a7df40ef-65e2-4598-97da-51bf4de995f8 · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI-8405-289/2019

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01864-2019-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 17.5.;55.1.3.

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. gruodžio 20 d.

Å iauliai

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos narių teisėjų Žano Kubecko, Jarūnės Sedalienės ir Virginijaus Stankevičiaus (kolegijos pirmininko ir pranešėjo),

sekretoriaujant Jolantai Miežienei,

nedalyvaujant pareiškėjui M. S.,

dalyvaujant pareiškėjo M. S. atstovui advokatui G. G.,

nedalyvaujant suinteresuotos institucijos Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento atstovui,

dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui O. R.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo M. S. praÅ¡ymÄ dėl termino paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo pratęsimo, suinteresuota institucija Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiÅ«ros departamentas.

Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ ,

n u s t a t ė:

Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«muose gautas pareiÅ¡kėjo M. S. praÅ¡ymÄ dėl termino paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo pratęsimo, suinteresuota institucija Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiÅ«ros departamentas.

PareiÅ¡kėjas M. S. praÅ¡yme nurodė, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2018-11-09 surašė privalomÄ jį nurodymÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius iki 2019-05-06. Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros departamentas privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ pratęsė iki 2018-08-06. Dėl objektyvių priežasčių privalomojo nurodymo įvykdyti laiku negalėjo. PraÅ¡o Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos suraÅ¡yto privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ pratęsti iki 2019 m. gruodžio 6 d.

Teismo posėdžio metu pareiÅ¡kėjo M. S. atstovas advokatas G. G. skunde nurodytÄ praÅ¡ymÄ palaikė, patvirtino praÅ¡yme nurodytas aplinkybes, prašė 2018 m. lapkričio 9 d. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos suraÅ¡yto privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ pratęsti iki 2020 m. sausio 6 d. Nurodė, kad vienintelė kliÅ«tis gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ ir įteisinti statinį yra tos pačios bendraturtės raÅ¡tiÅ¡ko sutikimo nebuvimas. Kitų kliūčių, dėl kurių toks statinys toje vietoje negalėtų bÅ«ti pastatytas, nėra. Tikėtina, kad iÅ¡sprendus ginčus tarp bendraturčių iÅ¡sispręs ir statinio įteisinimo klausimas.

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiÅ«ros departamento atstovas į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu, dalyvauti teismo posėdyje nepageidavo.

Suinteresuota institucija Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos savo atsiliepime nurodė, kad iÅ¡ esmės sutinka, jog teismas privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ pratęstų iki 2020 m. sausio 6 d.

Pareiškėjos prašymas tenkintinas.

IÅ¡ administracinėje byloje esančių dokumentų matyti, kad 2018 m. lapkričio 9 d. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos surašė privalomÄ jį nurodymÄ Nr. PNSSP-30-181109-00102 paÅ¡alinti pažeidimus iki 2019 m. gegužės 6 d. Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros departamentas privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ pratęsė iki 2019 m. rugpjūčio 6 d. PareiÅ¡kėjas su praÅ¡ymu pratęsti privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ kreipėsi į teismÄ 2019 m rugpjūčio 5 d. Å iuo metu pareiÅ¡kėjas bei jo atstovas tokį terminÄ praÅ¡o pratęsti iki 2020 m. sausio 6 d.

Ginčo dalykÄ reguliuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 3 dalis, kurioje nurodyta, kad privalomieji nurodymai turi bÅ«ti įvykdyti per 6 mėnesius arba iÅ¡imtinais atvejais per inspekcijos nurodytÄ trumpesnį terminÄ , jeigu nustatoma, kad savavaliÅ¡ka statyba Å¡iurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iÅ¡ esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu. Inspekcija šį terminÄ , jeigu yra svarbių priežasčių, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratęsti 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis, atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 4 dalies nuostatas (projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Toje pačioje dalyje yra nurodyta, kad dėl privalomo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismÄ .

IÅ¡ byloje esančių pareiÅ¡kėjo pateiktų raÅ¡ytinių įrodymų galima spręsti, kad tarp tarp bendraturčių, t. y. pareiÅ¡kėjo M. S. bei trečiojo suinteresuoto asmens .O. R. bendros kompetencijos teisme vyksta ginčas dėl aktualaus žemės sklypo atidalijimo iÅ¡ bendrosios dalinės nuosavybės ir naudojimosi žemės sklypu tvarkos nustatymo. PareiÅ¡kėjo praÅ¡yme nurodytos priežastys galėtų bÅ«ti laikomos nepakankamomis dėl anksčiau nurodyto termino pratęsimo, tačiau pareiÅ¡kėjas su tokiu praÅ¡ymu į teismÄ kreipiasi pirmÄ kartÄ . Teismas įvertina tai, kad pareiÅ¡kėjas deda dideles pastangas sutvarkyti pastatÄ . Tikėtina, kad pareiÅ¡kėjas sugebės paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius. Laikytina, kad statybos darbai iki nustatyto termino nebuvo atlikti dėl objektyvių priežasčių. Suinteresuota institucija - Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos savo atsiliepime nurodė, kad sutinka ir neprieÅ¡tarauja, jog teismas privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ pratęstų iki pareiÅ¡kėjo praÅ¡omos datos, todėl pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkintinas ir savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo įvykdymo terminas pratęstinas iki pareiÅ¡kėjo atstovo nurodytos datos – 2020 m. sausio 6 d.

Teismas, vadovaudamasis tuo, kas išdėstyta, ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu,

n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjo M. S. praÅ¡ymÄ tenkinti.

Pratęsti pareiÅ¡kėjui M. S. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2018 m. lapkričio 9 d. suraÅ¡yto privalomojo nurodymo Nr. PNSSP-30-181109-00102 įvykdymo terminÄ iki 2020 m. sausio 6 d.

Sprendimas apeliacine tvarka per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.

Teisėjai Žanas Kubeckas

Jarūnė Sedalienė

Virginijus Stankevičius