a9503591-bcc2-42da-ace2-1462fcba7e72 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-2548-386/2016Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01303-2016-1Procesinio sprendimo kategorija 1.16.4; 1.16.6; 1.16.8; 3.21(S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsėjo 13 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Laimutė Jokubauskaitė,sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Renatai Šarkauskienei,dalyvaujant atsakovo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių rinktinės atstovei R.

G.,2016-08-29 vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo R. Ž. praÅ¡ymÄ atsakovui Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių rinktinei dėl 2016 m. gegužės 5 d. VSAT Pagėgių rinktinės vado įsakymo Nr. TE-102 1. ir 2.2 punktų panaikinimo, neiÅ¡mokėto darbo užmokesčio ir delspinigių priteisimo. Teismas nustatė: PareiÅ¡kėjas R. Ž. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas, ir R.Ž.) praÅ¡ymu (b. l. 3-5) atsakovui Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Pagėgių rinktinei (toliau – ir atsakovas, Pagėgių rinktinė) praÅ¡o:                                  - panaikinti 2016 m. gegužės 5 d.

VSAT Pagėgių rinktinės vado įsakymo Nr. TE-102 1. punktÄ , kuriuo jam paskirta tarnybinė nuobauda – griežtas papeikimas ir 2.2 punktÄ , kuriuo nurodyta neiÅ¡mokėti darbo užmokesčio už nuÅ¡alinimo nuo pareigų laikotarpį nuo 2016 m. vasario 5 d. iki 2016 m. gegužės 5 d.;                             - priteisti iÅ¡ atsakovo neiÅ¡mokėtÄ darbo užmokestį už nuÅ¡alinimo laikotarpį nuo 2016 m. vasario 5 d. iki 2016 m. gegužės 5 d., už 61 darbo dienÄ po 34,38 EUR, viso – 2097,20 EUR ir delspinigius 0,07 proc. nuo neiÅ¡mokėtos sumos;           - priteisti iÅ¡ atsakovo turėtas advokato pagalbos iÅ¡laidas 200 EUR už praÅ¡ymo suraÅ¡ymÄ .

                          Pareiškėjas prašyme nurodo, jog dirba VSAT Pagėgių rinktinėje Bardinų užkardos Sargybų skyriaus jaunesniuoju specialistu. VSAT Pagėgių rinktinės vado 2016 m. vasario 5 d. įsakymu Nr. TE-22 buvo nušalintas nuo pareigų vienam mėnesiui, iš jo buvo paimtas tarnybinis pažymėjimas, asmens ženklai, ginklo kortelė, tarnybinė dokumentacija, inventorius ir visos kitos darbo priemonės. Nušalinimo nuo pareigų terminas du kartus buvo pratęstas, t.y. iki 2016 m. gegužės 5 d.            2016 m. gegužės 5 d.

Pagėgių rinktinės vado įsakymu Nr. TE-102 (toliau – ir Ä®sakymas) jam paskirta tarnybinė nuobauda griežtas papeikimas, grÄ Å¾intas į ankstesnes pareigas, nurodyta neiÅ¡mokėti jam darbo užmokesčio už tÄ laikotarpį, kurį buvo nuÅ¡alintas, grÄ Å¾intas tarnybinis pažymėjimas, asmens ženklai, ginklo kortelė. Å is įsakymas priimtas vadovaujantis 2016 m. gegužės 5 d. Tarnybinio patikrinimo dėl aplaidaus tarnybos vykdymo iÅ¡vada Nr. 16-9(2.8) (toliau – ir IÅ¡vada).Tarnybinė nuobauda paskirta už tai, kad jis, bÅ«damas paskirtas į Pagėgių rinktinės Bardinų užkardos Panemunės KP KP pasienio tikrinimo posto pasienio sargybÄ bei vykdęs užduotį „Pasienio tikrinimo posto pamainos vyresnysis“, asmeniÅ¡kai atsakingas už jam pavestų uždavinių ir funkcijų vykdymÄ , privalėdamas vadovauti ir užtikrinti tikslų tarnybinės užduoties vykdymÄ , jam tarnybos metu pavaldžių pareigÅ«nų drausmę ir tinkamÄ tarnybos atlikimÄ , privalėdamas stebėti ir organizuoti iÅ¡vykstančių per Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ transporto priemonių, kurios yra įtrauktos į rizikos profilių sÄ raÅ¡us, patikrinimus antroje linijoje, privalėdamas užtikrinti pasienio kontrolės punkto režimÄ , tariamai nesilaikė jo veiklÄ reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, dėl to netinkamai atliko savo pareigas, t. y. sudarė sÄ lygas nuo 2015-01-28 iki 2015-05-12 per Bardinų užkardos Panemunės KPKP į Rusijos Federacijos teritorijÄ pergabenti tris automobilius „BMX X6“, kurių vertė virÅ¡ija 250 MGL, su tais pačiais Rusijos Federacijos iÅ¡duotais valstybiniais numeriais (duomenys neskelbtini) ir tuo pačiu suklastotu identifikaciniu numeriu (duomenys neskelbtini), tuo pačiu pažeidė Sienos kontrolės nuostatų, patvirtintų VSAT vado 2012 m. sausio 31 d.

įsakymu Nr. 4-706, 239, 240, 240.4, 240.5, 240.7, 66, 68, 68.2 punktų, Panemunės pasienio kontrolės punkto pasienio tikrinimo posto darbo instrukcijos, patvirtintos rinktinės vado 2014 m. spalio 21 d. įsakymu 3-401, 6, 6.7, 6.8, 6.9 punktų bei Sargybų skyriaus jaunesnio specialisto pareigybės apraÅ¡ymo, patvirtinto rinktinės vado 2010 m. rugsėjo 30 d. įsakymu Nr. 3-643, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.7, 8.12 punktų reikalavimus.AnalogiÅ¡kas kaltinimas suformuluotas ir IÅ¡vadoje.PareiÅ¡kėjas nurodo, kad nepadarė veiksmų, už kuriuos jam paskirta tarnybinė nuobauda, jis tinkamai ir laiku vykdė jam pavestas užduotis, nuolat kontroliavo ir stebėjo jam pavaldžių penkių pareigÅ«nų tarnybos atlikimÄ .

Pažymi, kad nebuvo realios fizinės galimybės vienu metu stebėti penkis pareigÅ«nus ir patikrinti jiems pavestų tarnybinių funkcijų atlikimÄ . 2016 m. gegužės 5 d. VSAT Pagėgių rinktinės vado įsakymo Nr. TE-102 2.2 punktu Finansų skyriui nurodyta nemokėti jam darbo užmokesčio nuÅ¡alinimo nuo pareigų metu. Nepadarė tarnybinio nusižengimo, todėl nuo tarnybos pareigų buvo nuÅ¡alintas nepagrįstai, jam turi bÅ«ti iÅ¡mokėtas darbo užmokestis už nuÅ¡alinimo laikotarpį nuo 2016 m. vasario 5 d. iki 2016 m. gegužės 5 d. ,viso už 61 darbo dienÄ .

Jo vidutinis vienos darbo dienos darbo užmokestis prieÅ¡ nuÅ¡alinimÄ nuo pareigų buvo 34,38 EUR (skaičiuojant iÅ¡ paskutinių pilnų dirbtų mėnesių iki nuÅ¡alinimo, t.y. 2015 m. 11 ir 12 mėn., 2016 m. 01 mėn., be atskaitymų). Už nuÅ¡alinimo laikotarpį turi bÅ«ti priteista 2097,20 EUR (61 d. d. x 34,38 EUR). Atsakovas VSAT Pagėgių rinktinė atsiliepimu į pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ (b. l. 34-47) nurodo, kad su praÅ¡ymu nesutinka ir praÅ¡o atmesti jį kaip nepagrįstÄ . Nurodo, jog 2016 m. vasario 4 d.

VSAT paros įvykių suvestinėje Nr. 35 fiksuotas praneÅ¡imas (eil. Nr. 18), kad 2016-02-03 08.45 val. Pagėgių rinktinėje, tęsiant ikiteisminio tyrimo veiksmus byloje Nr. 06-5­00023-15 pagal nusikalstamas veikas, numatytas Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – ir BK) 189 str. 2 d., 300 str. 1 d., 199 str. 1 d., 225 str. 2 d., 228 str. 2 d., 306' str. 1 d., Pagėgių ir Pakrančių apsaugos rinktinių Imuniteto poskyrio, Kriminalinės žvalgybos skyriaus bei Specialiosios paskirties užkardos pareigÅ«nai sulaikė Pagėgių rinktinės Sargybų skyriaus (tarnybos vieta - Bardinų užkarda) pareigÅ«nus jaunesnįjį specialistÄ R.

Ž., vyresniuosius pasieniečius D. R. ir M. M.. VSAT Pagėgių rinktinėje gautas Imuniteto poskyrio vyriausiojo tyrėjo, atliekančio virÅ¡ininko funkcijas, E. M. 2016 m. vasario 4 d. tarnybinis praneÅ¡imas, kuriuo informavo rinktinės vadÄ , kad 2016 m. vasario 3 d., atliekant tolimesnius ikiteisminio tyrimo Nr. 06-5-00023-15 veiksmus, Imuniteto poskyrio pareigÅ«nai kartu su Kriminalinės žvalgybos skyriaus bei Specialiosios paskirties užkardos pareigÅ«nais, įtariant piktnaudžiavimu tarnyba bei bendrininkavimu kontrabandos bÅ«du vogtų automobilių iÅ¡gabenimu į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį, sulaikė tris Pagėgių rinktinės Sargybų skyriaus (darbo vieta - Bardinų užkardoje) pareigÅ«nus - jaunesnįjį specialistÄ R.

