a80253e1-ff8a-485b-b447-4f70c5bc222f · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. II-195-920/2022

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00807-2022-2

Procesinio sprendimo kategorija: 16.9.5; 21.10.4

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2022 m. rugsėjo 8 d.

Vilnius

Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų teisėjas Linas Baublys,

sekretoriaujant Astai Kielytei,

žodinio proceso tvarka vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo J. B. skundÄ dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. gegužės 23 d. nutarimo Nr. 10-ANR-N-10892-2022 panaikinimo (ROIK: (duomenys neskelbtini)).

Teismas

n u s t a t ė :

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau - Vilniaus AVPK) Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos 2022-05-23 nutarimu, priimtu administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR N-10892-2022 (ROIK: (duomenys neskelbtini)) J. B., vadovaujantis Administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 431 str. 2 d., paskirta administracinė nuobauda - 440 EUR dydžio bauda.

J. B. pateikė skundÄ , kuriame nurodė, kad skundžiamu Nutarimu administracinė nuobauda, numatyta ANK 431 str. 2 d. J. B. paskirta už neva jos padarytÄ Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 str. 4 d. numatytų reikalavimų, keliamų transporto priemonės savininkui (valdytojui), nevykdymÄ . Nurodo, kad pastarojo administracinio nusižengimo nepadarė ir negalėjo padaryti, kadangi, remiantis SEAKÄ® 20 str. 4 d., nebuvo ir nėra gavusi administracinio nusižengimo bylÄ tiriančio pareigÅ«no reikalavimo pateikti duomenis apie asmenį, kuris bylai aktualiu minėtuoju laiku, vairavo aptariamÄ transporto priemonę, todėl skundžiamas Nutarimas turėtų bÅ«ti panaikintas, o administracinio nusižengimo teisena - nutraukta (ANK 642 str. 1 d. 2 p.).

Skundžiamame Nutarime teisingai nurodyta, kad transporto priemonė „Lexus“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso (duomenys neskelbtini), kurios vadovė yra J. B. Neginčija, kad turėjo ir iki Å¡iol turi pareigÄ teisėsaugos institucijai pareikalavus, pastarajai pateikti informacijÄ apie asmenį, kuris 2022-10-26 11.45 val. Trakuose, Mindaugo g., vairavo nurodytÄ transporto priemonę ir pažeidė Kelių eismo taisykles. Visgi, įgyvendinti Å¡ios vadovei kylančios pareigos ji objektyviai neturėjo jokios galimybės, kadangi minėtÄ jį Keliu eismo taisyklių pažeidimÄ tiriantis pareigÅ«nas jokia įmanoma forma (paÅ¡tu, elektroniniu paÅ¡tu ar kt.) nepateikė reikalavimo nurodyti aptariamus duomenis.

SEAKÄ® 20 str. 4 d. nenumato pareigos transporto priemonės savininkui (valdytojui) savo iniciatyva teisėsaugos institucijai pateikti informacijÄ apie transporto priemonę vairavusį asmenį, be to, ji apskritai nežinojo, kad 2022-10-26 11.45 vai. Trakuose, Mindaugo g., buvo padarytas vienoks ar kitoks Kelių eismo taisyklių pažeidimas. Taigi, ji nepažeidė ir negalėjo pažeisti jokių transporto priemonės savininkui (valdytojui) keliamų reikalavimų. Å ioje byloje dėl neva jos padaryto administracinio nusižengimo, numatyto ANK 431 str. 2 d., jai nebuvo nei įteiktas, nei atsiųstas administracinio nusižengimo protokolas, ji nebuvau informuota apie administracinio nusižengimo bylos teisenÄ , ne teismo tvarka nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ .

Apie tai, kad yra traukiama administracinėn atsakomybėn ir kad yra priimtas skundžiamas Nutarimas, kuriuo paskirta administracinė nuobauda, ji sužinojau tik, kaip minėta, atsitiktinai patikrinusi asmenine „mano VMI“ paskyra. Tokiu bÅ«du buvo Å¡iurkščiai pažeistos jos, kaip atsakomybėn traukiamo asmens, teisės, o tai lėmė, jog byla iÅ¡nagrinėta jai net nežinant apie vykstantį procesÄ , eliminuojant bet kokiÄ galimybę jai jame dalyvauti ir realizuoti savo teises. Dėl Å¡ių priežasčių iÅ¡samiai ir visapusiÅ¡kai byla negalėjo bÅ«ti ir nebuvo iÅ¡nagrinėta.

Laikantis aukščiau paminėtų ANK normų, skundžiamas nepagrįstas bei neteisėtas Nutarimas net nebÅ«tų priimtas. Taip buvo pažeistos ne tik ANK III dalies normos, bet ir iÅ¡ Konstitucijos 31 str. 2 d. kylanti teisė į teisingÄ bylos iÅ¡nagrinėjimÄ . PraÅ¡o panaikinti Vilniaus AVPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos Almos Gusienės 2022-05-23 nutarimÄ , priimtÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-10892-2022 (ROIK: (duomenys neskelbtini)), ir administracinio nusižengimo teisenÄ nutraukti.

