a6a31eea-07f7-480f-a855-ee3041b66abe · PanevÄžio apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedįstatymų leidÄjas turi pareigÄ nustatyti asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ ; kompensavimo mechanizmas turi bÅ«ti nustatytas per protingÄ laikotarpį (inter alia atsižvelgus į valstybÄs ekonominÄ, finansinÄ padÄtį, įvertinus galimybes sukaupti (gauti) lÄÅ¡as, bÅ«tinas tokiam kompensavimui);
Legislator headnote
AI generateda6a31eea-07f7-480f-a855-ee3041b66abe · PanevÄžio apygardos administracinis teismas: Å iuose sprendimuose pateikto teisÄs aiÅ¡kinimo nuosekliai laikomasi ir kitose Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡nagrinÄtose analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose (2016 m. vasario 17 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-2484-602/2016, 2016 m. vasario 22 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-2475-520/2016, 2016 m. kovo 8 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-111-520/2016, 2016 m. vasario 29 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-278-552/2016, 2016 m. kovo 7 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-22-520/2016 ir kt.).
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-521-283/2016Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00055-2014-4Procesinio sprendimo kategorijos: 1.16.2.; 1.16.5.; 3.21.(S) PANEVÄŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S       LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsÄjo 6 d.PanevÄžys PanevÄžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisÄjai Dalytei Zlatkuvienei,sekretoriaujant Danei Gvildienei,vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjų D.
B. ir V. K. skundÄ dÄl darbo užmokesÄio priteisimo atsakovams Lietuvos valstybei ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriui. Teismas n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjos D. B. ir V. K. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjos), atstovaujamos Socialinio draudimo darbuotojų profesinÄs sÄ jungos, skundu kreipÄsi į administracinį teismÄ ir praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovų Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, atstovaujamos Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus, ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus (toliau â VSDFV Utenos skyrius) solidariai priteisti 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d.
â 2013 m. rugsÄjo 30 d. laikotarpiu (toliau â ir ginÄo laikotarpis) neiÅ¡mokÄtas darbo užmokesÄio dalis: D. B. â 1 618,83 Eur (5 589,49 Lt), V. K. â 1 276,04 Eur (4 405,90 Lt). PareiÅ¡kÄjos nurodÄ, kad ginÄo laikotarpiu jos dirbo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniuose skyriuose ir buvo valstybÄs tarnautojos. Pagal 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d. įsigaliojusį Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo 3 straipsnį, buvo sumažinti 11-os bei aukÅ¡tesnių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginių algų koeficientai, o pagal Å¡io įstatymo 1 ir 2 straipsnius - ir priedų už kvalifikacines klases procentinÄ dalis.
DÄl Å¡io įstatymo taikymo ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjoms buvo mokamas mažesnis darbo užmokestis. Remdamosi Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau â Konstitucinis Teismas) 2013 m. liepos 1 d. nutarimo âDÄl Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatų, kuriomis nustatyti sumažinti valstybÄs tarnautojų ir teisÄjų atlyginimai valstybei susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padÄÄiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ (toliau â 2013 m. liepos 1 d. nutarimas) iÅ¡vadomis, pareiÅ¡kÄjos teigÄ, kad ginÄo laikotarpiu dalies darbo užmokesÄio negavo nepagrįstai (b. l. 2-7).
Atsakovas ir Lietuvos valstybei atstovaujantis VSDFV Utenos skyrius atsiliepimu praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjų skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Teismui nusprendus tenkinti pareiÅ¡kÄjų reikalavimus, taikyti Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau â DK) 27 straipsnio 2 dalyje numatytÄ 3 metų ieÅ¡kinio senatį, sprendimo vykdymÄ atidÄti. VSDFV Utenos skyrius nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjoms darbo užmokestis ginÄo laikotarpiu buvo apskaiÄiuojamas ir mokamas pagal tuo laikotarpiu galiojusius teisÄs aktus.
