a836c4fa-e7d0-4438-a713-3e57009b97eb · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I2-1973-983/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00143-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 34.1; 50.2.5; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. birželio 11 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Asta AdamonytÄ-Å ipkauskienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovui advokato padÄjÄjui Justinui Poderiui, atsakovo atstovei Jurgitai Diržytei-Venslovienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs Ecodumas skundÄ atsakovui Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentui dÄl nutarimo taikyti ekonominÄ sankcijÄ (baudÄ ) panaikinimo, n u s t a t Ä :
Legislator headnote
AI generateda836c4fa-e7d0-4438-a713-3e57009b97eb · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PareiÅ¡kÄjos prekių įsigijimas ir vartojimas yra tiesiogiai susijÄs su jo komercine, Å«kine ir finansine veikla. Informacijos apie elektroninÄ cigaretÄ ir pildykles pateikimas yra komercinio pobÅ«džio informacija, kurios tikslas skatinti vartotojÄ Ä¯sigyti pareiÅ¡kÄjos platinamas elektronines cigaretes ir jų pildykles. ReklaminÄs informacijos apie elektronines cigaretes ir jų pildykles platinimas priklausÄ nuo pareiÅ¡kÄjos valios, nes tik nuo jos aktyvių veiksmų priklausÄ, ar tokia informacija bus pasiekiama potencialiems elektroninių cigareÄių ir jų pildomųjų talpyklų vartotojams.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I2-1973-983/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00143-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 34.1; 50.2.5; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. birželio 11 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Asta AdamonytÄ-Å ipkauskienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovui advokato padÄjÄjui Justinui Poderiui, atsakovo atstovei Jurgitai Diržytei-Venslovienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs Ecodumas skundÄ atsakovui Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentui dÄl nutarimo taikyti ekonominÄ sankcijÄ (baudÄ ) panaikinimo, n u s t a t Ä :
UAB âEcodumasâ (toliau â ir pareiÅ¡kÄja, Ä®monÄ) kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â5), kuriuo praÅ¡o panaikinti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento (toliau â ir atsakovas, Departamentas) 2019-12-09 nutarimÄ Nr. ATK2-181/19 (toliau â ir Nutarimas) taikyti ekonominÄ sankcijÄ už Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolÄs įstatymo (toliau â ir Ä®statymas) pažeidimus. Taip pat praÅ¡o priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Nurodo, kad atsakovas nepagrįstai pareiÅ¡kÄjÄ pripažino pažeidus Ä®statymo 162 straipsnio 1 dalyje numatytÄ draudimÄ vykdyti nuotolinÄ elektroninių cigareÄių prekybÄ , nes pareiÅ¡kÄja nuotoliniu bÅ«du nepardavÄ elektroninių cigareÄių. PareiÅ¡kÄja nubausta už Ä®statymo 162 straipsnio 1 dalies pažeidimÄ nesant nei konkreÄios nuotolinÄs pirkimo-pardavimo sutarties, nei nuotolinÄs prekybos pagrindu prekių pristatymo, nei prekių užsakymo bei įvykdymo, kas sudaro pažeidimo pagal minÄtÄ Ä®statymÄ turinio esminius elementus.
Pagal Ä®statymÄ pareiÅ¡kÄja gali bÅ«ti traukiama administracinÄn atsakomybÄn tik už konkretaus Ä®statymui prieÅ¡ingo veiksmo atlikimÄ . AtsakovÄ, inkriminuodama minÄtÄ Ä®statymo pažeidimÄ , neįrodÄ pažeidimo fakto, remiasi prielaidomis, protokole inkriminuojamos faktinÄs aplinkybÄs yra deklaratyvios ir neatitinkanÄios tikrovÄs. Byloje esanÄios momentinÄs ekrano nuotraukos pažeidimo aplinkybių nepatvirtina. Pažymi, kad Ä®monÄs interneto svetainÄje pateikta informacija apie turimas elektronines cigaretes bei jų priedus niekaip nÄra vieÅ¡oji oferta.
VieÅ¡oji oferta, oferta ir elektroninių cigareÄių nuotolinÄ prekyba yra netapatÅ«s dalykai. Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiama informacija nepatvirtina faktinio vartotojo galÄjimo įsigyti elektroninÄ cigaretÄ nuotoliniu bÅ«du. Informacijos skelbimas apie parduodamas prekes interneto svetainÄje neįpareigoja pareiÅ¡kÄjos parduoti skelbiamos prekÄs, nes sprendimÄ dÄl prekių pardavimo priima vienasmeniÅ¡kai pati pareiÅ¡kÄja. Nurodo, kad nesutinka su atsakovÄs Nutarimu, neva pareiÅ¡kÄja pažeidÄ Ä®statymo 171 straipsnio 1 dalį, dÄl to, kad interneto svetainÄje skelbia informacijÄ apie savo parduodamas prekes.
Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiama informacija apie parduodamų prekių technines savybes nelaikytina reklama, nes Å¡iÄ informacijÄ pareiÅ¡kÄjai pateikia prekių (elektroninių cigareÄių ir jų pildyklių) gamintojas. Pažymi, kad Ä®statymo 171 straipsnio 2 dalyje nurodyti atvejai, kai elektroninių cigareÄių reklama nÄra draudžiama. TaÄiau minÄto straipsnio 2 dalis nepatvirtina, kad bet kokia kita nei Ä®statymo 171 straipsnio 2 dalyje skelbiama informacija laikytina reklama. AtsakovÄ privalo ne formaliai, o turinio prasme vertinti, ar skelbiama informacija atitinka pagrindinius paÄios reklamos požymius, ir tik nustaÄiusi reklamos faktÄ analizuoti, ar pateikiama reklama nepatenka į Ä®statymo 171 straipsnio 2 dalyje nurodytų iÅ¡imÄių sÄ raÅ¡Ä .
AtsakovÄ nesiaiÅ¡kino ir netyrÄ, ar pareiÅ¡kÄjos pateikiama informacija atitinka pagrindinius reklamos bruožus, t. y., ar ja skatinamas vartotojas įsigyti prekes. Departamentas atsiliepime į skundÄ su juo nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 66â72) Nurodo, jog Departamento surinktais duomenimis nustatyta, kad 2019-09-10 pareiÅ¡kÄjos internetinÄje svetainÄje skelbiama apie nuotolinÄ prekybÄ , taip pat yra sudaryta galimybÄ nuotolinÄs prekybos bÅ«du įsigyti elektronines cigaretes ir jų priedus.
