a7fffcff-3c47-4cf6-880f-a03a52fcb2ed · Pasvalio rajono apylinkės teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. II-9-205-2012;Proceso Nr.: 4-32-3-00205-2012-4;Procesinio sprendimo kategorija: 63.PASVALIO RAJONO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S2012 m. gegužės 18 d.Pasvalys             Pasvalio rajono apylinkės teismo teisėja Virginija JurkÅ¡tienė,sekretoriaujant Eglei KerÅ¡ienei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjui R. R., institucijos, priėmusios nutarimÄ Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos (duomenys neskelbtini) rajono žemėtvarkos skyriaus atstovei L.

L.,vieÅ¡ame teismo posėdyje nagrinėjo pareiÅ¡kėjo R. R. skundÄ dėl nutarimo skirti administracinę nuobaudÄ Â panaikinimo ir n u s t a t ė:           R. R. 2012-03-02 Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos (duomenys neskelbtini) rajono žemėtvarkos skyriaus nutarimu Nr. 24NUT-(14.24.101)-24NUT-(14.24.101)-1 pripažintas padarius administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 522 str.1 d. ir R. R. paskirta 750 litų bauda už tai, kad jis nuosavybės teise priklausančiame 8.4000 ha žemės Å«kio paskirties žemės sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), 0,80 ha plote, be privalomo pagrindinės žemės paskirties keitimo, vykdė statybos darbus, sunaikino augalinį dirvožemio sluoksnį ir įrengė atvirÄ Å¡audyklÄ .             PareiÅ¡kėjas R.

R. praÅ¡o panaikinti 2012-03-02 Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos (duomenys neskelbtini) rajono žemėtvarkos skyriaus nutarimÄ Nr. 24NUT-(14.24.101)-24NUT-(14.24.101)-1 ir administracinio teisės pažeidimo bylÄ nutraukti. Nurodė, kad nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype statybos darbų, kurių sÄ voka apibrėžta Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, neatliko. Nepakeitė žemės sklypo pagrindinės tikslinės jo naudojimo paskirties. Žemės sklype įrengta Å¡audykla nepriskirta prie statinių, nurodytų Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005-01-20 įsakyme Nr. 3D-37/D1-40 “Dėl pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo ir praÅ¡ymų leisti pakeisti pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį padavimo, nagrinėjimo ir sprendimų priėmimo taisyklių patvirtinimo“.

Be to, Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos (duomenys neskelbtini) rajono žemėtvarkos skyriaus patikrinimo aktas Nr. 24ŽN-(14.24.73)-1 suraÅ¡ytas 2012-02-08, kai nebuvo galima tinkamai įvertinti tikrojo augalinio dirvožemio sluoksnio bÅ«klės, nes sklypas buvo visiÅ¡kai padengtas sniegu.           Teismo posėdžio metu pareiÅ¡kėjas R. R. savo skundÄ palaiko, praÅ¡o panaikinti jam paskirtÄ administracinę nuobaudÄ ir administracinio teisės pažeidimo bylÄ nutraukti.Institucijos, priėmusios nutarimÄ , atstovė praÅ¡o pareiÅ¡kėjo skundo netenkinti.

Nurodė, kad pažeidėjas R. R. pertvarkė jam nuosavybės teise priklausantį žemės Å«kio paskirties sklypÄ taip, kad žemės sklypo dalis negali bÅ«ti naudojama pagal nustatytÄ pagrindinę žemės Å«kio paskirtį, jis įrengė Å¡audyklÄ . Å audykla įrengta neteisėtai, nesant leidimo pakeisti žemės sklypo paskirtį ir tuo R. R. padarė teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 52 str. 1 d.Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Lietuvos Respublikos ATPK 522 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad žemės sklypų naudojimas ne pagal nustatytÄ pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, bÅ«dÄ ir (ar) pobÅ«dį, taip pat trukdymas žemės naudotojui naudoti žemę pagal nustatytÄ pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, bÅ«dÄ ir (ar) pobÅ«dį užtraukia administracinę atsakomybę.Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad R.

R. 8.4000 ha žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame yra įrengti valstybei priklausančios melioracijos sistemos bei įrenginiai), esančio (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis-žemės ūkio (b.l.7-8).           Žemės įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žemės ūkio paskirties žemei pagal teritorijų planavimo dokumentus priskiriami žemės plotai, naudojami arba tinkami naudoti žemės ūkio produktų gamybai <...>.