Ž., vyresniuosius pasieniečius D. R. bei M. M. Pagėgių rinktinės Ikiteisminio tyrimo skyriuje 2016-02-03 jiems pareikÅ¡ti pirminiai įtarimai pagal BK 228 str. 1 d.Gavus aukščiau minėtÄ informacijÄ , VSAT Pagėgių rinktinės vado pavedimu VSAT Pagėgių rinktinės Å tabo Bendrųjų reikalų skyriuje pradėtas ir atliktas tarnybinis patikrinimas dėl pareigÅ«no R. Ž. veiksmų, kai per valstybės sienÄ (Panemunės PKP) į Rusijos FederacijÄ Kaliningrado sritį kontrabandos bÅ«du buvo gabenami vogti automobiliai.2016 m. vasario 5 d.

VSAT Pagėgių rinktinės vado įsakymu Nr. TE-22 „Dėl R. Ž. nuÅ¡alinimo nuo pareigų“, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vidaus tarnybos statuto 36 str. 2, 5 dalimis, atsižvelgiant į Pagėgių rinktinės Bendrųjų reikalų skyriaus vyriausiosios specialistės R. G. 2016 m. vasario 5 d. teikimÄ Nr.8-1493, pareiÅ¡kėjas R. Ž. nuÅ¡alintas nuo pareigų nuo 2016 m. vasario 5 d. iki 2016 m. kovo 5 d. tarnybinio patikrinimo laikui (Pagėgių rintinės vado 2016-03-03 įsakymu Nr. TE-46, 2016-04-04 įsakymu Nr. TE-67 nuÅ¡alinimo nuo pareigų terminas pratęstas iki 2016 m. gegužės 5 d. (įskaitytinai)).2016 m. balandžio 29 d.

Pagėgių rinktinėje gautas Klaipėdos apygardos prokuratÅ«ros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimo skyriaus 2016 m. balandžio 26 d. nutarimas nutraukti ikiteisminį tyrimÄ dalyje R. Ž. atžvilgiu. Pažymi, jog R. Ž. padarė neteisėtus veiksmus, tačiau Å¡ie veiksmai dėl įrodymų trÅ«kumo ir nepakankamumo baudžiamosios atsakomybės neužtraukia, todėl ikiteisminis tyrimas nutrauktas. Atsižvelgiant į tai, 2016 m. gegužės 3 d. teikimu Nr. 8-816 tarnybinės nuobaudos skyrimo procedÅ«ra dėl R.

Ž. netinkamų veiksmų bei aplaidaus tarnybinių pareigų vykdymo iÅ¡skirta bei atnaujinta.Apibendrinus tarnybinio patikrinimo metu surinktÄ medžiagÄ , padaryta iÅ¡vada, kad Sargybų skyriaus jaunesnysis specialistas vidaus tarnybos vyresnysis puskarininkis R. Ž. (nustatyta darbo vieta - Bardinų užkarda), bÅ«damas Pagėgių rinktinės Bardinų užkardos Panemunės KPKP pasienio tikrinimo posto pamainos vyresniuoju, asmeniÅ¡kai atsakingu už jam pavestų uždavinių ir funkcijų vykdymÄ , privalėdamas vadovauti ir užtikrinti tikslų tarnybinės užduoties vykdymÄ , jam tarnybos metu pavaldžių pareigÅ«nų drausmę ir tinkamÄ jų tarnybos atlikimÄ , privalėdamas stebėti ir organizuoti iÅ¡vykstančių per Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ transporto priemonių, kurios yra įtrauktos į rizikos profilių sÄ raÅ¡us patikrinimus antroje linijoje, nesilaikė jo veiklÄ reglamentuojančių minėtų teisės aktų reikalavimų, dėl to netinkami atliko savo pareigas, t. y. sudarė sÄ lygas nuo 2015-01­-28 iki 2015-05-12 per Bardinų užkardos Panemunės KPKP į Rusijos Federacijos teritorijÄ pergabenti tris automobilius „BMW X6“, kurių vertė virÅ¡ija 250 MGL, su tais pačiais Rusijos Federacijoje iÅ¡duotais valstybiniais numeriais (duomenys neskelbtini) ir tuo pačiu suklastotu identifikaciniu numeriu (duomenys neskelbtini) bei vienÄ automobilį „Peugeot 607“, t. y.

R. Ž. pavaldus Bardinų užkardos Panemunės KPKP vyresnysis pasienietis  M. M. 2015-01-28 nuo 20.30 val. iki 21.30 val., vykdydamas išvykstančių iš Lietuvos Respublikos teritorijos  sargybų  užduotis „dokumentų tikrinimas“ ir „transporto priemonių tikrinimas“, jam ( R. Ž.) esant pamainuos vyresniuoju ir nekontroliuojant pavaldaus pareigūno veiksmų, prie ženklo „Stop kontrolė“ apie 20.45 val. sustojus automobiliui „BMW X6“, valst. Nr (duomenys neskelbtini), su suklastotu VIN: (duomenys neskelbtini), kurį vairavo E. T., M.

M. patikrinimui paėmė dokumentus ir  nekreipdamas dėmesio, kad Å¡is automobilis valstybės sienÄ kerta pirmÄ kartÄ , jo  modelis  yra įtrauktas į rizikos profilių sÄ raÅ¡Ä ir jis yra priskiriamas prie labiausiai vagiamų automobilių, jo duomenis rankiniu bÅ«du suvedė į VSATIS, nors nebuvo jokių duomenų, kad automobilis kirto valstybės sienÄ , įvažiuodamas į Lietuvos Respublikos ar Å engeno zonos teritorijÄ ir 20.52 val. E. T. grÄ Å¾inęs dokumentus leido iÅ¡vykti į Rusijos Federacijos teritorijÄ .R.

Ž. esant pamainos vyresniuoju ir nekontroliuojant pavaldaus pareigÅ«no veiksmų, Bardinų užkardos Panemunės KPKP vyresnysis pasienietis M. M. 2015-04-26 nuo 21.30 val. iki 22.30 val., vykdydamas iÅ¡vykstančių iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos sargybų užduotis „dokumentų tikrinimas“ ir „transporto priemonių tikrinimas“, prie ženklo „Stop kontrolė“ apie 21.35 val. patikrino automobilį „Peugeot 607“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kurio vidutinė vertė 2290 Eurų, vairuojamÄ R.M., po to 21.40 val. sustojus automobiliui „BMW X6“, valst.

Nr. (duomenys neskelbtini), su suklastotu VIN: (duomenys neskelbtini), kurį vairavo E.T., M.M., nepatikrinęs automobilio identifikacinio numerio ir neįvertinęs, kad jo modelis yra įtrauktas į rizikos profilių sÄ raÅ¡Ä , jo duomenis suvedė į VSATIS, nors nebuvo jokių duomenų, kad Å¡ie automobiliai kirto valstybės sienÄ Ä¯važiuodami į Lietuvos Respublikos ar Å engeno Å¡alių iÅ¡orinę sienÄ ir 21.37 val. R.M. grÄ Å¾inęs dokumentus, o 21.43 val. E.T. grÄ Å¾inęs dokumentus, leido jiems iÅ¡vykti į Rusijos Federacijos teritorijÄ .Bardinų užkardos Panemunės KPKP vyresnysis pasienietis M.

M. 2015-05-12 nuo 04.30 vail. iki 05.30 val., vykdydamas iÅ¡vykstančių iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos sargybų užduotis „dokumentų tikrinimas“ ir „transporto priemonių tikrinimas“, R.Ž. esant pamainuos vyresniuoju ir jam nekontroliuojant pavaldaus pareigÅ«no veiksmų, prie ženklo „Stop kontrolė“ apie 05.13 val. sustojus automobiliui „BMW X6“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), su suklastotu VIN: (duomenys neskelbtini), kurį vairavo R. M., M. M., nepatikrinęs automobilio identifikacinio numerio ir neįvertinęs, kad Å¡is modelis yra įtrauktas į rizikos profilių sÄ raÅ¡Ä , jo duomenis suvedė į VSATIS, nors nebuvo jokių duomenų, kad automobilis kirto valstybės sienÄ Ä¯važiuodamas į Lietuvos Respublikos ar Å engeno zonos teritorijÄ ir 05.16 val., grÄ Å¾inęs R.

M. dokumentus, leido iÅ¡vykti į Rusijos Federacijos teritorijÄ .vNurodo, jog R. Ž., netinkamai atlikdamas savo pereigas, pažeidė jo veiklÄ reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus, t. y. padarė tarnybinį nusižengimÄ . Tarnybinio patikrinimo metu nebuvo nustatyta, kad R. Ž. tarnybinį nusižengimÄ padarė tyčia, siekė kokios nors naudos, todėl konstatavo, jog R. Ž. netinkamai atliko pareigas dėl nerÅ«pestingumo, neatsakingumo, aplaidumo, lengvabÅ«diÅ¡ko pasitikėjimo (manydamas, kad jo pavaldiniai pareigas atliks tinkamai).

Tarnybinio patikrinimo metu nebuvo surinkta pakankamai įrodymų, kad R. Ž. aplaidžiai atlikdamas pareigas pažemino pareigÅ«no vardÄ .2016 m. gegužės 5 d. VSAT Pagėgių rinktinės vadas įsakymu Nr. TE-102 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo“, vadovaujantis Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto (toliau – ir Statutas) 33 str. 2 d. 3 p., 36 str. ir atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 5 d. VSAT Pagėgių rinktinės Å tabo Bendrųjų reikalų skyriaus tarnybinio patikrinimo „Dėl aplaidaus tarnybos vykdymo“ iÅ¡vadÄ Nr. 16-9 (2.8), R.