VSDFV Utenos skyrius pabrÄžÄ, kad jis privalÄjo vykdyti galiojanÄių teisÄs įstatymų nuostatas ir neturÄjo teisÄs ar pareigos sprÄsti dÄl jų atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai (toliau â Konstitucija). VSDFV Utenos skyrius teigÄ, kad Lietuvos Respublikos Seimas, atsižvelgÄs į Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarimo iÅ¡vadas, yra įpareigotas priimti asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimo mažinimo patirtų praradimų kompensavimÄ reglamentuojantį įstatymÄ (b. l. 35-40). Skundas atmetamas.Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjos ginÄo laikotarpiu dirbo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniuose skyriuose ir Äjo valstybÄs tarnautojų pareigas.
              D. B. vykdytoms pareigybÄms nuo 2007 m. vasario 1 d. buvo nustatytas B lygis,           6 kategorija, nuo 2011 m. lapkriÄio 1 d. â A lygis 9 kategorija, pareiÅ¡kÄjai nuo 2008 m. vasario  1 d. suteikta treÄia, nuo 2013 m. vasario 1 d. â antra kvalifikacinÄs klasÄs. V. K. vykdytoms pareigybÄms nuo 2007 m. vasario 1 d. buvo nustatytas B lygis, 6 kategorija, nuo 2011 m. lapkriÄio 1 d. â A lygis, 9 kategorija, pareiÅ¡kÄjai nuo 2007 m. vasario 1 d. suteikta treÄia kvalifikacinÄ klasÄ (b. l. 41).
VSDFV Utenos skyriaus parengtų Pažymų apie priskaiÄiuotÄ darbo užmokestį duomenimis, ginÄo laikotarpiu buvo neiÅ¡mokÄta: D. B. â 1 618,83 Eur    (5 589,49 Lt), V. K. â 1 276,04 Eur (4 405,90 Lt) darbo užmokesÄio (b. l. 21-24).Byloje nagrinÄjamas ginÄas dÄl valstybÄs tarnautojų darbo užmokesÄio, kuris buvo sumažintas taikant Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatas, nustaÄiusias sumažintus valstybÄs tarnautojų atlyginimus dÄl valstybÄje susidariusios itin sunkios ekonominÄs ir finansinÄs padÄties, dalies priteisimo.
ValstybÄs tarnautojų darbo užmokesÄio teisinius santykius reguliuoja Lietuvos Respublikos valstybÄs tarybos įstatymas (toliau - ValstybÄs tarybos įstatymas). ValstybÄs tarnybos įstatymo (2002 m. balandžio 23 d. redakcija) 23 straipsnio (2008 m. gruodžio 9 d. redakcija) 1 dalyje buvo nustatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro: pareiginÄ alga, priedai, priemokos, apmokÄjimas už darbÄ poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties bei virÅ¡valandinį darbÄ ir budÄjimÄ . ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 2 punkte (2002 m. balandžio 23 d. redakcija) nustatyta, kad valstybÄs tarnautojams mokami priedai už kvalifikacinÄ klasÄ arba kvalifikacinÄ kategorijÄ .
