a8774a67-5cdc-4a80-a48e-a7e451ca23ad · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvvvvAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-1072-609/2017Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00088-2016-0Procesinio sprendimo kategorija 55.1 KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugsÄjo 20 d.KlaipÄda             KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja EglÄ KiaurakytÄ,sekretoriaujant Vidai Rutkauskienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A. B.,atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos TauragÄs apskrities vyriausiojo policijos komisariato ir KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato, atstovams L.
Legislator headnote
AI generateda8774a67-5cdc-4a80-a48e-a7e451ca23ad · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: Protokolo suraÅ¡ymo metu buvo vadovaujamasi iÅ¡ TauragÄs AVPK gautais duomenimis. Teigiama, jog ginÄo situacijoje buvo teisinis pagrindas pradÄti administracinio teisÄs pažeidimo bylos teisenÄ , kas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.271 straipsnio 4 dalies taikymo požiÅ«riu reiÅ¡kia, kad 2015 m. vasario 11 d. administracinio teisÄs pažeidimo protokolÄ Nr. 68P-25723150-15 suraÅ¡Äs KlaipÄdos AVPK pareigÅ«nas nepažeidÄ Å¡ios dalies nuostatos elgtis taip, kaip pagal įstatymus jis privalÄjo elgtis.
Full text
vvvvAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-1072-609/2017Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00088-2016-0Procesinio sprendimo kategorija 55.1 KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugsÄjo 20 d.KlaipÄda             KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja EglÄ KiaurakytÄ,sekretoriaujant Vidai Rutkauskienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A. B.,atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos TauragÄs apskrities vyriausiojo policijos komisariato ir KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato, atstovams L.
A., A. V.vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. B. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai TauragÄs apskrities vyriausiojo policijos komisariato ir KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato dÄl žalos atlyginimo ir delspinigių priteisimo.             Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ , n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos TauragÄs apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau â ir TauragÄs AVPK) ir KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau â ir KlaipÄdos AVPK) jam priteisti 41,09 Eur turtinei ir 1 000 Eur neturtinei žalai atlyginti bei delspinigius.
Skunde nurodÄ, jog dÄl neteisÄtų TauragÄs AVPK PagÄgių policijos komisariato (toliau â ir PagÄgių PK) VieÅ¡osios policijos poskyrio (toliau â ir VPP) Prevencijos grupÄs vyresniojo tyrÄjo R. Å . bei PagÄgių PK VPP virÅ¡ininko A. V. ir KlaipÄdos AVPK KlaipÄdos rajono policijos komisariato (toliau â ir KlaipÄdos rajono PK) VieÅ¡osios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio vyresniojo specialisto A. B. veiksmų jam buvo padaryta turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, t. y. Å¡ių pareigÅ«nų suraÅ¡yti 2015 m. sausio 8 d. tarnybiniai praneÅ¡imai Nr. 85-PR2-457 ir Nr. 85-PR2-458 (toliau â ir tarnybiniai praneÅ¡imai) ir 2015 m. vasario 11 d. administracinio teisÄs pažeidimo protokolas Nr. 68P-25723150-15 buvo pagrindas jo atžvilgiu pradÄti neteisÄtÄ administracinio teisÄs pažeidimo bylos teisenÄ .
KlaipÄdos rajono apylinkÄs teismas 2015 m. lapkriÄio 20 d. nutarimu (kuris jau yra įsiteisÄjÄs) administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ Nr. A2.11.-173-904/2015 nutraukÄ, pareiÅ¡kÄjo veiksmuose nesant administracinio teisÄs pažeidimo, numatyto Administracinių teisÄs pažeidimų kodekso (toliau â ir ATPK) 187 straipsnio 2 dalyje (pareigÅ«no garbÄs ir orumo įžeidimas, reiÅ¡kiamas žodžiu ar kÅ«no gestais, įžeidžianÄiu elgesiu, kibimu ar kitokiu elgesiu) požymių ir sudÄties.
