a67efc0d-a9da-4f19-8892-dc53d92c43da · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. eI-975-402/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02825-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; (S) 55.1.3;  REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. vasario 15 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Natalja ZelionkienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui A.
Legislator headnote
AI generateda67efc0d-a9da-4f19-8892-dc53d92c43da · Regionų administracinis teismas: VietinÄ rinkliava turi bÅ«ti sumokama iki kiekvieno ketvirÄio paskutinÄs dienos (Nuostatų 19â 26 p.). Pagal nuo 2017-07-08 įsigaliojusių Nuostatų 6.5. punktÄ , savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavos mokÄtojas - fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokÄti rinkliavÄ (nuo 2017-07-08 galiojanÄių Nuostatų 6.6. p.).
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. eI-975-402/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02825-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; (S) 55.1.3;  REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. vasario 15 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Natalja ZelionkienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui A.
A. (toliau â ir atsakovas) dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄja UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymu kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo 124,20 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . PareiÅ¡kÄja praÅ¡yme nurodÄ, kad UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinÄs rinkliavos iÅ¡ atliekų turÄtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas.
Alytaus miesto savivaldybÄs taryba patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Alytaus savivaldybÄs teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims. Nuostatai vieÅ¡ai paskelbti savivaldybÄs tinklalapyje www.alytus.lt bei pareiÅ¡kÄjo tinklalapyje www.aratc.lt. Sutartis su atsakovu dÄl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nÄra sudaryta, nes prievolÄ mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisÄs aktų pagrindu.
Å iuo atveju atsakovas privalo mokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , nes nuosavybÄs teise valdo nekilnojamÄ jį turtÄ Alytaus miesto savivaldybÄje. PraÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies. Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 str. 31 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 25 str.). Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas.
Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai nustato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus. Pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti, o Å¡io įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta nuostata, jog tai, kaip vykdomi savivaldybių atliekų tvarkymo taisyklÄse nustatyti reikalavimai, kontroliuoja savivaldybių institucijos.
MinÄtos Rinkliavų įstatymo bei Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatos savivaldybių institucijų kompetencijai priskiria funkcijÄ atitinkamos savivaldybÄs teritorijoje organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ bei suteikia teisÄ nustatyti vietinÄ rinkliavÄ už naudojimÄ si Å¡ios sistemos paslaugomis. Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 2 punktas kaip vienÄ iÅ¡ savarankiÅ¡kųjų (Konstitucijos ir įstatymų priskirtų) savivaldybÄs funkcijų numato savivaldybÄs teisÄ nustatyti vietines rinkliavas.
Alytaus miesto savivaldybÄs taryba 2008-11-27 sprendimu Nr. T-214 patvirtino Alytaus miesto savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus. VietinÄ rinkliava â tai Alytaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Å¡iuose nuostatuose nustatyta tvarka (Nuostatų 4 p.).
VietinÄs rinkliavos mokÄtojai â atliekų turÄtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, iÅ¡ to skaiÄiaus ir vykdantys Å«kinÄ komercinÄ veiklÄ , turintys nekilnojamojo turto savivaldybÄje (Nuostatų 5 p.). Pagal Nuostatų 15 ir 16 p. pareiÅ¡kÄjui pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Remdamasis oficialiais vieÅ¡ojo registro duomenis pareiÅ¡kÄjas parengia mokÄjimo praneÅ¡imÄ apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas už einamÄ jį ketvirtį ir mokÄjimo terminus, rinkliavos dydį bei pateikia mokÄjimo praneÅ¡imų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikianÄiai įmonei, kuri jį iki kiekvieno ketvirÄio antro mÄnesio deÅ¡imtos dienos pateikia kiekvienam vietinÄs rinkliavos mokÄtojui (Nuostatų 20 p.).
VietinÄ rinkliava turi bÅ«ti sumokama iki kiekvieno ketvirÄio paskutinÄs dienos (Nuostatų 22 p.). Iki 2017-07-08 galiojusių Nuostatų 4 punkte buvo nurodyta, jog vietinÄ rinkliava â tai Alytaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Nuostatuose nustatyta tvarka. Nuostatai yra privalomi visiems Alytaus miesto savivaldybÄs teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenis, komunalinių atliekų turÄtojams, valdantiems, naudojantiems, disponuojantiems nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemÄs sklypus) savivaldybÄs teritorijoje (Nuostatų 5 p.).
