroro sprendimo neskundė.

Mano, kad jokios nusikalstamos veikos nepadarė, todėl turėtų bÅ«ti baudžiamas administracine, o ne baudžiamÄ ja tvarka. PaaiÅ¡kino, kad 2022 m. lapkričio 1 d. buvo sustabdytas pareigÅ«nų, kai važiavo iÅ¡ Palangos į KaunÄ . Tuo metu gyveno Palangoje, nes remontavo brolio namÄ . Jam paskambino močiutė ir pranešė, kad nukrito ir negali atsikelti. Mano, kad grėsė pavojus močiutės gyvybei. Močiutė gyvena viena Kaune, savo bute. Niekas jai padėti negalėjo, Kaune jokių artimųjų nėra.

Tuo metu, kai paskambino močiutė, jis buvo vienas pats, visi buvo iÅ¡vykę, nes buvo lapkričio 1 d., neturėjo kieno papraÅ¡yti, kad nuvežtų į KaunÄ . Kadangi Å¡alia nebuvo nieko, kas gali vairuoti, vairavo pats. Å iuo metu močiutė guli RadviliÅ¡kio ligoninės slaugos skyriuje. Pažymėjo, kad jis nėra paskirtas močiutės globėju. Pats teisės vairuoti neteko dar 2019 m., nes vairavo bÅ«damas neblaivus. Teismo sprendimu teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta 4 metams. Dar kelis kartus vairavo neturėdamas teisės vairuoti transporto priemones.

Žino apie baudžiamÄ jį įsakymÄ ir jam paskirtÄ baudžiamojo poveikio priemonę, iÅ¡ esmės su jais sutiko, mano, kad teismo sprendimÄ nevairuoti vykdo. PareiÅ¡kėjo atstovė advokato padėjėja J. R. teismo posėdžio metu palaikė pareiÅ¡kėjo skundÄ , prašė jį tenkinti. Institucijos, priėmusios skundžiamÄ nutarimÄ â€“ Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius – atstovas teismo posėdyje nedalyvavo.

Teismas k o n s t a t u o j a : Skundas netenkintinas. Teismas, nagrinėdamas skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla iÅ¡nagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, jÄ paskyrė organas (pareigÅ«nas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos.

Nutarimas laikomas pagrįstu, kai iÅ¡aiÅ¡kintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe. Nustatyta, kad 2022 m. lapkričio 1 d., 17.05 val., ties (duomenys neskelbtini) sankryža, Palangos m., P. B., gimęs (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonę Audi, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonių, kai teisė vairuoti transporto priemones yra atimta. P. B. už tai, kad vairavo automobilį neturėdamas teisės vairuoti, kai teisės vairuoti nėra įgijęs, pradėta administracinio nusižengimo teisena ir suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas už nusižengimo numatyto ANK 424 straipsnio 2 dalyje padarymÄ .

PasiruoÅ¡imo nagrinėti administracinę bylÄ metu buvo patikrinti duomenys apie P. B. administracines nuobaudas ir teistumÄ . Nustatyta, kad 2019 m. birželio 27 d. Å iaulių apylinkės teismo Å iaulių rÅ«mų teisėjo baudžiamuoju įsakymu baudžiamojoje byloje Nr. 01-1-04642-19, už veikų, numatytų BK 281 straipsnio 7 dalyje ir 281-1 straipsnio 1 dalyje, padarymÄ P. B. buvo paskirta baudžiamojo poveikio priemonė - uždraudimas naudotis specialia teise - teise vairuoti kelių transporto priemones 3 metams, šį terminÄ skaičiuojant nuo 2019 m. liepos 17 d. (2019 m. rugsėjo 9 d.

Å iaulių apylinkės teismo Å iaulių rÅ«mų nutartimi 2019 m. birželio 27 d. teismo baudžiamuoju įsakymu nuteistajam skirtos ir nesumokėtos 92 MGL (4600,00 Eur) baudos mokėjimas atidėtas 2 metų laikotarpiui, terminÄ skaičiuojant nuo 2019 m. liepos 17 d.). 2021 m. kovo 5 d. Å iaulių apylinkės teismo RadviliÅ¡kio rÅ«mų baudžiamuoju įsakymu baudžiamojoje byloje Nr. 01-1-02501-21 P. B. už vengimÄ atlikti baudžiamojo poveikio priemones (BK 243 straipsnis) buvo paskirta baudžiamojo poveikio priemonė - uždraudimas naudotis specialia teise - teise vairuoti kelių transporto priemones 3 metams, šį terminÄ skaičiuojant nuo 2021 m. kovo 29 d. 2021 m. rugsėjo 24 d.