Teigia, kad dÄl minÄtų policijos pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų jis patyrÄ 41,09 Eur turtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ sudaro kelionÄs į teismo posÄdžius, kuriuose buvo nagrinÄjama administracinio teisÄs pažeidimo byla, iÅ¡laidos. PažymÄjo, kad dÄl PagÄgių PK pareigÅ«nų R. Å . bei A. V. neteisÄtų veiksmų (nepagarbos ir žeminimo, neteisÄto persekiojimo) jis patyrÄ ir didelius dvasinius iÅ¡gyvenimus (ilgÄ laikÄ trunkantys pergyvenimai dÄl nepagrįsto kaltÄs jausmo), todÄl pablogÄjo jo sveikata, t. y. iÅ¡sivystÄ obstrukcinis miego apnÄjos sindromas, kuris diagnozuotas 2015 m. lapkriÄio 2 d.
TeigÄ, kad dÄl savo teisių gynimo buvo priverstas ilgÄ laikÄ dÄti daug fizinių ir moralinių pastangų, taip pat patirti finansinių iÅ¡laidų. PareiÅ¡kÄjui didelius iÅ¡gyvenimus kÄlÄ ir tai, kad policijos pareigÅ«nai, kurių pareiga yra tarnauti ir padÄti žmonÄms, savo neteisÄtais veiksmais, nustatytais ir įrodytais administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. A2.11.-173-904/2015, piktnaudžiaudami tarnybine padÄtimi, menkino pasitikÄjimÄ policijos pareigÅ«nais ir visa teisÄsaugos institucija bei žemino jos vardÄ .
PareiÅ¡kÄjas nurodÄ dirbÄs pareigÅ«nu (Å¡iuo metu jau yra pensijoje), todÄl tokie policijos pareigÅ«nų neteisÄti veiksmai žeidÄ jo garbÄ ir orumÄ . Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 44 straipsniu (2000 m. rugsÄjo 19 d. įstatymo Nr. VIII-1927 redakcija), pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä priteisti dienpinigius (10 proc. patvirtintos minimalios bazinÄs iÅ¡mokos už kiekvienÄ proceso dienÄ nagrinÄjant administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ teismo posÄdžiuose TauragÄs rajono apylinkÄs teisme ir KlaipÄdos rajono apylinkÄs teisme).Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog praÅ¡o skundÄ patenkinti visiÅ¡kai skunde ir teismo posÄdžio metu iÅ¡dÄstytų argumentų pagrindu.Atsakovo Lietuvos valstybÄs atstovas TauragÄs AVPK padavÄ atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ (b.l. 22-24), kuriuo praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
NurodÄ, kad KlaipÄdos rajono apylinkÄs teismo 2015 m. lapkriÄio 20 d. nutarimu administracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. A2.11.-173-904/2015 buvo nutraukta, pareiÅ¡kÄjo veikoje nenustaÄius administracinio teisÄs pažeidimo, numatyto ATPK 187 straipsnio 2 dalyje, sudÄties, motyvuojant tuo, kad byloje nesurinkta pakankamai neginÄytinų įrodymų. PažymÄjo, kad teismai, nagrinÄjÄ administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ , nenustatÄ policijos pareigÅ«nų veiksmų neteisÄtumo. Teigia, kad policijos pareigÅ«nų veiksmus pripažinti neteisÄtais bÅ«tų galima tik nustaÄius, jog administracinio teisÄs pažeidimo bylos teisena pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu pradÄta, remiantis visiÅ¡kai nepagrįstais duomenimis (t. y. esant akivaizdžiai klaidingiems duomenims), kurie bÅ«tų nurodyti administracinio teisÄs pažeidimo protokole.
NagrinÄjamu atveju akivaizdu, kad ginÄo administracinio teisÄs pažeidimo protokole buvo faktinių ir teisinių prielaidų, dÄl kurių pareiÅ¡kÄjas galÄjo bÅ«ti patrauktas administracinÄn atsakomybÄn. TauragÄs AVPK teigimu, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ bÅ«tinų sÄ lygų civilinei atsakomybei kilti, t. y. patirtos žalos ir valstybÄs valdžios institucijos ar jos darbuotojų neteisÄtų veiksmų, o, nenustaÄius Å¡ių sÄ lygų, valstybei civilinÄ atsakomybÄ negali kilti.