PareiÅ¡kÄja vykdydama vidaus nuotolinÄ prekybÄ elektroninÄmis cigaretÄmis ir elektroninių cigareÄių pildyklÄmis (sudarydama elektroninių cigareÄių ir jų sudedamųjų dalių bei pildyklių pirkimo-pardavimo sutartis su vartotoju nuotolinio ryÅ¡io priemonÄmis pareiÅ¡kÄjos atstovui ir vartotojui fiziÅ¡kai kartu nedalyvaujant bei pristatydama Å¡ias prekes vartotojui per siuntų pristatymo ar paÅ¡to paslaugas teikianÄius asmenis), vykdo draudžiamÄ vidaus nuotolinÄ prekybÄ elektroninÄmis cigaretÄmis bei jų pildyklÄmis ir tuo pažeidžia Ä®statymo 162 straipsnio 1 dalies reikalavimus, kurioje nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje draudžiama vidaus ir tarpvalstybinÄ nuotolinÄ prekyba elektroninÄmis cigaretÄmis ir elektroninių cigareÄių pildyklÄmis.
Be to, pareiÅ¡kÄjos interneto svetainÄje skelbiama cigareÄių ir jų pildyklių reklama (konkreÄiai, elektroninÄs cigaretÄs rinkinio âJOYETECH EXCEED GRIP+POD SALT RINKINYSâ iÅ¡samus apraÅ¡ymas, nuotraukos, gaminio specifikacija, nurodomi gaminio privalumai, naudojamos sÄ vokos âItin patogus naudotisâ, âPatogus ir paprastas kapsulÄs keitimasâ ir kt.). Ä®monÄs interneto svetainÄje taip pat skelbiamos akcijos, kurios siÅ«lo įsigyti elektroninių cigareÄių ir jų pildyklių pigiau.
Pažymi, kad tai, jog pareiÅ¡kÄja realiai vykdo nuotolinÄ prekybÄ elektroninÄmis cigaretÄmis ir jų pildyklÄmis ir tuo pažeidžia Ä®statymo 162 straipsnio 1 dalį, patvirtina pareiÅ¡kÄjos internetinÄs svetainÄs momentinÄs ekrano kopijos, kuriose užfiksuotos faktinÄs aplinkybÄs, jog pareiÅ¡kÄja savo internetinÄje svetainÄje yra įdiegusi internetinÄ parduotuvÄ, kurioje sudarytos sÄ lygos nuotoliniu bÅ«du parduoti elektronines cigaretes ir jų priedus. ElektroninÄje parduotuvÄje demonstruojamos įvairių rūšių elektroninÄs cigaretÄs bei jų pildyklÄs ir sudarytos sÄ lygos jas užsisakyti, taip pat skelbiami produktų apraÅ¡ymas ir kainos.
Tokie pareiÅ¡kÄjos veiksmai laikytini vieÅ¡Ä ja oferta, kuri pareiÅ¡kÄjÄ Ä¯pareigoja elektroninÄs cigaretÄs rinkinį paduoti vartotojams. Toks pasiÅ«lymo pateikimas atitinka pasiÅ«lymÄ pateiktÄ parduotuvÄs vitrinoje. Bylos medžiagos 35 lape pateiktoje momentinÄje ekrano nuotraukoje užfiksuotas pirkÄjo patvirtintas užsakymas, todÄl sutartis tarp pareiÅ¡kÄjos ir pirkÄjo buvo realiai sudaryta, nes pirkÄjas suformavo ir iÅ¡siuntÄ užsakymÄ , kurį pareiÅ¡kÄja patvirtino. PareiÅ¡kÄja elektroninÄje parduotuvÄje nurodÄ, kad užsakymas yra užbaigtas, nurodÄ užsakymo kodÄ ir informacijÄ su užsakymu iÅ¡siuntÄ elektroniniu paÅ¡tu.
Taip pat nurodÄ, kad užsakymas bus iÅ¡siųstas apmokÄjus už prekÄ. Nurodo, kad pareiÅ¡kÄjos padarytÄ Ä®statymo 171 straipsnio 1 dalyje nustatytÄ pažeidimÄ Ä¯rodo interneto svetainÄs momentinÄs ekrano kopijos, kurios patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjos interneto svetainÄje skelbiamas elektroninÄs cigaretÄs rinkinio iÅ¡samus produkto apraÅ¡ymas, kaina, nuotraukos, gaminio specifikacija ir nurodomi gaminio privalumai. Informacijos apie elektronines cigaretes ir jų pildykles vieÅ¡as platinimas, informacijos apie produktų ir gamintojo privalumus pateikimas didina elektroninių cigareÄių ir jų pildyklių, pareiÅ¡kÄjo, kaip platintojo bei produktų gamintojo, žinomumÄ ir tuo skatina įsigyti ir vartoti (naudoti) elektronines cigaretes bei jų pildykles.
PareiÅ¡kÄjos prekių įsigijimas ir vartojimas yra tiesiogiai susijÄs su jo komercine, Å«kine ir finansine veikla. Informacijos apie elektroninÄ cigaretÄ ir pildykles pateikimas yra komercinio pobÅ«džio informacija, kurios tikslas skatinti vartotojÄ Ä¯sigyti pareiÅ¡kÄjos platinamas elektronines cigaretes ir jų pildykles. ReklaminÄs informacijos apie elektronines cigaretes ir jų pildykles platinimas priklausÄ nuo pareiÅ¡kÄjos valios, nes tik nuo jos aktyvių veiksmų priklausÄ, ar tokia informacija bus pasiekiama potencialiems elektroninių cigareÄių ir jų pildomųjų talpyklų vartotojams.
Be to, tiek esamiems, tiek potencialiems vartotojams nurodant minÄtų gaminių privalumus, sukeliamos teigiamos emocijos, kas skatina juos įsigyti ir vartoti elektronines cigaretes ir jų pildykles. MinÄtos informacijos visuma yra nukreipta į elektroninių cigareÄių ir jų pildyklių įsigijimo ir vartojimo skatinimÄ , naujų vartotojų pritraukimÄ . Nutarime apraÅ¡yta pareiÅ¡kÄjos interneto svetainÄje pateikta tekstinÄ ir vaizdinÄ informacija yra sukurta ir patalpinta specialiai, siekiant aktyviai paveikti susidomÄjimÄ elektroninÄmis cigaretÄmis ir jų pildyklÄmis.
Atsižvelgiant į pakitusius vartotojų apsipirkimo įproÄius ir atsiradusias galimybes vykdyti prekybÄ internetu, pareiÅ¡kÄja tikslingai pateikia informacijÄ apie elektroninÄs cigaretÄs rinkinį interneto svetainÄje. Ä®monÄ prekiauja Å¡iuo gaminiu, todÄl yra suinteresuota, kad klientai ne tik sužinotų apie prekes, bet jas vÄliau ir įsigytų, todÄl Å¡ios informacijos skleidimo tikslas yra akivaizdžiai komercinis. Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjos atstovas skundÄ palaikÄ, praÅ¡Ä jį tenkinti iÅ¡ esmÄs skunde nurodytais argumentais.