Ž. už tai, kad jis bÅ«damas paskirtas į Pagėgių rinktinės Bardinų užkardos Panemunės KPKP pasienio tikrinimo posto pasienio sargybÄ bei vykdęs užduotį „Pasienio tikrinimo posto pamainos vyresnysis“, asmeniÅ¡kai atsakingas už jam pavestų uždavinių ir funkcijų vykdymÄ , privalėdamas vadovauti ir užtikrinti tikslų tarnybinės užduoties vykdymÄ , jam tarnybos metu pavaldžių pareigÅ«nų drausmę ir tinkamÄ jų tarnybos atlikimÄ , privalėdamas stebėti ir organizuoti iÅ¡vykstančių per Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ transporto priemonių, kurios yra įtrauktos į rizikos profilių sÄ raÅ¡us patikrinimus antroje linijoje, privalėdamas užtikrinti pasienio kontrolės punkto režimÄ , nesilaikė jo veiklÄ reglamentuojančių teisės  aktų reikalavimų, dėl to netinkami atliko savo pareigas, t. y. sudarė sÄ lygas nuo 2015-01-28 iki 2015-05-12 per Bardinų užkardos Panemunės KPKP į Rusijos Federacijos teritorijÄ pergabenti tris automobilius „BMW X6“, kurių vertė virÅ¡ija 250 MGL, su tais pačiais Rusijos Federacijoje iÅ¡duotais valstybiniais numeriais (duomenys neskelbtini) ir tuo pačiu suklastotu identifikaciniu numeriu (duomenys neskelbtini), tuo pažeidė Sienos kontrolės nuostatų, patvirtintų VSAT vado 2012 m. sausio 31d.

įsakymu Nr. 4-706, 239, 240, 240.4, 240.5, 240.7, 66, 68, 68.2 punktų, Panemunės pasienio kontrolės punkto pasienio tikrinimo posto darbo instrukcijos, patvirtintos rinktinės vado 2014 m. spalio 21 d. įsakymu Nr. 3-401, 6, 6.7, 6.8, 6.9 punktų bei Sargybų skyriaus jaunesnio specialisto pareigybės apraÅ¡ymo, patvirtinto rinktinės vado 2010 m. rugsėjo 30 d. įsakymu Nr. 3-643, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.7, 8.12 punktų reikalavimus, skyrė tarnybinę nuobaudÄ - griežtÄ papeikimÄ bei nurodė Finansų skyriui neiÅ¡mokėti darbo užmokesčio R.

Ž. už nuÅ¡alinimo nuo pareigų laikotarpį nuo 2016 m. vasario 5 d. iki 2016 m. gegužės 5 d. (įskaitytinai).Nurodo, jog už nuÅ¡alinimÄ nuo pareigų laikotarpį darbo užmokestis iÅ¡mokamas, kai tarnybinio patikrinimo metu nustatoma, kad pareigÅ«nas nepadarė tarnybinio nusižengimo arba padarė tarnybinį nusižengimÄ , tačiau yra suėjusi tarnybinės nuobaudos skyrimo senatis, arba kai pasibaigus pareigÅ«no, kuris nuÅ¡alintas nuo pareigų Å¡io straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka, nuÅ¡alinimo terminui neatsirado pagrindas atleisti jį iÅ¡ pareigų, jis toliau eina pareigas.

Nagrinėjamu atveju tarnybinio patikrinimo metu buvo nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas padarė tarnybinį nusižengimÄ ir nuobaudos skyrimo terminas nepasibaigęs, nuÅ¡alintas nuo pareigų buvo Statuto 36 str. 2 dalies, o ne 3 dalies, pagrindu.PareiÅ¡kėjas prašė bylÄ nagrinėti jam nedalyvaujant, nes dirba užsienyje ir negali atvykti į teismo posėdį (t. II, b.l. 122). Teismo posėdžio metu atsakovo atstovė palaikė atsiliepimÄ Ä¯ praÅ¡ymÄ ir prašė pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Teismas konstatuoja: Ši administracinė byla nagrinėjama vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (1999-01-14 įstatymo Nr. VIII-1029 redakcija) normomis, galiojusiomis  iki 2016-07-01, nes byla pradėta nagrinėti iki įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymas (Lietuvos Respublikos  administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo 7 straipsnio 1 dalis, 8 straipsnio 1 dalis).       Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl 2016 m. gegužės 5 d.

VSAT Pagėgių rinktinės vado įsakymo Nr. TE-102 1 punkto, kuriuo pareiÅ¡kėjui paskirta tarnybinė nuobauda – griežtas papeikimas, ir 2.2 punkto, kuriuo nurodyta neiÅ¡mokėti darbo užmokesčio už nuÅ¡alinimo nuo pareigų laikotarpį nuo 2016 m. vasario 5 d. iki 2016 m. gegužės 5 d. PareiÅ¡kėjas taip pat praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo neiÅ¡mokėtÄ darbo užmokestį už nuÅ¡alinimo laikotarpį nuo 2016 m. vasario 5 d. iki 2016 m. gegužės 5 d., t. y. už 61 darbo dienÄ po 34,38 EUR, viso – 2097,20 EUR ir delspinigius 0,07 proc. nuo neiÅ¡mokėtos sumos.

Faktinės aplinkybės 2016 m. vasario 4 d. VSAT paros įvykių suvestinėje Nr. 35 fiksuotas praneÅ¡imas (eil. Nr. 18), kad 2016-02-03 08.45 vai. Pagėgių rinktinėje, tęsiant ikiteisminio tyrimo veiksmus byloje Nr. 06-5­00023-15 pagal nusikalstamas veikas, numatytas BK 189 str. 2 d., 300 str. 1 d., 199 str. 1 d., 225 str. 2 d., 228 str. 2 d., 306' str. 1 d., Pagėgių ir Pakrančių apsaugos rinktinių IP, KŽS ir SPU pareigÅ«nai sulaikė Pagėgių rinktinės Sargybų skyriaus (tarnybos vieta - Bardinų užkarda) pareigÅ«nus - jaunesnįjį specialistÄ R.

Ž., vyresniuosius pasieniečius D. R. ir M. M. PareigÅ«nai buvo ne tarnyboje, pareigÅ«nų namuose atliktos kratos (t. I, b.l. 94-98). VSAT Pagėgių rinktinėje gautas Imuniteto poskyrio vyriausiojo tyrėjo, atliekančio virÅ¡ininko funkcijas, E. M. 2016 m. vasario 4 d. tarnybinis praneÅ¡imas Nr. Nr. (21/22)-8-286 „Dėl tarnybinio patikrinimo atlikimo“, kuriuo informavo rinktinės vadÄ , kad 2016 m. vasario 3 d., atliekant tolimesnius ikiteisminio tyrimo Nr. 06-5-00023-15 veiksmus, Imuniteto poskyrio pareigÅ«nai kartu su Kriminalinės žvalgybos skyriaus bei Specialiosios paskirties užkardos pareigÅ«nais, įtariant piktnaudžiavimu tarnyba bei bendrininkavimu kontrabandos bÅ«du vogtų automobilių iÅ¡gabenimu į Rusijos Federacijos Kaliningrado sritį, sulaikė tris Pagėgių rinktinės Sargybų skyriaus (darbo vieta - Bardinų užkardoje) pareigÅ«nus - jaunesnįjį specialistÄ R.

Z., vyresniuosius pasieniečius D. R. bei M. M. Pagėgių rinktinės Ikiteisminio tyrimo skyriuje 2016-02-03 jiems pareikÅ¡ti pirminiai įtarimai pagal BK 228 str. 1 d. D. R. nuo 2016 m. vasario 3 d. atleistas iÅ¡ vidaus tarnybos, todėl E. M. siÅ«lė atlikti tarnybinį patikrinimÄ R. Ž. ir M. M. atžvilgiu (t. I, b.l. 108).Informacija apie pasieniečius, talkinusius tarptautinei grupuotei, 2016-02-04 paskelbta populiariausiuose dienraščiuose ir tinklapiuose fwww.delfi.lt.www.15min.lt.www.lrytas.lt ir kt.), kuriuose pažymėta, kad Pagėgių rinktinės pasieniečiai sulaikė ir į areÅ¡tinę uždarė tris kolegas Bardinų užkardos pareigÅ«nus.

Ä®tariama, kad jie talkino tarptautiniu mastu veikusiai nusikalstamai grupuotei, kurios nariai organizavo ir vykdė neteisėtu bÅ«du įgytų automobilių, dažniausiai prabangių visureigių, gabenimÄ kontrabandos bÅ«du per Lietuvos sienÄ Ä¯ Rusijos Kaliningrado sritį. Ä®tariama, kad taip nuo 2004 m. iÅ¡ Europos SÄ jungos į RusijÄ ir BaltarusijÄ galėjo bÅ«ti iÅ¡vežti keli tÅ«kstančiai vogtų ar neteisėtais bÅ«dais įgytų automobilių. Vykdant tokių maÅ¡inų kontrabandÄ Ä¯ Kaliningrado sritį buvo reikalingi Panemunės kontrolės punkte pasienio tikrinimus vykdę Bardinų užkardos pareigÅ«nai. 2016-02-03 VSAT Pagėgių rinktinės pasieniečiai sulaikė ir į areÅ¡tinę uždarė 3 kolegas.

Jiems pareikÅ¡ti įtarimai dėl piktnaudžiavimo tarnyba ir aplaidaus tarnybinių pareigų vykdymo. Å iems Panemunės punkte dirbusiems pareigÅ«nams už „paslaugas“, t. y. klaidingų duomenų įvedimÄ Ä¯ informacines sistemas ir neteisėtÄ transporto priemonės praleidimÄ iÅ¡ Lietuvos į Kaliningrado sritį, įtariama, buvo mokama nuo 200 iki 1000 eurų. Suma priklausė nuo automobilio vertės. Tyrimo metu VSAT pareigÅ«nai iÅ¡siaiÅ¡kino, kad dažniausiai buvo grobiami ir neteisėtai įgyjami 2012 - 2015 m. pagaminti didelės vertės automobiliai (t.