Teismo posÄdžio metu TauragÄs AVPK atstovÄ praÅ¡o atsiliepime į skundÄ iÅ¡dÄstytų argumentų pagrindu skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsakovo Lietuvos valstybÄs atstovas KlaipÄdos AVPK padavÄ atsiliepimÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo skundÄ (b.l. 89-102), kuriame nurodÄ, kad praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Teigia, kad 2015 m. vasario 11 d. administracinio teisÄs pažeidimo protokolas Nr. 68P-25723150-15 buvo suraÅ¡ytas remiantis TauragÄs AVPK 2015 m. vasario 2 d. raÅ¡tu Nr. 85-S-4179 persiųstÄ administracinio teisÄs pažeidimo bylos medžiagÄ , kurioje nebuvo duomenų apie TauragÄs AVPK atliekamÄ tarnybinį patikrinimÄ dÄl galimai neteisÄtų TauragÄs AVPK PagÄgių policijos komisariato pareigÅ«nų veiksmų.
Protokolo suraÅ¡ymo metu buvo vadovaujamasi iÅ¡ TauragÄs AVPK gautais duomenimis. Teigiama, jog ginÄo situacijoje buvo teisinis pagrindas pradÄti administracinio teisÄs pažeidimo bylos teisenÄ , kas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.271 straipsnio 4 dalies taikymo požiÅ«riu reiÅ¡kia, kad 2015 m. vasario 11 d. administracinio teisÄs pažeidimo protokolÄ Nr. 68P-25723150-15 suraÅ¡Äs KlaipÄdos AVPK pareigÅ«nas nepažeidÄ Å¡ios dalies nuostatos elgtis taip, kaip pagal įstatymus jis privalÄjo elgtis.
Teismo posÄdžio metu KlaipÄdos AVPK atstovas praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .  Teismas k o n s t a t u o j a : NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilo dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo. PareiÅ¡kÄjas turtinÄs ir neturtinÄs žalos atsiradimÄ sieja su, jo nuomone, neteisÄtai pradÄta ir vykusia administracinio teisÄs pažeidimo bylos teisena. TurtinÄs bei neturtinÄs žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs ar savivaldybÄs institucijų veiksmais, atlyginimas reglamentuojamas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 6.271 straipsnyje, kurio 1 dalyje nustatyta kiekvieno asmens (taip pat ir valstybÄs bei savivaldybÄs valdžios institucijų) pareiga laikytis tokių elgesio taisyklių, kad savo veiksmais (veikimu, neveikimu) nepadarytų kitam asmeniui žalos.
Å ios pareigos nevykdymas užtraukia civilinÄ atsakomybÄ, o padaryta turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala turi bÅ«ti visiÅ¡kai atlyginama atsakingo asmens. CK 6.271 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad valstybÄs ir savivaldybÄs atsakomybÄ atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. Kad reikalavimas dÄl žalos atlyginimo bÅ«tų pripažintas pagrįstu, turi bÅ«ti nustatytos visos civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 str.);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 str.);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 str.);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.) (žr., pvz., LVAT 2010 m. lapkriÄio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-1355/2010). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas žalos atlyginimo bylose ne kartÄ pasisakÄ, jog pripažinus institucijos (pareigÅ«no), nagrinÄjusios administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ , priimtÄ nutarimÄ neteisÄtu ir nepagrįstu, atsiranda galimybÄ nepagrįstai apkaltintam asmeniui prisiteisti dÄl to patirtÄ Å¾alÄ . Vis dÄlto, esminis momentas yra tai, ar administracinio teisÄs pažeidimo protokolas buvo suraÅ¡ytas pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus, t. y. veikiant neteisÄtai.
