a76ee9c7-9d0c-42cf-9934-e8722d7888b6 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. eI-1587-535/2019 Proceso Nr. 3-61-3-04820-2016-6 Procesinio sprendimo kategorija: 27.3. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. sausio 22 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų JÅ«ratÄs GaidytÄs-LavrinoviÄ (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) , Inos KirkutienÄs ir Violetos BalÄytienÄs, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB âLietuvos rytasâ skundÄ atsakovui VisuomenÄs informavimo etikos asociacijai ir tretiesiems suinteresuotiems asmenims S. V.
Legislator headnote
AI generateda76ee9c7-9d0c-42cf-9934-e8722d7888b6 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: GinÄo publikacija yra parengta pamfleto formatu. Ji ir atspausdinta specifinÄje laikraÅ¡Äio vietoje skirsnyje pavadinimu âTarp kitkoâ. Pamfletas - grožinÄs literatÅ«ros ir publicistikos žanras â satyrinis aktualios tematikos kÅ«rinys, iÅ¡juokiantis, ironizuojantis konkretų asmenį arba asmenų grupÄ (dažniausiai visuomenÄs veikÄjus), socialines politines institucijas. Å io žanro plÄtotÄ reikalauja sÄ lyginio visuomenÄs ir valstybÄs demokratiÅ¡kumo lygio, cenzÅ«ros nebuvimo.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. eI-1587-535/2019 Proceso Nr. 3-61-3-04820-2016-6 Procesinio sprendimo kategorija: 27.3. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. sausio 22 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų JÅ«ratÄs GaidytÄs-LavrinoviÄ (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) , Inos KirkutienÄs ir Violetos BalÄytienÄs, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB âLietuvos rytasâ skundÄ atsakovui VisuomenÄs informavimo etikos asociacijai ir tretiesiems suinteresuotiems asmenims S. V.
F. , A. L. dÄl sprendimo panaikinimo Teismas nustatÄ: PareiÅ¡kÄjas UAB âLietuvos rytasâ kreipÄsi į teismÄ su skundu praÅ¡ydamas panaikinti atsakovo VisuomenÄs informavimo etikos asociacijos VisuomenÄs informavimo etikos komisijos 2016 m. lapkriÄio 9 d. sprendimÄ Nr.EKS-25/16 âDÄl pripažinimo padarius Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos kodekso pažeidimusâ ir priteisti UAB âLietuvos rytasâ turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad VisuomenÄs informavimo etikos komisija (toliau â ir Komisija) 2016 m. lapkriÄio 9 d. priÄmÄ sprendimÄ , kad dienraÅ¡tyje âLietuvos rytasâ paskelbtoje žurnalisto A.
L. publikacijoje (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini)) pažeistos Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos kodekso 3 ir 6 straipsnių nuostatos. GinÄo publikacija dienraÅ¡tyje âLietuvos rytasâ buvo paskelbta dar (duomenys neskelbtini). TreÄiasis suinteresuotas asmuo S. V. F. dÄl ginÄo publikacijos kreipÄsi Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos komisijÄ , reikalaudamas nustatyti ar Å¡ia publikacija nÄra pažeidžiamos Žurnalistų ir leidÄjų etikos kodekso nuostatos.
Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos komisija, iÅ¡nagrinÄjusi S. V. F. skundÄ , 2013 m. gruodžio 16 d. sprendimu pripažino Žurnalistų ir leidÄjų etikos kodekso nuostatų pažeidimus. PareiÅ¡kÄjas, nesutikdamas su tokiu Žurnalistų ir leidÄjų etikos komisijos sprendimu, su skundu kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teismas , iÅ¡nagrinÄjÄs skundÄ , 2015 m. birželio 19 d. sprendimu nustatÄ eilÄ procesinių pažeidimų, padarytų priimant Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos komisijos sprendimÄ , ir įpareigojo Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos asociacijÄ priimti naujÄ sprendimÄ .
LVAT 2016 m. birželio 20 d. nutartimi minÄtÄ sprendimÄ paliko nepakeistÄ . LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija dÄl Žurnalistų etikos inspektoriaus sprendimu skiriamo įspÄjimo ir reikalavimo paneigti informacijÄ pobÅ«džio bei Å¡ių poveikio priemonių taikymo termino iÅ¡aiÅ¡kino, kad valstybÄs prievarta gali bÅ«ti iÅ¡reikÅ¡ta įvairiomis formomis, t. y. ne tik baudžiamojo, atgrasomojo pobÅ«džio administracinÄmis nuobaudomis. Žurnalistų etikos inspektoriaus įspÄjimo, kaip poveikio priemonÄs, tikslas iÅ¡ esmÄs yra įspÄti apie vieÅ¡osios informacijos rengÄjo (skleidÄjo) padarytus teisÄs pažeidimus bei tokiu bÅ«du siekti teisÄs pažeidimų prevencijos.
Tuo tarpu Žurnalistų etikos inspektoriaus reikalavimas paneigti paskelbtÄ tikrovÄs neatitinkanÄiÄ bei asmens garbÄ ir orumÄ Å¾eminanÄiÄ informacijÄ yra orientuotas į tai, kad bÅ«tų paÅ¡alinti vieÅ¡osios informacijos rengÄjų ir skleidÄjų veikla galbÅ«t padaryti visuomenÄs teisių ir interesų (pvz., teisÄs į teisingÄ , tiksliÄ , neÅ¡aliÅ¡kÄ informacijÄ ) bei privaÄių asmenų teisių ir interesų (pvz., privataus gyvenimo, asmens garbÄs ir orumo) pažeidimai. TodÄl atsižvelgiant į Å¡iuos poveikio priemonių tikslus bei teisinÄ prigimtį, byloje sprÄsta, jog Žurnalistų etikos inspektoriaus sprendimas negali bÅ«ti priskirtinas prie ATPK 21 straipsnyje įtvirtintos administracinių nuobaudų sistemos ir negali bÅ«ti tapatinamas su įspÄjimu, įtvirtintu ATPK 23 straipsnyje.
LVAT apibrÄžÄ, kad - Žurnalistų etikos inspektoriaus įpareigojimas vieÅ¡ai paskelbti priimtÄ sprendimÄ yra prilyginamas poveikio priemonei; Å¡i poveikio priemonÄ nÄra tapati ATPK apibrÄžtoms poveikio priemonÄms; įstatyme yra spraga, nes jame nÄra apibrÄžtas poveikio priemonÄs skyrimo terminas, todÄl taikytina įstatymų analogija; pritaikius įstatymo analogijÄ , terminas tokiai poveikio priemonei taikyti yra 2 metai nuo pažeidimo įvykdymo dienos, o esant tÄstiniam ar trunkamajam pažeidimui, â nuo paskutinių tÄstinio pažeidimo veiksmų atlikimo dienos ar trunkamojo pažeidimo paaiÅ¡kÄjimo dienos.