Ä®statymų leidÄjas 2009 m. liepos 17 d. priÄmÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymÄ , kurio 3 straipsniu (įsigaliojusiu 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d.) pakeitÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedÄ ir sumažino 11-os ir aukÅ¡tesnių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientus. Kitų valstybÄs tarnautojų pareigybių kategorijų (1â10) pareiginÄs algos koeficientai Å¡iuo įstatymu nebuvo mažinami. Be to, ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo 1 ir 2 straipsniais pakeitus ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 3 dalį (įsigaliojo atitinkamai nuo 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d. ir nuo 2011 m. sausio 1 d.), joje nustatytu teisiniu reguliavimu buvo taikoma papildoma valstybÄs tarnautojų darbo užmokesÄio mažinimo priemonÄ â priedų už kvalifikacinÄ klasÄ mažinimas.Konstitucinis teismas 2013 m. liepos 1 d. nutarimu pripažino, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedas (2009 m. balandžio 23 d. redakcija, įsigaliojusi 2009 m. gegužÄs 1 d., Žin., 2009, Nr. 49-1937), kuriame buvo nustatyti sumažinti 15â20 pareigybių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientai, tiek, kiek tokiu teisiniu reguliavimu buvo neproporcingai sumažinti valstybÄs tarnautojų atlyginimai, prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedo pakeitimo įstatymo 3 straipsnio 2 dalis (2009 m. balandžio 23 d. redakcija, Žin., 2009, Nr. 49-1937; 2010 m. birželio 30 d. redakcija, Žin., 2010, Nr. 82-4297; 2011 m. lapkriÄio 22 d. redakcija, Žin., 2011, Nr. 150-7038; 2012 m. gruodžio 20 d. redakcija, Žin., 2012, Nr. 155-7993) prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo     1 priedas (2009 m. liepos 17 d. redakcija, Žin., 2009, Nr. 91-3918), kuriame nustatyti sumažinti 11â20 pareigybių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientai, tiek, kiek tokiu teisiniu reguliavimu neproporcingai sumažinti valstybÄs tarnautojų atlyginimai, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir     1 priedo pakeitimo įstatymo 4 straipsnio 3 dalis (2009 m. liepos 17 d. redakcija, Žin., 2009, Nr. 91-3918; 2010 m. birželio 30 d. redakcija, Žin., 2010, Nr. 82-4298; 2011 m. lapkriÄio 22 d. redakcija, Žin., 2011, Nr. 150-7036; 2012 m. gruodžio 20 d. redakcija, Žin., 2012, Nr. 155-7992) prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 3 dalis (2009 m. liepos 17 d. redakcija, įsigaliojusi 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d., Žin., 2009, Nr. 91-3918) tiek, kiek joje nustatyti sumažinti priedų už kvalifikacinÄ klasÄ dydžiai, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui; Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir    1 priedo pakeitimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalis (2009 m. liepos 17 d. redakcija, Žin., 2009, Nr. 91-3918; 2010 m. birželio 30 d. redakcija, Žin., 2010, Nr. 82-4298; 2011 m. lapkriÄio 22 d. redakcija, Žin., 2011, Nr. 150-7036; 2012 m. gruodžio 20 d. redakcija, Žin., 2012, Nr. 155-7992) prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.NagrinÄjamoje byloje pateikti VSDFV Utenos skyriaus pateikti duomenys patvirtina, kad 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d.
â 2013 m. rugsÄjo 30 d. laikotarpiu pareiÅ¡kÄjos, kaip valstybÄs tarnautojos, negavo dalies darbo užmokesÄio. Ä®vertinus teismui pateiktuose procesiniuose dokumentuose iÅ¡dÄstytus ginÄo Å¡alių argumentus, daroma iÅ¡vada, kad tarp bylos proceso dalyvių iÅ¡ esmÄs yra kilÄs ginÄas dÄl to, kokia tvarka ir kokia apimtimi turi bÅ«ti kompensuojami dÄl neproporcingo atlyginimo mažinimo pareiÅ¡kÄjos patirti praradimai. Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, jog teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo paÄių sukurtų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose. AtsižvelgÄs į Å¡ias įstatymines nuostatas, teismas sprendžia, kad sprendžiant nagrinÄjamoje administracinÄje byloje kilusį ginÄÄ , taikomos teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄs, suformuluotos Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinių teisÄjų kolegijų 2016 m. vasario 15 d. sprendimuose, priimtuose administracinÄse bylose Nr. A602-668/2016 ir Nr. A602-669/2016.
Å iuose sprendimuose pateikto teisÄs aiÅ¡kinimo nuosekliai laikomasi ir kitose Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡nagrinÄtose analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose (2016 m. vasario 17 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-2484-602/2016, 2016 m. vasario 22 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-2475-520/2016, 2016 m. kovo 8 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-111-520/2016, 2016 m. vasario 29 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-278-552/2016, 2016 m. kovo 7 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-22-520/2016 ir kt.).