Jei taip, sprÄstinas klausimas, ar tokiais veiksmais buvo padaryta turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, ir ar tarp neteisÄtų veiksmų bei atsiradusios žalos yra priežastinis ryÅ¡ys. PrieÅ¡ingu atveju, t. y. nesant neteisÄtų veiksmų suraÅ¡ant administracinio teisÄs pažeidimo protokolÄ , klausimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo neturÄtų bÅ«ti sprendžiamas. Atkreiptinas dÄmesys, kad tais atvejais, kai administracinio teisÄs pažeidimo byla nutraukiama dÄl įrodymų stokos, dar nereiÅ¡kia, kad institucija suraÅ¡iusi administracinio teisÄs pažeidimo protokolÄ , veikÄ neteisÄtai ar nesilaikydama bendrųjų aptartų reikalavimų (žr., pvz., LVAT 2015 m. birželio 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1177-556/2015).
Kaip jau buvo minÄta, kiekvienu konkreÄiu atveju turi bÅ«ti vertinama, kokie veiksmai, nepriklausomai nuo to, kad administracinio teisÄs pažeidimo byla nutraukta nesant administracinio teisÄs pažeidimo įvykio ir sudÄties, buvo prieÅ¡ingi teisÄs aktų reikalavimams ar bendrosioms pareigoms. Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas Å¡io pobÅ«džio bylose ne kartÄ akcentavo ir tai, kad administracinių teisÄs pažeidimų bylose, kuriose priimamas nutarimas dÄl tokių bylų nutraukimo neįrodžius konkretaus asmens kaltÄs dÄl jam inkriminuoto administracinio teisÄs pažeidimo, yra pasisakoma administracinÄs atsakomybÄs prasme, bet ne dÄl civilinÄs atsakomybÄs, t. y. sprendžiama yra teisinis pagrindas ar ne pripažinti konkretų asmenį padarius administracinį teisÄs pažeidimÄ , bet nÄra sprendžiama bei nusprendžiama dÄl civilinÄs atsakomybÄs sudÄties elementų buvimo (LVAT 2014 m. balandžio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-1093/2014).
NagrinÄjamu atveju analizuojant, ar yra vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lyga â neteisÄti veiksmai (neveikimas) â bÅ«tina nustatyti ir įvertinti, ar atlikdami pareiÅ¡kÄjo nurodytus veiksmus, iÅ¡ kurių kildinama žala (tarnybinių praneÅ¡imų ir administracinio teisÄs pažeidimo protokolo suraÅ¡ymas), pareigÅ«nai veikÄ taip, kaip pagal įstatymus policijos pareigÅ«nai privalÄjo veikti. Nustatyta, jog 2015 m. sausio 8 d. TauragÄs AVPK PagÄgių PK VPP virÅ¡ininkas A. V. ir TauragÄs AVPK PagÄgių PK VPP Prevencijos grupÄs vyresnysis tyrÄjas R.
Å . suraÅ¡Ä tarnybinius praneÅ¡imus Nr. 85-PR2-457 ir Nr. 85-PR2-458 âDÄl policijos pareigÅ«nų įžeidinÄjimųâ (administracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. A2.11.-173-904/2015, psl. 6-7), adresuotus TauragÄs AVPK PagÄgių PK virÅ¡ininkui A. M., kuriuose nurodÄ, kad 2015 m. sausio 8 d., 9.00 val. TauragÄs rajono apylinkÄs teisme vyko teismo posÄdis pagal P. B. ieÅ¡kinį civilinÄje byloje Nr. 2-2369-850/2014, kurioje TauragÄs AVPK PagÄgių PK VPP Prevencijos grupÄs vyresnysis tyrÄjas R.
Å . dalyvavo kaip liudytojas, o TauragÄs AVPK PagÄgių PK VPP virÅ¡ininkas A. V.- kaip TauragÄs AVPK PagÄgių PK atstovas. Teigiama, kad prieÅ¡ prasidedant teismo posÄdžiui, teismo posÄdžių salÄje A. B. juos pradÄjo įžeidinÄti, teigdamas, kad jie yra neiÅ¡prusÄ, nekompetentingi, buvo vadinami âklounaisâ ir âdebiliukaisâ. PažymÄta, jog po teismo posÄdžio teismo posÄdžių salÄje laukiant teismo nutarties, A. B. juos įžeidinÄjo toliau, taip rodydamas nepagarbÄ bei siekdamas juos pažeminti. 2015 m. sausio 8 d. suraÅ¡yti tarnybiniai praneÅ¡imai Nr. 85-PR2-457 ir Nr. 85-PR2-458 âDÄl policijos pareigÅ«nų įžeidinÄjimųâ ir skaitmeninÄ laikmena su garso įraÅ¡u persiųsti TauragÄs AVPK virÅ¡ininkui M.