PareiÅ¡kÄjo nuomone, yra pagrindas Å¡iuos LVAT iÅ¡aiÅ¡kinimus pagal analogijÄ taikyti ne tik Žurnalistų etikos inspektoriaus, bet ir Komisijos priimamų sprendimų atžvilgiu. Kaip matyti iÅ¡ GinÄo publikacijos paskelbimo datos ((duomenys neskelbtini)), nuo jos paskelbimo praÄjo (duomenys neskelbtini) metų. PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, kad analogiÅ¡koje byloje Nr. I-3628-331/2015 (pirmoji instancija) ir A-320-146/2016 (apeliacinÄ instancija)) teismas, nukreipdamas skundÄ nagrinÄti Komisijai iÅ¡ naujo, nurodÄ 2 mÄnesių terminÄ .
Å is terminas kaip tik sutapo su 2 metų terminu, praÄjusiu po ginÄo publikacijos paskelbimo. Nors Å¡iuo atveju teismas konkretaus termino nenurodÄ, Komisija turÄjo įvertinti tokias aplinkybes kaip ginÄo publikacijos paskelbimo diena, laikotarpis, praÄjÄs nuo publikacijos paskelbimo ir skundo nagrinÄjimo Komisijoje, bei LVAT praktikÄ Å¡iuo klausimu ir atsisakyti nagrinÄti skundÄ , suÄjus nustatytam dviejų metų terminui. Komisija turÄjo atsisakyti skundÄ nagrinÄti pakartotinai, suÄjus skundo nagrinÄjimo ir nuobaudų skyrimo terminui (ABTÄ® 91 str. 1 d. 1 ir 3 p.) Komisija, priimdama skundžiamÄ SprendimÄ , jo dÄstomojoje dalyje nurodÄ, kad:
âPareiÅ¡kÄjas skundÄ dÄl Publikacijos taip pat buvo padavÄs ir Žurnalistų etikos inspektorei (toliau - Etikos inspektorÄ). Etikos inspektorÄ Å¡Ä¯ skundÄ iÅ¡nagrinÄjo ir 2013 m. lapkriÄio 21 d. dÄl jo priÄmÄ sprendimÄ Nr. SPR-134 <...>. Remdamasi surinktais įrodymais <...> Etikos inspektorÄ nustatÄ, jog banko (duomenys neskelbtini) bankroto paskelbimÄ lÄmÄ ne PareiÅ¡kÄjui padarytas poveikis, <...>, (duomenys neskelbtini) iÅ¡laidas sudarÄ ne tik atlyginimas už darbÄ PareiÅ¡kÄjui <...>.
Remdamasi visomis Å¡iomis nustatytomis aplinkybÄmis, Etikos inspektorÄ Sprendime konstatavo, jog <...> Publikacijos teiginiuose paskelbta informacija neatitinka tikrovÄsâ. Toliau Komisija daro iÅ¡vadÄ (konstatuoja), jog Žurnalistų etikos inspektorÄs nustatytų aplinkybių Komisijai pakanka pripažinti, jog buvo pažeistas Žurnalistų ir leidÄjų etikos kodekso 3 straipsnis, reikalaujantis skelbti tikslias, teisingas žinias ir įvairias nuomones, ir 6 straipsnis, reikalaujantis kritiÅ¡kai vertinti informacijos Å¡altinius.
Skundžiamame sprendime daugiau nÄra jokių tyrimo rezultatų, nuorodų, komentarų, paaiÅ¡kinimų, kodÄl Komisija priÄmÄ bÅ«tent tokį sprendimÄ (iÅ¡skyrus nuorodÄ Ä¯ Žurnalistų etikos inspektorÄs atlikto tyrimo rezultatus). Komisija, nagrinÄdama skundÄ , pati savarankiÅ¡kai nenustatÄ jokių naujų aplinkybių. Žurnalistų etikos inspektorÄ ir Komisija yra skirtingi subjektai vieÅ¡osios informacijos leidÄjų ir skleidÄjų veiklos priežiÅ«ros kontekste, atliekantys skirtingas funkcijas, todÄl Komisija turÄjo pati atlikti iÅ¡samų skunde nurodytų aplinkybių tyrimÄ , esant poreikiui rinkti papildomus įrodymus ir remdamasi Komisijos atlikto tyrimo duomenimis, priimti sprendimÄ dÄl Etikos kodekso nuostatų pažeidimo, o ne remtis ŽEI kompetencijos ribose atlikto tyrimo medžiaga ir, ja vadovaujantis, savo kompetencijos ribose pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu priimti sprendimÄ .
GinÄo publikacija yra parengta pamfleto formatu. Ji ir atspausdinta specifinÄje laikraÅ¡Äio vietoje skirsnyje pavadinimu âTarp kitkoâ. Pamfletas - grožinÄs literatÅ«ros ir publicistikos žanras â satyrinis aktualios tematikos kÅ«rinys, iÅ¡juokiantis, ironizuojantis konkretų asmenį arba asmenų grupÄ (dažniausiai visuomenÄs veikÄjus), socialines politines institucijas. Å io žanro plÄtotÄ reikalauja sÄ lyginio visuomenÄs ir valstybÄs demokratiÅ¡kumo lygio, cenzÅ«ros nebuvimo.
Komisija, priimdama SkundžiamÄ sprendimÄ , Å¡ios aplinkybÄs neįvertino. Akivaizdu, kad pamfletui nekeliami tokie pat reikalavimai, kaip žurnalistinio tyrimo publikacijai. GinÄo publikacijoje palyginimo bÅ«du pateikiama tam tikra informacija apie (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) bankroto procedÅ«ras. Operuojant pateikiamais skaiÄiais, ironiÅ¡kai keliamas retorinis klausimas â kodÄl dviejų bankų bankroto procedÅ«rų kainos taip žymiai skiriasi? Skundžiamame sprendime yra nurodyta, kad neva ginÄo publikacijos autorius labai nusikalto Kodekso nuostatoms, nes paraÅ¡Ä, kad S. V.