I, b.l. 99-107).VSAT Pagėgių rinktinės vado pavedimu VSAT Pagėgių rinktinės Å tabo Bendrųjų reikalų skyriuje pradėtas ir atliktas tarnybinis patikrinimas dėl pareigÅ«no R. Ž. veiksmų R. Ž. 2016 m. vasario 4 d. įteiktas praneÅ¡imas dėl tarnybinio nusižengimo, kuriame nurodytos galimo tarnybinio nusižengimo aplinkybės bei pasiÅ«lyta iki 2016 m. vasario 9 d. pateikti paaiÅ¡kinimÄ dėl galimai padaryto nusižengimo aplinkybių (t. I, b.l. 109 - 110).Tarnybinio patikrinimo metu R.

Ž. paaiÅ¡kino, kad pagal atliekamÄ tarnybinį patikrinimÄ jis nepadarė jokios jam inkriminuojamos nusikalstamos veikos (t. I, b.l. 111).2016 m. vasario 5 d. suraÅ¡ytas teikimas Nr. 8-290 „Dėl Sargybų skyriaus jaunesniojo specialisto R. Ž. (nustatyta darbo vieta - Bardinų užkarda) nuÅ¡alinimo nuo pareigų“, kuriuo siÅ«loma VSAT Pagėgių rinktinės vadui, atsižvelgiant į tai, kad Sargybų skyriaus jaunesnysis specialistas skiriamas pasienio tikrinimo posto pamainos vyresniuoju, kuris vadovauja pamainai, atsako už tikslų tarnybinės užduoties vykdymÄ , jam tarnybos metu pavaldžių pareigÅ«nų drausmę, užtikrina sklandų, greitÄ ir kokybiÅ¡kÄ valstybės sienÄ kertančių asmenų ir transporto priemonių pasienio tikrinimÄ , organizuoja patikrinimus antrojoje linijoje, jis gali daryti toliau pažeidimus ir neigiamÄ Ä¯takÄ jam tarnybos metu pavaldiems pareigÅ«nams, tarnybinis patikrinimas R.

Ž. atžvilgiu atliekamas dėl nusikalstamos veikos, pareigÅ«no vardo pažeminimo ir dėl aplaidaus tarnybinių pareigų vykdymo bei vadovaujantis Vidaus tarnybos statuto 36 str. 2 d., Tarnybinių patikrinimų atlikimo bei tarnybinių nuobaudų skyrimo ir panaikinimo tvarkos apraÅ¡o (toliau - ApraÅ¡as), patvirtinto LR vidaus reikalų ministro 2003 m. rugpjūčio 27 d. įsakymu Nr. 1V-308 (LR vidaus reikalų ministro 2015 m. lapkričio 9 d. įsakymo Nr. 1V-885 redakcija), 18 punktu, Sargybų skyriaus jaunesnįjį specialistÄ R.

Ž. nuÅ¡alinti nuo pareigų (t. I, b.l. 112).2016 m. vasario 5 d. VSAT Pagėgių rinktinės vado įsakymu Nr. TE-22 „Dėl R. Ž. nuÅ¡alinimo nuo pareigų“, vadovaujantis Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto 36 str. 2, 5 dalimis, atsižvelgiant į Pagėgių rinktinės Bendrųjų reikalų skyriaus vyriausiosios specialistės R. G.2016 m. vasario 5 d. teikimÄ Nr.8-1493 „Dėl Sargybų skyriaus jaunesniojo specialisto R. Ž. (nustatyta darbo vieta - Bardinų užkardoje) nuÅ¡alinimo nuo pareigų“ Sargybų skyriaus jaunesnysis specialistas vidaus tarnybos vyresnysis puskarininkis R.

Ž. (nustatyta darbo vieta - Bardinų užkardoje) nuÅ¡alintas nuo pareigų nuo 2016 m. vasario 5 d. iki 2016 m. kovo 5 d. tarnybinio patikrinimo laikui. Pagėgių rintinės vado 2016-03-03 įsakymu Nr. TE-46, 2016-04-04 įsakymu Nr. TE-67 nuÅ¡alinimo nuo pareigų terminas pratęstas iki 2016 m. gegužės 5 d. (įskaitytinai) (t. I, b.l. 114, 119, 120).2016 m. vasario 9 d. raÅ¡tu Nr. (21/22)-10-547 VSAT Pagėgių rinktinė kreipėsi Klaipėdos apygardos prokuratÅ«ros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimo skyriaus prokurorÄ A.

G. dėl leidimo susipažinti su ikiteisminio tyrimo medžiaga Nr. 06-5-00023-15 medžiaga ir dėl leidimo iÅ¡ minėtos ikiteisminio tyrimo medžiagos daryti reikÅ¡mingas tarnybiniam patikrinimui atlikti dokumentų kopijas dėl prijungimo prie tarnybinio patikrinimo medžiagos (t. I, b.l. 113).2016 m. vasario 12 d. gautas prokuroro leidimas susipažinti su ikiteisminiu tyrimu Nr. 06-5­00023-15 ir pasidaryti reikiamų dokumentų kopijas (t. I, b.l. 113).2016 m. vasario 25 d. teikimu Nr. 8-428, vadovaujantis Tarnybinių patikrinimų atlikimo bei tarnybinių nuobaudų skyrimo ir panaikinimo tvarkos apraÅ¡o (toliau - ApraÅ¡as), patvirtinto LR vidaus reikalų ministro 2003 m. rugpjūčio 27 d.

įsakymu Nr. 1V-308 (LR vidaus reikalų ministro 2015 m. lapkričio 9 d. įsakymo Nr. 1V-885 redakcija), 12 punktu, tarnybinis patikrinimas dėl R. Ž. ir M. M. galimai netinkamų veiksmų, žeminančių pareigÅ«no vardÄ bei aplaidaus tarnybinių pareigų vykdymo, sustabdytas iki ApraÅ¡o 37 p. numatytų sÄ lygų atsiradimo (t. I, b.l. 118).Klaipėdos apygardos prokuratÅ«ros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimo skyriaus 2016 m. balandžio 26 d. nutarimu dalyje dėl R. Ž. konstatuota, kad ikiteisminio tyrimo metu surinkti pirminiai duomenys leido pagrįstai įtarti, kad R.

Ž. padarė nusikalstamÄ veikÄ , numatytÄ BK 229 str., tačiau tolimesnio tyrimo metu nebuvo surinkta pakankamai duomenų, kuriais remiantis bÅ«tų galima perduoti R. Ž. į teismÄ dėl tarnybinių pareigų neatlikimo. Pats R. Ž. patvirtino, kad jis nevisiÅ¡kai užtikrino pasienio teisinį režimÄ ir nesukontroliavo pavaldžių pareigÅ«nų. Ikiteisminis tyrimas R. Ž. atžvilgiu nutrauktas, nesurinkus pakankamai duomenų, pagrindžiančių įtariamojo kaltę dėl nusikalstamos veikos padarymo (t.

I, b.l. 152-156). 2016 m. balandžio 29 d. Pagėgių rinktinėje gautas Klaipėdos apygardos prokuratÅ«ros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimo skyriaus 2016 m. balandžio 26 d. nutarimas nutraukti ikiteisminį tyrimÄ dalyje dėl R. Ž. (t. I, b.l. 152). 2016 m. gegužės 3 d. teikimu Nr. 8-816 tarnybinės nuobaudos skyrimo procedÅ«ra dėl R. Ž. netinkamų veiksmų bei aplaidaus tarnybinių pareigų vykdymo, iÅ¡skirta bei atnaujinta (t. I, b.l. 157).2016 m. gegužės 5 d. suraÅ¡yta Tarnybinio patikrinimo dėl aplaidaus tarnybos vykdymo iÅ¡vada Nr. 16-9(2.8) (t.

I, b.l. 172-191). Tarnybinio patikrinimo metu nustatyta, kad pagal VSAT Pagėgių rinktinės Bardinų užkardos Panemunės KPKP pasienio tikrinimo posto tarnybinį žiniaraÅ¡tį Nr.141- 0121,141-0122, nuo 2015-01-28 20.30 val. iki 2015-1-29 08.30 val. Panemunės PKP tarnybÄ vykdė Sargybų skyriaus jaunesniojo specialisto R. Ž. vadovaujama pamaina, susidedanti iÅ¡ A. J., N. L., M. M. ir A. P.. Nuo 2015-01-28 20.30 val. iki 22.30 val. M. M. vykdė tarnybines užduotis: Dokumentų tikrinimas iÅ¡vykstantiems iÅ¡ LR, Autotransporto priemonių tikrinimas iÅ¡vykstantiems iÅ¡ LR, radiacinė kontrolė.

Žiniaraščio dalyje „SÄ veikaujančių sargybų Å¡aukimai ir kiti nurodymai“ numatyta: Atlikti asmenų ir transporto priemonių, kertančių valstybės sienÄ , kontrolę vadovaujantis Sienos kontrolės nuostatais, Panemunės PKP darbo nuostatais, tikrinimo posto darbo instrukcija, kitais norminiais aktais; užtikrinti, kad asmenys, įskaitant jų transporto priemones ir jų turimus daiktus, atvyktų į Å engeno teisynÄ taikančių valstybių narių teritorijÄ ir iÅ¡jos iÅ¡vyktų tik Å engeno teisyno nustatyta tvarka ir pagrindais<...>.

Žiniaraščio IV dalyje „Žymos apie įvykius ir tarnybos rezultatus“ pamainos vyresniojo padarytas įraÅ¡as, kad tarnybos metu įvykių neužfiksuota.Pagal VSAT Pagėgių rinktinės Bardinų užkardos Panemunės KPKP pasienio tikrinimo posto tarnybinį žiniaraÅ¡tį Nr. 141 -0518,141-0517, nuo 2015-04-26 20.45 val. iki 2015-04-27 08.45 val. Panemunės PKP tarnybÄ vykdė Sargybų skyriaus jaunesniojo specialisto R. Ž. vadovaujama pamaina, susidedanti iÅ¡ R. J., M. R., R. Å ., R. G. ir M.