Nuostatai nustato, jog atliekų turÄtojai privalo mokÄti rinkliavÄ . Jos dydis nustatomas litais už 100 kv. m. nekilnojamojo turto plotÄ (Nuostatų 11 p.). PareiÅ¡kÄjui pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Pagal Registro duomenis pareiÅ¡kÄjas parengia mokÄjimo praneÅ¡imÄ apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas už einamÄ jį ketvirtį ir mokÄjimo terminus, rinkliavos dydį bei pateikia mokÄjimo praneÅ¡imų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikianÄiai įmonei, kuri jį iki kiekvieno ketvirÄio antro mÄnesio deÅ¡imtos dienos pateikia kiekvienam vietinÄs rinkliavos mokÄtojui.
VietinÄ rinkliava turi bÅ«ti sumokama iki kiekvieno ketvirÄio paskutinÄs dienos (Nuostatų 19â 26 p.). Pagal nuo 2017-07-08 įsigaliojusių Nuostatų 6.5. punktÄ , savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavos mokÄtojas - fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokÄti rinkliavÄ (nuo 2017-07-08 galiojanÄių Nuostatų 6.6. p.).
Rinkliavos mokÄtojų registrÄ (toliau â registras) kuria, atnaujina ir administruoja rinkliavos administratorius â UAB âAlytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ (toliau â administratorius), vadovaudamasis aplinkos ministro 2012-11-20 įsakymu Nr. D1-950 âDÄl Komunalinių atliekų turÄtojų registravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ patvirtintu Komunalinių atliekų turÄtojų registravimo tvarkos apraÅ¡u (nuo 2017-07-08 galiojanÄių Nuostatų 8 p.). Pagal registro duomenis administratorius vienÄ kartÄ per metus iki vasario 1 dienos parengia ir pateikia rinkliavos mokÄtojams administratoriaus nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus (nuo 2017-07-08 galiojanÄių Nuostatų 21 p.).
MokÄjimo praneÅ¡ime nurodyta rinkliava mokama už mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytÄ laikotarpį ir praneÅ¡ime nurodytais terminais. Rinkliava mokama į Alytaus miesto savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ (nuo 2017-07-08 galiojanÄių Nuostatų 26-27 p.). Administratorius yra atsakingas už nuostatų vykdymÄ , rinkliavos dydžių rinkliavos mokÄtojams apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo teisingumÄ , mokÄjimo praneÅ¡imų rinkliavos mokÄtojams pateikimÄ laiku, rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (nuo 2017-07-08 galiojanÄių Nuostatų 82 p.).
Akivaizdu, kad ir pagal minÄtÄ teisinį reglamentavimÄ , pareiÅ¡kÄjai yra pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius, taip pat iÅ¡ieÅ¡koti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ mokÄtojų įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Byloje esantys duomenys, t. y. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as, patvirtina, kad atsakovas nuomos teisÄs pagrindu naudojasi nekilnojamuoju turtu, esantį adresu (duomenys neskelbtini), todÄl pagal Nuostatų 5 punktÄ atsakovas laikytinas vietinÄs rinkliavos mokÄtoju.
IÅ¡ pateiktų vietinÄs rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡imų ir įspÄjimų matyti, kad atsakovas ginÄo laikotarpiu nemokÄjo jam priskaiÄiuotos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , dÄl ko susidarÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytas įsiskolinimas. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinÄ rinkliava yra savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje, todÄl vietinÄs rinkliavos mokÄjimas yra piniginÄ prievolÄ ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovui draudžiama (LR CK 6.59 str.).
Pareiga mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯teisinta Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d., 11 str. 1 d. 8 p., 12 str. 2 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. bei Nuostatų pagrindu. MinÄti teisÄs aktai yra galiojantys ir jais vadovaujamasi sprendžiant Å¡iÄ bylÄ . Tai konstatavo ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (administracinÄ byla Nr. A525-471/2010, administracinÄ byla Nr. A556-334/2014), formuojantis vienodÄ teisÄs taikymo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose.
MinÄtose nutartyse teismas nurodÄ, jog rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis, vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu). VietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , vertintina, kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu, todÄl nÄra teisinio pagrindo praÅ¡ymo netenkinimui dÄl to, kad atsakovas nÄra sudarÄs sutarties. Teismas akcentuoja ir tai, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis apskaiÄiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turÄjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu.