F. komandai už 8 darbo dienas buvo sumokÄta 17 mln. litų. Nors iÅ¡ tikrųjų, kaip iÅ¡siaiÅ¡kino Etikos inspektorÄ, Å¡ie pinigai buvo skirti ir turto paieÅ¡kai, jo apsaugai ir pan. TaÄiau, kaip nurodyta GinÄo publikacijoje, Ūkio banko atveju pakako 45 tÅ«kst. litų, nors Å¡io banko ir jo akcininko turtas taip pat reikalingas paieÅ¡kų užsienyje bei apsaugos. Taigi, Komisija sÄ moningai ar nesÄ moningai neįvertino GinÄo publikacijos žanro ir tikrosios paskirties (paÅ¡iepti valdžios institucijų sprendimus) ir pareikalavo iÅ¡ autoriaus absoliutaus tikslumo.
GinÄo publikacijos autorius, pasinaudodamas Konstitucine kritikos teise, Publikacijoje kritikavo įgaliotų institucijų priimtus sprendimus (konkreÄiai dÄl dviejų bankų bankroto administratorių pasirinkimo). PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, kad prielaidos negali atitikti tikrovÄ arba jos neatitikti, nes prielaida nÄra teiginys. Prielaida - tai nuomonÄ, priimama sÄ lyga, pradinis samprotavimo teiginys. NuomonÄ â požiÅ«ris, nusimanymas, nuovoka, supratimas, mintys arba komentarai, reiÅ¡kinių ar įvykių vertinimai.
NuomonÄ yra subjektyvi, todÄl jai netaikomi tiesos ir tikslumo kriterijai (VisuomenÄs informavimo įstatymo 2 str. 36 p.). Komisijos Skundžiamame sprendime iÅ¡sakyta pozicija, kad prielaida gali prieÅ¡tarauti ne tik žurnalistų etikai, bet ir teisei, mažų mažiausiai keistas, nes tokia pozicija akivaizdžiai riboja konstitucinÄ kritikos laisvÄ ir pažeidžia tiek konstitucinÄ, tiek VisuomenÄs informavimo įstatyme įtvirtintÄ nuostatÄ , draudžianÄiÄ persekioti už kritikÄ , o juo labiau už nuomonÄs pareiÅ¡kimÄ .
Atsakovas pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ , kuriuo nesutiko su skundu, praÅ¡Ä atmesti, kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad 2013 m. gruodžio 16 d. Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos komisija iÅ¡nagrinÄjo treÄiojo suinteresuoto asmens S. V. F. skundÄ dÄl A. L. publikacijos (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini)) ir nusprendÄ jog Publikacijoje buvo pažeisti Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos kodekso 3, 4 ir 8 straipsnių reikalavimai. 2015 m. birželio 19 d. sprendimu administracinÄje byloje Nr. I-4367-171/2015 Vilniaus apygardos administracinis teismas Komisijos sprendimÄ panaikino ir įpareigojo AsociacijÄ , Komisijos teisių ir pareigų perÄmÄjÄ , priimti naujÄ sprendimÄ .
LVAT 2016 m. birželio 20 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A-1073-442/2016 paliko šį teisimo sprendimÄ nepakeistÄ . Vykdydama teismo įpareigojimÄ , Asociacija 2016 m. spalio 19 d. ir lapkriÄio 9 d. posÄdžiuose iÅ¡nagrinÄjo S. V. F. skundÄ iÅ¡ naujo ir nustatÄ, jog ginÄo publikacijoje buvo kritikuojama Lietuvos banko vadovo V. V. veikla, galimai netinkamai vykdant ir (ar) užtikrinant (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) bankroto procedÅ«ras, taip pat iÅ¡sakomos prielaidos dÄl treÄiojo suinteresuoto asmens, buvusio (duomenys neskelbtini) laikinojo administratoriaus, korupcijos.
Publikacijoje, be kita ko, buvo paskelbta: (duomenys neskelbtini) atveju S. F. komandai buvo atseikÄta net (duomenys neskelbtini) už 8 darbo dienasâ . âO gal S. F. tokie dideli pinigai buvo sumokÄti, kad jis staiga pakeistų nuomonÄ? Juk vos atvykÄs užsienietis oficialiai pareiÅ¡kÄ, kad (duomenys neskelbtini) â ne tik mokus, bet ir neturi likvidumo problemųâ. Savo skunde S. V. F. nurodÄ, jog publikacijos autorius sÄ moningai iÅ¡kreipÄ faktus bei pateikÄ tikrovÄs neatitinkanÄiÄ informacijÄ .
S. V. F. teigimu, žurnalistui buvo žinoma, kad nors iÅ¡ pat pradžių S. V. F. praneÅ¡imuose ir buvo paskelbta, jog bankas nÄra nemokus, netrukus, 2011 m. lapkriÄio 17 d. spaudos konferencijoje, Å¡is teiginys buvo oficialiai paneigtas, nurodant, jog jis neatitinka tikrovÄs ir, jog taip buvo paskelbta dÄl teksto spausdinimo bei vertimo klaidos. Skunde S. V. F. taip pat pažymÄjo, jog publikacijos autorius niekuomet nesikreipÄ Ä¯ jį dÄl paaiÅ¡kinimų Å¡iuo klausimu pateikimo. S. V. F. skundÄ dÄl Publikacijos taip pat buvo padavÄs ir Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai .
Inspektorius atliko iÅ¡samų visų su publikacija susijusių faktinių aplinkybių tyrimÄ ir 2013 m. lapkriÄio 21 d. priÄmÄ sprendimÄ Nr. SPR-134, kuris yra galiojantis. Remdamasis tyrimo metu surinktais įrodymais Inspektorius nustatÄ ir sprendime konstatavo, jog (duomenys neskelbtini) bankroto paskelbimÄ lÄmÄ ne S. V. F. padarytas poveikis dÄl jo atlyginimo dydžio, o konkreÄios Lietuvos banko ir paties S. V. F. nustatytos netinkamos Å¡io banko valdymo aplinkybÄs, o (duomenys neskelbtini) iÅ¡laidas sudarÄ ne tik atlyginimas už darbÄ S. V.
F., bet ir atlygis jo samdytiems konsultantams, iÅ¡laidos, susijusios su pasirengimu bankroto procesui, su (duomenys neskelbtini) administravimu susijusios iÅ¡laidos užsienyje ir su (duomenys neskelbtini) turto paieÅ¡ka ir apsauga susijusios iÅ¡laidos užsienyje, t. y anksÄiau nurodytuose publikacijos teiginiuose paskelbta informacija neatitinka tikrovÄs. Pagal Kodekso 3 straipsnį, gerbdami žmogaus teisÄ gauti teisingÄ informacijÄ , žurnalistai ir vieÅ¡osios informacijos rengÄjai turi skelbti tikslias, teisingas žinias ir įvairias nuomones, o perteikdami įvairias nuomones, žurnalistai ir vieÅ¡osios informacijos rengÄjai neturi skleisti teisÄ ir etikÄ pažeidžianÄių nuomonių.