D. (administracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. A2.11.-173-904/2015, psl. 5).Vadovaujantis ekonomiÅ¡kumo principu, administracinio teisÄs pažeidimo bylos medžiaga dÄl protokolo A. B. pagal ATPK 187 straipsnio 2 dalį suraÅ¡ymo persiųsta KlaipÄdos AVPK KlaipÄdos rajono policijos komisariato VieÅ¡osios policijos skyriaus virÅ¡ininkui (administracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. A2.11.-173-904/2015, psl. 4). KlaipÄdos AVPK KlaipÄdos rajono PK VieÅ¡osios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio vyresnysis specialistas A.
B. 2015 m. vasario 11 d. suraÅ¡Ä administracinio teisÄs pažeidimo protokolÄ Nr. 68P-25723150-15 (administracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. A2.11.-173-904/2015, psl. 2), kuriame nurodÄ, kad 2015 m. sausio 8 d., 9.00 val., vieÅ¡oje vietoje- t.y. TauragÄs rajono apylinkÄs teismo patalpose, esanÄiose adresu Stoties g. 25A, TauragÄje, A. B. įžeidinÄjo policijos pareigÅ«nų A. V. ir R. Å . garbÄ bei orumÄ Ä¯Å¾eidžianÄiu elgesiu, kibimu, jų atžvilgiu vartodamas įžeidžianÄius žodžius, tuo bÅ«du padarÄ pažeidimÄ numatytÄ ATPK 187 straipsnio 2 dalyje.
KlaipÄdos rajono apylinkÄs teismo 2015 m. lapkriÄio 20 d. nutarimu administracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. A2.11.-48-904/2015, kurioje A. B. traukiamas administracinÄn atsakomybÄn pagal ATPK 187 straipsnio 2 dalį, nutraukta ATPK 250 straipsnio 1 dalies 1 punkto pagrindu, teismui konstatavus, jog A. B. veikoje nÄra administracinio teisÄs pažeidimo, numatyto ATPK 187 straipsnio 2 dalyje, požymių ir sudÄties.KlaipÄdos apygardos teismas 2016 m. sausio 28 d. nutartimi (administracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. A2.11.-173-904/2015, psl. 96-99) KlaipÄdos rajono apylinkÄs teismo 2015 m. lapkriÄio 20 d. nutarimÄ paliko nepakeistu.
Lietuvos Respublikos policijos įstatymo (redakcija, galiojusi nuo 2014 m. spalio 4 d. iki 2015 m. rugsÄjo 1 d.) 5 straipsnyje reglamentuoti policijos uždaviniai. Å io įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 2 punkte įtvirtintos pareigÅ«nų pareigos, tarp kurių ir pareiga praneÅ¡ti policijai apie administracinio teisÄs pažeidimo įvykį, kurio liudininku buvo pareigÅ«nas. Pagal ATPK 259 straipsnio 1 dalį (ATPK redakcija, galiojusi 2015 m. vasario 11 d. administracinio teisÄs pažeidimo protokolo Nr. 68P-25723150-15 suraÅ¡ymo metu) dÄl padaryto administracinio teisÄs pažeidimo tam įgaliotas organas (pareigÅ«nas) arba visuomeninÄs organizacijos ar visuomeninio savaveiksmio organo atstovas suraÅ¡o protokolÄ , iÅ¡skyrus Å¡io kodekso 262 straipsnyje numatytus atvejus.
Protokolas suraÅ¡omas dalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui. <...>. Administracinio teisÄs pažeidimo protokolo turinys reglamentuotas ATPK 260 straipsnyje. ATPK 2591 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad dÄl administracinių teisÄs pažeidimų, įtvirtintų inter alia ATPK 187 straipsnio 2 dalyje, administracinio teisÄs pažeidimo protokolÄ turi teisÄ suraÅ¡yti tam įgalioti vidaus reikalų ir policijos pareigÅ«nai. Kadangi keliamas klausimas dÄl policijos pareigÅ«nų veiksmų, kuriais buvo pradÄta administracinio teisÄs pažeidimo bylos teisena, bÅ«tina įvertinti pirminius faktinius duomenis, buvusius teisine prielaida Å¡ios teisenos pradÄjimui.