Papildomai akcentavo, kad atsakovÄs Protokolas ir Nutarimas grindžiamas teorine ir hipotetine informacija (duomenimis), kuri neįrodo pareiÅ¡kÄjos padaryto Ä®statymo 162 straipsnio 1 dalyje nustatyto pažeidimo, nes atsakovÄs pateiktos interneto svetainÄs momentinÄs nuotraukos neįrodo, kad buvo atliktas elektroninÄs cigaretÄs rinkinio pirkimas, jog minÄta prekÄ buvo parduota pirkÄjui. Be to, pažymÄjo, kad kol prekÄ nÄra pristatyta pirkÄjui, nelaikoma, kad pirkimo-pardavimo sutartis yra įvykdyta.
Ä®monÄs interneto svetainÄje iÅ¡dÄstytos prekÄs nelaikytinos vieÅ¡Ä ja oferta, o tik pasiÅ«lymas pateikti vieÅ¡Ä jÄ ofertÄ . Teismo posÄdžio metu atsakovÄs atstovÄ su skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ iÅ¡ esmÄs atsiliepime nurodytais argumentais. Papildomai akcentavo, kad interneto svetainÄ www.ecodumas.lt, kurioje pateikta informacija apie elektronines cigaretes ir jų priedus, priklauso pareiÅ¡kÄjai ir yra jos administruojama. PažymÄjo, jog pateiktos interneto svetainÄs momentinÄs nuotraukos patvirtina, kad pareiÅ¡kÄja vykdÄ Ä®statymu uždraustÄ nuotolinÄ prekybÄ elektroninÄmis cigaretÄmis ir elektroninių cigareÄių pildyklÄmis.
Teismas k o n s t a t u o j a : Skundas netenkintinas. Å ioje byloje kilo ginÄas dÄl Departamento 2019-12-09 nutarimo Nr. ATK2-181/19, kuriuo nusprÄsta UAB âEcodumasâ taikyti ekonominÄ sankcijÄ - 2172 Eur (dviejų tÅ«kstanÄių vieno Å¡imto septyniasdeÅ¡imt dviejų eurų) baudÄ už Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolÄs įstatymo 162 straipsnio 1 dalies ir 171 straipsnio 1 dalies pažeidimus, teisÄtumo ir pagrįstumo. Remiantis byloje pateiktais raÅ¡ytiniais ir vaizdiniais įrodymais, nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjos interneto svetainÄje skelbiama apie nuotolinÄ prekybÄ , taip pat sudaryta galimybÄ nuotolinÄs prekybos bÅ«du įsigyti elektronines cigaretes ir jų priedus.
Departamentas, vadovaudamasis surinkta medžiaga, 2019-10-10 suraÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjai protokolÄ Nr. ATK2-176 (toliau â ir Protokolas) dÄl Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolÄs įstatymo 162 straipsnio 1 dalyje ir 171 straipsnio 1 dalyje nustatytų pažeidimų, kuriame konstatuota, kad pareiÅ¡kÄja vykdo Ä®statymo uždraustÄ vidaus nuotolinÄ prekybÄ elektroninÄmis cigaretÄmis ir elektroninių cigareÄių pildyklÄmis bei interneto svetainÄje www. ecodumas.lt skelbia elektroninių cigareÄių, elektroninių cigareÄių pildyklių reklamÄ .
Ä®monÄ vykdydama vidaus nuotolinÄ prekybÄ elektroninÄmis cigaretÄmis ir elektroninių cigareÄių pildyklÄmis (sudarydama elektroninių cigareÄių, elektroninių cigareÄių sudedamųjų dalių ir elektroninių cigareÄių pildyklių pirkimo-pardavimo sutartis su vartotoju nuotolinio ryÅ¡io priemonÄmis Ä®monÄs atstovui ir vartotojui fiziÅ¡kai kartu nedalyvaujant bei pristatydama Å¡ias prekes vartotojui per siuntinių pristatymo ar paÅ¡to paslaugas teikianÄius asmenis), vykdo draudžiamÄ vidaus nuotolinÄ prekybÄ elektroninÄmis cigaretÄmis ir elektroninių cigareÄių pildyklÄmis.
Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiama elektroninių cigareÄių, elektroninių cigareÄių pildyklių reklama, kurioje reklamuojamas elektroninÄs cigaretÄs rinkinys âJOYETECH EXCEED GRIP+POD SALT RINKINYSâ. Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiamas iÅ¡samus minÄto gaminio apraÅ¡ymas, nuotraukos, gaminio specifikacija, nurodomi gaminio privalumai, naudojamos sÄ vokos âItin patogus naudotisâ, âPatogus ir paprastas kapsulÄs keitimasâ, âPuikiai tinka naudoti e. skysÄiams su nikotino druska ir perteikia itin gerÄ skonįâ.
Taip pat Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiamos akcijos, kurios siÅ«lo įsigyti elektroninių cigareÄių pildykles bei elektronines cigaretes pigiau. Departamentas 2019-10-11 raÅ¡tu Nr. S-2603(3) (b. l.
80) ProtokolÄ iÅ¡siuntÄ pareiÅ¡kÄjai, informuodamas apie nustatyto pažeidimo turinį, praneÅ¡damas apie padaryto pažeidimo bylos nagrinÄjimo laikÄ ir pasiÅ«lydamas per 14 darbo dienų nuo praneÅ¡imo gavimo dienos pateikti raÅ¡ytinį paaiÅ¡kinimÄ dÄl padaryto pažeidimo. Ä®monÄ iki bylos nagrinÄjimo Departamente pateikÄ 2019-10-31 raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus (b. l. 75â79), kuriuose nurodÄ, kad Ä®monei inkriminuojamo nuotolinÄs prekybos elektroninÄmis cigaretÄmis pažeidimo nepadarÄ, nes Departamentas nenustatÄ konkreÄių faktų, kad elektroninÄs cigaretÄs buvo parduotos nuotoliniu bÅ«du.
DÄl elektroninių cigareÄių ir jų pildyklių reklamos pažeidimo nurodÄ, kad pateikta informacija nesiekta skatinti įsigyti ir vartoti elektronines cigaretes, o tiesiog interneto svetainÄje buvo pateiktos parduodamų gaminių techninÄs specifikacijos vartotojui. Departamentas 2019-12-09 nutarimu Nr. ATK2-181/19 (b. l. 108â114) už Ä®statymo 162 straipsnio 1 dalyje ir 171 straipsnio 1 dalyje nustatytus pažeidimus, vadovaudamasis mutatis mutantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalimi, Ä®monei paskyrÄ 2172 Eur baudÄ .