Pagal Kodekso 6 straipsnį žurnalistai ir vieÅ¡osios informacijos rengÄjai turi kritiÅ¡kai vertinti savo informacijos Å¡altinius, atidžiai ir rÅ«pestingai tikrinti faktus, remtis keliais Å¡altiniais, o jeigu nÄra galimybÄs patikrinti informacijos Å¡altinio patikimumo, skelbiamoje informacijoje tai turi bÅ«ti nurodyta. Komisija padarÄ iÅ¡vadÄ , kad publikacijos autoriui turÄjo bÅ«ti žinoma, jog (duomenys neskelbtini) pripažinimÄ nemokiu nulÄmÄ ne S. V. F. sumokÄto atlyginimo dydis, o objektyvios nuo S. V.
F. valios nepriklausanÄios aplinkybÄs. Kilus abejonÄms dÄl tikrųjų klaidingo praneÅ¡imo apie tariamÄ banko mokumÄ priežasÄių, publikacijos autorius galÄjo kreiptis dÄl informacijos patikslinimo į patį S. V. F. ir (ar) oficialius Lietuvos banko atstovus, taÄiau to nepadarÄ. Komisija skundžiamame sprendime pagrįstai ir teisÄtai konstatavo, jog publikacijoje iÅ¡sakytos žinomai tikrovÄs neatitinkanÄios prielaidos dÄl S. V. F. korupcijos, neva nulÄmusios jo pozicijÄ dÄl banko pripažinimo nemokiu, laikytinos prieÅ¡taraujanÄiomis tiek teisei, tiek ir profesinei žurnalistų etikai ir, jog tokiais veiksmais buvo pažeisti Kodekso 3 straipsnio reikalavimai.
Publikacijoje taip pat buvo paskleista netiksli ir neteisinga informacija apie tai, jog (duomenys neskelbtini) suma buvo sumokÄta S. V. F. komandai vien tik už darbÄ . Informacija apie tai, kam buvo skirta ir panaudota nurodyta pinigų suma galÄjo bÅ«ti patikrinta, taÄiau publikacijos autorius savo pareigos atidžiai ir rÅ«pestingai tikrinti faktus neatliko arba sÄ moningai paskleidÄ netikslias ir neteisingas žinias, todÄl Komisija konstatavo, jog tokiais veiksmais buvo pažeisti Kodekso 3 ir 6 straipsnių reikalavimai.
Atsakovas nurodo, kad priimdama skundžiamÄ sprendimÄ , Komisija iÅ¡ tiesų rÄmÄsi Inspektoriaus atlikto tyrimo metu nustatytomis ir įrodytomis faktinÄmis aplinkybÄmis, patvirtinanÄiomis, jog publikacijoje paskelbti ginÄo teiginiai neatitinka tikrovÄs. Komisija taip pat atliko iÅ¡samų savarankiÅ¡kÄ tyrimÄ â pareiÅ¡kÄjui ir publikacijos autoriui buvo pasiÅ«lyta pateikti raÅ¡tiÅ¡kus paaiÅ¡kinimus dÄl skundo, dviejų posÄdžių metu buvo iÅ¡klausyti žodiniai pareiÅ¡kÄjo atstovo paaiÅ¡kinimai, o dÄl to, kad publikacijos autorius nepateikÄ jokių paaiÅ¡kinimų ir neatvyko į pirmÄ jį Komisijos posÄdį, jam pakartotinai buvo siÅ«loma tai padaryti .
Komisija atliko visapusiÅ¡kÄ ir iÅ¡samų visų skunde nurodytų aplinkybių tyrimÄ , o pareiÅ¡kÄjo kaltinimai yra nepagrįsti. Atsakovo vertinimu, publikacijoje ne tik buvo paskelbta žurnalisto nuomonÄ ir (ar) komentaras tam tikrais klausimais, bet buvo paskleista ir konstatuojamojo pobÅ«džio netiksli ir neteisinga informacija. Nei Komisijai pateiktuose raÅ¡tiÅ¡kuose paaiÅ¡kinimuose, nei savo žodiniuose paaiÅ¡kinimuose abiejų Komisijos posÄdžių metu pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ, jog publikacija turÄtų bÅ«ti laikoma pamfletu ir vertinama atsižvelgiant į Å¡io žanro ypatybes.
Net jei publikacija ir laikytina pamfletu, jai vis vien yra taikomi pagrindiniai vieÅ¡ai reiÅ¡kiamai nuomonei teisÄs aktų keliami reikalavimai, nes nei VisuomenÄs informavimo įstatymas, nei Kodeksas nenumato iÅ¡lygų, leidžianÄių satyriniuose kÅ«riniuose skleisti teisÄ ir etikÄ pažeidžianÄias nuomones. Pagal VisuomenÄs informavimo įstatymo 2 straipsnio 36 dalį nuomonei netaikomi tiesos ir tikslumo kriterijai, taÄiau ji turi bÅ«ti reiÅ¡kiama sÄ Å¾iningai ir etiÅ¡kai, sÄ moningai nenuslepiant ir neiÅ¡kreipiant faktų ir duomenų.
GinÄo publikacijos autoriui buvo žinoma, jog banko (duomenys neskelbtini) pripažinimÄ nemokiu nulÄmÄ ne S. V. F. korupcija, o objektyvios nuo S. V. F. valios nepriklausanÄios aplinkybÄs. Publikacijos autorius, paskleisdamas nuomonÄ apie S. V. F. korupcijÄ , sÄ moningai iÅ¡kreipÄ jam žinomus faktus ir duomenis, t. y. paskleidÄ Å¾inomai tikrovÄs neatitinkanÄias teisei ir etikai prieÅ¡taraujanÄias prielaidas. TreÄiasis suinteresuotas asmuo S.V. F. su skundu nesutiko, praÅ¡Ä atmesti, kaip nepagrįstÄ .
Nurodo, kad nesutinka su pareiÅ¡kÄjo teiginiais, kad skundžiamas sprendimas naikintinas, nes jis buvo priimtas suÄjus dvejų metų senaties terminui. PažymÄjo, kad Inspektorius ir Komisija yra savo esme skirtingos institucijos, kurios atlieka skirtingas funkcijas bei priima skirtingus sprendimus pagal savo kompetencijÄ , todÄl negalima sutapatinti ir jų priimamų sprendimų. S.V. F. nuomone, LVAT nutartyje, kuria remiasi pareiÅ¡kÄjas, yra kalbama tik apie laikotarpį, per kurį Inspektorius turi teisÄ taikyti poveikio priemones, t.y.