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius (toliau – ir Institucija) pateikė atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ , kuriame nurodė, jog Administracinių nusižengimų registre nustatyta, kad transporto priemonės savininkui (valdytojui) (duomenys neskelbtini) buvo iÅ¡siųsti du praneÅ¡imai nurodyti, kas 2021 m. spalio 26 d. 11.45 val. Trakuose, Mindaugo g., vairavo automobilį „Lexus“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) bei pažeidė Kelių eismo taisykles.

PraneÅ¡imas iÅ¡siųstas 2021 m. spalio 26 d. el. paÅ¡tu (duomenys neskelbtini), pristatytas 2021 m. spalio 26 d. Atsakyta nebuvo. PraneÅ¡imas iÅ¡siųstas 2022 m. kovo 18 d. el. paÅ¡tu (duomenys neskelbtini), pristatytas 2022 m. kovo 18 d. Atsakyta nebuvo. ANK 431 straipsnio 2 dalyje straipsnio numatyta administracinė atsakomybė už transporto priemonės savininkui (valdytojui) Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme nustatytų reikalavimų nevykdymÄ , padarytÄ pakartotinai. Aptariamos teisės normos blanketinė dispozicija nukreipia į konkretų įstatymÄ , todėl jos pažeidimas galimas tik tada, kai konstatuojamas SEAKÄ® nustatytos pareigos pažeidimas.

Kaip nustatyta Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje, siekiant iÅ¡aiÅ¡kinti teisės pažeidimÄ , tikrinančio pareigÅ«no, savivaldybės administracijos įgalioto pareigÅ«no reikalavimu, transporto priemonės savininkas (valdytojas) turi Å¡iam pareigÅ«nui nurodyti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančiÄ transporto priemonę ar ja naudojosi, o juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo privalo Å¡iam pareigÅ«nui nurodyti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu naudojosi juridiniam asmeniui priklausančia transporto priemone.

Transporto priemonės savininkas (valdytojas) arba juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo, nepateikę Å¡ioje dalyje nurodytų duomenų, atsako už transporto priemonės savininko (valdytojo) pareigų neatlikimÄ ANK nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad įstatymuose nustatytų terminų laikymasis yra bÅ«tina sÄ lyga atliekamų veiksmų efektyvumui, todėl jie negali bÅ«ti laisvai interpretuojami, ir juo labiau, pažeidžiami. ANK 611 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo per tris darbo dienas nuo praneÅ¡imo apie administracinį nusižengimÄ gavimo dienos privalo praneÅ¡ti duomenis apie asmenį (vardÄ , pavardę, asmens kodÄ arba gimimo datÄ , gyvenamÄ jÄ vietÄ , dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, iÅ¡davimo datÄ , numerį ir dokumentÄ iÅ¡davusiÄ institucijÄ ), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone.

To nepadarius, atsakingas asmuo trauktinas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 431 straipsnį. Å aukimų ir kitų procesinių dokumentų įteikimÄ administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims reglamentuoja ANK 573 straipsnis. Å io straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija siunčia per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo naudojant paÅ¡to tinklÄ informacinę sistemÄ (toliau - E. pristatymo sistema), elektroniniu paÅ¡tu, kitomis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis arba registruotÄ ja paÅ¡to siunta.

Å aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali bÅ«ti siunčiami elektroniniu paÅ¡tu, kai asmenys elektroninio paÅ¡to adresÄ nurodė Lietuvos Respublikos gyventojų registre (toliau - Gyventojų registras) ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso kodekso 122 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad juridiniams asmenims visi procesiniai dokumentai įteikiami juridinių asmenų registre nurodytu buveinės adresu, iÅ¡skyrus atvejus, kai juridinis asmuo nurodo kitÄ procesinių dokumentų įteikimo adresÄ arba kai įteikiama elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis.

Mano, kad juridiniam asmeniui įregistravus juridinių asmenų registre ir bendrovės elektroninio paÅ¡to adresÄ , kyla pareiga pasirÅ«pinti tuo, kad elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis siunčiami procesiniai dokumentai, kita korespondencija bÅ«tų tinkamai priimta. Apeliantė teigia, kad nebuvo gavusi administracinio nusižengimo bylÄ tiriančio pareigÅ«no reikalavimo pateikti duomenis apie asmenį, kuris 2021 m. spalio 26 d. 11.45 val. Trakuose, Mindaugo g., vairavo minėtÄ automobilį bei pažeidė Kelių eismo taisykles.

