a99f9ec7-eec1-4417-bf70-57bd2e4cfd8e · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-4475-629/2016(Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05088-2015-2)Procesinio sprendimo kategorijos: 1.15.2.3.2; 1.21; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gegužÄs 30 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Milda VainienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. Z. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo, n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generateda99f9ec7-eec1-4417-bf70-57bd2e4cfd8e · Vilniaus apygardos administracinis teismas: įtvirtinta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos; teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . Remiantis CK 1.127 str. 5 d., tuo atveju, jeigu pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ . Taigi, atsižvelgus į minÄtas teisÄs aktų nuostatas ir į tai, kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡omÄ priteisti neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄių jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygų, t. y.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-4475-629/2016(Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05088-2015-2)Procesinio sprendimo kategorijos: 1.15.2.3.2; 1.21; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gegužÄs 30 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Milda VainienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. Z. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo, n u s t a t Ä:
R. Z. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) su skundu (b. l. 11â13) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), 93 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad nuo 2009 m. sausio 29 d. iki 2011 m. balandžio 19 d. ir periodiÅ¡kai nuo 2011 m. gegužÄs 10 d. iki 2013 m. rugpjÅ«Äio 1 d. buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K kamerose netinkamomis sÄ lygomis. PažymÄjo, kad kamerose ploto norma vienam asmeniui neatitiko teisÄs aktų reikalavimų, tualetas netinkamai atitvertas nuo likusio kameros ploto, langas per mažas, jo neįmanoma atidaryti.
Taip pat pažymÄjo, jog kameroje buvo drÄgna, nepakako dienos Å¡viesos, buvo daug pelių ir tarakonų, nebuvo stalo. Be to, pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas su rÅ«kanÄiais asmenimis. Tokios sÄ lygos, pasak pareiÅ¡kÄjo, yra nežmoniÅ¡kos, dÄl jų jis patyrÄ daug neigiamų iÅ¡gyvenimų, psichologinį sukrÄtimÄ , depresijÄ , patirtÄ moralinÄ Å¾alÄ vertina 93 000 Eur. LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime (b. l. 37â50) praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .LukiÅ¡kių TI-K atkreipÄ dÄmesį, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl tariamai jam laikotarpiu nuo 2009 m. sausio 1 d. padarytų pažeidimų kreipÄsi tik 2015 spalio 9 d., todÄl, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 1.125 str. 8 d., praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo reikalavimui dÄl padarytos žalos atlyginimo taikyti trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ .
PažymÄjo, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi kiek įmanoma mažinti neigiamÄ laikymo sÄ lygų poveikį, sudarydama galimybes naudotis pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelyje teise, pasinaudoti sporto kiemeliu, biblioteka, koplyÄia, kamerose įrengta kabeline televizija, taip pat naudotis socialinÄs reabilitacijos specialistų teikiama pagalba bei programomis. PaaiÅ¡kino, kad LukiÅ¡kių TI-K yra pataisos įstaiga, atliekanti teismų nutarÄių, sprendimų vykdymo funkcijas, užtikrinant įstatymų ar kitų teisÄs aktų nustatytas laikymo sÄ lygas nuteistiesiems bei suimtiesiems.
LukiÅ¡kių TI-K administracija negali daryti įtakos suimtųjų ir nuteistųjų atvykstanÄiųjų bei esanÄių įstaigoje skaiÄiui, o jų nepriimti į įstaigÄ tiesiog neturi teisinio pagrindo, nes prieÅ¡ingu atveju nebus vykdomos teismų nutartys bei sprendimai. PažymÄjo, kad skirstant atvykusius asmenis į kameras yra laikomasi Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo (toliau â ir SVÄ®) 10 str. nustatytų suimtųjų izoliavimo reikalavimų bei Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â ir BVK) 70 str. nustatytų nuteistųjų izoliavimo reikalavimų, todÄl kai kurios kameros gali bÅ«ti perpildytos ir vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytas ribas.