Å iaulių apylinkės teismo RadviliÅ¡kio rÅ«mų nuosprendžiu baudžiamojoje byloje Nr. 01-10-22576-21 P. B. už vengimÄ atlikti baudžiamojo poveikio priemones (BK 243 straipsnis) buvo paskirta baudžiamojo poveikio priemonė - uždraudimas naudotis specialia teise - teise vairuoti kelių transporto priemones 4 metams, šį terminÄ skaičiuojant nuo 2021 m. spalio 15 d. 2022 m. vasario 25 d. RadviliÅ¡kio policijos komisariate pradėtas ikiteisminis tyrimas P. B. atžvilgiu dėl nusikalstamų veikų, numatytų BK 243 straipsnyje ir 281-1 straipsnio 1 dalyje, padarymo, duomenų apie priimtÄ procesinį sprendimÄ Å¡iuo metu nėra. 2022 m. lapkričio 1 d.

P. B. buvo sulaikytas vairuojantis transporto priemonę neturėdamas teisės vairuoti, kai teisė vairuoti transporto priemones atimta įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu, kai dar nepasibaigęs paskirtos baudžiamojo poveikio priemonės vykdymo terminas, padaryta iÅ¡vada, jog jo veikoje gali bÅ«ti nusikalstamos veikos, numatytos BK 243 straipsnyje, požymių. ANK 592 straipsnio 1 d. numatyta, kad tuo atveju, jeigu pradėjus administracinio nusižengimo teisenÄ nustatoma, kad padaryta veika turi nusikalstamos veikos požymių, tyrimÄ atliekantis pareigÅ«nas motyvuotu nutarimu perduoda surinktÄ medžiagÄ ikiteisminio tyrimo institucijai ar prokurorui, kurie Baudžiamojo proceso kodekse nustatyta tvarka nusprendžia, ar pradėti ikiteisminį tyrimÄ .

IÅ¡ ikiteisminio tyrimo institucijos ar prokuroro gavus praneÅ¡imÄ apie ikiteisminio tyrimo pradžiÄ , administracinio nusižengimo teisena nutraukiama. Esant Å¡ioms aplinkybėms, administracinio nusižengimo bylos teisena P. B. atžvilgiu galėjo bÅ«ti tęsiama tik gavus sprendimÄ , priimtÄ Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekse numatyta tvarka, todėl surinkta medžiaga 2022 m. lapkričio 17 d. motyvuotu nutarimu buvo perduota ikiteisminio tyrimo institucijai Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Palangos miesto policijos komisariatui dėl sprendimo pradėti (atsisakyti pradėti) ikiteisminį tyrimÄ priėmimo.

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Palangos miesto policijos komisariatas 2022 m. lapkričio 25 d. priėmė nutarimÄ atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimÄ . Klaipėdos apygardos prokuratÅ«ros Klaipėdos apylinkės prokuratÅ«ros prokuroras Gintas PikčiÅ«nas, patikrinęs 2022 m. lapkričio 25 d. nutarimÄ atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimÄ , konstatavo, kad nutarimas neteisėtas ir nepagrįstas, todėl 2022 m. gruodžio 5 d. priėmė nutarimÄ panaikinti 2022 m. lapkričio 25 d.

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Palangos miesto policijos komisariato nutarimÄ atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimÄ ir pradėjo ikiteisminį tyrimÄ Nr. 04-2-00200-22, kurį pavedė atlikti Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Palangos miesto policijos komisariatui. Vadovaujantis Klaipėdos apygardos prokuratÅ«ros Klaipėdos apylinkės prokuratÅ«ros prokuroro G. P. priimtu nutarimu, 2022 m. gruodžio 5 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriuje P. B. atžvilgiu pradėta administracinio nusižengimo teisena (ROIK 22187738780) buvo nutraukta, vadovaujantis ANK 591 straipsnio 1 dalies 8 punktu.

ANK 591 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad administracinių nusižengimų teisena negali bÅ«ti pradėta, o pradėtoji turi bÅ«ti nutraukta, kai dėl to paties fakto administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui yra priimtas teismo ar ne teismo tvarka institucijos (pareigÅ«no) nutarimas skirti administracinę nuobaudÄ arba yra įvykdytas administracinis nurodymas, arba nepanaikintas nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo teisenÄ , arba dėl to nusižengimo pradėtas ikiteisminis tyrimas. Pažymėtina ir tai, kad non bis in idem principo taikymo sritis apsiriboja tik baudžiamojo pobÅ«džio teisės pažeidimais, tačiau prie jų priskiriamos ne tik nusikalstamos veikos, bet ir administraciniai nusižengimai.