Departamentas Nutarime nurodÄ, kad surinktais duomenimis nustatyta, kad 2019-09-10 Ä®monÄs interneto svetainÄje www.ecodumas.lt skelbiama apie nuotolinÄ prekybÄ , taip pat yra sudaryta galimybÄ nuotolinÄs prekybos bÅ«du įsigyti elektronines cigaretes ir jų priedus. PirkÄjas, vykdydamas vidaus nuotolinÄ prekybÄ elektroninÄmis cigaretÄmis ir elektroninių cigareÄių pildyklÄmis (t. y. sudarydamas elektroninių cigareÄių, elektroninių cigareÄių sudedamųjų dalių ir elektroninių cigareÄių pildyklių pirkimo-pardavimo sutartis su vartotoju nuotolinio ryÅ¡io priemonÄmis Ä®monÄs atstovui ir vartotojui fiziÅ¡kai kartu nedalyvaujant bei pristatydamas Å¡ias prekes vartotojui per siuntų pristatymo ar paÅ¡to paslaugas teikianÄius asmenis), vykdo draudžiamÄ vidaus nuotolinÄ prekybÄ elektroninÄmis cigaretÄmis bei elektroninių cigareÄių pildyklÄmis ir tokiu bÅ«du pažeidžia Ä®statymo 162 straipsnio 1 dalį, kuriame nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje draudžiama vidaus ir tarpvalstybinÄ nuotolinÄ prekyba elektroninÄmis cigaretÄmis ir elektroninių cigareÄių pildyklÄmis.
Taip pat Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiama elektroninių cigareÄių, elektroninių cigareÄių pildyklių reklama â konkreÄiu atveju užfiksuota elektroninÄs cigaretÄs rinkinio âJOYETECH EXCEED GRIP+POD SALT RINKINYSâ reklama. Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiamas iÅ¡samus minÄto gaminio apraÅ¡ymas, nuotraukos, gaminio specifikacija, nurodomi gaminio privalumai, naudojamos sÄ vokos âItin patogus naudotisâ, âPatogus ir paprastas kapsulÄs keitimasâ, âPuikiai tinka naudoti e. skysÄiams su nikotino druska ir perteikia itin gerÄ skonįâ.
Taip pat Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiamos akcijos, kurios siÅ«lo įsigyti elektroninių cigareÄių pildykles bei elektronines cigaretes pigiau. Nustatyta, kad Ä®monÄs padarytÄ Ä®statymo 171 straipsnio 1 dalies pažeidimÄ patvirtina interneto svetainÄs momentinÄs ekrano kopijos, t. y. jos patvirtina, kad Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiamas elektroninÄs cigaretÄs rinkinio iÅ¡samus produkto apraÅ¡ymas, kaina, nuotraukos, gaminio specifikacija, nurodomi gaminio privalumai (pavyzdžiui, itin patogus naudotis, patogus ir paprastas kapsulÄs keitimas, puikiai tinka naudoti, siÅ«lo įsigyti elektroninių cigareÄių pildykles su nuolaida).
Informacijos apie elektronines cigaretes ir jų pildykles platinimas vieÅ¡ai, informacijos apie produktų privalomus pateikimas, informacijos pateikimas apie produkto gamintojÄ didina elektroninių cigareÄių ir jų pildyklių, Ä®monÄs, kaip platintojo bei produktų gamintojo, žinomumÄ ir tuo skatina įsigyti ir vartoti (naudoti) elektronines cigaretes bei jų pildykles. Ä®monÄs prekių įsigijimas ir vartojimas yra tiesiogiai susijÄs su Ä®monÄs komercine, Å«kine ir finansine veikla. Informacijos apie elektroninÄ cigaretÄ ir pildykles pateikimas yra komercinio pobÅ«džio informacija, kurios tikslas skatinti vartotojÄ Ä¯sigyti Ä®monÄs platinamas elektronines cigaretes ir jos pildykles.
MinÄtų gaminių reklaminÄs informacijos platinimas priklausÄ nuo Ä®monÄs valios, nes tik nuo minÄto Å«kio subjekto aktyvių veiksmų priklausÄ, ar tokia informacija bus pasiekiama potencialiems elektroninių cigareÄių ir jų pildomųjų talpyklų vartotojams. Draudžiamos minÄtų gaminių reklamos pateikimas interneto erdvÄje buvo Ä®monÄs diskrecija. Be to, tiek esamiems, tiek potencialiems vartotojams nurodant tokių gaminių privalumus, sukeliamos teigiamos emocijos, kas skatins įsigyti ir vartoti tokias elektronines cigaretes ir jų pildykles.
Tokios pateiktos informacijos visuma yra nukreipta į tokių gaminių tolimesnį įsigijimÄ ir vartojimo skatinimÄ , naujų vartotojų pritraukimÄ . Teismas, įvertinÄs nustatytas aplinkybes, konstatuoja, kad Nutarimu Ä®monei skirta bauda už Ä®statymo 162 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimÄ , pasireiÅ¡kusį tokių veiksmų visuma, kai Ä®monÄs interneto svetainÄje www.ecodumas.lt skelbiama apie nuotolinÄ prekybÄ , taip pat yra sudaryta galimybÄ nuotolinÄs prekybos bÅ«du įsigyti elektronines cigaretes ir jų priedus.
PareiÅ¡kÄjos interneto svetainÄs www.ecodumas.lt momentinÄs ekrano kopijos, kuriose užfiksuotos faktinÄs aplinkybÄs, kad Ä®monÄ savo interneto svetainÄje yra įdiegusi internetinÄ parduotuvÄ ir joje sudarytos sÄ lygos nuotoliniu bÅ«du parduoti elektronines cigaretes ir jų priedus. Interneto svetainÄs www.ecodumas.lt momentinÄs ekrano kopijos taip pat patvirtina, kad pareiÅ¡kÄja per savo interneto svetainÄje esanÄiÄ elektroninÄ parduotuvÄ skelbia, jog už 29,90 euro (su 4,99 euro nuolaida) parduoda elektroninÄs cigaretÄs rinkinį âJOYETECH EXCEED GRIP+POD SALT RINKINYSâ (toliau â ir elektroninÄs cigaretÄs rinkinys) (į šį rinkinį įeina elektroninÄ cigaretÄ bei jos pildyklÄ); kad yra galimybÄ Ä¯dÄti elektroninÄs cigaretÄs rinkinį į elektroninÄs parduotuvÄs âkrepÅ¡elįâ, kad siekiant užsakyti jį reikia susikurti paskyrÄ Ä¯vedant asmeninÄ informacijÄ (vardas, pavardÄ, el. paÅ¡tas ir pan.); kad nemokamai per 1â3 darbo dienas elektroninÄs cigaretÄs rinkinys gali bÅ«ti pristatytas per paÅ¡tÄ , per kurjerių tarnybÄ OmnivÄ ar atsiimant betarpiÅ¡kai; kad už prekÄ galima atsiskaityti bankiniu pavedimu; užsakius prekÄ atsiunÄiamas užsakymo patvirtinimas, nurodoma, jog užsakymas baigtas, atsiunÄiamas užsakymo kodas, nurodoma, kad užsakymas bus iÅ¡siųstas tik gavus apmokÄjimÄ .