Pažymėtina, kad el. paÅ¡to adresas (duomenys neskelbtini) yra deklaruotas ir matomas juridinių asmenų registre, jokie įmonės kontaktinių duomenų keitimai atlikti nebuvo, todėl laikoma, kad praneÅ¡imas apie užfiksuotÄ administracinį nusižengimÄ buvo iÅ¡siųstas ir įteiktas tinkamai. Apeliantė teigia, kad dėl galbÅ«t padaryto administracinio nusižengimo, numatyto ANK 431 straipsnio 2 dalyje, administracinio nusižengimo protokolas jai nebuvo nei įteiktas, nei atsiųstas. Pažymėtina, kad administracinio nusižengimo protokolas dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 431 straipsnio 2 dalyje, J.

B. iÅ¡siųstas 2022 m. balandžio 27 d. (pristatytas 2022 m. balandžio 27) el. paÅ¡tu (duomenys neskelbtini). Nutarimas administracinio nusižengimo byloje tuo pačiu el. paÅ¡to adresu iÅ¡siųstas 2022 m. gegužės 24 d (pristatytas 2022 m. gegužės 24). Å ie procesiniai dokumentai buvo siunčiami el. paÅ¡tu (duomenys neskelbtini), kuris nurodytas valstybės informacinėse sistemose ir registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Institucijos nuomone, asmuo, pateikęs savo elektroninio paÅ¡to adresÄ valstybės institucijoms (pareigÅ«nams), turi bÅ«ti pakankamai atidus ir rÅ«pestingas, o pasikeitus kontaktiniams duomenims, privalo apie tai informuoti ir valstybės institucijas.

PrieÅ¡ingu atveju, juridinio asmens vadovas prisiima galimas neigiamas jam kilsiančias pasekmes. Mano, kad institucija nagrinėjanti administracinio nusižengimo bylÄ , neprivalo asmeniui įteikinėti procesinių dokumentų visais įmanomais bÅ«dais. Pakanka, jog bent vienas pasirinktas procesinių dokumentų įteikimo bÅ«das bÅ«tų tinkamas, kas Å¡ioje byloje ir buvo padaryta. Administracinių nusižengimų registre nustatyta, kad J. B. pagal ANK 431 straipsnio 1 dalį bausta 2021 m. rugpjūčio 3, todėl veika administracinio nusižengimo byloje ROIK (duomenys neskelbtini) kvalifikuota pagal ANK 431 straipsnį 2 dalį.

Institucijos nuomone Vilniaus apskr. VPK ANBNS pareigÅ«nė iÅ¡nagrinėjusi administracinio nusižengimo byloje esančius duomenis, nustatė visas aplinkybės, kurios buvo reikÅ¡mingos teisingam bylos iÅ¡sprendimui, iÅ¡tyrė visus byloje surinktus įrodymus ir atsižvelgęs į byloje esančių duomenų visumÄ , priėmė teisingÄ , pagrįstÄ ir teisėtÄ nutarimÄ .

Skundas atmestinas.

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir – ANK) 611 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo per tris darbo dienas nuo praneÅ¡imo apie administracinį nusižengimÄ gavimo dienos privalo praneÅ¡ti duomenis apie asmenį (vardÄ , pavardę, asmens kodÄ arba gimimo datÄ , gyvenamÄ jÄ vietÄ , dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, iÅ¡davimo datÄ , numerį ir dokumentÄ iÅ¡davusiÄ institucijÄ ), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone.

To nepadarius, atsakingas asmuo trauktinas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 431 straipsnį. ANK 573 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija siunčia per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo naudojant paÅ¡to tinklÄ informacinę sistemÄ (toliau - E. pristatymo sistema), elektroniniu paÅ¡tu, kitomis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis arba registruotÄ ja paÅ¡to siunta.

Å aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali bÅ«ti siunčiami elektroniniu paÅ¡tu, kai asmenys elektroninio paÅ¡to adresÄ nurodė Lietuvos Respublikos gyventojų registre (toliau - Gyventojų registras) ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. LR Policijos įstatymo 8 str. 2 d. nustatyta, kad kiti juridiniai asmenys, organizacijos, neturinčios juridinio asmens statuso, Å¡ių organizacijų ir juridinių asmenų padaliniai, taip pat fiziniai asmenys jų tvarkomus duomenis, bÅ«tinus policijos uždaviniams įgyvendinti, neatlygintinai teikia policijai, jeigu tai yra nustatyta kituose įstatymuose.

Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad siekiant iÅ¡aiÅ¡kinti teisės pažeidimÄ , tikrinančio pareigÅ«no, savivaldybės administracijos įgalioto pareigÅ«no reikalavimu, transporto priemonės savininkas (valdytojas) turi Å¡iam pareigÅ«nui nurodyti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančiÄ transporto priemonę ar ja naudojosi, o juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo privalo Å¡iam pareigÅ«nui nurodyti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu naudojosi juridiniam asmeniui priklausančia transporto priemone.

