a95d77b8-424d-4e9a-92d5-441a198564d5 · Utenos apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. R-7-477/2018Proceso Nr. 4-54-3-00035-2018-5                                                               Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 1.5.3; 21.9.10UTENOS APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2018 m. kovo 21 d. Zarasai Utenos apylinkės teismo Zarasų rÅ«mų teisėjas Rimvydas Žukauskas, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Utenos apskrities VPK Zarasų rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus Vyriausiosios tyrėjos Agnės Kruopės praÅ¡ymÄ dėl jos 2018-03-16 priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 58-ANR_N-216-2018 sankcionavimo, n u s t a t ė :

Utenos apskrities VPK Zarasų rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus (toliau – ir NutarimÄ priėmusi institucija) Vyriausioji tyrėja Agnė Kruopė 2018-03-16 priėmė nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. 58-ANR_N-216-2018 (toliau – ir Nutarimas), kuriuo J. S. pripažino kaltu padarius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 420 straipsnio 1 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ bei, vadovaudamasi ANK 34 straipsnio 5 dalimi, paskyrė J. S. mažesnę nei sankcijoje numatytÄ minimaliÄ baudÄ , tai yra 170 Eur baudÄ su specialiosios teisės atėmimu (teisės vairuoti transporto priemones) 1 mėnesiui. Nutarime nurodyta, kad J.

S. 2018-02-10 13.36 val., Zarasų r., kelyje (duomenys neskelbtini), vairuodamas automobilį lenkė kitÄ automobilį nereguliuojamoje sankryžoje, kelyje pažymėtame kelio ženklo Nr. 110 “Šalutinis kelias iÅ¡ kairės”, taip pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-11 nutarimu Nr. 1950, 140.1 punktÄ , ir tokiais savo veiksmais pažeidė ANK 420 str. 1 d. nuostatas. NutarimÄ priėmusios institucijos pareigÅ«nė, vadovaudamasi ANK 34 str. 5 d., praÅ¡o teismo sankcionuoti NutarimÄ .ANK 34 str. 5 d. nustatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinėjusi institucija (pareigÅ«nas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidėjo kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudÄ negu Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti Å¡velnesnę administracinę nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.

Teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinėjusi institucija (pareigÅ«nas) kiekvienÄ savo sprendimÄ privalo motyvuoti. Administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinėjusios institucijos (pareigÅ«no) sprendimÄ sankcionuoja apylinkės teismo teisėjas. Teismų praktikoje yra laikomasi pozicijos, kad administracinė nuobauda, vadovaujantis ANK 34 str. 5 d. nustatytomis taisyklėmis, gali bÅ«ti Å¡velninama tik ypatingais, iÅ¡imtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, bylojančių asmens, kurio atžvilgiu taikomos administracinio poveikio priemonės, naudai.ANK 34 str. 5 d. nuostatos iÅ¡ esmės atitinka anksčiau galiojusio ATPK 301 straipsnio nuostatas.

Teismų praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad minėtas straipsnis nekeičia kodekse nustatytos administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo tvarkos, o tik suteikia atitinkamai institucijai (pareigÅ«nams) teisę įstatyme numatytais atvejais Å¡velninti nuobaudÄ arba jos neskirti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 1999-12-28 konsultacija „Dėl ATPK 301 straipsnio taikymo“ (Administracinių teismų praktika, Nr. 1, psl. 326-327)). Be to, toks sprendimas dar nėra galutinis, jam įsigalioti bÅ«tina apylinkės teismo teisėjo sankcija.

Sankcijos negavus, toks sprendimas neįsigalioja, vadinasi, tam tikrais atvejais administracinio nusižengimo byla gali likti neiÅ¡spręsta. Todėl minėtoje konsultacijoje įtvirtinta, kad institucija (pareigÅ«nas), įgaliotas nagrinėti administracinių nusižengimų bylas, iÅ¡nagrinėjęs konkrečiÄ bylÄ , vadovaudamasis bendromis ANK taisyklėmis, priima nutarimÄ skirti teisės akto sankcijoje numatytÄ nuobaudÄ . Manydamas, kad yra pakankamas pagrindas taikyti ANK 34 str. 5 d., atitinkama institucija (pareigÅ«nas) tame pačiame nutarime sprendžia klausimÄ dėl paskirtos administracinės nuobaudos sumažinimo arba neskyrimo.