Taip pat už Ä®statymo 171 straipsnio 1 dalies reikalavimų pažeidimÄ , pasireiÅ¡kusį tuo, kad Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiama elektroninių cigareÄių, elektroninių cigareÄių pildyklių reklama â konkreÄiu atveju elektroninÄs cigaretÄs rinkinio âJOYETECH EXCEED GRIP+POD SALT RINKINYSâ reklama. Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiamas iÅ¡samus produkto apraÅ¡ymas, pateiktos nuotraukos, gaminio specifikacija, nurodomi gaminio privalumai ir kt. Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiamos akcijos, kurios siÅ«lo įsigyti elektroninių cigareÄių pildykles ir elektronines cigaretes pigiau.
Ä®vertinÄs pareiÅ¡kÄjui suraÅ¡ytų Protokolo ir Nutarimo turinį, teismas atmeta kaip nepagrįstus pareiÅ¡kÄjo skundo argumentus, jog atsakovÄ Nutarimu Ä®statymo 162 straipsnio 1 dalyje nustatytų pažeidimų neįrodÄ, remiasi prielaidomis, Protokole inkriminuojamos faktinÄs aplinkybÄs yra deklaratyvios ir neatitinkanÄios tikrovÄs, interneto svetainÄje skelbiama informacija apie elektronines cigaretes bei jų priedus nÄra vieÅ¡oji oferta, vieÅ¡oji oferta ir nuotolinÄs prekybos faktas yra netapatÅ«s dalykai.
Teismas, vertindamas ginÄijamo Nutarimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ Ä®statymo kontekste, nurodo, kad Ä®statymo 162 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog Lietuvos Respublikoje draudžiama vidaus ir tarpvalstybinÄ nuotolinÄ prekyba elektroninÄmis cigaretÄmis ir jų pildyklÄmis. Prekyba suprantama kaip ekonominÄ veikla, susijusi su prekių pirkimu ir pardavimu. Prekyba gali vykti tiek realiose pardavimo vietose (pavyzdžiui, parduotuvÄse, mugÄse ir pan.), tiek nuotoliniu bÅ«du ir internetinÄje erdvÄje (pardavÄjo elektroninÄ parduotuvÄ, jungtinÄs elektroninių pardavimų platformos ir pan.).
Tad ir pareiÅ¡kÄja teisingai nurodo, kad prekyba siejama su prekių pardavimu ir užsakymu, sistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant Ä®statymo 2 straipsnio 48 ir 49 dalis. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) aiÅ¡kindamas âprekybosâ sÄ vokÄ yra nurodÄs, kad minÄtÄ sÄ voka apima visus prekiaujanÄios įmonÄs veiksmus ir pan., jog daiktų iÅ¡dÄstymas vitrinose, ant prekystalio ar kitose jų pardavimo vietose, taip pat daiktų pavyzdžių demonstravimas arba informacijos apie parduodamus daiktus pateikimas jų pardavimo vietoje laikomi vieÅ¡Ä ja oferta, nepaisant to, ar nurodyta daiktų kaina arba kitos pirkimo-pardavimo sutarties sÄ lygos, iÅ¡skyrus atvejus, kai pardavÄjas aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai nurodo, kad tam tikri daiktai nÄra skirti parduoti (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.352 straipsnio 2 dalis) (LVAT 2009-01-14 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-502-82/2009, 2015-07-01 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1155-525/2015).
NuotolinÄ sutartis yra sudaroma pagal organizuotÄ nuotolinio pirkimo-pardavimo sistemÄ , pardavÄjui ir pirkÄjui fiziÅ¡kai nesant kartu vienoje vietoje ir iki sutarties sudarymo bei sutarties sudarymo metu naudojant tik ryÅ¡io priemones (CK 6.228 straipsnio 1 dalis). CK 6.171 straipsnis 1 dalyje numatyta, kad pasiÅ«lymas sudaryti sutartį laikomas oferta, jeigu jis pakankamai apibÅ«dintas ir iÅ¡reiÅ¡kia oferento ketinimÄ bÅ«ti sutarties saistomam ir įsipareigojanÄiam akcepto atveju. Oferta gali bÅ«ti adresuota konkreÄiam arba nenustatytam asmenų skaiÄiui (vieÅ¡oji oferta) (CK 6.167 straipsnio 2 dalis).
VieÅ¡Ä ja oferta laikomas visiems skirtas pasiÅ«lymas sudaryti sutartį, taip pat prekių pažymÄtomis kainomis iÅ¡dÄstymas parduotuvÄs virtinoje ar lentynoje arba atlyginimo pažadÄjimas už tam tikrų veiksmų atlikimÄ (CK 6.171 straipsnio 1 dalis). CK 6.162 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad sutartis sudaroma pateikiant pasiÅ«lymÄ (ofertÄ ) ir priimant pasiÅ«lymÄ (akceptÄ ) arba kitais Å¡alių susitarimÄ pakankamai įrodanÄiais veiksmais. Oferta yra vienaÅ¡alis sandoris, kuriuo siÅ«loma sudaryti sutartį.
Kad asmens veiksmai konkreÄiu atveju bÅ«tų pripažįstami oferta, bÅ«tina tenkinti du ofertos turiniui keliamus reikalavimus: ofertos apibrÄžtumÄ ir oferento ketinimų rimtumÄ (CK 6.167 straipsnio 1 dalis). Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje pažymÄta, kad ofertos apibrÄžtumas reiÅ¡kia, jog ofertoje iÅ¡dÄstytos esminÄs siÅ«lomos sutarties sÄ lygos. Kitaip tariant, akceptantui gavus ofertÄ turi bÅ«ti aiÅ¡ku, kas konkreÄiai siÅ«loma ir nereikÄtų jokios papildomos informacijos.
Antrasis ofertos požymis â oferento ketinimų rimtumas reiÅ¡kia, jog oferentas siÅ«lo stoti ne į bet kokius, bet į sutartinius teisinius santykis ir suvokia arba turi suvokti, jog, priÄmus pasiÅ«lymÄ , tokie santykiai atsiras (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009-05-05 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-168/2009). PareiÅ¡kÄjos interneto svetainÄje www.ecodumas.lt pateiktas siÅ«lymas už 29,90 euro (su 4,99 euro nuolaida) įsigyti elektroninÄs cigaretÄs rinkinį âJOYETECH EXCEED GRIP+POD SALT RINKINYSâ laikytinas vieÅ¡Ä ja oferta, kadangi jame nurodyta viena iÅ¡ pagrindinių pirkimo-pardavimo sutarties sudarymo sÄ lygų â kaina.
PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄja interneto svetainÄs elektroninÄje parduotuvÄje pateikdama siÅ«lymÄ pirkti už siÅ«lomÄ kainÄ elektroninÄs cigaretÄs rinkinį, tikÄjosi sulaukti galimų pirkÄjų (akceptantų) akceptų pirkti Ä®monÄs siÅ«lomÄ elektroninÄs cigaretÄs rinkinį už siÅ«lomÄ kainÄ . PareiÅ¡kÄja nenurodÄ jokių aplinkybių ir teismas nenustatÄ, jog jos elektroninÄje parduotuvÄje bÅ«tų įraÅ¡ai apie tai, kad prekÄs neskirtos pardavimui, o surinkti byloje faktai ir paneigia tokius pareiÅ¡kÄjo teiginius.
PažymÄtina, kad netgi daiktų nurodymas reklamoje, visiems skirtuose kataloguose ar apraÅ¡ymuose laikomas vieÅ¡Ä ja oferta, jeigu yra nurodytos esminÄs pirkimo-pardavimo sutarties sÄ lygos (CK 6.352 straipsnio 1 dalis). Tad vieÅ¡oji oferta iÅ¡reiÅ¡kia oferento ketinimÄ bÅ«ti sutarties saistomam ir įsipareigojanÄiam akcepto atveju (CK 6.167 str.). Tokia faktinÄ situacija ir nustatyta pareiÅ¡kÄjui iÅ¡statant savo parduodamas prekes, kurios draudžiamos parduoti nuotoliniu bÅ«du, elektroninÄje parduotuvÄje, nurodant jų pardavimo kainas, sÄ lygas, pateikiant apraÅ¡ymus, kainas, pristatymo sÄ lygas ir kitas aplinkybes, reikÅ¡mingas pirkimo-pardavimo sutarties sudarymui (prekybai), kurias įvertinÄs vartotojas ir nusprendžia akceptuoti vieÅ¡Ä ofertÄ ar ne.
AtsakovÄs prie Protokolo pridÄtos pareiÅ¡kÄjos interneto svetainÄs momentinÄs ekrano kopijos patvirtina, kad 2019-10-10 asmuo užsakÄ pareiÅ¡kÄjos interneto svetainÄje www.ecodumas.lt siÅ«lomÄ elektroninÄs cigaretÄs rinkinį âJOYETECH EXCEED GRIP+POD SALT RINKINYSâ už 29,90 euro (su 4,99 eurų nuolaida). Bylos medžiagos (b. l. 107) pateiktoje momentinÄje ekrano nuotraukoje užfiksuota, kad pateikusio užsakymÄ asmens užsakymÄ pareiÅ¡kÄja tÄ paÄiÄ dienÄ patvirtino. ElektroninÄje parduotuvÄje pareiÅ¡kÄja nurodÄ, kad užsakymas yra užbaigtas, užsakymo kodas Nr. WHISKUOHG, informacijÄ su užsakymu iÅ¡siuntÄ asmens nurodytu elektroniniu paÅ¡tu.
Taip pat nurodÄ, kad užsakymas bus įvykdytas apmokÄjus už prekÄ (elektroninÄs cigaretÄs rinkinį). Ä®monÄs interneto svetainÄs momentinÄs ekrano kopijos betarpiÅ¡kai užfiksavo realiai buvusiÄ svetainÄje situacijÄ , todÄl nepripažinti Å¡ių svetainÄs momentinių ekrano kopijų kaip tinkamo įrodymo byloje nÄra pagrindo. Tuo bÅ«du Å¡i minÄtose momentinÄse ekrano kopijose užfiksuota aplinkybÄ patvirtina, kad tarp pareiÅ¡kÄjos ir minÄto asmens buvo sudaryta konkreti nurodyto elektroninÄs cigaretÄs rinkinio pirkimo-pardavimo sutartis.
Sutartis â jos dalyvių suderintos valios konsensuso â iÅ¡raiÅ¡ka. CK konsensualinÄs sutarties sudarymas siejamas su momentu, kai Å¡alys susitaria dÄl esminių sutarties sÄ lygų (CK 6.162 straipsnio 2 dalis) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2010-12-06 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-517/2010). Pirkimo-pardavimo sutartis yra konsensualinÄ (ne realinÄ), kas reiÅ¡kia, kad ji laikoma sudaryta nuo Å¡alių valios dÄl sutarties sudarymo iÅ¡reiÅ¡kimo (nuo susitarimo dÄl esminių sutarties sÄ lygų), ir jos įsigaliojimas nesiejamas su faktiniu daikto perdavimu pirkÄjui.
Atitinkamai faktinis daikto perdavimas pirkÄjui yra sudarytos pirkimo-pardavimo sutarties vykdymas, o ne jos sudarymo įrodymas, kaip ir sutartos už prekÄ kainos apmokÄjimas yra tinkamo sutarties įvykdymo, o ne jos sudarymo įrodymas. Sutartis laikoma sudaryta nuo to momento, kai oferentas gauna akceptÄ , jeigu sutartyje nenumatyta ko kita (CK 6.181 straipsnis). CK 6.171 straipsnio 2 dalis nustato, kad vieÅ¡oji oferta gali bÅ«ti atÅ¡aukta tokia pat forma, kaip buvo pareikÅ¡ta, tampa negaliojanti, nors apie jos atÅ¡aukimÄ sužinojo ne visi asmenys, kuriems oferta buvo žinoma.
PažymÄtina, kad byloje nenustatyta, jog pareiÅ¡kÄja bÅ«tų atÅ¡aukusi vieÅ¡Ä jÄ ofertÄ draudžiamai per nuotolį įsigyti prekei. Byloje surinkti įrodymai patvirtina prieÅ¡ingas pareiÅ¡kÄjos nurodomas faktines aplinkybes, o bÅ«tent apie užsakymo priÄmimÄ , patvirtinimÄ (sutarties sudarymÄ ). Kad pirkimo-pardavimo sutartis yra konsensualinÄ nepaneigia pridÄti prie bylos pareiÅ¡kÄjos pateikti Ä®monÄs interneto svetainÄs nuostatai (t. y. jų 5 skyriuje suformuota taisyklÄ âUžsakymas atliktu skaitomas gavus apmokÄjimÄ , jei nepasirinktas atsiskaitymo grynais apmokÄjimo bÅ«dasâ).
Å ie nuostatai kaip tik patvirtina, kad apmokÄjimas turi bÅ«ti atliktas vykdant priimtÄ užsakymÄ , t. y. vykdant Å¡alių sudarytÄ pirkimo-pardavimo sutartį. Be to, pažymÄtina, kad Å¡ie nuostatai net ir negalÄtų pakeisti CK normos, reglamentuojanÄios pirkimo-pardavimo sutarties sudarymÄ (CK 6.305 straipsnis), jeigu juose ir bÅ«tų suformuluota kitokia nei CK Å¡io straipsnio taisyklÄ. PareiÅ¡kÄja byloje įrodinÄja, kad ji nepadarÄ jai Nutarimu inkriminuojamo Ä®statymo 171 straipsnio 1 dalyje nurodyto pažeidimo, nes jos skelbiama informacija apie gaminius nelaikytina reklama, kadangi ja yra nurodoma gaminių techninÄs savybÄs, panaudojimas, â kuriÄ pareiÅ¡kÄjai pateikia pats gaminių gamintojas.
