a9a10231-63dc-4e90-93fa-b29fe2ed5553 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1649-759/2021

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00203-2021-0

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2021 m. lapkričio 4 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų teisėja Snieguolė Bielskienė, sekretoriaujant JÅ«ratei Gritienei, dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui R. M. – B., asmeniui, kuriam praÅ¡oma pratęsti alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminÄ Z. N., atstovui advokatui R. J., teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino pratęsimo Tadžikistano Respublikos pilietei Z. N., gimusiai (duomenys neskelbtini),

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismÄ dėl Tadžikistano Respublikos pilietės Z. N., gimusios (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino pratęsimo. Teikime nurodė, kad Tadžikistano Respublikos pilietė Z. N., gimusi (duomenys neskelbtini), kartu su vyru A. M., gimusiu (duomenys neskelbtini), ir savo nepilnamečiais vaikais O. M., gimusiu (duomenys neskelbtini), A.

M., gimusiu (duomenys neskelbtini), ir A. M., gimusiu (duomenys neskelbtini), į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2019 m. balandžio 17 d., bei pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) priėmė sekančius sprendimus: 2019-06-10 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) apgyvendino juos Pabėgėlių priėmimo centre, 2019-07-18 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) pratęsė prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo terminÄ , ir 2020-07-31 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikė jiems prieglobsčio Lietuvos Respublikoje.

Minėti užsieniečiai buvo supažindinti su sprendimais, juos pasirašė, neapskundė teismui. Tadžikistano Respublikos pilietė Z. N. Lietuvos Respublikoje pagimdė vaikÄ A. M., gim. (duomenys neskelbtini). 2020 m. rugpjūčio mėn. pradžioje, minėta Tadžikistano Respublikos pilietė su savo Å¡eima iÅ¡vyko iÅ¡ Pabėgėlių priėmimo centro ir neteisėtai iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitÄ Europos SÄ jungos valstybę narę. 2020-05-03 į VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos Vilniaus oro uosto pasienio kontrolės punktÄ , reisu (duomenys neskelbtini) Z.

N. kartu su savo Å¡eima buvo perduota iÅ¡ Vokietijos pagal Dublino III ReglamentÄ . Ji pateikė paskesnį prieglobsčio praÅ¡ymÄ , kurio priėmimo klausimas Å¡iuo metu sprendžiamas Migracijos departamente prie LR VRM. 2021-05-04 VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro pareigÅ«no sprendimu minėta užsienietė sulaikyta ne ilgiau kaip 48 val. Pateikusi paskesnį prieglobsčio praÅ¡ymÄ Tadžikistano Respublikos pilietė kartu su savo vaikais įgyja prieglobsčio praÅ¡ytojų statusÄ Lietuvos Respublikoje, kaip numatyta 2004-04-29 Lietuvos Respublikos įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” (toliau - Ä®statymas) 1 str. 181 ir 20 p. Teikime pažymėtina, kad A.

M. ir Z. N. kartu su savo 4 nepilnamečiais vaikais 2019 m. rugpjūčio mėn. iÅ¡vyko iÅ¡ Pabėgėlių priėmimo centro, kur buvo apgyvendinti Migracijos departamento prie LR VRM sprendimu, tikslu patekti į kitÄ Europos SÄ jungos valstybę narę. Užsieniečiai tyčia neteisėtai iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos, nors jiems bei jų nepilnamečiams vaikams buvimo Pabėgėlių priėmimo centre metu buvo teikiama visa bÅ«tina psichologinė, socialinė, medicininė pagalba ir priežiÅ«ra, užtikrinta komfortabili ir saugi aplinka ir jie buvo informuoti, kad, vadovaujantis tarptautinėmis sutartimis ir Lietuvos Respublikos Ä®statymais, kol nėra iÅ¡nagrinėtas jų prieglobsčio praÅ¡ymas ir nėra priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje - jie privalo bÅ«ti Lietuvos Respublikoje ir negali iÅ¡vykti i kitas Europos SÄ jungos Å¡alis.

PrieÅ¡ingu atveju, jie iÅ¡ Europos SÄ jungos valstybės narės pagal Dublino III ReglamentÄ bus perduoti Lietuvos Respublikai, kuri yra atsakinga už jų prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimÄ . Pirminio prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu Z. N. netinkamai vykdė savo pareigas, iÅ¡vykdama iÅ¡ Lietuvos Respublikos sutrukdė Migracijos departamentui prie LR VRM priimti bÅ«tinus sprendimus prieglobsčio byloje bei juos įvykdyti, nesilaikė Lietuvos Respublikos teisės aktų bei prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu nebendradarbiavo su kompetentingų institucijų valstybės tarnautojais, todėl yra pagrindas manyti, kad minėta užsienietė gali sutrukdyti Migracijos departamentui prie LR VRM tinkamai iÅ¡nagrinėti jos prieglobsčio praÅ¡ymÄ bei pasislėpti, siekiant iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikoje, todėl Å¡iuo metu egzistuoja jos sulaikymo pagrindai, numatyti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 4 d. 2 p., 5 d. 7, 10, 11 p., tačiau atsižvelgus į geriausius nepilnamečių vaikų interesus, bei į tai, kad užsienietė nėra pakartotinai pažeidusi laikino iÅ¡vykimo iÅ¡ VSAT prie LR VRM tvarkos bei Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinių įstatymų, jos atžvilgiu gali bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė, kurios taikymas Å¡iuo atveju yra pakankamas ir proporcingas siekiamiems tikslams. 2021-09-02 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartimi, teisėjų kolegijÄ netenkino Z.