Toks vietinÄs rinkliavos nustatymo bÅ«das neprieÅ¡tarauja ir Europos Teisingumo Teismo iÅ¡aiÅ¡kinimui, kuriame ETT imperatyviai pabrÄžÄ, jog rÄmimasis kriterijais, kurie grindžiami dÄl atliekų turÄtojų veiklos galinÄių susidaryti atliekų kiekiu, apskaiÄiuojamu pagal jų užimamų patalpų plotÄ bei paskirtį ir (arba) susidariusių atliekų rūšį, gali leisti apskaiÄiuoti Å¡ių atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas ir jas paskirstyti skirtingiems atliekų turÄtojams, nes Å¡ie du parametrai daro tiesioginÄ Ä¯takÄ minÄtų iÅ¡laidų sumai.
ETT konstatavo, jog nacionalinÄs teisÄs nuostata komunalinių atliekų tvarkymo ir Å¡alinimo finansavimo tikslais numatanti mokestį, apskaiÄiuojamÄ remiantis galinÄių susidaryti atliekų kiekio įvertinimu, o ne faktiÅ¡kai susidariusių ir perduotų tvarkyti atliekų kiekiu, neturi bÅ«ti laikoma prieÅ¡taraujanÄia Direktyvos 2006/12/EB 15 straipsnio a punktui (Teisingumo Teismo 2009-07-16 sprendimas Nr. C-254/2008 Futura byloje Immobiliare srl Hotel Futura ir kt. (48â50 p.)). Sprendžiant dÄl priteistinos rinkliavos dydžio, pažymÄtina, jog Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamoje praktikoje (žr.
LVAT nutartys Nr. A438-2346/2012; Nr. A438-2405/2012) ne kartÄ yra konstatuota, kad mokesÄių teisiniuose santykiuose senaties terminai, per kuriuos gali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡komi mokesÄiai (tame tarpe rinkliavos ir kiti privalomi mokÄjimai) paprastai yra nustatomi arba konkretaus mokesÄio mokÄjimo klausimus reglamentuojanÄiame teisÄs akte, arba MokesÄių administravimo įstatyme (toliau â ir MAÄ®), kuris konkretaus mokesÄio mokÄjimo klausimus reglamentuojanÄio teisÄs akto atžvilgiu, yra bendroji teisÄs norma.
Rinkliavų įstatyme nuostatų dÄl senaties terminų nÄra įtvirtinta, todÄl Å¡iam klausimui sprÄsti turi bÅ«ti vadovaujamasi MAÄ® nuostatomis. MAÄ® 68 straipsnio 1 dalis, įtvirtinanti, jog tuo atveju, jeigu kitaip nenustatyta Å¡iame straipsnyje ar atitinkamo mokesÄio įstatyme, mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos.
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ praktikÄ ir įvertinus nagrinÄjamo ginÄo pobÅ«dį, sprÄstina, kad nagrinÄjamos bylos kontekste MAÄ® 68 straipsnyje nustatyto termino skaiÄiavimo pradžia sietina su pareiÅ¡kÄjo kreipimosi į teismÄ dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo diena (žr., LVAT 2015-04-07 nutartį byloje Nr. eA-746-556/2015; 2015-04-20 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-888-556/2015). PažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo jurisprudencijoje nuosekliai laikosi pozicijos, jog mokestiniuose ginÄuose mokesÄio apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senatį teismas privalo taikyti savo iniciatyva (žr., LVAT 2005-04-27 nutartį administracinÄje byloje Nr. A15-485/2005).
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad praÅ¡oma priteisti vietinÄs rinkliavos mokesÄio suma 124,20 Eur susidarÄ už laikotarpį nuo 2014-04-01 iki 2020-09-30. PareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kimu į teismÄ kreipÄsi 2020-11-10, todÄl vadovaujantis nurodytomis nuostatomis, pareiÅ¡kÄjui priteistina vietinÄ rinkliava galÄjo ir turÄjo bÅ«ti apskaiÄiuojama už einamus 2020 metus ir tris praÄjusius kalendorinius metus. Atitinkamai sprendžiant dÄl skundo reikalavimų pagrįstumo yra reikÅ¡mingas laikotarpis nuo 2017-01-01 iki 2020-09-30.
Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovui už laikotarpį nuo 2017-01-01 iki 2020-09-30 buvo priskaiÄiuota 83,92 Eur nesumokÄto vietinÄs rinkliavos mokesÄio suma. Nurodytų aplinkybių pagrindu, pareiÅ¡kÄjo reikalavimas mažintinas, priteisiant pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ atsakovo 83,92 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už laikotarpį nuo 2017-01-01 iki 2020-09-30. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo rengiant praÅ¡ymÄ jo patirtas 9,68 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ .
IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad teisines paslaugas pareiÅ¡kÄjui teikÄ advokatas R. S.. LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. rugsÄjo 25 d. nutartyje (administracinÄ byla Nr. AS143-375/2008) yra konstatavusi, jog atstovavimo iÅ¡laidų priteisimas vieÅ¡ojo administravimo subjektui iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies yra galimas, taÄiau administracinis teismas, sprÄsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti vieÅ¡ojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas.
Nustatant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudÄtingumÄ , į pareiÅ¡kÄjo pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ . PlÄtodamas Å¡iÄ praktikÄ , vÄlesnÄse nutartyse LVAT yra pasisakÄs, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas, veikdamas specifinÄje srityje, privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybÄs (savivaldybių) biudžeto asignavimai (žr., pvz., LVAT 2020 m. gegužÄs 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. Nr. eA-3910-662/2020, 2020 m. kovo 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-5449-575/2019).
Nors bylinÄjimasis teismuose nÄra tiesioginis vieÅ¡ojo administravimo subjektų uždavinys, Å¡ie subjektai turi bÅ«ti pajÄgÅ«s teisme atstovauti savo pozicijoms, kylanÄioms iÅ¡ atitinkamų administracinių teisinių santykių (žr., pvz., LVAT 2018 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-552-556/2018; 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1571-629/2018). Vertinant pareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro vidinius administravimo bei teisinio atstovavimo pajÄgumus, atsižvelgtina į tai, jog įmonÄje veikia struktÅ«rinis padalinys â TeisÄs, viešųjų pirkimų ir projektinÄs veiklos padalinys, kuriame dirba 4 darbuotojai, taip pat teisininkÄ skolų administravimui (duomenys iÅ¡ UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro interneto svetainÄs https://www.aratc.lt/apie-aratc/kontaktai-darbo-laikas).
PraÅ¡ymas, kuriuo kreiptasi į teismÄ dÄl vietinÄs rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo, nÄra iÅ¡skirtinis, lyginant su praÅ¡ymais kitose analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, kuriose yra suformuota jurisprudencija, keiÄiasi tik proceso Å¡alis, laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti vietinÄ rinkliavÄ , praÅ¡oma priteisti pinigų suma. Å iems duomenims suraÅ¡yti kvalifikuota teisinÄ pagalba yra labiau perteklinis momentas, nes tokio pobÅ«džio darbas gali bÅ«ti atliekamas ir teisinio vieneto atsakingo už vietinÄs rinkliavos surinkimÄ pajÄgumais.
Be to, nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 103 straipsnio ir II dalies II skyriaus pakeitimo įstatymui, ABTÄ® yra papildytas Penktuoju skirsniu âPareiÅ¡kimas dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimoâ, pagal kurį pareiÅ¡kÄjas galÄjo pateikti teismui pareiÅ¡kimÄ dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimo, naudodamas vienodas procesinių dokumentus formas, patvirtintas LR teisingumo ministro 2002 m. gruodžio 19 d. įsakymu Nr. 362. NagrinÄjamu atveju byloje nebuvo keliama nauja teisinÄ problematika, byla nÄra sudÄtinga dÄl jos apimties, faktinių aplinkybių, įrodymų vertinimo, ginÄui taikytinos teisÄs taikymo, pareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ savo pajÄgumais užtikrinti tinkamÄ atstovavimÄ jo interesams teisme, todÄl praÅ¡omos atlyginti bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatitinka bÅ«tinumo kriterijaus.
DÄl nurodytų priežasÄių ir iÅ¡dÄstytų argumentų praÅ¡ymas priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas netenkinamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsniu, 84 straipsniu, 86-87 straipsniais 88 straipsnio 4 punktu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti iÅ¡ A. A. uždarajai akcinei bendrovei Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrui 83,92 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2017-01-01 iki 2020-09-30.
PareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo netenkinti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui apeliacine tvarka per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄja Natalja ZelionkienÄ