M.. Nuo 2015-04-26 20.45 val. iki 22.30 val. M. M. vykdė tarnybines užduotis: Dokumentų tikrinimas iÅ¡vykstantiems iÅ¡ LR, Autotransporto priemonių tikrinimas iÅ¡vykstantiems iÅ¡ LR, radiacinė kontrolė. Žiniaraščio dalyje „SÄ veikaujančių sargybų Å¡aukimai ir kiti nurodymai“ numatyta: Atlikti asmenų ir transporto priemonių, kertančių valstybės sienÄ , kontrolę vadovaujantis Sienos kontrolės nuostatais, Panemunės PKP darbo nuostatais, tikrinimo posto darbo instrukcija, kitais norminiais aktais.

Užtikrinti, kad asmenys, įskaitant jų transporto priemones ir jų turimus daiktus, atvyktų į Å engeno teisynÄ taikančiu valstybių narių teritorijÄ ir iÅ¡ jos iÅ¡vyktų tik Å engeno teisyno nustatyta tvarka ir pagrindais<...>. Žiniaraščio IV dalyje „Žymos apie įvykius ir tarnybos rezultatus“ pamainos vyresniojo padarytas įraÅ¡as, kad tarnybos metu įvykių neužfiksuota.Pagal VSAT Pagėgių rinktinės Bardinų užkardos Panemunės KPKP pasienio tikrinimo posto tarnybinį žiniaraÅ¡tį (toliau - ŽiniaraÅ¡tis) Nr.141-0585,141-0586, nuo 2015-05-11 20.45 val. iki 2015-05-12 08.45 val.

Panemunės PKP tarnybÄ vykdė Sargybų skyriaus jaunesniojo specialisto R. Ž. vadovaujama pamaina, susidedanti iÅ¡ I. Z., T. L., J. V., M. G.o, M, M.. Nuo 2015-05-11 20.45 val. iki 23.30 val. M. M. vykdė tarnybines užduotis: dokumentų tikrinimas iÅ¡vykstantiems iÅ¡ LR, radiacinė kontrolė. Žiniaraščio dalyje „SÄ veikaujančių sargybų Å¡aukimai ir kiti nurodymai“ numatyta: atlikti asmenų ir transporto priemonių, kertančių valstybės sienÄ , kontrolę vadovaujantis Sienos kontrolės nuostatais, Panemunės PKP darbo nuostatais, tikrinimo posto darbo instrukcija, kitais norminiais aktais.

Užtikrinti, kad asmenys, įskaitant jų transporto priemones ir jų turimus daiktus, atvyktų į Å engeno teisynÄ taikančių valstybių narių teritorijÄ ir iÅ¡jos iÅ¡vyktų tik Å engeno teisyno nustatyta tvarka ir pagrindais<...>. Žiniaraščio IV dalyje „Žymos apie įvykius ir tarnybos rezultatus“ pamainos vyresniojo padarytas įraÅ¡as, kad tarnybos metu įvykių neužfiksuota.Pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos informacinę sistemÄ nustatyta, kad 2015-01-28 nuo 20.30 val. iki 21.30 val. iÅ¡ Lietuvos iÅ¡važiavo 8 transporto priemonės (lengvieji), į Lietuvos įvažiavo 1 lengvasis ir 2 krovininiai; 2015-04-26 nuo 21.30 val. iki 22.30 val. iÅ¡ Lietuvos iÅ¡važiavo 6 lengvieji ir 2 krovininiai, į LietuvÄ Ä¯važiavo 1 krovininis; 2015-05-12 nuo 04.30 val. iki 05.30 val, iÅ¡ Lietuvos iÅ¡važiavo 6 lengvieji, į LietuvÄ neatvyko nei vienas automobilis, pateikus užklausÄ kiek per minėtas pamainas iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos BMWX6, VSATIS parodė, kad per minėtas pamainas (atitinkamai nuo 2015-01-28 20.30 val. iki 2015-01-29 08.30 val., nuo 2015-04-26 20.45 val. iki 2015-0-4-27 08.45 val., nuo 2015-05-11 20.45 val. iki 2015-05-12 08.45 val. iÅ¡ Lietuvos iÅ¡vyko po vienÄ BMWX6.Pagal Panemunės PKP pamainos vyresniojo darbo žurnalÄ R.

Ž. 2015-01-28 20.30 val. pamainÄ priėmė, eilių nėra, per visÄ pamainÄ užfiksuotas 1 įvykis, jog 01.22 val. neįleistas RU pilietis, 06.00 val. eilių nėra ir 2015-01-29 08.30 val. pamainÄ pridavė; 2015-04-26 20.45 val. R. Ž. pamainÄ priėmė, eilių nėra, įvykių per visÄ pamainÄ nebuvo ir 2015-04-27 08.45 pamainÄ perdavė; 2015-05-11 20.45 val. R. Ž. pamainÄ priėmė, eilėje iÅ¡ LR 25 1. a. m., 23.30 val. eilių nėra, įvykių neužfiksuota, 2015-05-12 08.45 val.

R. Ž. pamainÄ perdavė; 2015-06-10 20.45 val. R. Ž. pamainÄ priėmė, užfiksuota, jog atvyko užkardos vadas G. R. ir pavaduotojas R. S.,Tarnybinio patikrinimo metu nustatyta (t. I, b.l. 172-191), kad R. Ž., bÅ«damas statutiniu valstybės tarnautuoju – VSAT Pagėgių rinktinės Sargybų skyriaus jaunesniuoju specialistu, pažeisdamas VSAT Pagėgių rinktinės vado 2010-09-30 įsakymu Nr.3-643 patvirtinto Pagėgių rinktinės Sargybų skyriaus jaunesniojo specialisto pareigybės apraÅ¡ymo, 8.2. p., reikalavimÄ - „siekiant tinkamai užtikrinti pasienio teisinį režimÄ ir pagal kompetencijÄ pasienio kontrolės punktų režimÄ , laikytis asmenų ir transporto priemonių praleidimo per valstybės sienÄ tvarkos, reikalauti iÅ¡ pavaldžių pareigÅ«nų nepriekaiÅ¡tingo pareigų vykdymo, vykdyti pasienio kontrolės punktų ir pasienio teisinio režimo kontrolę priskirtoje užkardos veikimo teritorijoje, rinkti, analizuoti, apibendrinti ir teikti informacijÄ užkardos vadovybei apie padėtį priskirtoje užkardos veikimo teritorijoje“; 8.3. p., reikalavimÄ â€“ ”siekiant užtikrinti teisėtvarkÄ , sulaikyti asmenis, transporto priemones, gabenamus krovinius ir kitas materialines vertybes, pažeidusius valstybės sienÄ ar pasienio ruožo teisinį režimÄ , vykimo (gabenimo) per valstybės sienÄ tvarkÄ , prireikus juos pristatyti į užkardÄ tolimesniam tyrimui“; 8.4. p. reikalavimÄ â€“ „vykdydamas pasienio sargybų tarnybines užduotis bei kitas teisės aktais nustatytas funkcijas valstybės sienos ruože, saugomuose objektuose, stebėti asmenis ir transporto priemones, juos tikrinti, rinkti, kaupti, registruoti ir perduoti reikalingÄ informacijÄ , naudoti bei tvarkyti Tarnybos naudojamas duomenų bazes bei registrus“; 8.7. p. reikalavimÄ - „užtikrinti sargybų ir pavaldžių pareigÅ«nų tinkamÄ tarnybÄ â€œ; 8.12. punkto reikalavimÄ â€“ „įsakymus, nurodymus bei kitus teisės aktus, susijusius su valstybės sienos apsauga, rinktinės ir užkardos veikla“, taip pat pažeisdamas 1997­-07-02 (2012-06-12 Nr. XI-2063) Viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo valstybės tarnyboje įstatymo 3 str. 1 p. ir 3 p. reikalavimus – ”neÅ¡aliÅ¡kai, sÄ Å¾iningai ir tinkamai atlikti tarnybines pareigas, nesinaudoti pareigomis asmeninei naudai gauti“, taip pat pažeisdamas 1999-07-08 Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo (2009-06-11 įstatymo Nr. XI-286) 15 str. 1 d. 1 p. 3 p. ir 4 p. reikalavimus, numatančius, kad ”valstybės tarnautojai privalo laikytis Lietuvos Respublikos Konstitucijos, įstatymų ir kitų teisės aktų“ (l p.), „gerbti žmogaus teises ir laisves, tarnauti visuomenės interesams“ (3 p.), „tinkamai atlikti pareigybės apraÅ¡yme nustatytas funkcijas ir laiku atlikti pavedamas užduotis“ (4 p.); pažeisdamas 2000-10-10 Lietuvos Respublikos Valstybės sienos apsaugos tarnybos įstatymo 2 str. 1 d. ir 3 d., 25 str. 1 d. 1 p. reikalavimus - įgyvendinti valstybės sienos apsaugÄ ir jos kirtimo kontrolę, savo veiklÄ grįsti teisėtumo, vieÅ¡umo ir konfidencialumo derinimo principais, gavus praneÅ¡imÄ apie daromÄ nusikalstamÄ veikÄ ar kitokį teisės pažeidimÄ pačiam bÅ«nant įvykio liudininku, imtis neatidėliotinų priemonių užkirsti keliÄ daromam nusikaltimui ar kitam teisės pažeidimui, sulaikyti ir pristatyti į Tarnybos ar policijos įstaigÄ asmenį, padariusį nusikalstamÄ veikÄ arba administracinį teisės pažeidimÄ , ir praneÅ¡ti apie tai Tarnybos ar policijos įstaigai; pažeisdamas VSAT prie LR VRM vado 2012-01-31 Nr. 4-116 įsakymo „Dėl sienos kontrolės nuostatų patvirtinimo“ 239 p. reikalavimus „Pasienio tikrinimo posto paminos vyresnysis“ <....> atsako už tikslų tarnybinės užduoties vykdymÄ , jam tarnybos metu pavaldžių pareigÅ«nų drausmę, už tarnybinių patalpų ir kitų tarnybos vietų ir jose esančių materialinių vertybių priežiÅ«rÄ , apsaugÄ , tinkamÄ panaudojimÄ ....", 204.4 p. reikalavimus ,,užtikrinti sklandų, greitÄ ir kokybiÅ¡kÄ valstybės sienÄ kertančių asmenų ir transporto priemonių pasienio tikrinimÄ â€œ, 240.7 p. reikalavimus - „organizuoti patikrinimus antroje linijoje“;