įspÄjimÄ bei įpareigojimÄ vieÅ¡ai paskelbti Inspektoriaus priimtÄ sprendimÄ . Å ioje nutartyje nÄra kalbama apie tai, kad praÄjus 2 metams nuo pažeidimo, Inspektorius neturi teisÄs priimti sprendimo, kuriuo bÅ«tų konstatuojamas pažeidimas. Nurodo, kad Komisijos sprendimas yra pagrįstas, kadangi Komisijos funkcijos neapima atitikties tikrovei faktų nustatymo, tai patenka į Inspektoriaus kompetencijÄ . Inspektorius priÄmÄ sprendimÄ , kuriuo pripažino, kad pareiÅ¡kÄjas publikacijos teiginiais skelbÄ tikrovÄs neatitinkanÄias žinias, kurios žemino treÄiojo suinteresuoto asmens S.V.
F. garbÄ ir orumÄ ir pažeidÄ kitus visuomenÄs informavimo principus. Å is Inspektoriaus sprendimas nebuvo skundžiamas teismui. NurodÄ, kad Komisija sudarÄ sÄ lygas pareiÅ¡kÄjui pateikti savo paaiÅ¡kinimus raÅ¡tu ir juos įvertino. Publikacijos autorius neatsižvelgÄ Ä¯ beveik prieÅ¡ pusantrų metų iki publikacijos rengimo oficialiai ir vieÅ¡ai paneigtÄ informacijÄ , sÄ moningai iÅ¡kraipÄ faktus, nesÄ Å¾iningai pateikÄ tikrovÄs neatitinkanÄiÄ informacijÄ âmaskuodamasâ jÄ sakinio klausiamÄ ja forma, todÄl Komisija pagrįstai laikÄ, kad paskleisti teiginiai nelaikytini nuomone.
TreÄiasis suinteresuotas asmuo A. L. atsiliepimo į skundÄ nepateikÄ. Teismas K o n s t a t u o j a : Skundas atmestinas. NagrinÄjamoje byloje kilo ginÄas dÄl atsakovo 2016-11-09 sprendimo Nr.EKS-25/16 âDÄl pripažinimo padarius Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos kodekso pažeidimusâ, kuriuo nusprÄsta pripažinti, jog dienraÅ¡tyje âLietuvos rytasâ žurnalisto A. L. publikacijoje (duomenys neskelbtini) ( (duomenys neskelbtini) ) buvo pažeistas Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos kodekso 3 straipsnis, nustatantis, kad gerbdami žmogaus teisÄ gauti teisingÄ informacijÄ , žurnalistai ir vieÅ¡osios informacijos rengÄjai turi skelbti tikslias, teisingas žinias ir įvairias nuomones bei 6 straipsnis, nustatantis, kad žurnalistai ir vieÅ¡osios informacijos rengÄjai turi kritiÅ¡kai vertinti savo informacijos Å¡altinius, atidžiai ir rÅ«pestingai tikrinti faktus, remtis keliais Å¡altiniais, o jeigu nÄra galimybÄs patikrinti informacijos Å¡altinio patikimumo, skelbiamoje informacijoje tai turi bÅ«ti nurodyta.
Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos kodekso 70 str. nustatÄ, kad tokia žurnalisto veikla, kai pažeidžiamos Å¡io kodekso nuostatos, yra pagrindas: vieÅ¡osios informacijos rengÄjo administracijai tokiam žurnalistui taikyti drausminio poveikio priemones; profesiniam žurnalistų susivienijimui, tokį jam priklausantį žurnalistÄ paÅ¡alinti iÅ¡ susivienijimo; suinteresuotiems asmenims ginti savo pažeistas teises; taikyti kitas įstatymu nustatytas sankcijas. TapaÄios galimybÄs taikyti sankcijas KodeksÄ pažeidusiam žurnalistui yra numatytos ir dabar galiojanÄiame LVIEK 63str.
Byloje nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) dienraÅ¡tyje âLietuvos rytasâ paskelbta publikacija (duomenys neskelbtini). 2013-08-12 skundu Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos komisijai S.V. F. papraÅ¡Ä Ä¯vertinti, ar Publikacijos teiginiu âO gal S. F. tokie dideli pinigai buvo sumokÄti, kad jis staiga pakeistų nuomonÄ? Juk vos atvykÄs užsienietis oficialiai pareiÅ¡kÄ, kad (duomenys neskelbtini) â ne tik mokus, bet ir neturi likvidumo problemų.â Žurnalistai ir vieÅ¡osios informacijos rengÄjai (skleidÄjai) nepažeidÄ profesinÄs etikos normų, o nustaÄius profesinÄs etikos normų pažeidimus, juos konstatuoti ir pagal kompetencijÄ priimti kitus sprendimus, taip pat įpareigoti vieÅ¡osios informacijos rengÄjÄ (skleidÄjÄ ) paskelbti komisijos sprendimus atitinkamuose visuomenÄs informavimo priemonÄse. 2013-12-16 sprendimu Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos komisija pripažino, kad dienraÅ¡Äio âLietuvos rytasâ publikacijoje (duomenys neskelbtini) buvo pažeisti Žurnalistų ir leidÄjų etikos kodekso 3, 4 ir 8 straipsniai. 2015-06-19 Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimu Nr. I-4367-171/2015 Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos komisijos 2013-12-16 sprendimas buvo panaikintas, o VisuomenÄs informavimo etikos asociacija įpareigota priimti naujÄ sprendimÄ .
LVAT 2016-06-20 nutartimi Nr. A-1073-442/2016 Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015-06-19 sprendimÄ paliko nepakeistÄ . 2016-11-09 sprendimu Nr. EKS-25/16 VisuomenÄs informavimo etikos komisija vykdydama Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015-06-19 sprendimÄ administracinÄje yloje Nr. I-4367-171/2015 ir iÅ¡nagrinÄjusi S.V. F. skundÄ dÄl A. L. publikacijos (duomenys neskelbtini))â ((duomenys neskelbtini)) nusprendÄ pripažinti jog A. L. publikacijoje (duomenys neskelbtini)) ((duomenys neskelbtini)) buvo pažeistas Lietuvos žurnalistų ir leidÄjų etikos kodekso 3 straipsnis, nustatantis, jog, gerbdami žmogaus teisÄ gauti teisingÄ informacijÄ , žurnalistai ir vieÅ¡osios informacijos rengÄjai turi skelbti tikslias, teisingas žinias ir įvairias nuomones, o perteikdami įvairias nuomones, žurnalistai ir vieÅ¡osios informacijos rengÄjai neturi skleisti teisÄ ir etikÄ pažeidžianÄių nuomonių, ir 6 straipsnis, nustatantis, jog žurnalistai ir vieÅ¡osios informacijos rengÄjai turi kritiÅ¡kai vertinti savo informacijos Å¡altinius, atidžiai ir rÅ«pestingai tikrinti faktus, remtis keliais Å¡altiniais, o jeigu nÄra galimybÄs patikrinti informacijos Å¡altinio patikimumo, skelbiamoje informacijoje tai turi bÅ«ti nurodyta.