PareiÅ¡kÄja interneto svetainÄje www.ecodumas.lt pateikia objektyvias gaminio charakteristikas. Teismas pažymi, kad Ä®statymo 171 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje elektroninių cigareÄių, elektroninių cigareÄių pildyklių ir rÅ«komųjų žolinių gaminių reklama, taip pat paslÄpta elektroninių cigareÄių, elektroninių cigareÄių pildyklių ir rÅ«komųjų žolinių gaminių reklama draudžiama. Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 2 straipsnio 8 punktas (aktuali teisÄs akto redakcija, galiojusi nuo 2019-09-01 iki 2020-01-16) nustato, kad reklama â bet kokia forma ir bet kokiomis priemonÄmis skleidžiama informacija, susijusi su asmens Å«kine komercine, finansine ar profesine veikla, skatinanti įsigyti prekių ar naudotis paslaugomis, įskaitant nekilnojamojo turto įsigijimÄ , turtinių teisių ir įsipareigojimų perÄmimÄ .
Ä®statymo 2 straipsnio 46 punktas nurodo, kad tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių reklama â bet kokia forma ir bet kokiomis priemonÄmis skleidžiama informacija apie tabako gaminius ir (ar) susijusius gaminius, tiesiogiai ar netiesiogiai skatinanti įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius ir (ar) susijusius gaminius. Cituotų teisÄs normų analizÄs pagrindu darytina iÅ¡vada, kad yra draudžiama bet kokia forma ir bet kokiomis priemonÄmis skleisti informacijÄ apie elektronines cigaretes ir jų pildykles, kuri aiÅ¡kiai iÅ¡reikÅ¡tų skatinimÄ ar tai darytų netiesiogiai dÄl Å¡ių gaminių vartojimo.
Tokio įstatymo leidÄjo teisiÅ¡kai įtvirtinto draudimo tikslas â konkretaus žmogaus ir visos visuomenÄs sveikata, kaip viena svarbiausių visuomenÄs vertybių. Neabejotinai platinant informacijÄ apie elektronines cigaretes ir jų pildykles Ä®monÄs interneto svetainÄje www.ecodumas.lt, vartotojas gali pateikiamÄ informacijÄ susieti su Ä®mone, vartotojui greitai, patogiai ir patraukliai pateikiama informacija apie gaminį, tai skatina įsigyti ir vartoti elektronines cigaretes ir elektroninių cigareÄių pildykles, be to, įsigijimas palengvinamas sudarant galimybÄ Ä¯sigyti norimÄ prekÄ nuotoliniu bÅ«du.
Teismas, atsižvelgdamas į tai, kas nurodyta, atmeta kaip nepagrįstÄ pareiÅ¡kÄjos skundo argumentÄ , kad www.ecodumai.lt užfiksuota informacija yra techninio pobÅ«džio informacija, objektyvios gaminio charakteristikos. Be to, teismas, pažymi, kad pareiÅ¡kÄja nepateikÄ jokių įrodymų, patvirtinanÄių interneto svetainÄje www.ecodumas.lt pateiktos informacijos apie skelbiamus gaminius techninio turinio. IÅ¡ su tabako gaminiais (elektroninių cigareÄių ir jų pildomųjų talpyklų) ir tabako gaminių reklamos sÄ vokos sprÄstina, kad pagal Ä®statymo 171 straipsnio 1 dalį yra draudžiama bet kokia forma ir bet kokiomis priemonÄmis skleisti informacijÄ apie tabako gaminius (elektronines cigaretes ir jų pildomas talpyklas), skatinant įsigyti ar vartoti, draudžiama bet kokia forma ir bet kokiomis priemonÄmis skleisti informacijÄ apie tabako gaminių (elektroninių cigareÄių ir jų pildyklių) gamintojus, importuotojus ar pardavÄjus, jų firmos vardÄ , prekÄs ženklÄ ar veiklÄ , kuri gali suklaidinti reklamos vartotojus dÄl Å¡ios informacijos pateikimo tikrojo tikslo.
IÅ¡skiriamas draudimas veikti skleidžiant informacijÄ . Nei Ä®statyme, nei Lietuvos Respublikos reklamos įstatyme nepateikiama žodžio âskleistiâ reikÅ¡mÄ, todÄl kyla jos aiÅ¡kinimo klausimas, Å¡iuo atveju lemiantis ekonominÄs sankcijos subjektÄ . LVAT, aiÅ¡kindamas sÄ vokÄ âskleistiâ tabako reklamos draudimo kontekste (administracinÄ byla Nr. A756-80/2009, A556-1569/2008) ir atsižvelgdamas į tai, kad DabartinÄs lietuvių kalbos žodyne (kompiuteriniame variante) žodis âskleistiâ aiÅ¡kinamas kaip platinimas, t. y. darymas, kad plistų, apimtų daugelį, yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, jog įstatymų leidÄjas nurodytose teisÄs normose įtvirtino draudimÄ gaminti (daryti) informacijÄ (tame tarpe ir vaizdinius) apie tabako gaminius, tiesiogiai ar netiesiogiai skatinanÄiÄ juos įsigyti ir (ar) vartoti.
Teismas sutinka su atsakove, kad pareiÅ¡kÄjos padarytÄ Ä®statymo 171 straipsnio 1 dalyje nurodytÄ pažeidimÄ patvirtina interneto svetainÄs www.ecodumas.lt momentinÄs ekrano kopijos, kurios patvirtina, jog Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiamas elektroninÄs cigaretÄs rinkinio iÅ¡samus produkto apraÅ¡ymas, kaina, nuotraukos, gaminio specifikacija, nurodomi gaminio privalumai (pavyzdžiui, itin patogus naudotis, patogus ir paprastas kapsulÄs keitimas, puikiai tinka naudoti, siÅ«lo įsigyti elektroninių cigareÄių pildykles su nuolaida) (b. l. 83 â95).
PažymÄtina, kad informacijos apie elektronines cigaretes ir jų pildykles platinimas vieÅ¡ai, informacijos apie produktų privalumus pateikimas, informacijos pateikimas apie produkto gamintojÄ didina elektroninių cigareÄių ir jų pildyklių, pareiÅ¡kÄjos, kaip platintojo ir produktų gamintojo, žinomumÄ ir tuo skatina įsigyti ir naudoti elektronines cigaretes bei jų pildykles. PareiÅ¡kÄjos prekių įsigijimas ir vartojimas yra tiesiogiai susijÄs su jos komercine, Å«kine ir finansine veikla.
