a850d061-b8a2-434e-9a00-29ce3fcd7e18 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1566-759/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00274-2022-9

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. rugpjūčio 16 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų teisėja Snieguolė Bielskienė, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl Senegalo Respublikos piliečiui P. O. S., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo,

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų skyrimo Senegalo Respublikos piliečiui P. O. S., gim. (duomenys neskelbtini), 6 mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

Teikime nurodyta, kad į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-07-05, masinio užsieniečių antplÅ«džio metu, VSAT Varėnos pasienio rinktinės saugomame Lietuvos Respublikos valstybės sienos ruože, pažeisdamas Lietuvos Respublikos sienos ir jos apsaugos įstatymo 4 straipsnio 2 ir 3 dalies reikalavimus, neteisėtai, kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , ne per pasienio kontrolės punktÄ , su didele grupe užsieniečių perėjo Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , eidamas iÅ¡ Baltarusijos Respublikos teritorijos į Lietuvos Respublikos teritorijÄ .

Su savimi užsienietis neturėjo asmens tapatybę bei pilietybę patvirtinančio dokumento. Užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje. 2021-11-19 Migracijos departamentas asmens praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį iÅ¡nagrinėjo skubos tvarka ir priėmė sprendimÄ Nr. 21S41672 nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi.

Užsienietis sprendimÄ apskundė. 2021-12-21 Migracijos departamentas 2-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija pareiÅ¡kėjo skundÄ tenkino ir panaikino Migracijos departamento 2021-11-19 sprendimÄ . 2022-01-18 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. 22S58552, kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti asmenį UTPÄ® 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos. 2022-01-27 Migracijos departamentas asmens praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį iÅ¡nagrinėjo skubos tvarka ir priėmė sprendimÄ Nr. 22S61630 nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi.

Užsienietis sprendimÄ apskundė. 2022-02-09 apie 15.00 val. VSAT Užsieniečių registracijos centro pareigÅ«nas sulaikė Senegalo Respublikos piliečiu P. O. S., gim. (duomenys neskelbtini) prisistačiusį asmenį ne ilgiau kaip 48 val. Minėtas užsienietis 2022-02-07 buvo izoliuotas nuo kitų užsieniečių, nes dalyvavo organizuojant ir paruoÅ¡iant kitus asmenis, ko pasėkoje sukėlė ir aktyviais veiksmais dalyvavo Užsieniečių registracijos centre kilusiose riaušėse, reiÅ¡kė nepasitenkinimÄ gyvenimo sÄ lygomis Centre, skatino kitus apgyvendintus asmenis garsiai reikÅ¡ti savo nepasitenkinamÄ , grasino sulaužyti užtvarus ir veržtis iÅ¡ apgyvendinimo sektoriaus jei nebus paleisti į laisvę, bandė versti centrinius sektoriaus vartus.

Savo veiksmais Å¡iurkščiai pažeidė vieÅ¡Ä jÄ tvarkÄ , bei apgyvendinimo įstaigos vidaus taisykles. Nevykdė Centro administracijos teisėtų nurodymų nutraukti neteisėtus veiksmus. 2022-02-11 Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mai Užsieniečių registracijos teikimo dėl Senegalo Respublikos piliečio sulaikymo netenkino. 2022-06-08 Regionų apygardos administracinis teismas iÅ¡nagrinėjo užsieniečio skundÄ dėl 2022-01-27 Migracijos departamento sprendimo Nr. 22S61630, bei priėmė nutartį pakeisti 3 punktÄ , sumažindamas draudimÄ atvykti į Lietuvos RespublikÄ iki 2 metų nuo jo iÅ¡siuntimo dienos, bei pakeitė 4 punktÄ , įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 2 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos, likusiÄ dalį užsieniečio apeliacinio skundo atmetė kaip nepagrįsta. 2022-07-20 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas iÅ¡nagrinėjęs užsieniečio skundÄ dėl Regionų apygardos administracinis teismo sprendimo skundÄ atmetė. 2022-01-27 Migracijos departamento sprendimas Nr. 22S61630 įsiteisėjo.

VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Nurodė, kad užsieniečiui apie teikimÄ praneÅ¡ta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

Teikimas tenkintinas.

IÅ¡ byloje esančių dokumentų nustatyta, kad P. O. S. yra Lietuvos Respublikoje neteisėtai, priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Asmuo atvyko neteisėtai į Lietuvos RespublikÄ , neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybes sienÄ , užsieniečio tapatybė ir pilietybė nenustatyta, užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su teisėsauga nagrinėjant jo prieglobsčio praÅ¡ymÄ , nėra bandęs pasiÅ¡alinti iÅ¡ apgyvendinimo vietos ar pažeidęs apgyvendinimo vietos vidaus taisykles, asmuo nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, todėl PareiÅ¡kėjo nuomone, kad Migracijos departamento sprendimo priėmimas ir vykdymas gali bÅ«ti įmanomas apgyvendinant užsienietį VSAT Užsieniečių registracijos centre neribojant laisvo judėjimo teisę.

Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad užsienietis jau ilgÄ laikÄ gyveno teisiniame režime su judėjimo laisvės ribojimu. Taip pat teismas įvertina ir paskutiniu metu vyraujančiÄ nuosekliÄ pačios Institucijos pozicijÄ , t. y. jog tokioje pačioje teisinėje pozicijoje esantiems asmenims praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę, netaikant judėjimo ribojimų. Parenkant alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį svarbu pažymėti ir tai, jog užsieniečio prieglobsčio procedÅ«ra Lietuvos Respublikoje yra galutinai baigta, jis teikimo nagrinėjimo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, su Lietuvos Respublika nesaistomas Å¡eimyniniais, socialiniais ir/ar ekonominiais ryÅ¡iais, Lietuvos Respublikoje neturi oficialių lėšų, pragyvenimo Å¡altinio. Aptartos aplinkybės sudaro pagrindÄ pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra sÄ lygos P. O. S. taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 14019 str. 1 d. 2p., 115 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ tenkinti.

Skirti Senegalo Respublikos piliečiui P. O. S., gimęs (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, t. y. šį terminÄ skaičiuojant nuo 2022 m. rugpjūčio 16 d. iki 2023 m. vasario 16 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Snieguolė Bielskienė