Pagėgių rinktinės vado 2014-10-21 įsakymo Nr. 3-401, „Dėl Panemunės kelio pasienio kontrolės punkto (toliau Panemunės KPKP) pasienio tikrinimo posto darbo instrukcijos“ III dalies 6.7. p. reikalavimÄ -„organizuoti pasienio kontrolės punktų veiklos taisykles bei pasienio kontrolės punktų darbo nuostatus atitinkantį pasienio tikrinimo posto pareigÅ«nų darbÄ â€œ, Pagėgių rinktinės vado 2014-04-02 Nr. 3-123 įsakymo „Dėl Pagėgių rinktinės Bardinų užkardos vietinio tarnybos administravimo lygmens rizikos profilių sÄ raÅ¡o patvirtinimo“ 31 p. ir 32 p. reikalavimus - „pasirinktinai tikrinti bei nuodugniai tikrinti antroje patikros linijoje per Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ vykstančias transporto priemones, ypatingÄ dėmesį atkreipiant į automobilius, kurie yra įtraukti į rizikos profilių sÄ raÅ¡us“.     R.Ž., bÅ«damas Pagėgių rinktinės Bardinų užkardos Panemunės KPKP punkto pasienio tikrinimo posto pamainuos vyresniuoju, asmeniÅ¡kai atsakingu už jam pavestų uždavinių ir funkcijų vykdymÄ , privalėdamas vadovauti ir užtikrinti tikslų tarnybinės užduoties vykdymÄ , jam tarnybos metu pavaldžių pareigÅ«nų drausmę ir tinkamÄ jų tarnybos atlikimÄ , privalėdamas stebėti ir organizuoti iÅ¡vykstančių per Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ transporto priemonių, kurios yra įtrauktos į rizikos profilių sÄ raÅ¡us patikrinimus antroje linijoje, nesilaikė jo veiklÄ reglamentuojančių minėtų teisės aktų reikalavimų, ko pasekmėje netinkami atliko savo pareigas, t. y. sudarė sÄ lygas nuo 2015-01-28 iki 2015-05-12 per Bardinų užkardos Panemunės KPKP į Rusijos Federacijos teritorijÄ pergabenti tris automobilius „BMW X6“, kurių vertė virÅ¡ija 250 MGL, su tais pačiais Rusijos Federacijoje iÅ¡duotais valstybiniais numeriais (duomenys neskelbtini) ir tuo pačiu suklastotu identifikaciniu numeriu (duomenys neskelbtini) bei vienÄ automobilį „Peugeot 607“, t. y.

R.Ž. pavaldus Bardinų užkardos Panemunės KPKP vyresnysis pasienietis M. M. 2015-01-28 nuo 20.30 vai. iki 21.30 vai. vykdydamas iÅ¡vykstančių iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos sargybų užduotis „dokumentų tikrinimas“ ir „transporto priemonių tikrinimas“, jam (R. Ž.) esant pamainos vyresniuoju ir nekontroliuojant pavaldaus pareigÅ«no veiksmų, prie ženklo „Stop kontrolė“ apie 20.45 val. sustojus automobiliui „BMW X6“, valst. Nr (duomenys neskelbtini), su suklastotu VIN: (duomenys neskelbtini), vairuojamÄ E. T., M.

M. patikrinimui paėmė dokumentus ir nekreipdamas dėmesio, kad Å¡is automobilis valstybės sienÄ kerta pirmÄ kartÄ , jo modelis yra įtrauktas į rizikos profilių sÄ raÅ¡Ä ir jis yra priskiriamas prie labiausiai vagiamų automobilių, jo duomenis rankiniu bÅ«du suvedė į VSATIS, nors nebuvo jokių duomenų, kad automobilis kirto valstybės sienÄ Â Ä¯važiuodamas į Lietuvos Respublikos ar Å engeno zonos teritorijÄ ir 20.52 val. E. T. grÄ Å¾inęs dokumentus leido iÅ¡vykti į Rusijos Federacijos teritorijÄ .Be to, R.Ž. esant pamainuos vyresniuoju ir nekontroliuojant pavaldaus pareigÅ«no veiksmų, Bardinų užkardos Panemunės KPKP vyresnysis pasienietis M.

M. 2015-04-26 nuo 21.30 val. iki 22.30 val. vykdydamas iÅ¡vykstančių iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos sargybų užduotis „dokumentų tikrinimas“ ir „transporto priemonių tikrinimas“, jam (R. Ž.) esant pamainuos vyresniuoju, jam nekontroliuojant pavaldaus pareigÅ«no veiksmų, prie ženklo „Stop kontrolė“ apie 21.35 val. patikrino automobilį „Peugeot 607“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kurio vidutinė vertė 2290 Eurų, vairuojamÄ Â R.M., po to 21.40 val. sustojus automobiliui  „BMW X6“, valst.

Nr. (duomenys neskelbtini), su suklastotu VIN: (duomenys neskelbtini), vairuojamÄ Â E.T., M. M., nepatikrinęs automobilio identifikacinio numerio ir neįvertinęs, kad jo modelis yra įtrauktas į rizikos profilių sÄ raÅ¡Ä , jo duomenis suvedė į VSATIS, nors nebuvo jokių duomenų, kad šie automobiliai  kirto valstybės sienÄ Ä¯važiuodami į Lietuvos Respublikos ar Å engeno šalių iÅ¡orinę sienÄ , 21.37 val. R.M. grÄ Å¾inęs dokumentus ir 21.43 val. E.T. grÄ Å¾inęs dokumentus leido jiems iÅ¡vykti į Rusijos Federacijos teritorijÄ .Be to, Bardinų užkardos Panemunės KPKP vyresnysis pasienietis M.

M. 2015-05­-12 nuo 04.30 val. iki 05.30 val., vykdydamas iÅ¡vykstančių iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos sargybų užduotis „dokumentų tikrinimas“ ir „transporto priemonių tikrinimas“, R. Ž. esant pamainuos vyresniuoju ir jam nekontroliuojant pavaldaus pareigÅ«no veiksmų, prie ženklo „Stop kontrolė“ apie 05.13 val. sustojus automobiliui „BMW X6“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), su suklastotu VIN: (duomenys neskelbtini), vairuojamÄ R. M., M. M. nepatikrinęs automobilio identifikacinio numerio ir neįvertinęs, kad jo modelis yra įtrauktas į rizikos profilių sÄ raÅ¡Ä , jo duomenis suvedė į VSATIS, nors nebuvo jokių duomenų, kad automobilis kirto valstybės sienÄ Ä¯važiuodamas į Lietuvos Respublikos ar Å engeno zonos teritorijÄ ir 05.16 val.

R. M. grÄ Å¾inęs dokumentus leido iÅ¡vykti į Rusijos Federacijos teritorijÄ .PareiÅ¡kėjas R. Ž. VSAT Pagėgių rinktinės vado 2016 m. birželio 1 d. įsakymu Nr. TE-136, atsižvelgiant į Pagėgių rinktinės vado 2016-05-05 įsakymo Nr. TE -102 2.2 papunktį ir pareiÅ¡kėjo 2016-05-30 praÅ¡ymÄ â€žDėl atleidimo iÅ¡ vidaus tarnybos“, atleistas iÅ¡ vidaus tarnybos 2016 m. birželio 2 d. , teisės aktų nustatyta tvarka perdavus tarnybinius reikalus (t. II, b.l. 4). Dėl 2016 m. gegužės 5 d.

VSAT Pagėgių rinktinės vado įsakymo Nr. TE-102 1. punkto ir 2.2 punkto Pagrindinius vidaus tarnybos principus, vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nų statusÄ , priėmimÄ ir atleidimÄ iÅ¡ tarnybos, priėmimÄ ir mokymÄ si vidaus reikalų profesinio mokymo įstaigose, pareigÅ«nų atsakomybę, paskatinimus, socialines ir kitas garantijas, taip pat kitų valstybės tarnautojų priėmimo į tarnybÄ vidaus reikalų statutinėse įstaigose ypatumus nustato Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statutas (toliau - ir Statutas).

Tarnybinių patikrinimų bei tarnybinių nuobaudų skyrimo ir panaikinimo tvarkÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2003-08-27 įsakymu Nr. IV-308 (2015-11-09 įsakymo Nr.lV-885 redakcija) patvirtinta Tarnybinių patikrinimų atlikimo, tarnybinių nuobaudų pareigÅ«nams skyrimo ir sprendimų dėl pareigÅ«nų, atleistų iÅ¡ vidaus tarnybos, pripažinimo padariusiais tarnybinį nusižengimÄ ir dėl tarnybinių nuobaudų, kurios turėtų bÅ«ti jiems skirtos, priėmimo tvarkos apraÅ¡as (toliau - ApraÅ¡as).

