a7ee130d-cd4a-4bb0-9928-604ca2919a21 · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-6878-243/2019 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00950-2019-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.2; 7.8; 41; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. spalio 29 d. Klaipėda Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mų teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės ir Vidos Stonkuvienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Vaidai DamaÅ¡ienei, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pareiÅ¡kėjos T. Ž. skundÄ atsakovei Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai dėl 2019 m. balandžio 19 d. sprendimo Nr. (23.45.)-SP13-5186 panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė: PareiÅ¡kėja T. Ž. skundu teismo praÅ¡o:

1) panaikinti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2019 m. balandžio 19 d. sprendimÄ Nr. (23.45.)-SP13-5186;

2) įpareigoti atsakovę iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėti jos praÅ¡ymÄ skirti kompensacijas. SkundÄ grindžia tuo, jog atsakovė nepagrįstai atsisakė skirti materialinę paramÄ , vilkino priimti sprendimÄ , todėl pablogėjo jos materialinė padėtis. Atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracija atsiliepimu praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, jog pareiÅ¡kėja 2019 m. kovo 13 d. pateikė praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ jai skirti bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, karÅ¡to vandens iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijas.

Ä®vertinusi tai, kad pareiÅ¡kėja turi įsiskolinimÄ ir nėra sudariusi sutarties (sutarčių) dėl dalies skolos apmokėjimo, jai kompensacijos nebuvo skirtos. Teigia, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gegužės 1 d.) (toliau – Ä®statymas) 23 straipsnio 1 dalies 6 punktu, savivaldybės administracija privalo neskirti kompensacijų, nutraukti jų teikimÄ Ä¯siskolinusiems už bÅ«sto Å¡ildymÄ , karÅ¡tÄ ir geriamÄ jį vandenį vienam gyvenančiam asmeniui, kuris nevykdo Ä®statymo 7 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyto reikalavimo.

Nurodo, jog pareiÅ¡kėja 2019 m. kovo 28 d. pateikė kitÄ laisvos formos praÅ¡ymÄ dėl bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, karÅ¡to vandens iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijų skyrimo ir susitarimÄ su AB „Klaipėdos energija“ dėl skolos mokėjimo dalimis ir kad 2019 m. balandžio 19 d. jai buvo praneÅ¡ta, jog ji turi pateikti patvirtintos formos praÅ¡ymÄ ir teisės aktais nustatytÄ kitÄ bÅ«tinÄ informacijÄ piniginei socialinei paramai gauti. Atsakovės teigimu, pareiÅ¡kėja 2019 m. birželio 3 d. pateikė reikalavimus atitinkantį praÅ¡ymÄ skirti bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, karÅ¡to vandens iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijas, praÅ¡ymas patenkintas ir kompensacijos mokamos nuo 2019 m. balandžio 1 d.

Teisėjų kolegija k o n s t a t u o j a : Nagrinėjamos administracinės bylos dalykas – Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus (toliau – Socialinės paramos skyrius) 2019 m. balandžio 19 d. sprendimo Nr. (23.45.)-SP13-5186 (toliau – Sprendimas), kuriuo pareiÅ¡kėjai T. Ž. atsisakyta paskirti kompensacijas, teisėtumo ir pagrįstumo nustatymas ir įpareigojimo atsakovę iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėti pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ pagrįstumo nustatymas.

PareiÅ¡kėja 2019 m. kovo 13 d. pateikė praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ jai skirti bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, karÅ¡to vandens iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijas, 2019 m. kovo 28 d. pateikė kitÄ laisvos formos praÅ¡ymÄ skirti kompensacijas ir paskirti kompensacijÄ už įsiskolinimÄ AB „Klaipėdos energija“. Kartu su praÅ¡ymu pateikė su AB „Klaipėdos energija“ 2019 m. kovo 22 d. susitarimÄ dėl skolos mokėjimo dalimis ir 2019 m. kovo 22 d. AB „Klaipėdos energija“ informacinį raÅ¡tÄ â€žDėl skolos už Å¡ilumÄ â€œ.