Kai kuriose Europos Å¡alyse tokių nusižengimų bylos vadinamos „mažosiomis baudžiamosiomis bylomis“. Europos Žmogaus Teisių Teismas savo sprendimuose ne kartÄ konstatavo, kad administracinių pažeidimų mažesnis pavojingumas ir Å¡velnesnė sankcija (palyginti su nusikalstamomis veikomis) nereiÅ¡kia, jog dėl to Konvencijos požiÅ«riu jie netenka baudžiamųjų pažeidimų statuso (pvz., Didžiosios kolegijos 2009 m. vasario 10 d. sprendimas byloje S. Z. prieÅ¡ RusijÄ , peticijos Nr. 14939/03, p. 54-57; 2017 m. birželio 13 d. sprendimas byloje Å imkus prieÅ¡ LietuvÄ , peticijos Nr. 41788/11).

Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad konstitucinis principas non bis in idem reiÅ¡kia, be kita ko, tai, jog jeigu asmuo už teisei prieÅ¡ingÄ veikÄ buvo patrauktas ne baudžiamojon, bet administracinėn atsakomybėn, t. y. jam buvo pritaikyta sankcija - paskirta nuobauda ne kaip už nusikaltimÄ , bet kaip už administracinį teisės pažeidimÄ , jis už tÄ veikÄ negali bÅ«ti traukiamas dar ir baudžiamojon atsakomybėn (Konstitucinio Teismo 2017 m. kovo 15 d. ir 2005 m. lapkričio 10 d. nutarimai).

AnalogiÅ¡ka pozicija daug kartų iÅ¡sakyta ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-226/2014, 2K-360-976/2018, 2K- 36-697/2019, 2K-167-788/2015, 2K-109-788/2016, 2K-245-788/2019 ir kt.). ReikÅ¡minga Å¡ioje byloje ir tai, kad pareiÅ¡kėjas savo skunde nurodęs, kad jokios nusikalstamos veikos nepadarė, vėliau tekste pripažįsta, kad baudžiamojo poveikio priemonę pažeidė vienÄ kartÄ ir savo kaltę visiÅ¡kai pripažįsta. Kadangi neneigia savo kaltės ir gailisi dėl savo poelgio, savo veiksmų nevertina kaip piktybiÅ¡kų ir sistemingų.

Mano, kad nėra pagrindo jo atžvilgiu taikyti baudžiamÄ jÄ atsakomybę. ANK 5 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad asmuo už padarytÄ teisės pažeidimÄ , atitinkantį ANK numatyto administracinio nusižengimo požymius, atsako administracine tvarka pagal ANK, jeigu Å¡is padarytas teisės pažeidimas neužtraukia baudžiamosios atsakomybės. Å iuo atveju, 2022 m. gruodžio 5 d. Klaipėdos apygardos prokuratÅ«ros Klaipėdos apylinkės prokuratÅ«ros prokuroras Gintas PikčiÅ«nas nutarimu panaikino 2022 m. lapkričio 25 d. nutarimÄ atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimÄ ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. M-l-01-70240-22 ir pradėjo ikiteisminį tyrimÄ P. B., gimusiam (duomenys neskelbtini), dėl nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos BK 243 straipsnyje padarymo.

Ko pasekoje, tÄ pačiÄ dienÄ Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiasis tyrėjas Vaidas Kurmis priėmė nutarimÄ nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teisenÄ P. B. atžvilgiu (ROIK 22187738780). Pažymėtina ir tai, kad prokuroro nutarimo pareiÅ¡kėjas neskundė. Susipažinęs su pateikta medžiaga ir įvertinęs skundžiamÄ pareigÅ«no nutarimÄ , PareiÅ¡kėjo skunde ir Institucijos pateiktame atsiliepime į skundÄ nurodytas aplinkybes bei teismui pateiktÄ administracinio nusižengimo bylos medžiagÄ , teismas sprendžia, jog skundžiamas nutarimas buvo priimtas kruopščiai įvertinus visas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes.

PareiÅ¡kėjo skunde nurodyti argumentai niekaip nepaneigia Institucijos padarytų iÅ¡vadų ir tėra pareiÅ¡kėjo savaip pateikiama įvykių interpretacija ir tai nėra pagrindas, dėl kurio reikėtų naikinti skundžiamÄ nutarimÄ . Institucija, nutarimu nusprendusi nutraukti administracinio nusižengimo bylos tyrimÄ ir vertindama egzistuojant ANK 591 straipsnio 1 punkte numatytÄ pagrindÄ (administracinių nusižengimų teisena negali bÅ«ti pradėta, o pradėtoji turi bÅ«ti nutraukta, kai dėl to nusižengimo pradėtas ikiteisminis tyrimas), surašė motyvuotÄ nutarimÄ .

Esant nurodytoms aplinkybėms, teismas sprendžia, jog 2022 m. gruodžio 5 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo Vaido Kurmio nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, jį naikinti PareiÅ¡kėjo skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a : 2022 m. gruodžio 5 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus nutarimÄ nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teisenÄ palikti nepakeistÄ ir P. B. skundo netenkinti.

Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui, skundÄ paduodant per Plungės apylinkės teismo Palangos rÅ«mus. Teisėja Diana Vercinskė