Skundžiamu sprendimu UAB âLietuvos rytasâ buvo įpareigotas paskelbti šį sprendimÄ laikraÅ¡tyje âLietuvos rytasâ. NagrinÄjamos administracinÄs bylos dalykÄ sudaro VisuomenÄs informavimo etikos komisijos 2016-11-09 sprendimo Nr. EKS-25/16 teisÄtumas bei pagrįstumas. PareiÅ¡kÄjo vertinimu atsakovas turÄjo vadovautis LVAT praktika ir atsisakyti skundÄ nagrinÄti pakartotinai, suÄjus skundo nagrinÄjimo ir nuobaudų skyrimo terminui ( remiasi LVAT 2014-03-12 nutartimi Nr. A662-996/2014), kurioje LVAT iÅ¡aiÅ¡kino, jog Žurnalistų etikos inspektoriaus įpareigojimas vieÅ¡ai paskelbti priimtÄ sprendimÄ yra prilyginamas poveikio priemonei, o terminas tokiai poveikio priemonei taikyti yra 2 metai nuo pažeidimo įvykdymo dienos.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad nuo ginÄo publikacijos paskelbimo (duomenys neskelbtini) iki skundžiamo sprendimo priÄmimo praÄjo (duomenys neskelbtini) metų. PareiÅ¡kÄjas netiksliai perteikia LVAT iÅ¡aiÅ¡kinimų esmÄ, nepagrįstai nurodydamas, kad LVAT apibrÄžÄ, jog Žurnalistų etikos inspektoriaus įpareigojimas vieÅ¡ai paskelbti priimtÄ sprendimÄ yra prilyginamas poveikio priemonei, kadangi LVAT administracinÄje byloje Nr. A662-996/2014 nagrinÄjo ir aiÅ¡kino klausimÄ dÄl termino, per kurį Žurnalistų etikos inspektorius gali iÅ¡nagrinÄti gautÄ skundÄ ir priimti sprendimÄ dÄl vieÅ¡osios informacijos rengÄjo (skleidÄjo) įspÄjimo už VisuomenÄs informavimo įstatymo pažeidimÄ bei pareikalauti paneigti paskelbtÄ tikrovÄs neatitinkanÄiÄ informacijÄ .
VIÄ® 46 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad VisuomenÄs informavimo etikos komisija savo veikla siekia užtikrinti Kodekso nuostatų laikymÄ si, visuomenÄs informavimo etikos principų puoselÄjimÄ visuomenÄs informavimo veikloje ir ugdyti visuomenÄs sÄ moningumÄ vertinant visuomenÄs informavimo procesus bei naudojantis vieÅ¡Ä ja informacija. VisuomenÄs informavimo etikos komisija yra kolegialus Asociacijos sprendimus pagal Å¡io straipsnio 3 dalyje numatytÄ kompetencijÄ priimantis organas. Komisija atlieka Å¡ias funkcijas: rÅ«pinasi vieÅ¡osios informacijos rengÄjų ir skleidÄjų profesinÄs etikos ugdymu; nagrinÄja profesinÄs etikos pažeidimus, kuriuos padarÄ vieÅ¡osios informacijos rengÄjai ar skleidÄjai informuodami visuomenÄ; nagrinÄja asmenų skundus dÄl vieÅ¡osios informacijos rengÄjų ir skleidÄjų veiklos, galimai pažeidus Kodekso nuostatas, taip pat nagrinÄja vieÅ¡osios informacijos rengÄjų ir skleidÄjų tarpusavio ginÄus dÄl Kodekso pažeidimų; bendradarbiaudama su valstybÄs įstaigomis ir institucijomis užtikrina visuomenÄs raÅ¡tingumo naudojantis visuomenÄs informavimo priemonÄmis plÄtrÄ , informacijos kritinio vertinimo ir analizÄs principų sklaidÄ ; organizuoja renginius visuomenÄs informavimo srities profesinÄs etikos klausimais, dalyvauja įgyvendinant valstybÄs institucijų strateginio planavimo programas, veiklos planus (VIÄ® 461 str. 1 ir 3 d.).
Tuo tarpu Žurnalistų etikos inspektorius yra valstybÄs pareigÅ«nas, kuris prižiÅ«ri, kaip įgyvendinamos VIÄ® nuostatos (VIÄ® 49 str. 1 d.) ir kuris, iÅ¡nagrinÄjÄs suinteresuoto asmens skundÄ , turi teisÄ priimti sprendimus: įspÄti vieÅ¡osios informacijos rengÄjus ir skleidÄjus, už visuomenÄs informavimo priemonių turinį atsakingus (fizinius) asmenis apie pastebÄtus Å¡io Ä®statymo ir kitų visuomenÄs informavimÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų pažeidimus ir reikalauti juos paÅ¡alinti; reikalauti, kad vieÅ¡osios informacijos rengÄjas ar skleidÄjas nustatyta tvarka paneigtų paskelbtÄ tikrovÄs neatitinkanÄiÄ informacijÄ , žeminanÄiÄ asmens garbÄ ir orumÄ ar kenkianÄiÄ jo dalykinei reputacijai, teisÄtiems interesams, arba sudarytų asmeniui galimybÄ paÄiam atsakyti ir paneigti tokiÄ informacijÄ ; kreiptis į kompetentingas valstybÄs institucijas ir AsociacijÄ dÄl pastebÄtų Å¡io įstatymo ir kitų visuomenÄs informavimÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų pažeidimų;
Administracinių nusižengimų kodekso nustatytais atvejais pradÄti administracinio nusižengimo teisenÄ ; Administracinių nusižengimų kodekso nustatytais atvejais nagrinÄti administracinių nusižengimų bylas ir skirti administracines nuobaudas; skundÄ (pareiÅ¡kimÄ ) pripažinti nepagrįstu; tyrimÄ , pradÄtÄ savo iniciatyva, baigti, jeigu pažeidimai ar aplinkybÄs, dÄl kurių buvo pradÄtas tyrimas, nepasitvirtina; atsisakyti nagrinÄti skundÄ (pareiÅ¡kimÄ ); skundo (pareiÅ¡kimo) nagrinÄjimÄ nutraukti (VIÄ® 50 str. 3 d.).