Socialinės paramos skyrius 2019 m. balandžio 19 d. Sprendimu nurodė, jog jos prašymai neatitinka Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2018 m. rugsėjo 27 d. sprendimu Nr. T2-200 patvirtinto Piniginės socialinės paramos teikimo tvarkos aprašo 4 punkto reikalavimų ir Materialinės paramos teikimo tvarkos aprašo (akto redakcija, galiojusi nuo 2018 m. spalio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d.) (toliau – Aprašas) 9 punkto reikalavimų. Nurodyta, jog prašyme turėjo būti nurodyti materialinės paramos skyrimui būtini duomenys apie save, bendrai gyvenančius asmenis, gaunamas pajamas ir kt.

Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2018 m. rugsėjo 27 d. sprendimu Nr. T2-200 patvirtinto Piniginės socialinės paramos teikimo tvarkos apraÅ¡o 4 punkte nurodyta, kad kreipdamasis dėl piniginės socialinės paramos, asmuo pateikia Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtintos formos praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti ir jos priedus, kuriame nurodo piniginei socialinei paramai skirti ir apskaičiuoti bÅ«tinus duomenis (dokumentus) apie: 4.1) save ir bendrai gyvenančius asmenis; 4.2) veiklos pobÅ«dį; 4.3) turimÄ turtÄ (taip pat neįregistruotÄ turtÄ ) ir Ä®statymo 14 straipsnio 1 dalies 6–11 punktuose ir 2 dalyje nurodyto turto vertę Ä®statymo nustatyta tvarka.

Jeigu Ä®statymo 14 straipsnyje nurodytas turtas yra užsienio valstybėse, bÅ«tina pateikti institucijų dokumentus apie mėnesio, einančio prieÅ¡ praÅ¡ymo-paraiÅ¡kos pateikimo mėnesį, paskutinę dienÄ turimÄ turtÄ ir jo vertę. Nesant pasikeitimų, Å¡ie duomenys pateikiami kas 12 mėnesių. Å iam terminui pasibaigus, socialinės paramos teikimo laikotarpiu iki paramos teikimo laikotarpio pabaigos naujų duomenų apie turimÄ turtÄ pateikti nereikia; 4.4) gaunamas pajamas; 4.5) kitÄ piniginei socialinei paramai gauti bÅ«tinÄ informacijÄ .

Materialinės paramos teikimo tvarkos apraÅ¡as (akto redakcija, galiojusi nuo 2018 m. spalio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d.), patvirtintas Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2018 m. rugsėjo 13 d. sprendimu Nr. T2-191, reglamentuoja kreipimosi dėl materialinės paramos, materialinės paramos skyrimo ir teikimo (mokėjimo) tvarkÄ (1 punktas). ApraÅ¡o 9 punkte nustatyta, jog kreipdamiesi dėl Å¡ios paramos, bÅ«ste gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravę bendrai gyvenantys asmenys ir (ar) vienas gyvenantis asmuo, atsiskaitantys pagal vienÄ sÄ skaitÄ (atsiskaitomÄ jÄ knygelę), pateikia praÅ¡ymÄ gauti materialinę paramÄ , kurio forma patvirtinta Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu, kuriame nurodo materialinės paramos skyrimui bÅ«tinus duomenis apie save, bendrai gyvenančius asmenis, gaunamas pajamas bei kitÄ materialinei paramai gauti bÅ«tinÄ informacijÄ , pateikia duomenis apie Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gegužės 1 d.) 14 straipsnyje nurodytÄ turimÄ turtÄ (taip pat neįregistruotÄ ) ir Ä®statymo 14 straipsnio 1 dalies 6–11 punktuose ir 2 dalyje nurodyto turto vertę Å¡io Ä®statymo nustatyta tvarka, prie praÅ¡ymo prideda dokumentus: 9.1) įmonių, teikiančių komunalines ir telekomunikacines paslaugas, pažymas (dokumentus) apie įsiskolinimų sumas, delspinigius (pateikia bÅ«sto savininkas arba savivaldybės ar socialinio bÅ«sto nuomininkas); 9.2) dokumentus, patvirtinančius skolų priteisimo ir (ar) iÅ¡ieÅ¡kojimo proceso vykdymo iÅ¡laidas (pateikia bÅ«sto savininkas arba savivaldybės ar socialinio bÅ«sto nuomininkas); 9.3) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens dokumentus (pažymas, asmeninių banko sÄ skaitų iÅ¡raÅ¡us ir kitus dokumentus) apie Ä®statymo 17 straipsnio 1 dalyje nurodytas pajamas; 9.4) dokumentus (duomenis) apie Ä®statymo 14 straipsnio 1 dalies 6–11 punktuose ir 2 dalyje nurodyto turto vertę; 9.5) dokumentus apie mėnesio, einančio prieÅ¡ praÅ¡ymo pateikimo mėnesį, paskutinę dienÄ turimÄ turtÄ ir jo vertę, jeigu Ä®statymo 14 straipsnyje nurodytas turtas yra užsienio valstybėse; 9.6) kitus dokumentus, reikalingus Å¡iai materialinei paramai gauti.