PareiÅ¡kÄjų teisinÄ padÄtis, nagrinÄjamos administracinÄs bylos faktinÄs ir teisinio pobÅ«džio aplinkybÄs, kuriomis grindžiami skundo reikalavimai, yra iÅ¡ esmÄs panaÅ¡ios aplinkybÄms, kuriomis buvo grindžiami pareiÅ¡kÄjų reikalavimai aukÅ¡Äiau paminÄtose bylose. DÄl Å¡ios priežasties nÄra pagrindo nukrypti nuo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje suformuluotų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių.  Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2016 m. vasario 15 d. sprendime, priimtame administracinÄje byloje Nr. A602-669/2016, apibendrinusi Konstitucinio Teismo jurisprudencijÄ dÄl asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimo mažinimo patirtų praradimų kompensavimo, pabrÄžÄ, kad Konstitucinis Teismas yra konstatavÄs, jog:
1) įstatymų leidÄjas turi pareigÄ nustatyti asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ ;
2) kompensavimo mechanizmas turi bÅ«ti nustatytas per protingÄ laikotarpį (inter alia atsižvelgus į valstybÄs ekonominÄ, finansinÄ padÄtį, įvertinus galimybes sukaupti (gauti) lÄÅ¡as, bÅ«tinas tokiam kompensavimui);
3) asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų teisingas kompensavimas gali bÅ«ti tinkamai užtikrintas tik remiantis įstatymų leidÄjo nustatytais patirtų praradimų kompensavimo dydžiais, terminais ir kitais esminiais elementais;
4) minÄtų praradimų kompensavimo mechanizmo parengimo ir pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui atidÄjimas vieneriems metams â iki 2015 m. gegužÄs 1 d. â neprieÅ¡tarauja Konstitucijai ir nÄra laikytinas nepagrįstu delsimu. Be to, Lietuvos vyriausiojo administracinis teismas, atsižvelgÄs į Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarime, 2014 m. balandžio 16 d. sprendime ir 2015 m. lapkriÄio 19 d. nutarime pateiktus iÅ¡aiÅ¡kinimus, 2016 m. vasario 15 d. sprendimuose padarÄ iÅ¡vadÄ , kad Konstitucinis Teismas, pripažinÄs, jog įstatymų nuostatos, kuriomis buvo nustatytas neproporcingas asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, atlyginimų mažinimo mastas, prieÅ¡tarauja inter alia Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, kartu nustatÄ konkretų Å¡io prieÅ¡taravimo pasekmių Å¡alinimo bÅ«dÄ â įpareigojimÄ Ä¯statymų leidÄjui nustatyti mechanizmÄ , kuris užtikrintų teisingÄ kompensavimÄ per protingÄ laikotarpį (administracinÄs bylos Nr. A602-668/2016 ir Nr. A602-669/2016).Ä®statymų leidÄjas 2015 m. birželio 30 d. priÄmÄ Lietuvos Respublikos asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ Nr. XII-1927 (toliau â ir GrÄ Å¾inimo įstatymas), reglamentuojantį dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) mokÄjimo patirtų praradimų apskaiÄiavimo ir iÅ¡mokÄjimo bei iÅ¡mokÄtinų sumų finansavimo tvarkÄ .
GrÄ Å¾inimo įstatymo 1 straipsnyje nustatytos kategorijos asmenų, kuriems taikomas Å¡is įstatymas, tarp jų â ir asmenys, kuriems buvo mokamas dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažintas darbo užmokestis (atlyginimas), vadovaujantis ValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedo nuostatomis, galiojusiomis 2009 m. gegužÄs 1 d. â 2013 m. rugsÄjo 30 d., ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 3 dalies nuostatomis, galiojusiomis 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d. â 2013 m. rugsÄjo 30 d. (1 ir 2 punktai).