Atsižvelgiant į VIÄ® įtvirtintus skirtingus Žurnalistų etikos inspektoriaus ir atsakovo tikslus, funkcijas ir kompetencijÄ , laikytina, kad nÄra pagrindo Å¡iuo atveju remtis aptartais LVAT 2014-03-12 nutarties Nr. A662-996/2014 iÅ¡aiÅ¡kinimais ir taikyti 2 metų senaties terminÄ poveikio priemonei taikyti. Poveikio priemonÄs tikslas yra nukreiptas į asmens (visuomenÄs) pažeistų teisių bei interesų atkÅ«rimÄ ir orientuotas į tai, kad bÅ«tų paÅ¡alinti vieÅ¡osios informacijos rengÄjų ir skleidÄjų veikla galbÅ«t padaryti visuomenÄs teisių ir interesų (pvz., teisÄs į teisingÄ , tiksliÄ , neÅ¡aliÅ¡kÄ informacijÄ ) bei privaÄių asmenų teisių ir interesų (pvz., privataus gyvenimo, asmens garbÄs ir orumo) pažeidimai.
Gi Å¡ioje byloje ginÄijamu sprendimu konstatuotas Žurnalistų etikos kodekso 3 ir 6 straipsnių pažeidimas nelaikytinas poveikio priemone. Ä®pareigojimas pareiÅ¡kÄjui paskelbti sprendimÄ laikraÅ¡tyje âLietuvos rytasâ yra paskirtas ne atsakovo valia, o įstatymo nuostatomis â VIÄ® 461 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta, kad komisijos sprendimai dÄl profesinÄs etikos ar kitų pažeidimų turi bÅ«ti skelbiami nedelsiant tose paÄiose visuomenÄs informavimo priemonÄse, kuriose komisija nustatÄ Å¡iuos pažeidimus, ir Å¡io įstatymo 44 straipsnyje nustatyta paneigimo paskelbimo tvarka.
Skundžiamu sprendimu buvo konstatuota, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo publikacija pažeidÄ Å½urnalistų etikos kodekso 3 ir 6 straipsnių nuostatas. Žurnalistų etikos kodekso 3 straipsnyje įtvirtinta, kad gerbdami žmogaus teisÄ gauti teisingÄ informacijÄ , žurnalistai ir vieÅ¡osios informacijos rengÄjai turi skelbti tikslias, teisingas žinias ir įvairias nuomones. Perteikdami įvairias nuomones, žurnalistai ir vieÅ¡osios informacijos rengÄjai neturi skleisti teisÄ ir etikÄ pažeidžianÄių nuomonių.
Žurnalistų etikos kodekso 6 straipsnis nustato, kad žurnalistai ir vieÅ¡osios informacijos rengÄjai turi kritiÅ¡kai vertinti savo informacijos Å¡altinius, atidžiai ir rÅ«pestingai tikrinti faktus, remtis keliais Å¡altiniais. Jeigu nÄra galimybÄs patikrinti informacijos Å¡altinio patikimumo, skelbiamoje informacijoje tai turi bÅ«ti nurodyta. Žurnalistų etikos kodekso nuostatų pažeidimÄ atsakovas konstatavo nustatÄs, jog ginÄo publikacijos autoriui turÄjo bÅ«ti žinoma, jog (duomenys neskelbtini) pripažinimÄ nemokiu nulÄmÄ ne S.V.
F. sumokÄto atlyginimo dydis, o objektyvios, nuo Å¡io asmens valios nepriklausanÄios, aplinkybÄs. Skundžiamame sprendime pažymima, kad kilus abejonÄms dÄl tikrųjų klaidingo praneÅ¡imo apie tariamÄ banko mokumÄ priežasÄių, ginÄo publikacijos autorius galÄjo kreiptis dÄl informacijos patikslinimo į patį S. V. F. ir/ar oficialius Lietuvos banko atstovus, taÄiau to nepadarÄ. Atsakovas padarÄ iÅ¡vadÄ , jog ginÄo publikacijoje iÅ¡sakytos žinomai tikrovÄs neatitinkanÄios prielaidos dÄl galimos S. V.
F. korupcijos, neva nulÄmusios jo pozicijÄ dÄl banko pripažinimo nemokiu, laikytinos prieÅ¡taraujanÄiomis tiek teisei, tiek ir profesinei žurnalistų etikai. Skundžiamame sprendime nurodyta, kad ginÄo publikacijoje buvo paskleista netiksli ir neteisinga informacija apie tai, jog (duomenys neskelbtini) suma buvo sumokÄta S. V. F. komandai vien tik už darbÄ . Informacija apie tai, kam buvo skirta ir panaudota nurodyta pinigų suma gali bÅ«ti patikrinta, taÄiau publikacijos autorius savo pareigos atidžiai ir rÅ«pestingai tikrinti faktus neatliko arba sÄ moningai paskleidÄ netikslias ir neteisingas žinias.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad atsakovas, nagrinÄdamas S. V. F. skundÄ , pats savarankiÅ¡kai nenustatÄ jokių naujų aplinkybių ir nepagrįstai rÄmÄsi iÅ¡skirtinai tik Žurnalistų etikos inspektoriaus 2013-11-21 sprendimu Nr. SPR-134 nustatytomis aplinkybÄmis ir vertinimais. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad ginÄo publikacija yra parengta pamfleto formatu, o Å¡io žanro plÄtotÄ reikalauja sÄ lyginio visuomenÄs ir valstybÄs demokratiÅ¡kumo lygio, cenzÅ«ros nebuvimo, t.y. jai nekeliami tokie pat reikalavimai, kaip žurnalistinio tyrimo publikacijai.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad Komisija neįvertino ginÄo publikacijos žanro ir tikrosios paskirties â paÅ¡iepti valdžios institucijų sprendimus â ir pareikalavo iÅ¡ autoriaus absoliutaus tikslumo. Darytina iÅ¡vada, kad iÅ¡ ginÄo publikacijos turinio akivaizdu, jog ne dÄl valdžios institucijų veiksmų, o bÅ«tent S. V. F. sumokÄtų pinigų, buvo keliama prielaida apie pastarojo korumpuotumÄ . GinÄo publikacijoje nurodyta: â <â¦>â(duomenys neskelbtini) atveju S. F. komandai buvo atseikÄta net (duomenys neskelbtini) už 8 darbo dienas. <â¦> O gal S. F. tokie dideli pinigai buvo sumokÄti, kad jis staiga pakeistų nuomonÄ? Juk vos atvykÄs užsienietis oficialiai pareiÅ¡kÄ, kad (duomenys neskelbtini) â ne tik mokus, bet ir neturi likvidumo problemų.<â¦> Atmestinas pareiÅ¡kÄjo teiginys, jog ginÄo publikacijos autorius, pasinaudodamas Konstitucine kritikos teise, kritikavo įgaliotų institucijų priimtus sprendimus dÄl bankroto administratorių pasirinkimo.