Informacijos apie elektronines cigaretes ir jų pildykles patekimas pareiÅ¡kÄjo interneto svetainÄje www.ecodumas.lt yra komercinio pobÅ«džio informacija, kurios tikslas skatinti vartotojÄ Ä¯sigyti Ä®monÄs platinamas elektronines cigaretes ir jų pildykles. PažymÄtina ir tai, kad tabako gaminių (elektroninių cigareÄių ir jų pildomų talpyklų) draudžiamos reklaminÄs informacijos Ä®monÄs interneto svetainÄje www.ecodumas.lt platinimas priklausÄ nuo pareiÅ¡kÄjos valios, kadangi tik nuo Å«kio subjekto aktyvių veiksmų priklausÄ, ar tokia informacija bus pasiekiama potencialiems elektroninių cigareÄių ir jų pildomųjų talpyklų vartotojams.
Draudžiamos elektroninių cigareÄių ir jų pildyklių reklamos pateikimas interneto svetainÄje buvo Ä®mones diskrecija, todÄl pareiÅ¡kÄja, kaip draudžiamos reklamos gamintoja ir platintoja tinkamas subjektas, kuriam buvo taikytos sankcijos už Ä®statymo 171 straipsnio 1 dalies pažeidimÄ . Be to, tiek esamam vartotojui, tiek potencialiam vartotojui nurodant tokių gaminių privalumus (pavyzdžiui, Ä®monÄs interneto svetainÄje skelbiamos elektroninÄs cigaretÄs rinkinio âJOYETECH EXCEED GRIP+POD SALT RINKINYSâ reklama, kurioje pateiktas iÅ¡samus gaminio apraÅ¡ymas, nuotraukos, gaminio specifikacija, nurodomi gaminio privalumai, naudojamos sÄ vokos âItin patogus naudotisâ, âPatogus ir paprastas kapsulÄs keitimasâ, âPuikiai tinka naudoti e. skysÄiams su nikotino druska ir perteikia itin gerÄ skonįâ) sukeliamos teigiamos emocijos, kas stimuliuoja įsigyti ir vartoti tokias elektronines cigaretes ir jų pildykles.
Tokios pateiktos informacijos visuma yra nukreipta į tokių gaminių tolimesnį įsigijimo ir vartojimo skatinimÄ , naujų vartotojų pritraukimÄ . PažymÄtina, kad su tabako gaminiais susijusių gaminių (elektroninių cigareÄių ir jų pildomųjų talpyklų) ir tabako gaminių reklamos sÄ vokos yra analogiÅ¡kos (Ä®statymo 2 straipsnio 46 punktas), reklamos draudimo formuluotÄs taip pat analogiÅ¡kos. Tabako gaminių reklamos atveju yra numatytos informacijos apie tabako gaminius pateikimo iÅ¡imtys, kai informacija nelaikoma tabako gaminių reklama (t. y. informacijos pateikimas Ä®statymo 17 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytais atvejais).
Ä® leistinos pateikti informacijos apie tabako gaminius sÄ raÅ¡Ä nepatenka informacijos pateikimas prekybininko interneto svetainÄje. Tuo tarpu elektroninių cigareÄių ir jų pildyklių reklamos atveju Ä®statymo 171 straipsnio 2 dalyje numatyta iÅ¡imtis dÄl teiktinos informacijos apie elektronines cigaretes ir jų pildykles, t. y. informacija leidiniuose, kurie skirti iÅ¡imtinai prekybos elektroninÄmis cigaretÄmis, elektroninių cigareÄių pildyklÄmis ir (ar) rÅ«komaisiais žoliniais gaminiais specialistams, ir leidiniuose, kurie yra spausdinami ir leidžiami užsienio valstybÄse.
PažymÄtina, kad, nepaisant to, nei vienu, nei kitu atveju Ä®statymo leidÄjas nenustatÄ iÅ¡imties teikti informacijÄ apie prekes (gaminius) interneto svetainÄje. Tokia iÅ¡imtis susijusi su aplinkybe, kad tabako ir susijusių gaminių (elektroninių cigareÄių ir jų pildyklių) nuotolinÄ prekyba yra draudžiama (Ä®statymo 162 straipsnio 1 dalis). Teismas atmeta kaip nepagrįstÄ pareiÅ¡kÄjos skundo argumentÄ , kad jos skelbiama informacija nÄra siekiama skatinti vartoti Ä®monÄs siÅ«lomas prekes, o pateikiama objektyvi informacija.
Remdamasis nurodyta LVAT praktika ir bylos raÅ¡ytiniais įrodymais, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Ä®monÄs su tabako gaminiais susijusių gaminių (elektroninių cigareÄių ir jų pildomų talpyklų) pateikta tekstinÄ ir vaizdinÄ informacija sukurta ir interneto svetainÄje www.ecodumas.lt patalpinta specialiai siekiant aktyviai paveikti susidomÄjimÄ Ä®monÄs platinamais gaminiais. PareiÅ¡kÄja, atsižvelgdama į pakitusius vartotojų apsipirkimo įproÄius ir atsiradusias galimybes vykdyti prekybÄ internetu (tokiÄ neteisÄtÄ veiklÄ , kaip nustatyta atsakovÄs Nutarime, vykdo ir pareiÅ¡kÄja), tikslingai interneto svetainÄje www.ecodumas.lt pateikia informacijÄ apie elektroninÄs cigaretÄs rinkinį, kitus gaminius.
Ä®monÄ prekiauja Å¡iuo rinkiniu, elektroninÄmis cigaretÄmis ir jų pildyklÄmis, todÄl suinteresuota, kad klientai ne tik sužinotų apie jos parduodamas prekes (gaminius), bet jas vÄliau ir įsigytų, todÄl tokios informacijos tikslas yra akivaizdžiai komercinis. Apibendrindamas tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas konstatuoja, jog Departamentas iÅ¡samiai iÅ¡tyrÄ visas bylos aplinkybes, tinkamai, vadovaudamasis įstatymu ir teismų praktika, įvertino byloje esanÄius faktinius duomenis, teisingai taikÄ teisÄs normas ir priÄmÄ teisÄtÄ bei pagrįstÄ sprendimÄ taikyti pareiÅ¡kÄjai ekonomines sankcijas.
Teismo vertinimu, atsakovo pareiÅ¡kÄjai paskirta bauda atitinka jos padarytų pažeidimų pobÅ«dį, jų padarymo aplinkybes, todÄl yra proporcinga. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytus motyvus, tenkinti pareiÅ¡kÄjos reikalavimÄ ir panaikinti Departamento 2019-12-09 nutarimÄ taikyti ekonomines sankcijas už Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolÄs įstatymo pažeidimus Nr. ATK2-181/19 nÄra pagrindo, todÄl jos skundas atmetamas kaip nepagrįstas. Teismas, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs Ecodumas skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja Asta AdamonytÄ-Å ipkauskienÄ