Teisėjų kolegija įvertinusi faktines aplinkybes, teisinį reguliavimÄ , sprendžia, jog pareiÅ¡kėja, teikdama praÅ¡ymÄ dėl materialinės paramos skyrimo, turėjo pateikti praÅ¡ymÄ , kuriame bÅ«tų nurodyti duomenys apie save, bendrai gyvenančius asmenis, gaunamas pajamas, įmonių, teikiančių komunalines ir telekomunikacines paslaugas, pažymas apie įsiskolinimų sumas, delspinigius ir kt., tačiau tai nepadarė. PareiÅ¡kėja pateikė laisvos formos praÅ¡ymÄ , kuriame Å¡ių duomenų taip pat nenurodė, todėl atsakovė teisėtai ir pagrįstai pasiÅ«lė iÅ¡ naujo pateikti praÅ¡ymÄ , atitinkantį ApraÅ¡o 9 punktÄ .

Skundžiamas administracinis aktas atitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio bendruosius reikalavimus, yra teisėtas ir pagrįstas, todėl nėra pagrindo jo panaikinti skunde nurodytais motyvais. PareiÅ¡kėjai teigiant, kad atsakovė vilkino priimti ir jai iÅ¡siųsti skundžiamÄ SprendimÄ , nurodytina, jog individualus administracinis aktas asmeniui, kuriam jis yra skirtas arba kurio teisėms ir pareigoms turi tiesioginį poveikį, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo akto priėmimo raÅ¡tu praneÅ¡ama apie individualaus administracinio akto priėmimÄ , kartu pridedant individualaus administracinio akto teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintÄ kopijÄ , jeigu kiti įstatymai nenustato kitaip (VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 4 dalis).

IÅ¡ bylos medžiagos matyti, jog pareiÅ¡kėjai skundžiamas administracinis aktas iÅ¡siųstas registruota siunta 2019 m. balandžio 19 d., t. y. nepažeidžiant teisės aktų reikalavimų. PareiÅ¡kėjos skundas dėl administracinio akto panaikinimo pripažintas nepagrįstu, todėl nėra pagrindo tenkinti iÅ¡vestinį skundo reikalavimÄ Ä¯pareigoti atsakovę atlikti veiksmus iÅ¡ naujo, t.y. iÅ¡nagrinėti jos praÅ¡ymÄ skirti kompensacijas. Bet to, pagal bylos duomenis atsakovė patenkino pareiÅ¡kėjos 2019 m. birželio 3 d. praÅ¡ymÄ skirti bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, karÅ¡to vandens iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijas ir jos mokamos nuo 2019 m. balandžio 1 d.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu, pareiÅ¡kėjos skundas atmestinas kaip nepagrįstas, remiantis ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktu. Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-88 straipsniais, n u s p r e n d ž i a : Atmesti pareiÅ¡kėjos T. Ž. skundÄ atsakovei Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai dėl 2019 m. balandžio 19 d. raÅ¡to (sprendimo) Nr. (23.45.)-SP13-5186 panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mams.

Teisėjai Remigijus Arminas Laimutė Jokubauskaitė Vida Stonkuvienė