a7da51db-d1c9-4d55-b75d-bfd09d794dff · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

N U T A R T I SAdministracinė byla Nr. I-1152-162/2015Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00347-2015-7Procesinio sprendimo kategorija 63.3.8; 73(S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2015 m. gegužės 8 d. Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Gumuliauskienė, susipažinusi su pareiškėjo O. V. prašymu atsakovui Tauragės apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dėl Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato viršininko 2015 m. vasario 26 d. įsakymo Nr. 85-TE-93 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo O.

V.“ panaikinimo ir, spręsdama praÅ¡ymo priėmimo klausimÄ , n u s t a t ė : Klaipėdos apygardos teisme 2015 m. balandžio 16 d. gautas (ryÅ¡ių skyriui įteiktas 2015 m. balandžio 15 d.) pareiÅ¡kėjo O. V. praÅ¡ymas panaikinti Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko 2015 m. kovo 16 d. įsakymÄ Nr. 85-TE-131 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo O. V.“. PareiÅ¡kėjo pateiktas praÅ¡ymas neatitiko Administracinių bylų teisenos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies reikalavimų, todėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2015 m. balandžio 17 d. nutartimi pareiÅ¡kėjas buvo įpareigotas pateikti teismui skundžiamo Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko 2015 m. kovo 16 d.

įsakymo Nr. 85-TE-131 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo O. V.“ kopijÄ .PareiÅ¡kėjas, vykdydamas teismo nutartį, 2015 m. balandžio 28 d. pateikė ne jo praÅ¡yme nurodyto skundžiamo Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko 2015 m. kovo 16 d. įsakymo Nr. 85-TE-131 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo O. V.“ kopijÄ , bet Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko 2015 m. vasario 26 d. įsakymo Nr. 85-TE-93 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo O.

V.“ kopijÄ .IÅ¡ teismui pateikto Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko 2015 m. vasario 26 d. įsakymo Nr. 85-TE-93 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo O. V.“, kuriuo pareiÅ¡kėjui paskirta tarnybinė nuobauda – pastaba, matyti, kad jis priimtas atsižvelgiant į Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2015 m. vasario 25 d. tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadÄ Nr. 85-IS-9 „Dėl Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å ilutės rajono policijos komisariato vieÅ¡osios policijos skyriaus patrulių bÅ«rio pareigÅ«nų O.

V. ir V. G. veiksmų reaguojant į praneÅ¡imÄ apie įvykį“, t. y. į tÄ iÅ¡vadÄ , kuriÄ teismui kartu su praÅ¡ymu pateikė pareiÅ¡kėjas.Dėl minėtų priežasčių Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2015 m. balandžio 28 d. nutartimi pareiÅ¡kėjas pakartotinai buvo įpareigotas pateikti teismui jo praÅ¡yme nurodyto skundžiamo Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko 2015 m. kovo 16 d. įsakymo Nr. 85-TE-131 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo O.

V.“ kopijÄ , o jei pareiÅ¡kėjas siekia ginčyti teismui pateiktÄ Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko 2015 m. vasario 26 d. įsakymÄ Nr. 85-TE-93 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo O. V.“, tai tikslinti praÅ¡ymo reikalavimÄ , aiÅ¡kiai suformuluojant skundo dalykÄ ir pagrindÄ .Vykdydamas minėtÄ nutartį, pareiÅ¡kėjas 2015 m. gegužės 8 d. pateikė praÅ¡ymÄ (ryÅ¡ių skyriui įteiktas 2015 m. gegužės 6 d.) atsakovui Tauragės apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dėl Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko 2015 m. vasario 26 d.

įsakymo Nr. 85-TE-93 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo O. V.“ panaikinimo.        Teismas k o n s t a t u o j a:        Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje daug kartų akcentuota, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta asmens teisė kreiptis į teismÄ yra neatsiejamai susijusi su asmens pareiga įgyvendinti Å¡iÄ teisę laikantis įstatymų nustatytų procesinių reikalavimų, vienas iÅ¡ kurių yra kreipimasis į teismÄ Ä¯statymo numatytu terminu.

Ä®statymų leidėjas Administracinių bylų teisenos įstatyme bei kituose specialiuose įstatymuose nustato tiksliÄ ir aiÅ¡kiÄ terminų sistemÄ , leidžiančiÄ asmenims tinkamai įgyvendinti teisę kreiptis į teismÄ .       Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 33 straipsnis reglamentuoja skundų (praÅ¡ymų) padavimo administraciniam teismui terminus ir tvarkÄ . Pagal minėto straipsnio 1 dalį, jeigu specialusis įstatymas nenustato kitaip, skundas (praÅ¡ymas) administraciniam teismui paduodamas per vienÄ mėnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos arba per du mėnesius nuo dienos, kai baigiasi įstatymo ar kito teisės akto nustatytas reikalavimo įvykdymo terminas.       AiÅ¡kindamas Å¡iÄ nuostatÄ , Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra pažymėjęs, kad sprendžiant klausimÄ dėl termino skundui paduoti yra svarbu nustatyti, ar skundžiamas administracinis aktas turėjo bÅ«ti įteiktas suinteresuotam asmeniui, o jei turėjo bÅ«ti įteiktas, ar aktÄ priėmęs vieÅ¡ojo administravimo subjektas atliko teisės aktais nustatytÄ pareigÄ dėl akto suinteresuotam asmeniui įteikimo; ar aktas turi bÅ«ti skelbiamas vieÅ¡ai, ar buvo paskelbtas; ar pareiÅ¡kėjas buvo aktyvus ir atliko atitinkamus veiksmus, siekdamas iÅ¡siaiÅ¡kinti apie akto priėmimÄ (atsisakymÄ jį priimti) ir jo turinį bei per įstatymų nustatytÄ terminÄ teisės aktais nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ dėl galimai pažeistų savo teisių gynimo.

Remiantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, tais atvejais, kai sprendimas asmeniui neturėjo bÅ«ti įteiktas, tokio asmens skundo padavimo administraciniam teismui terminas pradedamas skaičiuoti nuo to asmens sužinojimo apie skundžiamo sprendimo priėmimÄ (apie administracinio akto esmę) dienos. Laikoma, kad asmuo sužinojo apie aktÄ , kai jam tampa prieinama informacija apie esminius Å¡io akto turinį sudarančius elementus, t.y. aktÄ priėmusiÄ institucijÄ (asmenį), priėmimo datÄ , aktu nustatomas teises ir pareigas.       Tarnybinių patikrinimų atlikimo bei tarnybinių nuobaudų skyrimo ir panaikinimo tvarkos apraÅ¡as, patvirtintas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2003 m. rugpjūčio 27 d.

įsakymu Nr. 1V-308 (nauja redakcija nuo 2013 m. rugpjūčio 28 d.), 31 punktas numato, kad su iÅ¡vada iÅ¡ įsakymu dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo pareigÅ«nas supažindinamas pasiraÅ¡ytinai per 5 darbo dienas, neskaitant laiko, per kurį pareigÅ«nas nebuvo tarnyboje dėl ligos, komandiruotės arba atostogavo, ir jam įteikiamos Å¡ių dokumentų kopijos. Minėto apraÅ¡o 38 punktas numato, kad įsakymÄ dėl tarnybinės nuobaudos paskyrimo pareigÅ«nas, jo advokatas ar kitas įgaliotas asmuo turi teisę apskųsti vidaus reikalų centrinių statutinių įstaigų vadovams arba vidaus reikalų ministrui, arba administraciniam teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.       Pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad skundžiamas administracinis aktas – Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko 2015 m. vasario 26 d.

įsakymas Nr. 85-TE-93 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo O. V.“, kuriuo pareiÅ¡kėjui buvo paskirta tarnybinė nuobauda pastaba, jam buvo įteiktas 2015 m. kovo 4 d.       Vadovaujantis prieÅ¡ tai aptartomis teisės aktų nuostatomis, pareiÅ¡kėjas skundÄ teismui turėjo pateikti ne vėliau kaip 2015 m. balandžio 5 d. Minėta, jog iÅ¡ voke esančių antspaudų matyti, kad pareiÅ¡kėjo pirmasis praÅ¡ymas teismui (kuriuo buvo praÅ¡oma panaikinti 2015 m. kovo 16 d. įsakymÄ Nr. 85-TE-131 dėl tarnybinės nuobaudos paskyrimo) buvo iÅ¡siųstas 2015 m. balandžio 15 d., o patikslintas praÅ¡ymas, kuriuo pareiÅ¡kėjas praÅ¡o panaikinti 2015 m. vasario 26 d.

įsakymÄ Nr. 85-TE-93 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo O. V.“ – tik 2015 m. gegužės 6 d., t.y. neabejotinai praleidus Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nustatytÄ skundo (praÅ¡ymo) administraciniam teismui padavimo vieno mėnesio terminÄ ir nepraÅ¡oma jo atnaujinti.       Konstatuojama, kad pareiÅ¡kėjas praleido praÅ¡ymo padavimo teismui terminÄ ir nepraÅ¡o jo atnaujinti, todėl praÅ¡ymÄ atsisakoma priimti (ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 8 punktas).       Pažymėtina, jog Å¡ios nutarties priėmimas pareiÅ¡kėjui nesutrukdo dar kartÄ nauju praÅ¡ymu kreiptis į teismÄ , kartu pateikiant praÅ¡ymÄ atnaujinti kreipimosi į teismÄ terminÄ bei įrodymus, pagrindžiančius, jog praÅ¡ymo padavimo teismui terminas buvo praleistas dėl svarbių (objektyvių, nuo pareiÅ¡kėjo nepriklausančių) priežasčių.

             Remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 1 dalimi, 37 straipsnio 2 dalies 8 punktu, 105-106 straipsniais, teismas n u t a r i a:        PareiÅ¡kėjo O. V. praÅ¡ymÄ atsakovui Tauragės apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dėl Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko 2015 m. vasario 26 d. įsakymo Nr. 85-TE-93 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo O.

V.“ atsisakyti priimti.        Įsiteisėjus teismo nutarčiai, praÅ¡ymÄ su priedais grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui.        Nutartis per 7 dienas nuo nutarties nuoraÅ¡o įteikimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant atskirÄ jį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                Dalia Gumuliauskienė