N. apeliacinį skundÄ ir paliko galioti pirmos instancijos 2021-07-30 Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimÄ kuris pratęsė Tadžikistano Respublikos pilietės Z. N., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ VSAT Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminÄ iki 2021-11-04.

Tadžikistano Respublikos pilietė Z. N. asmens byloje surinkta medžiaga leidžia teigti, kad egzistuoja minėtos užsienietės sulaikymo pagrindai, kadangi yra rimtas pagrindas manyti, kad prieglobsčio praÅ¡ymas pateiktas tik siekiant atidėti arba sutrukdyti priimti ar įvykdyti sprendimÄ grÄ Å¾inti užsienietį į kilmės Å¡alį. Atsižvelgiant į tai, kad ji Lietuvos Respublikoje turi prieglobsčio praÅ¡ytojo statusÄ , jos paskesnis prieglobsčio praÅ¡ymas dar nėra iÅ¡nagrinėtas, ji neturi gyvenamosios vietos, lėšų pragyventi bei Å¡eimyninių, socialinių ryÅ¡ių Lietuvos Respublikoje, naujų aplinkybių, turinčių įtakos užsienietei taikomai alternatyviai sulaikymo priemonei pakeisti, neatsirado, o esamos nepasikeitė, todėl praÅ¡o pratęsti Tadžikistano Respublikos pilietei Z. N., gim. (duomenys neskelbtini), taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo VSAT Užsieniečių registracijos centre kartu sujos nepilnamečiais vaikais O. M., gim. (duomenys neskelbtini), A. M., gim. (duomenys neskelbtini), A. M., gim. (duomenys neskelbtini), ir A. M., gim. (duomenys neskelbtini), netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminÄ iki 2022-02-04.

Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021 m. gegužės 5 d. sprendimu paskirta, Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-07-30 pratęsta Tadžikistano Respublikos pilietei Z. N. kartu su jos nepilnamečiais vaikais paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2021 m. lapkričio 4 d.

VSAT Užsieniečių registravimo centro atstovas teismo posėdžio metu teikimÄ palaikė ir prašė tenkinti.

Z. N. teismo posėdyje paaiškino, kad išsigando, kad deportuos, todėl pabėgo.

Z. N. atstovas advokatas teismo posėdžio metu teikimui neprieštaravo.

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad kokiais atvejais prieglobsčio praÅ¡ytojas gali bÅ«ti sulaikytas, vienas iÅ¡ jų siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos (Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalies 2 punktas). Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis).

IÅ¡ teismui pateiktos teikimo medžiagos matyti, kad Z. N., gimusi (duomenys neskelbtini), kartu su savo Å¡eima buvo perduota iÅ¡ Vokietijos ir 2021 m. gegužės 3 d. buvo sulaikyta, kai su savo Å¡eima pabėgo iÅ¡ Pabėgėlių priėmimo centro ir neteisėtai iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitÄ Europos SÄ jungos valstybę narę. Kartu pažymėtina, kad Z. N. yra prieglobsčio praÅ¡ytoja, jos tapatybė nustatyta, ji teikia pagalbÄ nustatant jos teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, teikimo medžiagoje nėra duomenų, kad ji keltų grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, turi mažamečių vaikų, tačiau atsižvelgiama ir į tai, kad Z. N. jau buvo pažeidusi laikino iÅ¡vykimo iÅ¡ VSAT tvarkÄ , kad ji vėl gali bandyti iÅ¡vykti į kitas Europos SÄ jungos valstybes nesulaukusi galutinio sprendimo prieglobsčio procedÅ«roje.

Aptartos aplinkybės sudaro teismui pagrindÄ pripažinti, kad nagrinėjamu atveju alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindas Z. N. nėra iÅ¡nykęs ar pasikeitęs.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 2 punktu, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4 dalimi, 116 straipsnio 3 dalimi, 117 straipsniu,

n u t a r ė :

teikimÄ tenkinti.

Pratęsti Tadžikistano Respublikos pilietei Z. N., gimusiai (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre kartu su jos nepilnamečiais vaikais O. M., gimusiu (duomenys neskelbtini), A. M., gimusiu (duomenys neskelbtini), A. M., gimusiu (duomenys neskelbtini) ir A. M., gimusiu (duomenys neskelbtini), netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 3 (trims) mėnesiams, t. y. iki 2022 m. vasario 4 d., bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jos teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėja Snieguolė Bielskienė