Konstitucinis Teismas 2013 m. liepos 1 d. nutarime ir 2014 m. balandžio 16 d. sprendime konstatavo, jog asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų teisingas kompensavimas pagal KonstitucijÄ gali bÅ«ti tinkamai užtikrintas tik remiantis įstatymų leidÄjo nustatytais patirtų praradimų kompensavimo dydžiais, terminais ir kitais esminiais elementais. Atsižvelgus į nurodytÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , daroma iÅ¡vada, kad įstatymų leidÄjas, priimdamas GrÄ Å¾inimo įstatymÄ , bÅ«tent ir nustatÄ konkretų mechanizmÄ , skirtÄ kompensuoti dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) patirtus praradimus.
Taigi, VSDFV Utenos skyrius, kuriame ginÄo laikotarpiu dirbo pareiÅ¡kÄjos, turi pareigÄ dÄl jų patirtų darbo užmokesÄio praradimų kompensavimo sprÄsti GrÄ Å¾inimo įstatymo įtvirtintomis sÄ lygomis ir tvarka. NustaÄius, kad dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) patirtų praradimų kompensavimui yra priimtas GrÄ Å¾inimo įstatymas, nÄra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjų reikalavimus priteisti neiÅ¡mokÄtas darbo užmokesÄio dalis teismo sprendimu.Teismas, sprÄsdamas dÄl VSDFV Utenos skyriaus praÅ¡ymo taikyti senaties terminÄ , pažymi, kad teisÄs norma, įtvirtina Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje yra bendroji.
Atsižvelgus į tai, jog įstatymo leidÄjas nustatÄ neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) dalies kompensavimo mechanizmÄ ir jį įtvirtino specialiajame teisÄs akte, t. y. GrÄ Å¾inimo įstatyme, taikomos pastarojo teisÄs akto normos. DÄl Å¡ios priežasties atsakovo praÅ¡ymas taikyti 3 metų senaties terminÄ netenkinamas.PareiÅ¡kÄjos skundo reikalavimus dÄl neiÅ¡mokÄtų darbo užmokesÄio dalių priteisimo kÄlÄ dviem atsakovams - Lietuvos valstybei ir VSDFV Utenos skyriui.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija administracinÄje byloje Nr. A-668-602/2016 iÅ¡aiÅ¡kino, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nagrinÄdamas bylas dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalies priteisimo valstybÄs tarnautojams (pareigÅ«nams) po to, kai Konstitucinis Teismas pripažino antikonstitucinÄmis teisÄs aktų nuostatas, kurių pagrindu buvo mokamas mažesnis atlyginimas, savo nuoseklioje praktikoje atsakovu pripažino institucijÄ , kurioje valstybÄs tarnautojas (pareigÅ«nas) Äjo pareigas (tarnavo), o ne Lietuvos valstybÄ (2010 m. birželio 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-662-1735/2010; 2011 m. lapkriÄio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-575-1831/2011; 2013 m. liepos 22 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-662-1940/2013).
NagrinÄjamoje byloje tinkamas atsakovas yra VSDFV Utenos skyrius. Atsižvelgus į iÅ¡dÄstytas aplinkybes bei į tai, kad pareiÅ¡kÄjų reikalavimai priteisti neiÅ¡mokÄtas darbo užmokesÄio dalis atmetami kaip nepagrįsti, nagrinÄjamos bylos teisingam iÅ¡sprendimui aplinkybÄs dÄl Lietuvos valstybÄs, kaip netinkamo atsakovo, vertinamos kaip neturinÄios teisinÄs reikÅ¡mÄs.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (2016 m. birželio 2 d.
įstatymo Nr. XII-2399 redakcija) 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kÄjų D. B. ir V. K. skundÄ atmesti.Sprendimas apeliacine tvarka per vienÄ mÄnesį nuo sprendimo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per PanevÄžio apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                                                                                            DalytÄ ZlatkuvienÄ