a8f2ff2c-7a27-403e-a9fc-ebeafef3fd29 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

                                                                                                                     Administracinė byla Nr. I-7337-189/2016                                                                                                                     Proceso Nr. 3-61-3-01920-2016-4                                                                                                                     Procesinio sprendimo kategorija 1.2.5., 3.21. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsėjo 19 d.Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Bronius JanuÅ¡ka,                           raÅ¡ytinio proceso iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ skundÄ atsakovui E. Č. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos pritesimo.             Teisėjas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė:

             PareiÅ¡kėja kreipėsi į teismÄ su skundu praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo 46,83 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2012-09-01 iki 2014-01-31.             Nurodė, jog pareiÅ¡kėjas už nekilnojamojo turto objektÄ â€“ Administracines patalpas, adresu: (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) yra nesumokėjęs 46,83 Eur dydžio vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ .             Vadovaujantis Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatomis ir Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2007-03-29 sprendimu Nr. T2-80 (2008-12-23 sprendimo Nr. T2-426 redakcija) patvirtintais Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – ir Nuostatai), pareiÅ¡kėja nurodė, kad atsakovas turi pareigÄ mokėti savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ vietinę rinkliavÄ , tačiau už laikotarpį nuo 2012-09-01 iki 2014-01-31 atsakovas vietinės rinkliavos įsiskolinimo nėra sumokėjęs.             Atsakovas atsiliepimo į skundÄ nepateikė.             Proceso dalyviai teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (Administracinių bylų teisenos įstatymo, toliau – ABTÄ®, XI skirsnis).

Apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ paskelbta vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du. Bylos nagrinėjimo atidėjimo pagrindų nenustatyta (ABTÄ® 79 str.).              Skundas tenkintinas.             Byloje ginčas kilo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2012-09-01 iki 2014-01-31 priteisimo iÅ¡ E. Č..             Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis Å¡iÄ rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje.

Savivaldybės tarybos teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte, taip pat Vietos savivaldos įstatymu, kurio 6 straipsnio 31 punkte reglamentuota, kad prie savarankiÅ¡kų savivaldybės funkcijų priskiriamas ir komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sÄ vartynų įrengimas ir eksploatavimas.             Atliekų tvarkymo sistemų organizavimo ir planavimo principus nustato Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas, kurio 25 straipsnyje numatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ .             Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu pareiga mokėti savivaldybės tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ , kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis) tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .             Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007-03-29 sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai), kurių 6 punktas nustato, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ â€“ tai Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ Å¡ių atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Å¡iuose Nuostatuose nustatyta tvarka.

Vietinės rinkliavos surinkėjas – UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (Nuostatų 8 p.). Nuostatų 12 punkte nustatyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojais yra laikomi nekilnojamojo turto savininkai ar naudotojai – juridiniai ir fiziniai asmenys. Vietinės rinkliavos mokėtojų registro duomenų bazėje registruojami nekilnojamojo turto savininkai ar naudotojai, jų valdomas nekilnojamas turtas, jo plotas, veiklos pobÅ«dis. Vietinės rinkliavos surinkimÄ organizuoja ir vykdo vietinės rinkliavos surinkėjas (Nuostatų 20 p.).

Vietinė rinkliava mokama kas ketvirtį lygiomis dalimis į praneÅ¡ime nurodytÄ sÄ skaitÄ bankuose ar pasinaudojant elektroninės bankininkystės paslaugomis: už pirmÄ ketvirtį – iki vasario 15 d.; už kitus ketvirčius – iki einamojo ketvirčio pirmo mėnesio 15 d. (Nuostatų 25 p.). Jeigu Vietinės rinkliavos mokėtojas pageidauja, Vietinę rinkliavÄ gali sumokėti už visus metus iÅ¡ karto (Nuostatų 26 p.). Praėjus deÅ¡imčiai dienų po 25 punkte nustatytų mokėjimo terminų, Vietinių rinkliavų nesumokėjusiems turėtojams Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras iÅ¡siunčia raginimus registruotu laiÅ¡ku sumokėti Vietines rinkliavas.

Gavęs registruotu laiÅ¡ku raginimÄ sumokėti Vietinę rinkliavÄ arba jos dalį, atliekų turėtojas privalo nurodyto dydžio sumÄ sumokėti per 10 dienų nuo raginimo iÅ¡siuntimo datos (Nuostatų 28, 29 p.).             Byloje pateiktas VÄ® Registrų centro nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko 2016-05-03 iÅ¡raÅ¡as tvirtina, kad atsakovui nuo 2012-09-20 iki 2014-01-24 nuomos teise priklausė administracinė patalpa adresu: (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), todėl darytina iÅ¡vada, kad ginčo laikotarpiu atsakovo komunalinės atliekos buvo tvarkomos Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro ir atsakovas turėjo pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ .

Aplinkybė, kad atsakovas yra nekilnojamojo daikto naudotojas (pagal nuomos sutartį), atitinka paminėto teisinio reguliavimo sÄ lygÄ , kad atsakovas yra Å¡ios rinkliavos subjektas Nuostatų 12 punkto prasme.             Byloje pateikti 2015-02-06 praneÅ¡imas (b. l.

7) ir 2016-05-03 Pakartotinis mokėjimo pranešimas Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l.

5) tvirtina, kad atsakovas Å¡iais praneÅ¡imais buvo raginamas sumokėti vietinės rinkliavos skolÄ .                           Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje yra pažymėjęs, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014-10-28 nutartis administracinėje byloje Nr. A-556-334/2014, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2004-01-29 nutartis administracinėje byloje Nr. A-7-60/2004, Administracinių teismų praktika Nr. 5, p. 33–42).

Atsižvelgiant į nurodytÄ teismų praktikÄ , teisinį reglamentavimÄ bei į tai, kad byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovas nebuvo vietinės rinkliavos mokėtojas, t. y., ginčo laikotarpiu administracine patalpa esančia adresu: (duomenys neskelbtini) , nesinaudojo ir nebuvo atliekų turėtojas, ar tinkamai vykdė pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ nustatytu laiku, taip pat nesant duomenų, kad atsakovas buvo pateikęs praÅ¡ymÄ taikyti rinkliavos lengvatÄ , pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimas laikytinas pagrįstu ir teisėtu, todėl tenkintinas – iÅ¡ atsakovo pareiÅ¡kėjai priteistina nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skola, susidariusi laikotarpiu nuo 2012-09-01 iki 2014-01-31.Teisėjas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo, 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsniu, n u s p r e n d ė:

PareiÅ¡kėjos UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ skundÄ patenkinti.Priteisti iÅ¡ atsakovo E. Č. 46,83 Eur (keturiasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus ir 83 ct) nesumokėtos vietinės rinkliavos pareiÅ¡kėjos UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ naudai.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėjas                                                                                                                     Bronius JanuÅ¡ka