ApraÅ¡o 3 p. nustatyta, kad tarnybinės nuobaudos skyrimo pagrindas yra tarnybinis nusižengimas. Tarnybinio nusižengimo sudėtis: neteisėta veika, tarnybinį nusižengimÄ padariusio pareigÅ«no kaltė, o jeigu tarnybinis nusižengimas sukėlė neigiamas pasekmes - ir priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisėtos veikos ir neigiamų pasekmių. Pagal Statuto 2 str. 7 p. tarnybinis nusižengimas - Å¡iame Statute ir kituose teisės aktuose nustatytos vidaus tarnybos tvarkos pažeidimas ar pareigÅ«no pareigų neatlikimas, padarytas dėl pareigÅ«no kaltės. PareiÅ¡kėjas buvo VSAT Pagėgių rinktinės Sargybų skyriaus jaunesnysis specialistas - statutinis valstybės tarnautojas ir savo tarnyboje privalėjo vadovautis pareigybės apraÅ¡ymu, kitais įstatymais, reglamentuojančiais pareiÅ¡kėjo veiklÄ .Pagėgių rinktinės vado 2014-10-21 įsakymu Nr.3-401 patvirtintos Panemunės kelio pasienio kontrolės punkto pasienio tikrinimo posto darbo instrukcijos (toliau - Panemunės KPKP pasienio tikrinimo posto darbo instrukcija) 6 p. nurodyta, kad pasienio sargybÄ â€žPasienio tikrinimo posto pamainos vyresnysis“ vykdantis pareigÅ«nas atsako už tikslų tarnybinės užduoties vykdymÄ , jam tarnybos metu pavaldžių pareigÅ«nų drausmę <...>.

Posto pamainos vyresnysis vadovaujasi VSAT vado 2012 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. 4-116 patvirtintais Sienos kontrolės nuostatais, nustatančiais pasienio sargybos vyresniojo veiklÄ , be to vykdydamas jam tarnybos užduotį, privalo: 6.7. organizuoti pasienio kontrolės punktų veiklos taisykles bei pasienio kontrolės punktų darbo nuostatus atitinkantį pasienio tikrinimo posto pareigÅ«nų darbÄ ; 6.8. užtikrinti kokybiÅ¡kÄ vykstančių per valstybės sienÄ asmenų ir transporto priemonių patikrinimÄ ; 6.9. esant tarnybiniam bÅ«tinumui (vykimo per valstybės sienÄ intensyvumo pakitimas, tam tikrų kategorijų asmenų ar tam tikrų rÅ«Å¡ių transporto priemonių vykimas ir pan.) tikslinti gautÄ tarnybos užduotį, duoti pavaldiems pareigÅ«nams papildomus nurodymus, keisti pareigÅ«nų paskirstymÄ darbo vietose (jei paskirstymas nustatytas iÅ¡ anksto, įraÅ¡yti apie pakeitimus ir jų priežastis tarnybos žiniaraÅ¡tyje).Pagėgių rinktinės vado 2010-09-30 įsakymu Nr.3-643 patvirtinto Pagėgių rinktinės Sargybų skyriaus jaunesniojo specialisto pareigybės apraÅ¡ymo 8 punkte nurodyta, kad Å¡ias pareigas einantis valstybės tarnautojas, vykdo Å¡ias funkcijas: 8.1. siekdamas tinkamai užtikrinti valstybės sienos apsaugÄ , vykdo sienos apsaugÄ priskirtoje užkardos veikimo teritorijoje (tarnybÄ vykdo pamainose, Å¡venčių ir poilsio dienomis, dienos nakties ir lauko sÄ lygomis); 8.2. siekdamas tinkamai užtikrinti pasienio teisinį režimÄ ir pagal kompetencijÄ pasienio kontrolės punktų režimÄ , laikosi asmenų ir transporto priemonių praleidimo per valstybės sienÄ tvarkos, reikalauja iÅ¡ pavaldžių pareigÅ«nų nepriekaiÅ¡tingo pareigų vykdymo, vykdo pasienio kontrolės punktų ir pasienio teisinio režimo kontrolę priskirtoje užkardos veikimo teritorijoje; 8.3. siekdamas užtikrinti teisėtvarkÄ , sulaiko asmenis, transporto priemones, gabenamus krovinius ir kitas materialines vertybes, pažeidusius Valstybės sienÄ ar pasienio ruožo teisinį režimÄ , vykimo (gabenimo) per Valstybės sienÄ tvarkÄ , prireikus pristato juos į užkardÄ tolesniam tyrimui; 8.4.vykdydamas pasienio sargybų tarnybines užduotis bei kitas teisės aktais nustatytas funkcijas valstybės sienos ruože, saugomuose objektuose, stebi asmenis ir transporto priemones, juos tikrina, renka, kaupia, registruoja ir perduoda reikalingÄ informacijÄ , naudoja bei tvarko Tarnybos naudojamas duomenų bazes bei registrus; 8.7. užtikrina sargybų ir pavaldžių pareigÅ«nų tinkamÄ tarnybÄ ; 8.12. vykdo įsakymus, nurodymus bei kitus teisės aktus, susijusius su valstybės sienos apsauga, rinktinės ir užkardos veikla.Tarnybinio patikrinimo metu, įvertinus surinktÄ medžiagÄ , pagrįstai padaryta padaryta iÅ¡vada, kad Sargybų skyriaus jaunesnysis specialistas vidaus tarnybos vyresnysis puskarininkis R.

Ž. (nustatyta darbo vieta - Bardinų užkarda), bÅ«damas Pagėgių rinktinės Bardinų užkardos Panemunės KPKP pasienio tikrinimo posto pamainos vyresniuoju, asmeniÅ¡kai atsakingu už jam pavestų uždavinių ir funkcijų vykdymÄ , privalėdamas vadovauti ir užtikrinti tikslų tarnybinės užduoties vykdymÄ , jam tarnybos metu pavaldžių pareigÅ«nų drausmę ir tinkamÄ jų tarnybos atlikimÄ , privalėdamas stebėti ir organizuoti iÅ¡vykstančių per Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ transporto priemonių, kurios yra įtrauktos į rizikos profilių sÄ raÅ¡us patikrinimus antroje linijoje, nesilaikė jo veiklÄ reglamentuojančių minėtų teisės aktų reikalavimų, dėl to netinkami atliko savo pareigas, t. y. sudarė sÄ lygas nuo 2015-01­28 iki 2015-05-12 per Bardinų užkardos Panemunės KPKP į Rusijos Federacijos teritorijÄ pergabenti tris automobilius „BMW X6“, kurių vertė virÅ¡ija 250 MGL, su tais pačiais Rusijos Federacijoje iÅ¡duotais valstybiniais numeriais (duomenys neskelbtini) ir tuo pačiu suklastotu identifikaciniu numeriu (duomenys neskelbtini) bei vienÄ automobilį „Peugeot 607“, t. y.

R.Ž. pavaldus Bardinų užkardos Panemunės KPKP vyresnysis pasienietis M. M. 2015-01-28 nuo 20.30 val. iki 21.30 val. vykdydamas iÅ¡vykstančių iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos sargybų užduotis „dokumentų tikrinimas“ ir „transporto priemonių tikrinimas“, jam (R. Ž.) esant pamainuos vyresniuoju ir nekontroliuojant pavaldaus pareigÅ«no veiksmų, prie ženklo „Stop kontrolė“ apie 20.45 val. sustojus automobiliui „BMW X6“, valst. Nr (duomenys neskelbtini), su suklastotu VIN: (duomenys neskelbtini), vairuojamÄ E.T., M.

M. patikrinimui paėmė dokumentus ir nekreipdamas dėmesio, kad Å¡is automobilis valstybės sienÄ kerta pirmÄ kartÄ , jo modelis yra įtrauktas į rizikos profilių sÄ raÅ¡Ä ir jis yra priskiriamas prie labiausiai vagiamų automobilių, jo duomenis rankiniu bÅ«du suvedė į VSATIS, nors nebuvo jokių duomenų, kad automobilis kirto valstybės sienÄ Ä¯važiuodamas į Lietuvos Respublikos ar Å engeno zonos teritorijÄ ir 20.52 vai. E. T. grÄ Å¾inęs dokumentus leido iÅ¡vykti į Rusijos Federacijos teritorijÄ .R.Ž., esant pamainuos vyresniuoju ir nekontroliuojant pavaldaus pareigÅ«no veiksmų, Bardinų užkardos Panemunės KPKP vyresnysis pasienietis M.

M. 2015-04-26 nuo 21.30 val. iki 22.30 val., vykdydamas iÅ¡vykstančių iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos sargybų užduotis „dokumentų tikrinimas“ ir „transporto priemonių tikrinimas“, R. Ž.esant pamainuos vyresniuoju, jam nekontroliuojant pavaldaus pareigÅ«no veiksmų, prie ženklo „Stop kontrolė“ apie 21.35 vai. patikrino automobilį „Peugeot 607“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kurio vidutinė vertė 2290 Eurų, vairuojamÄ R.M., po to 21.40 vai. sustojus automobiliui „BMW X6“, valst.

Nr. (duomenys neskelbtini), su suklastotu VIN: (duomenys neskelbtini), vairuojamÄ E.T., M.M. nepatikrinęs automobilio identifikacinio numerio ir neįvertinęs, kad jo modelis yra įtrauktas į rizikos profilių sÄ raÅ¡Ä jo duomenis suvedė į VSATIS, nors nebuvo jokių duomenų, kad Å¡ie automobiliai kirto valstybės sienÄ Ä¯važiuodami į Lietuvos Respublikos ar Å engeno Å¡alių iÅ¡orinę sienÄ ir 21.37 vai. R.M., grÄ Å¾inęs dokumentus, o 21.43 vai. E.T. grÄ Å¾inęs dokumentus, leido iÅ¡vykti į Rusijos Federacijos teritorijÄ .Bardinų užkardos Panemunės KPKP vyresnysis pasienietis M.