IÅ¡ teismui pateiktos administracinio teisÄs pažeidimo bylos Nr. A2.11.-173-904/2015 medžiagos matyti, kad iÅ¡ esmÄs teisine prielaida ginÄo administracinio teisÄs pažeidimo bylos pradÄjimui buvo TauragÄs AVPK PagÄgių PK VPP virÅ¡ininko A. V. ir TauragÄs AVPK PagÄgių PK VPP Prevencijos grupÄs vyresniojo tyrÄjo R. Å . tarnybiniai praneÅ¡imai, kuriuose buvo apraÅ¡ytos incidento, kilusio tarp TauragÄs AVPK PagÄgių PK VPP virÅ¡ininko A. V., TauragÄs AVPK PagÄgių PK VPP Prevencijos grupÄs vyresniojo tyrÄjo R.
Å . ir pareiÅ¡kÄjo A. B. 2015 m. sausio 8 d. TauragÄs rajono apylinkÄs teisme, aplinkybÄs.Ä®vertinus tarnybinių praneÅ¡imų turinį darytina iÅ¡vada, jog A. B. pasirinkta kritikos pareigÅ«nų atžvilgiu forma galÄjo bÅ«ti pagrindu jo veiksmus kvalifikuoti pagal ATPK 187 straipsnio 2 dalį. Tik iÅ¡nagrinÄjus administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ buvo konstatuota, jog iÅ¡sakytomis frazÄmis A. B. neturÄjo tikslo įžeisti policijos pareigÅ«nų garbÄ ir orumÄ , o kritika buvo nukreipta konkreÄių pareigÅ«nų atžvilgiu.
PažymÄtina, jog administracinÄ bylÄ nagrinÄjÄs KlaipÄdos rajono apylinkÄs teismas administracinio teisÄs pažeidimo protokolo trÅ«kumų ar kitų pažeidimų, galÄjusių bÅ«ti kliÅ«timi administracinio teisÄs pažeidimo bylai nagrinÄti, nenustatÄ, o bylos nutraukimo pagrindu nebuvo nurodymas, kad administracinio teisÄs pažeidimo protokolas suraÅ¡ytas netinkamai. Apibendrinant tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, jog byloje pateikti įrodymai nepatvirtina, kad praneÅ¡dami apie administracinio teisÄs pažeidimo įvykį ir suraÅ¡ydami administracinio teisÄs pažeidimo protokolÄ pareiÅ¡kÄjui, TauragÄs AVPK ir KlaipÄdos AVPK pareigÅ«nai elgÄsi nesilaikydami teisÄs aktų reikalavimų ar veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pavirÅ¡utiniÅ¡kai, pažeidžiant bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Kadangi nei administracinio teisÄs pažeidimo byloje, nei nagrinÄjamoje byloje nebuvo nustatyti KlaipÄdos AVPK pareigÅ«nų veiksmai, prieÅ¡taraujantys teisÄs aktų reikalavimams, taip pat bendro pobÅ«džio pareigų nevykdymas, nÄra pagrindo pareigÅ«nų veiksmų neteisÄtumo CK 6.271 straipsnio prasme konstatavimui. Kadangi nÄra vienos iÅ¡ bÅ«tinųjų sÄ lygų vieÅ¡ajai atsakomybei atsirasti, t. y. neteisÄtų TauragÄs AVPK ir KlaipÄdos AVPK pareigÅ«nų veiksmų, reikalavimas atlyginti turtinÄ ir neturtinÄ Å¾alÄ laikytinas nepagrįstu, todÄl skundas netenkintinas.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, n u s p r e n d ž i a : atmesti skundÄ kaip nepagrįstÄ .            Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. TeisÄja                                                                                                                                                                     EglÄ KiaurakytÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â