Žurnalistų etikos kodekso pažeidimas konstatuotas ne dÄl valdžios institucijų veiksmų ar sprendimų, o dÄl netikslios ir neteisingos informacijos S. V. F. atžvilgiu pateikimo, prielaidos dÄl minÄto asmens tariamo korumpuotumo. Žurnalistų etikos inspektoriaus sprendime konstatuota, kad bankroto paskelbimÄ lÄmÄ ne S.V. F. padarytas poveikis sumokant jam (duomenys neskelbtini) atlyginimÄ , o konkreÄios Lietuvos banko netinkamo valdymo aplinkybÄs. Å ios aplinkybÄs objektyviai galÄjo bÅ«ti patikrintos, taÄiau autorius to nepadarÄ, kaip ir nepatikrino informacijos, kam buvo panaudoti (duomenys neskelbtini).
Žurnalistų etikos inspektorius nagrinÄdamas S. V. F. skundÄ nustatÄ, jog Å¡iÄ sumÄ sudarÄ iÅ¡laidos ne tik atlyginimui už darbÄ S. V. F., bet ir atlygis jo samdytiems konsultantams, iÅ¡laidos, susijusios su pasirengimu bankroto procesui, (duomenys neskelbtini) administravimo iÅ¡laidos užsienyje, turto paieÅ¡ka ir apsauga užsienyje. Žurnalistų etikos inspektoriaus sprendimas patvirtina, jog egzistavo reali galimybÄ skleidžiamÄ Å¾iniÄ patikrinti. Žurnalistų etikos inspektorius 2013-11-21 sprendimu konstatavo nustatÄs, jog GinÄo publikacija buvo pažeistos VIÄ® 3 straipsnio 3 dalies nuostatos įpareigojanÄios visuomenÄs informavimo priemones vieÅ¡Ä jÄ informacijÄ teikti teisingai, tiksliai ir neÅ¡aliÅ¡kai.
GinÄo dÄl Å¡io ŽEI konstatuoto pažeidimo tarp proceso Å¡alių nÄra, jis savo esme atitinka Žurnalistų etikos kodekso 3 straipsnio nuostatas. Komisija tinkamai nustatÄ ir Žurnalistų etikos kodekso 3 straipsnio pažeidimÄ . GinÄo publikacijoje skelbiami duomenys autoriaus nebuvo patikrinti, nenurodytas jų Å¡altinis. Žurnalistų etikos inspektorius konstatavo VIÄ® 16 straipsnio 1 dalies nuostatos gerbti nuomonių įvairovÄ ir pareigos vieÅ¡osios informacijos rengÄjams ir skleidÄjams visuomenÄs informavimo priemonÄse pateikti kuo daugiau viena nuo kitos nepriklausomų nuomonių pažeidimÄ .
Byloje esanÄių įrodymų visuma leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad Komisija pagrįstai skundžiamu sprendimu nustatÄ Å½urnalistų etikos kodekso 6 straipsnio reikalavimo kritiÅ¡kai vertinti savo informacijos Å¡altinius, atidžiai ir rÅ«pestingai tikrinti faktus, remtis keliais Å¡altiniais, jeigu nÄra galimybÄs patikrinti informacijos Å¡altinio patikimumo, skelbiamoje informacijoje tai nurodyti, pažeidimÄ . PareiÅ¡kÄjo 2016-10-17 paaiÅ¡kinimai, iÅ¡raÅ¡ai iÅ¡ VisuomenÄs informavimo etikos komisijos 2016-10-19, 2016-10-20 ir 2016-11-09 posÄdžių protokolai patvirtina atsakovÄ pozicijÄ , kad Komisija atliko iÅ¡samų savarankiÅ¡kÄ tyrimÄ â pareiÅ¡kÄjui ir ginÄo publikacijos autoriui buvo pasiÅ«lyta pateikti raÅ¡tiÅ¡kus paaiÅ¡kinimus dÄl skundo, dviejų posÄdžių metu buvo iÅ¡klausyti žodiniai pareiÅ¡kÄjo atstovo paaiÅ¡kinimai.
GinÄo publikacijos autoriui nepateikus jokių paaiÅ¡kinimų ir neatvykus į pirmÄ jį Komisijos posÄdį, jam pakartotinai buvo siÅ«loma tai padaryti. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad Komisija, priimdama skundžiamÄ SprendimÄ , neįvertino aplinkybÄs, kad ginÄo publikacija parengta pamfleto formatu. Nesutiktina su Å¡ia pareiÅ¡kÄjo pozicija, kadangi ginÄo publikacijoje buvo ne tik paskelbta žurnalisto nuomonÄ ir (ar) komentaras tam tikrais klausimais, bet buvo paskleista ir konstatuojamojo pobÅ«džio netiksli ir neteisinga informacija.
Nei Komisijai pateiktuose raÅ¡tiÅ¡kuose paaiÅ¡kinimuose, nei savo žodiniuose paaiÅ¡kinimuose abiejų Komisijos posÄdžių metu pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ,kad ginÄo publikacija turÄtų bÅ«ti laikoma pamfletu ir vertinama atsižvelgiant į Å¡io žanro ypatybes. Net jei ginÄo publikacija ir laikytina pamfletu, jai vis vien yra taikytini visi pagrindiniai vieÅ¡ai reiÅ¡kiamai nuomonei teisÄs aktų keliami reikalavimai. Nei VisuomenÄs informavimo įstatymas, nei Žurnalistų etikos kodeksas nenumato iÅ¡lygų, leidžianÄių satyriniuose kÅ«riniuose skleisti teisÄ ir etikÄ pažeidžianÄias nuomones.
Teismas, vertindamas visus byloje esanÄius įrodymus, daro iÅ¡vadÄ , jog atsakovo Sprendimas yra iÅ¡samus, aiÅ¡kus , motyvuotas, pagrįstas ir teisÄtas, jo panaikinti teisinio pagrindo nÄra, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas, kaip nepagrįstas (ABTÄ® 88str.1p.). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 132-133 straipsniais N u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo UAB âLietuvos rytasâ skundÄ atmesti. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ Ina KirkutienÄ Violeta BalÄytienÄ