a643a593-28fa-4d0b-91f5-fa6227d3934a · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinė byla Nr. A20.-1624-1130/2022

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00334-2022-5

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. rugpjūčio 26 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Å alčininkų rÅ«mų teisėjas Erlandas Stanislovaitis, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl (duomenys neskelbtini) pilietei J. A. K. D., gimusiai (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo,

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centras praÅ¡o taikyti (duomenys neskelbtini) pilietei J. A. K. D. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. vasario 21 d., bet ne ilgiau, nei bus įvykdyta jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Teikime nurodė, kad minėta užsienietė atvyko į Lietuvos RespublikÄ neteisėtai kirsdama Lietuvos Respublikos sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos pusės 2021 m. rugpjūčio 2 d. Pažymėjo, kad į Lietuvos RespublikÄ užsienietė neteisėtai atvyko esant paskelbtai valstybės lygio ekstremaliajai situacijai Lietuvos Respublikoje dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio. PaaiÅ¡kino, kad užsienietė pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo, buvo apgyvendinta Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje.

Pabrėžė, kad 2021 m. spalio 11 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos); iÅ¡siųsti asmenį į (duomenys neskelbtini); uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos; įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos, su minėtu sprendimu užsienietė buvo supažindinta, nesutiko su juo ir pageidavo skųsti.

Nurodė, kad 2022 m. sausio 4 d. Vilniaus apygardos administracinis teismas sprendimu pareiÅ¡kėjos skundÄ patenkino iÅ¡ dalies, pakeitė Departamento sprendimo rezoliucinės dalies 3 punktÄ , uždraudžiant pareiÅ¡kėjai atvykti į Lietuvos RespublikÄ dvejus metus nuo jo iÅ¡siuntimo dienos, bei 4 punktÄ , įvedant draudimÄ atvykti ir apsigyventi dvejus metus nuo jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. Pažymėjo, kad 2022 m. vasario 17 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, iÅ¡nagrinėjęs užsieniečio skundÄ dėl priimto Migracijos departamento sprendimo nesuteikti prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, nutartimi apeliacinį skundÄ atmetė, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. sausio 4 d. sprendimÄ paliko nepakeistÄ .

PaaiÅ¡kino, kad 2022 m. vasario 21 d. VSAT prie LR VRM Medininkų užsieniečių registracijos centras priėmė sprendimÄ dėl užsienietės apgyvendinimo, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Teigia, kad sprendžiant užsieniečiui taikomos priemonės klausimÄ , svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad užsienietės buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu, įsiteisėjus Migracijos departamento priimtam sprendimui, užsienietė tapo nelegalia migrante, atsižvelgus į tai, turi bÅ«ti pradėta minėtos užsienietės iÅ¡siuntimo procedÅ«ra.

Nurodė, kad atsižvelgus į tai, kad užsienietės praÅ¡ymo suteikti prieglobstį procedÅ«ra baigta, jos asmens tapatybė bei pilietybė yra nustatyta, ji nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, byloje nėra duomenų, jog užsienietė bÅ«tų aktyviais veiksmais trukdžiusi kompetentingų valstybės institucijų pareigÅ«nams jos praÅ¡ymo suteikti prieglobstį metu, jos judėjimo laisvė yra apribota nuo 2021 m. rugpjūčio mėnesio, t. y. jau pakankamai ilgÄ laikÄ , VSAT prie LR VRM neprieÅ¡tarauja Å¡velnesnės alternatyvios sulaikymui priemonės taikymui, Å¡iuo atveju užsienietei gali bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Nurodė, kad užsienietei apie teikimÄ praneÅ¡ta, ji su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja, pateikė užsienietės raÅ¡ytinį sutikimÄ dėl bylos nagrinėjimo jai ir jos atstovui nedalyvaujant.

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Ä®statymas) 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis).

Byloje nustatyta, kad 2021 m. spalio 11 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti užsienietei prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos); iÅ¡siųsti asmenį į (duomenys neskelbtini); uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos; įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos, su minėtu sprendimu užsienietė buvo supažindinta, nesutiko su juo ir pageidavo skųsti. 2022 m. sausio 4 d. Vilniaus apygardos administracinis teismas sprendimu pareiÅ¡kėjos skundÄ patenkino iÅ¡ dalies, pakeitė Departamento sprendimo rezoliucinės dalies 3 punktÄ , uždraudžiant pareiÅ¡kėjai atvykti į Lietuvos RespublikÄ dvejus metus nuo jo iÅ¡siuntimo dienos, bei 4 punktÄ , įvedant draudimÄ atvykti ir apsigyventi dvejus metus nuo jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. 2022 m. vasario 17 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, iÅ¡nagrinėjęs užsieniečio skundÄ dėl priimto Migracijos departamento sprendimo nesuteikti prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, nutartimi apeliacinį skundÄ atmetė, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. sausio 4 d. sprendimÄ paliko nepakeistÄ . 2022 m. vasario 21 d. VSAT prie LR VRM Medininkų užsieniečių registracijos centras priėmė sprendimÄ dėl užsienietės apgyvendinimo, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Atsižvelgiant į tai, kad 2021 m. liepos 2 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, sprendžiant Užsieniečio sulaikymo klausimÄ taikytinos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.

Vadovaujantis Ä®statymo 14018 straipsnio 1 dalimi, užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali bÅ«ti sulaikomas ne ilgiau, negu bÅ«tina sprendimui dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , priimti ir (arba) įvykdyti iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimÄ kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ .

Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo).

Teismui susipažinus su bylos medžiaga prieinama iÅ¡vados, kad nagrinėjamu atveju sulaikymas nėra bÅ«tina priemonė siekiant įvykdyti užsienietės iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Å¡alies. Byloje nėra duomenų, kad užsienietė trukdytų vykdyti sprendimÄ ar bandytų bėgti bei pasislėpti vengdama bÅ«ti grÄ Å¾inta į kilmės Å¡alį. Lietuvos Respublikos teritorijoje ji yra metus, bandymų pasiÅ¡alinti iÅ¡ apgyvendinimo vietai skirtos teritorijos neužfiksuota, taip pat nenustatyta, kad užsienietė bÅ«tų pažeidusi kokius nors Lietuvos Respublikos teisės aktus ar keltų grėsmę vieÅ¡ajai tvarkai ir valstybės saugumui.

Atsižvelgiant į tai yra pagrindas vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, taikyti užsienietei alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. vasario 21 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 2 dalimi, 117 straipsniu, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 14018, 14020 straipsniais, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

n u t a r i a :

teikimÄ patenkinti.

Taikyti (duomenys neskelbtini) pilietei J. A. K. D., gimusiai (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM (duomenys neskelbtini), netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. vasario 21 d., bet ne ilgiau, nei bus įvykdyta jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Erlandas Stanislovaitis