Tokiu atveju institucija (pareigÅ«nas) priimtÄ nutarimÄ kartu su administracinio nusižengimo byla perduoda atitinkamam apylinkės teismui, praÅ¡ydamas sankcijos. Tuo tarpu apylinkės teismo teisėjas, iÅ¡tyręs administracinio nusižengimo bylÄ ir įvertinęs nutarimo motyvus, nustato jo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ . Sutikdamas su institucijos (pareigÅ«no) sprendimu, jo motyvais, teisėjas sankcionuoja nutarimÄ . Nesutikdamas su institucijos (pareigÅ«no) sprendimu ir atsisakydamas sankcionuoti nutarimÄ , apylinkės teismo teisėjas priima nutartį, nurodydamas joje atsisakymo motyvus.

Tokios nutarties priėmimas reiÅ¡kia, kad nutarimo dalis dėl administracinės nuobaudos suÅ¡velninimo ar neskyrimo neįsigalioja, todėl turi bÅ«ti vykdoma pirmoji nutarimo dalis dėl administracinės nuobaudos paskyrimo. Tais atvejais, kai buvo priimtas nutarimas tik dėl nuobaudos suÅ¡velninimo ar neskyrimo, negavus teisėjo sankcijos, toks nutarimas neįsiteisėja. Tai reiÅ¡kia, kad administracinio nusižengimo byla liko neiÅ¡spręsta, todėl ji turi bÅ«ti grÄ Å¾inama institucijai (pareigÅ«nui) jÄ iÅ¡ naujo nagrinėti.Nagrinėjamu atveju, kaip matyti iÅ¡ teismui pateikto sankcionuoti nutarimo, NutarimÄ priėmusios institucijos pareigÅ«nė, iÅ¡nagrinėjusi J.

S. administracinio nusižengimo bylÄ dėl jo padaryto nusižengimo, numatyto ANK 420 str. 1 d., vadovaudamasi bendromis ANK taisyklėmis nepaskyrė jam administracinės nuobaudos pagal Å¡ios teisės normos – ANK 420 str. 1 d. – sankcijÄ (bauda nuo 170 Eur iki 230 Eur su specialiosios teisės atėmimu (teisės vairuoti transporto priemones) nuo 3 iki 6 mėnesių), o iÅ¡kart, pritaikiusi ANK 34 str. 5 d. nuostatas, paskyrė Å¡velnesnę nuobaudÄ , nei numatyta sankcijoje (170 Eur baudÄ su specialiosios teisės atėmimu (teisės vairuoti transporto priemones) 1 mėnesiui).

Å ie duomenys liudija, jog pareigÅ«nė, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , administracinę nuobaudÄ paskyrė pažeisdama procesines įstatymo normas. Be to, iÅ¡ teismui pateiktos raÅ¡ytinės medžiagos nustatyta, kad vadovaujantis ANK 34 str. 5 d., Nutarimu nutarta J. S. skirti galutinę 170 Eur baudÄ su specialiosios teisės atėmimu (teisės vairuoti transporto priemones) 1 mėnesiui. Institucija, paskyrusi J. S. nuobaudÄ , atsižvelgė į jo atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę, kad jis pripažino padaręs administracinį nusižengimÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailėjosi (ANK 35 str. 1 d. 1 p.), kad sunkinančių J.

S. atsakomybę aplinkybių nenustatyta, tačiau Å¡ios aplinkybės yra reikÅ¡mingos tik parenkant administracinę nuobaudÄ sankcijos už padarytÄ administracinį nusižengimÄ ribose. Jokių kitų motyvų, reikÅ¡mingų aplinkybių (tame tarpe asmens baustumo duomenų) dėl ANK 34 str. 5 d. taikymo NutarimÄ priėmusi institucija Nutarime nenurodė, nors ANK 34 str. 5 d. įpareigoja NutarimÄ priėmusiÄ institucijÄ kiekvienÄ savo sprendimÄ motyvuoti.Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ , teismas konstatuoja, kad teismui pateiktas sankcionuoti nutarimas yra neteisėtas ir negali bÅ«ti sankcionuotas.

Pripažinus, jog nutarimas neteisėtas dėl netinkamai pritaikytų ANK normų, teismas nenagrinėja ANK 34 str. 5 d. pagrindu skirtos Å¡velnesnės nei įstatymo nustatytos nuobaudos pagrįstumo klausimo.Teismas, vadovaudamasis LR administracinių nusižengimų kodekso 34 str. 5 d., n u t a r i a : Atsisakyti sankcionuoti Utenos apskrities VPK Zarasų rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus Vyriausiosios tyrėjos Agnės Kruopės 2018-03-16 nutarimÄ priimtÄ J. S. atžvilgiu.Administracinio nusižengimo bylos Nr. 58-ANR_N-216-2018 medžiagÄ grÄ Å¾inti Utenos apskrities VPK Zarasų rajono policijos komisariatui.Nutartis per 7 d. gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Panevėžio apygardos teismui, skundÄ paduodant per Utenos apylinkės teismo Zarasų rÅ«mus.

Teisėjas                                                                       Rimvydas Žukauskas