Transporto priemonės savininkas (valdytojas) arba juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo, nepateikę Å¡ioje dalyje nurodytų duomenų, atsako už transporto priemonės savininko (valdytojo) pareigų neatlikimÄ ANK nustatyta tvarka.

Remdamasis LR ANK 611 straipsnio 2 dalies nuostata, LR Policijos įstatymo 8 str. 2 d., Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalies nuostata ir byloje nustatytomis aplinkybėmis, teismas pripažįsta, kad pareiÅ¡kėja J. B. neįvykdė Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 str. 4 d. numatytų reikalavimų, keliamų transporto priemonės savininkui (valdytojui), t. y. nepateikė informacijos, kas 2021 m. spalio 26 d. 11.45 val. Trakuose, Mindaugo g. vairavo automobilį „Lexus“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) bei pažeidė Kelių eismo taisykles. TokiÄ iÅ¡vadÄ teismas daro remdamasis byloje esančia medžiaga, kad transporto priemonės savininkui (valdytojui) (duomenys neskelbtini) buvo iÅ¡siųsti du praneÅ¡imai nurodyti, kas 2021 m. spalio 26 d. 11.45 val. Trakuose, Mindaugo g., vairavo minėtÄ automobilį bei pažeidė Kelių eismo taisykles. PraneÅ¡imas iÅ¡siųstas 2021 m. spalio 26 d. el. paÅ¡tu (duomenys neskelbtini), pristatytas 2021 m. spalio 26 d. Atsakyta nebuvo. PraneÅ¡imas iÅ¡siųstas 2022 m. kovo 18 d. el. paÅ¡tu (duomenys neskelbtini), pristatytas 2022 m. kovo 18 d. (b.l. 15-17). Teismas taip pat pripažįsta pagrįstomis Institucijos nurodytas aplinkybes, kad el. paÅ¡to adresas (duomenys neskelbtini) yra deklaruotas ir matomas juridinių asmenų registre, jokie įmonės kontaktinių duomenų keitimai atlikti nebuvo, todėl laikoma, kad praneÅ¡imas apie užfiksuotÄ administracinį nusižengimÄ buvo iÅ¡siųstas ir įteiktas tinkamai. Vertindamas Å¡ias aplinkybes, teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kėja nepateikė į bylÄ jokių įrodymų, paneigiančių Institucijos pateiktus į bylÄ Ä¯rodymus, jog reikalavimai jai buvo iÅ¡siųsti ir įteikti, todėl skundo tenkinimui pagrindo nėra.

Taip pat teismas pripažįsta pagrįstomis Institucijos nurodytas aplinkybes, kad administracinio nusižengimo protokolas dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 431 straipsnio 2 dalyje, J. B. išsiųstas 2022 m. balandžio 27 d., pristatytas 2022 m. balandžio 27 el. paštu (duomenys neskelbtini), nutarimas administracinio nusižengimo byloje tuo pačiu el. pašto adresu išsiųstas 2022 m. gegužės 24 d., pristatytas 2022 m. gegužės 24 d. (b.l. 12). Šie procesiniai dokumentai buvo siunčiami el. paštu (duomenys neskelbtini), kuris nurodytas valstybės informacinėse sistemose ir registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Vertindamas šias aplinkybes, teismas pripažįsta, kad administracinio nusižengimo protokolas pareiškėjai buvo išsiųstas ir įteiktas tinkamai, t.y. laikantis ANK 573 str. 4 d. nustatytos tvarkos.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad institucija byloje surinko pakankamai patikimų duomenų, iÅ¡samiai iÅ¡tyrė bylos aplinkybes, tinkamai įvertino byloje esančius įrodymus ir padarė teisingÄ iÅ¡vadÄ , kad byloje surinktų ir iÅ¡tirtų įrodymų visetas leidžia daryti neabejotinÄ iÅ¡vadÄ , jog J. B. neįvykdė Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 str. 4 d. numatytų reikalavimų, keliamų transporto priemonės savininkui (valdytojui), t. y. nepateikė informacijos, kas 2021 m. spalio 26 d. 11.45 val. Trakuose, Mindaugo g. vairavo automobilį „Lexus“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) bei pažeidė Kelių eismo taisykles, todėl jai, vadovaujantis Administracinių nusižengimų kodekso 431 str. 2 d., pagrįstai paskirta administracinė nuobauda - 440 EUR dydžio bauda.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsniu,

n u t a r i a :

PareiÅ¡kėjos J. B., a. k. (duomenys neskelbtini), skundÄ atmesti.

Nutartis per dvideÅ¡imt dienų nuo jos paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Vilniaus apygardos teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rÅ«mus

Teisėjas Linas Baublys