Pagal Žemės įstatymo 22 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatÄ ariamoji žemė, kurios dirvožemio naÅ¡umas didesnis už vidutinį Å¡alyje, taip pat žemė, kurioje yra eksploatuojamos melioracijos sistemos, turi bÅ«ti naudojama taip, kad nesumažėtų jos plotas ir nepablogėtų dirvožemio savybės. Taigi, R. R., kaip žemės Å«kio paskirties žemės, kurioje yra eksploatuojamos melioracijos sistemos, savininkui tenka pareiga racionaliai naudoti ir tausoti žemę, miÅ¡kÄ , vandenį, įstatymų nustatyta tvarka leistas eksploatuoti naudingÄ sias iÅ¡kasenas ir kitus gamtos rekreacinius iÅ¡teklius, t,y. užtikrinti, kad žemės sklypas bÅ«tų naudojamas pagal nustatytÄ pagrindinę žemės naudojimo paskirtį kaip žemės Å«kio naudmenos (Žemės įstatymo 21 str. 1 d. 3 p.).         Administracinio teisės pažeidimo protokolo Nr. 24 ATP-1, Žemės naudojimo patikrinimo akto Nr. 24 ŽN-(14.24.73)-1, Leidimo eksploatuoti tirÄ , Å¡audyklÄ Nr.1, esančiÄ (duomenys neskelbtini), skelbimų duomenys įrodo, kad R.

R. jam nuosavybės teise priklausančiame 8.4000 ha žemės Å«kio paskirties žemės sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), neatlikęs privalomo pagrindinės žemės paskirties keitimo, 0.80 ha žemės sklypo plote savavaliÅ¡kai atlikdamas žemės kasimo darbus, įrengęs atvirÄ Å¡audyklÄ , žemės sklypÄ naudojo ne pagal nustatytÄ pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, o kaip visuomeninės paskirties teritorijÄ . Teismo posėdžio metu liudytoja apklausta Nacionalinės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos (duomenys neskelbtini) žemėtvarkos skyriaus vyr. specialistė R.

Å . patvirtino šias aplinkybes, nurodydama, kad Nacionalinės žemės tarnyba, turėdama tikslÄ Â atlikti žemės sklypo naudojimo valstybinę kontrolę, nuvyko į pažeidėjui priklausantį žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini), ir žemės Å«kio paskirties žemės sklypo dalyje rado iÅ¡lygintÄ Å¾emės sluoksnį su augalų Å¡aknimis, sustumdytÄ Å¾emę, gražiai įrenginėjamÄ Å¡audyklÄ , atitinkančiÄ Â visus Å¡audyklos įrengimų reikalavimus, patvirtintus 2010-12-01 Lietuvos Policijos generalinio komisariato įsakymu:

įrengta ugnies zona, saugos zona, vietos žiÅ«rovams, internete patalpinti skelbimai, kuriuose nurodomi Å¡audyklos, esančios (duomenys neskelbtini), veiklos įkainiai, kontaktiniai telefonai. Teigia, kad pagal Å¡iuos požymius žemės sklypo dalies paskirtis turėtų bÅ«tį komercinė.            Šių, byloje esančių duomenų, pakanka daryti neabejotinai iÅ¡vadai, jog R. R. padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 522 str.1 d. , t.y. pažeidėjas jam nuosavybės teise priklausančiame 8.4000 ha žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), įrengtos valstybei priklausančios melioracijos sistemos bei įrenginiai), esančio (duomenys neskelbtini), 0,80 ha plote savavaliÅ¡kai be privalomo pagrindinės žemės paskirties keitimo sunaikino augalinį dirvožemio sluoksnį ir įrengė atvirÄ Å¡audyklÄ .

             IÅ¡ kaltinimo R. R. Å¡alintina aplinkybė “pradėti vykdyti statybos darbai“, nesant administracinio teisės pažeidimo byloje duomenų apie pradėtus vykdyti statybos darbus 8.4000 ha žemės sklype (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kur įrengtos valstybei priklausančios melioracijos sistemos bei įrenginiai), esančiame (duomenys neskelbtini). Atsižvelgiant į Å¡iÄ nustatytÄ aplinkybę, į tai, kad pažeidėjas anksčiau administracine tvarka nebaustas, nėra duomenų neigiamai charakterizuojančių jo asmenybę, skirtina mažesnė bauda.           Remiantis iÅ¡dėstytu ir vadovaudamasis LR ATPK 300 str.-302 str., teismas n u t a r i a:

             SkundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.             Pakeisti 2012-03-02 Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos (duomenys neskelbtini) rajono žemėtvarkos skyriaus nutarimÄ Nr. 24NUT-(14.24.101)-24NUT-(14.24.101)-1, paÅ¡alinant iÅ¡ kaltinimo R. R. statybos darbų vykdymÄ Â jam nuosavybės teise priklausančiame 8.4000 ha žemės Å«kio paskirties žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) 80 ha plote, esančiame (duomenys neskelbtini) ir paskirti 500,00 litų baudÄ .

               Nutartis per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui per šį teismÄ .                 Teisėja                                                                                           Virginija JurkÅ¡tienė