Esant tokiai situacijai, tardymo izoliatoriaus administracija stengiasi, kad suimtieji ir nuteistieji, kurių laikymo sÄ lygos ne visiÅ¡kai atitinka nustatytus reikalavimus, tokiomis sÄ lygomis bÅ«tų laikomi kuo trumpesnį laikÄ , t. y. atsiradus galimybei perkeliami į laisvesnes kameras. Taip pat paaiÅ¡kino, kad kiekvienam kameroje laikomam asmeniui skiriama atskira lova, Å¡varus patalynÄs komplektas, bei kitas teisÄs aktų numatytas inventorius.PaaiÅ¡kino, kad už kamerų valymÄ ir tvarkÄ atsakingi patys nuteistieji bei suimtieji.
Siekiant palaikyti Å¡varÄ kamerose, LukiÅ¡kių TI-K buvo sudarÄs paslaugų teikimo sutartį su UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ, kuri nuolat atlikdavo vabzdžių ir graužikų naikinimo darbus, patalpų priežiÅ«rÄ bei profilaktinius patikrinimus. Nuo 2013 m. gruodžio 30 d. LukiÅ¡kių TI-K sudarÄ paslaugų teikimo sutartį su UAB âDezinfaâ, kuri taip pat atlieka vabzdžių ir graužikų naikinimo darbus, patalpų priežiÅ«rÄ bei profilaktinius patikrinimus.LukiÅ¡kių TI-K pažymÄjo, kad visose kamerose yra įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams laikyti, tiek higienos priemonÄms sudÄti.
Kadangi kamerų plotas yra pakankamai mažas, dÄl to ne visada įmanoma įrenti daugiau papildomų spintelių, lentynų ar tabureÄių ir kitų baldų.LukiÅ¡kių TI-K teigimu, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â ir HN 76:2010) taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms.
VeikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. PažymÄjo, kad kamerose langai vÄdinimui yra pritaikyti, kameros yra vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka higienos normų reikalavimus. PabrÄžÄ, kad apgyvendinti asmenys, kurie reguliariai vÄdina, prižiÅ«ri, tvarko savo kameras, neturi problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs. LukiÅ¡kių TI-K nuomone, pareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, nÄra konkretÅ«s. Tam tikras suimtųjų, nuteistųjų asmenų privatumo, judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su juo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu.
PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lÄmÄ patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ . PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ traktuotinas kaip nesÄ Å¾iningas noras pasipelnyti valstybÄs (visų sÄ Å¾iningų mokesÄių mokÄtojų) sÄ skaita, taip pat pabrÄžÄ, jog nagrinÄjamu atveju nÄra bÅ«tinų CK 6.271 str. nustatytų valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų.Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas, atsakovÄs atstovas nedalyvavo, apie teismo posÄdžio datÄ , vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (b. l. 157, 161).
Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos pareiÅ¡kÄjui atlyginimo. Pasak pareiÅ¡kÄjo, žala kilo dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti neturtinÄ Å¾alÄ , patirtÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiais nuo 2009 m. sausio 29 d. iki 2011 m. balandžio 19 d. ir nuo 2011 m. gegužÄs 10 d. iki 2013 m. rugpjÅ«Äio 1 d., taÄiau LukiÅ¡kių TI-K pareiÅ¡kÄjo reikalavimui praÅ¡o taikyti ieÅ¡kinio senatį.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) savo jurisprudencijoje yra ne kartÄ nurodÄs, jog nagrinÄjant administracinius ginÄus dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtais veiksmais padarytos žalos atlyginimo, taikytinos ne tik CK normos, reglamentuojanÄios deliktinÄ atsakomybÄ, bet ir Å¡io kodekso normos, reglamentuojanÄios ieÅ¡kinio senatį (žr., pvz., LVAT 2007 m. kovo 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A6-317/2007, 2010 m. birželio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-850/2010, 2011 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011 ir kt.).
IeÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį. IeÅ¡kinio senaties terminus, jų skaiÄiavimo ir taikymo tvarkÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos yra imperatyvaus pobÅ«džio. Tikslus ieÅ¡kinio senatį reglamentuojanÄių teisÄs normų aiÅ¡kinimas ir taikymas yra itin reikÅ¡mingas, nes ieÅ¡kinio senaties termino pasibaigimas reiÅ¡kia asmens galimybių apginti savo teises per teismÄ ribojimÄ , kitaip tariant, teisÄs į priverstinį savo teisių įgyvendinimÄ praradimÄ , kuomet ginÄo Å¡alis reikalauja taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ (žr., pvz., LVAT 2011 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011, 2011 m. lapkriÄio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-3116/2011).CK 1.127 str. 1 d.
įtvirtinta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos; teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . Remiantis CK 1.127 str. 5 d., tuo atveju, jeigu pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ . Taigi, atsižvelgus į minÄtas teisÄs aktų nuostatas ir į tai, kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡omÄ priteisti neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄių jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygų, t. y.
įvertinus pareiÅ¡kÄjo nurodomų pažeidimų pobÅ«dį, konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄjas apie savo teisių pažeidimus turÄjo žinoti ir suvokti tuo metu, kai Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ, todÄl nuo Å¡io momento ir skaiÄiuotinas senaties terminas.CK 1.125 str. 8 d. nustato sutrumpintÄ 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ reikalavimams dÄl žalos atlyginimo. NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas į teismÄ kreipÄsi tik 2015 m. spalio 20 d. (b. l. 4), todÄl praleido senaties terminÄ reikalavimui dÄl neturtinÄs žalos priteisimo už laikotarpį nuo 2009 m. sausio 29 d. iki 2012 m. spalio 19 d. imtinai.
Byloje taip pat nustatyta, kad LukiÅ¡kių TI-K, atstovaujantis atsakovÄ Lietuvos valstybÄ, praÅ¡Ä taikyti ieÅ¡kinio senatį, todÄl, konstatavus, jog pareiÅ¡kÄjas iki ieÅ¡kinio senaties termino pabaigos reikalavimui dÄl neturtinÄs žalos priteisimo už laikotarpį nuo 2009 m. sausio 29 d. iki 2012 m. spalio 19 d. imtinai nustatyta tvarka į teismÄ nesikreipÄ, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimui atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ už minÄtÄ laikotarpį yra pagrindas taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ .
PabrÄžtina, jog pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs nepateikÄ jokių įrodymų, jog pažeidimų metu jis nežinojo ir negalÄjo žinoti apie savo teisių pažeidimus. Taigi konstatavus, kad pareiÅ¡kÄjas praleido senaties terminÄ skundui dÄl žalos atlyginimo už laikotarpį nuo 2009 m. sausio 29 d. iki 2012 m. spalio 19 d. imtinai paduoti, pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl žalos atlyginimo nagrinÄtinas tik dÄl laikotarpio nuo 2012 m. spalio 20 d. iki 2013 m. rugpjÅ«Äio 1 d. ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 str. nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CK 6.271 str. numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas, nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus ar neveikimÄ , žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų / neveikimo ir atsiradusios žalos. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 str. nekyla pareiga atlyginti žalÄ .CK 6.250 str. 1 d. neturtinÄ Å¾ala apibrÄžiama kaip asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 str. 2 d. nurodyta, kad žmogaus orumÄ gina įstatymas, o Å¡io straipsnio 3 d. nurodyta, kad draudžiama žmogų kankinti, žaloti, žeminti jo orumÄ , žiauriai su juo elgtis, taip pat nustatyti tokias bausmes.KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakyme Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ nustatytas reikalavimas, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 kv. m ploto.IÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K pateiktų duomenų apie kamerų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, plotÄ bei jose laikytų asmenų skaiÄių, nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2012 m. spalio 20 d. iki 2013 m. rugpjÅ«Äio 1 d.
