a956f09d-e799-4d38-95ef-bc7a459bede7 · Regionų administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. I-1975-283/2022 Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00762-2021-7 Procesinių sprendimų kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. vasario 2 d. Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Irenai Žemaitienei, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovui V.

K. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo. Teismas n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovo V. K. (toliau – ir atsakovas, ir V. K.) priteisti 41,25 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2021 m. spalio 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis).

PareiÅ¡kėja nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtino KupiÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai), įsigaliojusius nuo 2017 m. sausio 1 d. Pagal Nuostatų 9 punktÄ , vietinę rinkliavÄ administruoja paslaugos teikėjas (komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius), vykdantis vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę.

Tarybos 2017 m. lapkričio 9 d. sprendimu Nr. TS-272 buvo pakeistas Nuostatų 2.6 punktas pagal kurį vietinės rinkliavos mokėtojai – nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä numato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys. Pagal 2015 m. balandžio 14 d. paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02, 2018 m. balandžio 16 d. sutartį Nr. B5-106, 2018 m. gruodžio 28 d. sutartį Nr. B5-475, 2020 m. sausio 2 d. sutartį Nr. b5-65, 2020 m. balandžio 30 d. sutarties Nr. B-65 susitarimÄ Nr. 1 ir 2020 m. liepos 1 d. sutartį Nr. B5-281, vietinės rinkliavos administratore paskirta pareiÅ¡kėja.

Pagal KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2021 m. kovo 29 d. įgaliojimÄ Nr. SI-674(4.10E) UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ gyventojų nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ (b. l. 1–2). Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. PraÅ¡ymas tenkinamas. Byloje nustatyta, kad V. K. nuosavybės teise valdo gyvenamÄ jį namÄ , esantį (duomenys neskelbtini) (b. l. 3–4). Å iame bÅ«ste ginčo laikotarpiu atsakovas buvo deklaravęs savo nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ (b. l. 9).

UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais duomenimis, 2018 m. sausio 1 d. – 2021 m. spalio 1 d. laikotarpiu V. K. privalėjo sumokėti 41,25 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 6). PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovÄ informavo praneÅ¡imu (b. l. 7). Teismas pagrindo abejoti vietinės rinkliavos administratorės pateiktais vietinės rinkliavos apskaičiavimais nenustatė. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis).

Vietinė rinkliava ir iÅ¡ jos kylantys teisiniai santykiai yra vieÅ¡osios teisės reguliavimo dalykas, vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. lapkričio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1984-502/2020; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-334/2014 ir kt.).

KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ . Taryba 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Nuostatus, kurie įsigaliojo nuo 2014 m. sausio 1 d. Nuo 2017 m. sausio 1 d. galioja Tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti naujos redakcijos Nuostatai. Nuo 2017 m. lapkričio 11 d. taikomas Nuostatų 2.6 punktas (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija), nustatantis, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys.

Atsižvelgus į tai, kad nuosavybės teisės į ginčo bÅ«stÄ registruotos atsakovo vardu ir kad atsakovo nuolatinė gyvenamoji vieta buvo deklaruota Å¡iame bÅ«ste, sprendžiama, kad V. K. ginčo laikotarpiu buvo atsakingas už vietinės rinkliavos mokėjimÄ . PareiÅ¡kėja nurodė, kad, vadovaujantis Nuostatų 26.5 punktu, numatančiu, kad asmenims, gyvenantiems vienkiemiuose toliau nei 1 km nuo atliekų surinkimo aikÅ¡telės, kai nėra galimybės paimti individualaus konteinerio (pagal seniÅ«nų pateiktus sÄ raÅ¡us), atsakovo mokėtinÄ vietinę rinkliavÄ sumažino 50 procentų.

Atsakovas gera valia pareiÅ¡kėjos nurodytos vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo. Remiantis tuo, kas nurodyta, sprendžiama, kad UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovo nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ yra pagrįstas ir tenkinamas. Sprendžiant dėl priteistinos vietinės rinkliavos sumos, atsižvelgiama į pareiÅ¡kėjos pateiktus duomenis, kad nuo 2017 m. sausio 1 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis vienam asmeniui sudarė 5,50 Eur. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“ iÅ¡ V. K. 41,25 Eur (keturiasdeÅ¡imt vienÄ eurÄ ir 25 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už 2018 m. sausio 1 d. – 2021 m. spalio 1 d. laikotarpį. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus.

Teisėja Dalytė Zlatkuvienė