M. 2015-05-12 nuo 04.30 val. iki 05.30 val. vykdydamas iÅ¡vykstančių iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos sargybų užduotis „dokumentų tikrinimas“ ir „transporto priemonių tikrinimas“ R. Ž. esant pamainuos vyresniuoju ir jam nekontroliuojant pavaldaus pareigÅ«no veiksmų, prie ženklo „Stop kontrolė“ apie 05.13 val. sustojus automobiliui „BMW X6“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), su suklastotu VIN: (duomenys neskelbtini), vairuojamÄ R. M., M. M. nepatikrinęs automobilio identifikacinio numerio ir neįvertinęs, kad jo modelis yra įtrauktas į rizikos profilių sÄ raÅ¡Ä jo duomenis suvedė į VSATIS, nors nebuvo jokių duomenų, kad automobilis kirto valstybės sienÄ Ä¯važiuodamas į Lietuvos Respublikos ar Å engeno zonos teritorijÄ ir 05.16 vai.

R. M. grÄ Å¾inęs dokumentus leido iÅ¡vykti į Rusijos Federacijos teritorijÄ .vNagrinėjamu atveju R. Ž. tarnybÄ reglamentuojančiais teisės aktais imperatyviai įtvirtinta, kad pamainos vyresnysis atsako už tikslų tarnybinės užduoties vykdymÄ , jam tarnybos metu pavaldžių pareigÅ«nų drausmę, kontrolę, reikalavimÄ iÅ¡ pavaldžių pareigÅ«nų laiku ir nepriekaiÅ¡tingai įvykdyti tarnybines užduotis, užtikrinti pasienio teisinį režimÄ . PareiÅ¡kėjas skunde teigia, kad tinkamai atliko savo pareigas ir vienu metu stebėti penkis pareigÅ«nus, patikrinti kaip jie atlieka jiems pavestas tarnybines funkcijas jam nebuvo realios fizinės galimybės. Teismas sutinka su atsakovo atsiliepime nurodytomis aplinkybėmis, jog galimybė tinkamai atlikti tarnybines funkcijas bei sukontroliuoti pavaldžius pareigÅ«nus tikrai buvo.

Minėtais laikotarpiais, kai per Bardinų užkardos Panemunės KPKP į Rusijos Federacijos teritorijÄ buvo pergabenti trys automobiliai „BMW X6“, kurių vertė virÅ¡ija 250 MGL, su tais pačiais Rusijos Federacijoje iÅ¡duotais valstybiniais numeriais (duomenys neskelbtini) ir tuo pačiu suklastotu identifikaciniu numeriu (duomenys neskelbtini), intensyvaus darbo nebuvo (automobilių srautas nedidelis), nebuvo užfiksuota įvykių, užduočių, iÅ¡skyrus pamainos vyresniojo, R. Ž. taip pat skirta nebuvo, per minėtas pamainas vyko tik po vienÄ BMVX6 automobilį.

Pamainos vyresniojo kabinete yra Panemunės PKPK vaizdo stebėjimo kameros, kuriose matoma, kas į punktÄ atvyksta ir kas iÅ¡vyksta, todėl pamainos vyresniajam fiziÅ¡kai nereikia stovėti prie kiekvieno pavaldaus pareigÅ«no; per vaizdo kameras matydamas, kad į punktÄ iÅ¡ LR atvyksta BMWX6, kuris įtrauktas į rizikos profilių sÄ raÅ¡Ä kaip labiausiai vagiamas automobilis, turėjo ir galėjo patikrinti, kaip atliekamas minėto automobilio patikrinimas, t. y. sukontroliuoti pavaldaus pareigÅ«no veiksmus bei tinkamai atlikti pamainos vyresniojo funkcijas.

Pažymėtina ir tai, kad pareiÅ¡kėjas nė karto per nurodytÄ laikotarpį neinformavo atsakovo, kad jis dėl kokių nors aplinkybių negali tinkamai atlikti savo pareigas.Tarnybinio patikrinimo metu nenustatyta pareiÅ¡kėjo atsakomybę lengvinančių ir/ar sunkinančių aplinkybių. Nurodyta, jog pareiÅ¡kėjas turi galiojančiÄ tarnybinę nuobaudÄ â€“ pastabÄ , paskirtÄ Pagėgių rinktinės vado 2016 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. TE-47 už netinkamÄ pareigų atlikimÄ .Atsižvelgiant į nustatytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, konstatuojama, jog R.

Ž., netinkamai atlikdamas savo pereigas pažeidė jo veiklÄ reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus, t. y. padarė tarnybinį nusižengimÄ , todėl jam teisėtai ir pagrįstai paskirta tarnybinė nuobauda - griežtas papeikimas, jos dydis atitinka padarytam pažeidimui. Atsižvelgiant į tai, konstatuojama, jog nėra teisinio pagrindo panaikinti 2016 m. gegužės 5 d. VSAT Pagėgių rinktinės vado įsakymo Nr. TE-102 1. punktÄ . PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas Å¡ioje dalyje atmestinas kaip nepagrįstas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).

PareiÅ¡kėjas taip pat praÅ¡o panaikinti 2016 m. gegužės 5 d. VSAT Pagėgių rinktinės vado įsakymo Nr. TE-102 2.2 punktÄ , kuriuo nurodyta neiÅ¡mokėti darbo užmokesčio už nuÅ¡alinimo nuo pareigų laikotarpį nuo 2016 m. vasario 5 d. iki 2016 m. gegužės 5 d. Pažymėtina, jog pareiÅ¡kėjas neskundžia VSAT Pagėgių rinktinės vado 2016 m. vasario 5 d. įsakymo Nr. TE-22 „Dėl R. Ž. nuÅ¡alinimo nuo pareigų“, kuriuo, vadovaujantis Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto 36 str. 2, 5 dalimis, atsižvelgiant į Pagėgių rinktinės Bendrųjų reikalų skyriaus vyriausiosios specialistės R.

G. 2016 m. vasario 5 d. teikimÄ Nr.8-1493 „Dėl Sargybų skyriaus jaunesniojo specialisto R. Ž. (nustatyta darbo vieta - Bardinų užkardoje) nuÅ¡alinimo nuo pareigų“ Sargybų skyriaus jaunesnysis specialistas vidaus tarnybos vyresnysis puskarininkis R. Ž. (nustatyta darbo vieta - Bardinų užkardoje) nuÅ¡alintas nuo pareigų nuo 2016 m. vasario 5 d. iki 2016 m. kovo 5 d. tarnybinio patikrinimo laikui (t. I, b.l. 114). PareiÅ¡kėjas neskundžia ir Pagėgių rintinės vado 2016-03-03 įsakymo Nr. TE-46 bei 2016-04-04 įsakymo Nr. TE-67, kuriais nuÅ¡alinimo nuo pareigų terminas pratęstas iki 2016 m. gegužės 5 d. (įskaitytinai) (t.

I, b.l. 119, 120).IÅ¡ Å¡ių aplinkybių matyti, jog pareiÅ¡kėjas neginčija minėtų atsakovo įsakymų dėl jo nuÅ¡alinimo nuo pareigų, tačiau nesutinka su nurodymu neiÅ¡mokėti darbo užmokesčio už nuÅ¡alinimo nuo pareigų laikotarpį nuo 2016 m. vasario 5 d. iki 2016 m. gegužės 5 d. Pažymėtina, jog už nuÅ¡alinimÄ nuo pareigų laikotarpį darbo užmokestis iÅ¡mokamas, kai tarnybinio patikrinimo metu nustatoma, kad pareigÅ«nas nepadarė tarnybinio nusižengimo arba padarė tarnybinį nusižengimÄ , tačiau yra suėjusi tarnybinės nuobaudos skyrimo senatis, arba kai pasibaigus pareigÅ«no, kuris nuÅ¡alintas nuo pareigų Å¡io straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka, nuÅ¡alinimo terminui neatsirado pagrindas atleisti jį iÅ¡ pareigų, jis toliau eina pareigas.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas padarė tarnybinį nusižengimÄ . Dėl nurodytų aplinkybių pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas ir Å¡ioje dalyje atmestinas kaip nepagrįstas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).                                  Netenkinus pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo dėl 2016 m. gegužės 5 d. VSAT Pagėgių rinktinės vado įsakymo Nr. TE-102 2.2 punkto panaikinimo, netenkinamas ir iÅ¡vestinis reikalavimas dėl neiÅ¡mokėto darbo užmokesčio už nuÅ¡alinimo laikotarpį nuo 2016 m. vasario 5 d. iki 2016 m. gegužės 5 d. bei delspinigių 0,07 proc. nuo neiÅ¡mokėtos sumos priteisimo.

Dėl iÅ¡laidų atlyginimo PareiÅ¡kėjas praÅ¡o iÅ¡ atsakovo priteisti 200 Eur iÅ¡laidas už praÅ¡ymo teismui paruoÅ¡imÄ . Proceso Å¡alių iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 44 straipsnyje nustatyta tvarka. ABTÄ® 44 straipsnio 1 dalis nustato, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas atmetamas kaip nepagrįstas, netenkinamas ir jo praÅ¡ymas dėl iÅ¡laidų atlyginimo priteisimo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija galiojusi iki 2016-07-01) 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija galiojanti nuo 2016-07-01) 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, nusprendžia:             atmesti kaip nepagrįstÄ pareiÅ¡kėjo R. Ž. praÅ¡ymÄ atsakovui Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių rinktinei dėl 2016 m. gegužės 5 d.

VSAT Pagėgių rinktinės vado įsakymo Nr. TE-102 1. ir 2.2 punktų panaikinimo ir neiÅ¡mokėto darbo užmokesčio bei delspinigių priteisimo.           Netenkinti pareiÅ¡kėjo R. Ž. praÅ¡ymo dėl iÅ¡laidų atlyginimo priteisimo.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja                                                                  Laimutė Jokubauskaitė