LukiÅ¡kių TI-K iÅ¡ viso praleido 31 parÄ . IÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K pateiktų duomenų matyti, kad ginÄui aktualiu laikotarpiu vienam asmeniui tenkantis plotas kameroje visiÅ¡kai atitiko nustatytus reikalavimus 2013 m. vasario 5 ir 12 d., 2013 m. balandžio 27 d. ryte, 2013 m. birželio 11 d. vakare ir 29 d. ryte, 2013 m. liepos 1 d. (iÅ¡ viso 4 su puse paros), tuo tarpu kitomis dienomis vienam asmeniui tenkantis plotas kameroje buvo mažesnis nei 3,6 kv. m. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, sprÄstina, kad tinkamas plotas laikotarpiu 2012 m. spalio 20 d. iki 2013 m. rugpjÅ«Äio 1 d.
LukiÅ¡kių TI-K kamerose pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrintas iÅ¡ viso 26 su puse paros, taigi pažeidimo faktas laikytinas nustatytu. PažymÄtina, kad tam tikrų baldų trÅ«kumas kamerose vertintinas kaip minimalaus gyvenamojo ploto kameroje vienam asmeniui neužtikrinimo aspektas.Teismo vertinimu, LukiÅ¡kių TI-K argumentai, kad jis negali daryti įtakos suimtųjų ir / ar nuteistųjų asmenų skaiÄiui, Å¡iuo atveju nereikÅ¡mingi, kadangi pagal CK 6.271 str. žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs, todÄl LukiÅ¡kių TI-K administracijos kaltÄs nebuvimas neÅ¡alina valstybÄs atsakomybÄs ir neatleidžia nuo pareigos atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ .PažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 str. 1 d. (pavyzdžiui, administracinÄs bylos Nr. A662-410/2013, A525-113/2013).
Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (žr. pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ ). Taigi ta aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų ir neužtikrinant jo teisÄs į tinkamo dydžio gyvenamÄ jį plotÄ , administracinių teismų praktikoje pripažįstama pagrindu neturtinÄs žalos atlyginimui. PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, kad neturtinÄ Å¾ala jam kilo ir dÄl teisÄs aktų reikalavimų nesilaikymo.
GinÄui aktualiu laikotarpiu galiojusios HN 76:2010 21 p. buvo nustatyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ).
Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ . TaÄiau atkreiptinas dÄmesys, jog Å¡i higienos norma taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms. VeikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d.
įsakymu Nr. V-82 patvirtintų Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (ginÄui aktuali redakcija, galiojusi iki 2016 m. sausio 28 d.) 14.5 p. nustatyta, kad sanitarinio mazgo patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto. PažymÄtina, kad pats pareiÅ¡kÄjas savo skunde mini, jog tualetas buvo atitvertas 1,5 m. sienele, taigi darytina iÅ¡vada, kad sanitarinio mazgo įrengimas iÅ¡ esmÄs atitiko minimalius įrengimo reikalavimus.
IÅ¡ bylos duomenų taip pat matyti, kad, siekiant iÅ¡vengti buitinių kenkÄjų, ginÄui aktualiu laikotarpiu tarp LukiÅ¡kių TI-K ir UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ buvo sudaryta paslaugų teikimo sutartis. Be to, kameras tvarkytis privalo patys nuteistieji bei suimtieji, kuriems yra iÅ¡duodamas reikalingas inventorius ir valymo priemonÄs, taigi LukiÅ¡kių TI-K neteisÄtų veiksmų dÄl galimo pelių ir tarakonų buvimo kamerose nenustatyta. Pagal HN 76:2010 22 p. gyvenamosiose patalpose turi bÅ«ti skaidraus stiklo langai.
NatÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas turi bÅ«ti 0,5 %. Mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti 200 lx. Pagal HN 76:2010 26 p. gyvenamųjų ir bendros paskirties patalpų drÄgmÄ Å¡iltuoju periodu turÄtų bÅ«ti 35â65 %, o Å¡altuoju periodu â 35â60 %. HN 76:2010 14 p. buvo nustatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims draudžiama rÅ«kyti laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, jeigu nerÅ«kantieji bÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru.Anot pareiÅ¡kÄjo, anksÄiau nurodytų reikalavimų LukiÅ¡kių TI-K nebuvo laikomasi.
PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjui aiÅ¡kiai nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka atsakovui, t. y. laisvÄs atÄmimo vietos administracijai. Å iuo atveju LukiÅ¡kių TI-K nepaneigÄ minÄtų pareiÅ¡kÄjo nurodomų pažeidimų, taigi darytina iÅ¡vada, kad kameros, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, neatitiko HN 76:2010 14, 22, 26 p. reikalavimų.
Atkreiptinas dÄmesys, kad daugelyje LukiÅ¡kių TI-K pateiktų Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktų pateikti duomenis yra neaktualÅ«s ginÄo situacijai â visiÅ¡kai neatitinka laikotarpiai, kameros, tiriami pažeidimai.Pagal CK 6.250 str. nustatyti neturtinÄs žalos dydį, t. y. teisingÄ piniginÄ kompensacijÄ už nukentÄjusio asmens patirtus neturtinio pobÅ«džio praradimus, yra teismo diskrecija. Teismo pareiga nustatyti teisingÄ kompensacijÄ už patirtus neturtinio pobÅ«džio iÅ¡gyvenimus, praradimus, parenkant tokiÄ piniginÄ satisfakcijÄ , kuri kiek galima teisingiau kompensuotų nukentÄjusiojo neturtinÄms vertybÄms padarytÄ Å¾alÄ .
PažymÄtina, jog piniginÄs kompensacijos neturtinei žalai atlyginti dydis kiekvienu konkreÄiu atveju nustatomas teismo nagrinÄjamoje byloje pagal įstatyme nustatytus ir teismo reikÅ¡mingais pripažintus kriterijus (CK 6.250 str. 2 d.), vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, protingumo ir teisingumo principais (CK 1.5 str.), nagrinÄjamos bylos aplinkybių kontekste atsižvelgiant į Å¡iuo klausimu suformuotÄ teismų praktikÄ .Teismo vertinimu, nagrinÄjamu atveju egzistuoja pagrindas priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ už pareiÅ¡kÄjo laikymÄ perpildytose, kai kurių HN 76:2010 nuostatų neatitinkanÄiose kamerose pinigais, kadangi vien pažeidimo pripažinimo, įvertinus jo trukmÄ, nepakanka pažeistai teisei apginti.
TaÄiau, nors kalinimo perpildytose kamerose laikotarpis sukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui rimtÄ diskomfortÄ ir psichologinÄ kanÄiÄ , nÄra pagrindo visiÅ¡kai tenkinti pareiÅ¡kÄjo skundÄ . Atsižvelgiant į nurodytus argumentus dÄl CK 6.250 str. taikymo bei į anksÄiau konstatuotÄ pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimÄ , jo trukmÄ, pažeidimo mastÄ bei intensyvumÄ , taip pat į tai, kad byloje nÄra duomenų, jog LukiÅ¡kių TI-K sÄ moningai bÅ«tų siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, taip pat į Lietuvos valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omas priteisti neturtinÄs žalos dydis yra mažintinas, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies ir nustatytinas atlygintinos neturtinÄs žalos dydis yra 180 Eur, kuris teisingumo, protingumo bei sÄ Å¾iningumo kriterijų taikymo požiÅ«riu yra adekvatus jo atžvilgiu padarytam teisÄs pažeidimui ir Å¡iuo požiÅ«riu yra teisingas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 str., 88 str. 1 p., 88 str. 5 p., 127 str. 1 d., 129 str., n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo R. Z. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti pareiÅ¡kÄjui R. Z. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 180 Eur (vienÄ Å¡imtÄ aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt eurų) neturtinÄs žalos. Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                    Milda VainienÄ