a6265ff3-5093-4a04-993f-e6fb4fb862be · Regionų administracinis teismas

vvvvAdministracinė byla Nr Administracinė byla Nr. eI-1441-609/2022

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02353-2021-3

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. kovo 3 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Eglė Kiaurakytė

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos savivaldybės įmonės „Kretingos komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovui D. Z. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

Â

n u s t a t ė :

Â

PareiÅ¡kėja savivaldybės įmonė „Kretingos komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama iÅ¡ atsakovo D. Z. (toliau – ir atsakovas) jai priteisti 818,26 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava).

PareiÅ¡kėja nurodo, kad jai pavesta administruoti vietinę rinkliavÄ Kretingos rajono savivaldybės teritorijoje. Nurodo, kad atsakovui vietinė rinkliava už laikotarpį nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2021 m. rugsėjo 30 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis) buvo skaičiuojama kaip asmeniui, nuosavybės teise valdančiam nekilnojamojo turto objektÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini), taip pat vietinė rinkliava buvo skaičiuojama už jam nuosavybės teise priklausančias gamybos pramonės paskirties patalpas, esančias (duomenys neskelbtini), bei gyvenamosios (butÄ ) paskirties objektÄ , esantį (duomenys neskelbtini).

Atsakovas atsiliepime į praÅ¡ymÄ nurodė, kad savivaldybės įmonė „Kretingos komunalininkas“ netinkamai teikia vietinės rinkliavos paslaugas, nes prie jam nuosavybės teise priklausančių objektų nėra pristačiusi konteinerių, todėl atsakovas faktiÅ¡kai negali naudotis vietinės rinkliavos paslaugomis.

PareiÅ¡kėjai ir atsakovui apie bylos nagrinėjimo bÅ«dÄ , vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 72 straipsnio 3 dalis, 74 straipsnio 4, 7 dalys).

Prašymas tenkintinas.

Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Å io įstatymo 12 straipsnio 1, 2 punktai nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, nustato vietinės rinkliavos dydį ir vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkÄ .

Kretingos rajono savivaldybės taryba 2014 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. T2-378 „Dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų patvirtinimo“ patvirtino Kretingos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – Nuostatai; teisės akto redakcija, galiojanti nuo 2018 m. kovo 1 d.; su vėlesniais pakeitimais). Pagal Nuostatų 6.3 papunktį, pareiÅ¡kėja Kretingos rajono savivaldybės pavedimu atlieka vietinės rinkliavos administravimo ir kitas Savivaldybės teisės aktų nustatyta tvarka pavestas funkcijas.

Vietinė rinkliava nustatoma visiems Kretingos rajono savivaldybės atliekų turėtojams, kuriems atstovauja jų naudojamo nekilnojamojo turto objekto savininkas arba nekilnojamojo turto objekto savininko atstovas, arba nekilnojamojo turto objekto savininko įgaliotas asmuo, arba nekilnojamojo turto objekto naudotojas, arba daugiabučio namo savininkų bendrija, individualių gyvenamųjų namų savininkų bendrija, garažų savininkų bendrija, sodininkų bendrija ar kita bendrija, arba bendrojo naudojimo objektų administratorius, arba asmenys, sudarę jungtinės veiklos sutartis bendrosios dalinės nuosavybės teisei įgyvendinti (toliau – Įgaliotas asmuo) (Nuostatų 2 punktas).

Vietinę rinkliavÄ privalo mokėti visi nekilnojamojo turto savininkai ar Ä®galioti asmenys, jei Å¡ie Nuostatai nenustato kitaip. Vietine rinkliava apmokestinami nekilnojamojo turto objektai, suskirstyti į kategorijas pagal nekilnojamojo turto objekto rÅ«Å¡is ir jų paskirtį, nurodyti Nuostatų priede (Nuostatų 3 punktas). Savivaldybės teritorijoje esantiems nekilnojamojo turto objektų savininkams arba Ä®galiotiems asmenims nustatoma Vietinė rinkliava, susidedanti iÅ¡ dviejų dedamųjų – pastoviosios ir kintamosios.

PastoviÄ jÄ vietinės rinkliavos dalį moka visi nekilnojamojo turto objektų savininkai ar Ä®galioti asmenys, jei Å¡ie Nuostatai nenustato kitaip, kintamÄ jÄ dalį moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba Ä®galioti asmenys, kuriems teikiama komunalinių atliekų tvarkymo paslauga, jei Å¡ie Nuostatai nenustato kitaip (Nuostatų 28, 30, 31 punktai). Butams ir gyvenamosios paskirties pastatams (namams) vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal gyventojų skaičių.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , konstatavo, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ . Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-334/2014).

Pažymėtina tai, jog asmens pripažinimas ginčo rinkliavos mokėtoju nėra siejamas su individualių komunalinių atliekų konteinerių turėjimu ir (ar) naudojimu, todėl atsakovo argumentas, kad prie jam nuosavybės teise priklausančių objektų nėra pristatyti konteineriai, aktualiam vertinimui neturi teisinės reikšmės.

Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės iÅ¡raÅ¡ai ir Gyventojų registro iÅ¡raÅ¡as patvirtina, jog ginčo laikotarpiu atsakovas buvo nekilnojamojo turto objekto, esančio adresu (duomenys neskelbtini) ir gamybos pramonės paskirties patalpos, esančios (duomenys neskelbtini), bei gyvenamosios (butas) paskirties objektas, esantis (duomenys neskelbtini) savininku, todėl Nuostatų prasme jis laikytinas vietinės rinkliavos mokėtojas ir privalo mokėti vietinę rinkliavÄ .

IÅ¡ pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ matyti, jog atsakovui už ginčo laikotarpį mokėtinas vietinės rinkliavos dydis buvo apskaičiuotas taikant Nuostatuose nustatytÄ pagal gyventojų skaičių tarifÄ ir sudaro 818,26 Eur vietinės rinkliavos sumÄ . Byloje nėra duomenų, kad atsakovas ginčo rinkliavÄ sumokėjo arba nustatyta tvarka kreipėsi dėl vietinės rinkliavos lengvatų, nėra duomenų, kurie patvirtintų, kad ginčo laikotarpiu atliekos nebuvo sukuriamos ir jos nebuvo Å¡alinamos per atliekų tvarkymo sistemÄ . Atsižvelgiant į tai, teismas sprendžia, jog vietinė rinkliava paskaičiuota tinkamai.

Minėta, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį, vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 straipsnis).

Kadangi nustatyta, jog už ginčo laikotarpį atsakovas prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ nėra įvykdęs, 818,26 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjai priteistina.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas

Â

n u s p r e n d ž i a :

Â

PareiÅ¡kėjos savivaldybės įmonės „Kretingos komunalininkas“ praÅ¡ymÄ patenkinti visiÅ¡kai. Â

Priteisti iÅ¡ atsakovo D. Z. 818,26 Eur (aÅ¡tuoni Å¡imtai aÅ¡tuoniolika eurų ir 26 centai) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ pareiÅ¡kėjai savivaldybės įmonei „Kretingos komunalininkas“.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėja Eglė Kiaurakytė